數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下村民對(duì)數(shù)字治理技術(shù)的采納現(xiàn)狀

徐菁 李冰如 吳彬

摘要：進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，數(shù)字技術(shù)正日益滲透農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域，鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和能力現(xiàn)代化的重要途徑。鑒于此，在新發(fā)展背景下，要大力培育具備數(shù)字化思維和數(shù)字化應(yīng)用能力的數(shù)字村民，同時(shí)強(qiáng)化基層政府及村干部的人本理念，并促進(jìn)數(shù)智企業(yè)、社會(huì)組織等主體發(fā)揮多元治理價(jià)值優(yōu)勢(shì)，形成鄉(xiāng)村善治格局。

關(guān)鍵詞：數(shù)字鄉(xiāng)村;鄉(xiāng)村治理;數(shù)字技術(shù);技術(shù)采納

近年來(lái)，杭州乘“數(shù)”而上，致力打造“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”“全國(guó)數(shù)字治理第一城”，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，“數(shù)智”已成為杭州最鮮明的標(biāo)識(shí)。當(dāng)然，“數(shù)智杭州”建設(shè)應(yīng)同時(shí)面對(duì)城市和鄉(xiāng)村地區(qū)，而鄉(xiāng)村無(wú)疑是杭州走向全域數(shù)字治理的關(guān)鍵一環(huán)。

1 調(diào)研地點(diǎn)選取及樣本情況

本研究分別選擇了蕭山的澇湖村、東恩村、群圍村、新壩村、佛山村，建德的松口村，富陽(yáng)的唐昌村，臨安的青山湖街道，余杭的小古城村，桐廬的桐君街道等10個(gè)村社，每個(gè)村發(fā)放問(wèn)卷50份，共計(jì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷500份，共回收有效問(wèn)卷451份，回收有效率為90.2%。以下為本次調(diào)研村民樣本的基本情況：從性別分布情況來(lái)看，男女比例相對(duì)均衡，女性稍多;在年齡上，30-59歲的中年人數(shù)較多，約占總數(shù)的80%，其次是29歲及以下的青年群體，約占總數(shù)的16%，60歲及以上的老年群體人數(shù)最少，占比不足整體人數(shù)的5%;在政治面貌方面，非黨員人數(shù)居多，約占總?cè)藬?shù)的七成;從學(xué)歷情況來(lái)看，高中及以下學(xué)歷的人數(shù)將近60%，總體學(xué)歷水平偏低。

2 鄉(xiāng)村數(shù)字治理成效情況

2.1 技術(shù)采納情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)于鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的技術(shù)采納度較高。其中，有超過(guò)50%的村民非常頻繁通過(guò)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品瀏覽公開(kāi)信息或?qū)吹降男畔⑦M(jìn)行點(diǎn)贊、評(píng)論或轉(zhuǎn)發(fā)，但通過(guò)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品反映自家問(wèn)題、辦理個(gè)人事務(wù)或發(fā)表公共意見(jiàn)的人數(shù)均不足50%，說(shuō)明有許多村民更愿意單向獲取信息，而不是非常愿意進(jìn)行互動(dòng)參與，未來(lái)在互動(dòng)性方面，可以做出適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，提高村民參與熱情。

進(jìn)一步而言，其一，女性對(duì)于技術(shù)采納程度高的占66.8%，采納程度低的占8.6%，男性對(duì)于技術(shù)采納程度高的占68.8%，采納程度低的占9.0%，可以看出，男性和女性在技術(shù)采納方面沒(méi)有明顯差異。其二，30～39歲年齡段的村民技術(shù)采納程度高的占74.5%，在所有年齡段中技術(shù)采納度最高，18～29歲和50～59歲年齡段的村民技術(shù)采納程度高的占比相差不大，均在68%左右，可以說(shuō)明中年村民對(duì)于鄉(xiāng)村數(shù)字治理的技術(shù)采納程度較高。其三，黨員（含預(yù)備）中技術(shù)采納程度較高的占75.6%，而非黨員中技術(shù)采納程度較高的僅占64.2%，兩者相比顯現(xiàn)出較大差距，說(shuō)明黨員（含預(yù)備）對(duì)于技術(shù)采納程度較高，可以看出他們?cè)卩l(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品推廣和使用中積極性較高，可以起到帶頭作用。其四，有59.9%的初中及以下學(xué)歷村民技術(shù)采納度較高，有65.6%的高中學(xué)歷村民技術(shù)采納度較高，而有81.2%的大學(xué)及以上學(xué)歷村民技術(shù)采納度較高，可見(jiàn)，在一定程度上，學(xué)歷越高，技術(shù)采納度越高。其五，比較富裕家庭技術(shù)采納度較高的占62.9%，中等收入家庭技術(shù)采納度較高占69%，收入水平比較低的家庭技術(shù)采納度較高的占75.1%，收入水平低的家庭技術(shù)采納度較高的占57.8%，總體來(lái)看，比較富裕家庭和收入水平低的家庭村民技術(shù)采納度相對(duì)較低。

2.2 感知易用性情況

感知易用性主要反映個(gè)人認(rèn)為某個(gè)具體的系統(tǒng)（軟件）容易使用的程度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)于鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的感知易用性較高，超過(guò)80%的村民認(rèn)為鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品操作簡(jiǎn)單、查找方便。

具體而言，其一，女性村民中感知易用性較高的占83%，而男性村民中感知易用性較高的占79.1%，相比較而言，男性村民對(duì)于鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的感知易用性略低于女性。其二，18～29歲村民中感知易用性較高的占80.5%，30～39歲村民中感知易用性較高的占80.4%，40～49歲村民中感知易用性較高的占84.7%，50～59歲村民中感知易用性較高的占78.1%，60歲及以上的村民中感知易用性較高的占80%，從數(shù)據(jù)比對(duì)來(lái)看，不同年齡段的村民感知易用性沒(méi)有明顯差異，但由于老年群體的樣本量偏少，可能受到極端值影響，有待進(jìn)一步研究。其三，黨員（含預(yù)備）中感知易用性較高的占83.7%，非黨員中感知易用性較高的占80.4%，黨員（含預(yù)備）與非黨員身份對(duì)于村民的感知易用性沒(méi)有明顯差異。其四，在初中及以下學(xué)歷的村民中感知易用性較高的占77.3%，在高中學(xué)歷的村民中感知易用性較高的占80.6%，在大學(xué)及以上學(xué)歷的村民中感知易用性較高的則占87.0%。其五，比較富裕的村民中感知易用性較高的占96.3%，中等收入的村民中感知易用性較高的占82.4%，收入水平較差的村民中感知易用性較高的占62.6%，收入水平差的村民中感知易用性較高的占73.7%，對(duì)比來(lái)看，收入水平偏低的村民對(duì)于鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的感知易用性較低。

2.3 感知有用性情況

感知有用性指用戶在使用某一特定系統(tǒng)時(shí)，主觀上認(rèn)為其所帶來(lái)的工作績(jī)效的提升程度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)于鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的感知有用性較高，超過(guò)80%的村民認(rèn)為鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的內(nèi)部功能有用、可以令他們辦事輕松并能節(jié)省時(shí)間。

具體而言，其一，男性村民中對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品感知有用性較高的占79.5%，女性村民中對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品感知有用性較高的占87.1%，對(duì)比來(lái)看，男性和女性差距較大，說(shuō)明性別對(duì)于鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品感知有用性有一定的影響。其二，18～29歲村民中對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品感知有用性較高的占82.9%，30～39歲村民中對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品感知有用性較高的占83.4%，40～49歲村民中對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品感知有用性較高的占84.8%，50～59歲村民中對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品感知有用性較高的占83.2%，村民年齡對(duì)于感知有用性未表現(xiàn)出顯著影響。其三，在黨員（含預(yù)備）中對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品感知有用性較高的占85.1%，非黨員中對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品感知有用性較高的占82.7%，非黨員對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的感知有用性略低于黨員（含預(yù)備）。其四，初中及以下學(xué)歷的村民對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品感知有用性較高的占84.9%，高中學(xué)歷的村民對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品感知有用性較高的占79.6%，而大學(xué)及以上學(xué)歷的村民對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品感知有用性較高的占88.2%，整體來(lái)看，學(xué)歷層次對(duì)于村民的感知有用性未產(chǎn)生明顯影響。其五，比較富裕的村民中對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品感知有用性較高的占88.9%，中等收入的村民中對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品感知有用性較高的占85.2%，經(jīng)濟(jì)水平較差的村民中對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品感知有用性較高的占78.8%，可以看出，經(jīng)濟(jì)水平對(duì)于村民的感知有用性有一定的影響，經(jīng)濟(jì)水平越低的村民其對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品感知有用性也相對(duì)較低。

2.4 使用滿意度情況

在對(duì)于鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的使用滿意度方面，村民的整體滿意度較高，在界面設(shè)計(jì)、服務(wù)內(nèi)容和使用體驗(yàn)維度，滿意程度均超過(guò)80%，但對(duì)比來(lái)看，村民在使用體驗(yàn)方面的不滿意程度略高于界面設(shè)計(jì)和服務(wù)內(nèi)容。此外，對(duì)于問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)和及時(shí)解決的滿意度不足80%，說(shuō)明在鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和使用過(guò)程中，可以更多關(guān)注村民的使用體驗(yàn)感受，注重對(duì)于村民反映問(wèn)題的及時(shí)回應(yīng)和及時(shí)解決。

具體而言，其一，女性村民中使用滿意度較高的占85.2%，男性村民中使用滿意度較高的占78.6%，相比較而言，兩者有較大差距，說(shuō)明不同性別的村民對(duì)于鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的使用滿意度不同，女性滿意度相對(duì)較高，男性滿意度相對(duì)較低。其二，18～29歲村民中使用滿意度較高的占80%，30～39歲村民中使用滿意度較高的占85.3%，40～49歲村民中使用滿意度較高的占81.9%，50～59歲村民中使用滿意度較高的占82.4%，整體來(lái)看，所有年齡段的村民對(duì)于鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的滿意度均超過(guò)80%，且不同年齡段的滿意度未表現(xiàn)出顯著差異。其三，黨員（含預(yù)備）中對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品滿意度較高的占85.6%，非黨員中對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品滿意度較高的占79.8%，對(duì)比來(lái)看，黨員（含預(yù)備）對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品滿意度比非黨員高。其四，初中及以下學(xué)歷的村民中滿意度較高的占80.3%，高中學(xué)歷的村民中滿意度較高的占77.4%，大學(xué)及以上學(xué)歷的村民中滿意度較高的占84.7%。其五，比較富裕的村民中使用滿意度較高的占92.6%，中等收入的村民中使用滿意度較高的占83.3%，經(jīng)濟(jì)水平較差的村民中使用滿意度較高的占71.9%，經(jīng)濟(jì)水平差的村民中使用滿意度較高的占68.5%，對(duì)比來(lái)看，不同經(jīng)濟(jì)水平的村民對(duì)于鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的使用滿意度有較大差異，經(jīng)濟(jì)水平越好的村民使用滿意度越高，反之，經(jīng)濟(jì)水平越差的村民使用滿意度越低。

2.5 未使用數(shù)字治理產(chǎn)品情況

對(duì)于從未使用過(guò)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的村民來(lái)說(shuō)，阻礙他們使用的主要原因是不會(huì)使用這類技術(shù)產(chǎn)品和不了解鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品，這兩種阻礙原因的占比超過(guò)60%，此外有近20%的人表示不知道村里有數(shù)字治理產(chǎn)品。另外，在從未使用過(guò)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的村民中，有超過(guò)50%的表示未來(lái)愿意嘗試使用，這將有助于該類產(chǎn)品的進(jìn)一步普及與推廣，但同時(shí)，有超過(guò)30%的村民表示未來(lái)不愿意，不打算使用鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品，說(shuō)明部分村民對(duì)于該產(chǎn)品仍存在不信任或不滿意等問(wèn)題。

3 研究結(jié)論

從本次的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果來(lái)看，當(dāng)前杭州市鄉(xiāng)村數(shù)字治理推進(jìn)成效顯著。整體來(lái)看，村民對(duì)于鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的技術(shù)采納度較高，但當(dāng)前許多村民更愿意通過(guò)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品單向獲取信息，而并不非常愿意進(jìn)行互動(dòng)參與，未來(lái)在互動(dòng)性方面，可以做出適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，提高村民參與熱情。在推廣鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品過(guò)程中，黨員發(fā)揮出了較高的示范帶頭作用，使用率普遍較高，接下來(lái)仍要繼續(xù)充分發(fā)揮黨員的引領(lǐng)作用。在使用鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的村民中，中年人群占多數(shù)，老年人和年輕人相對(duì)較低，在接下來(lái)的產(chǎn)品大面積推廣使用階段，要尤其重視產(chǎn)品適老性，謹(jǐn)防擴(kuò)大數(shù)字鴻溝。此外，村民的學(xué)歷情況和經(jīng)濟(jì)情況也對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的技術(shù)采納有一定影響。

在鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的使用感受方面，村民的感知有用性、感知易用性和使用滿意度的結(jié)果都較為可觀。具體來(lái)看，絕大多數(shù)村民認(rèn)為鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品操作簡(jiǎn)單、查找方便，產(chǎn)品中的功能有用，能幫助其實(shí)現(xiàn)輕松辦事，簡(jiǎn)化辦事流程、節(jié)約辦事時(shí)間，其中，學(xué)歷對(duì)于村民中感知易用性有一定的影響，不同文化程度的村民對(duì)于鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的感知易用性不同;經(jīng)濟(jì)水平對(duì)于村民的感知易用性和感知有用性都有一定的影響，經(jīng)濟(jì)水平越低的村民其對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品感知易用性和感知有用性也相對(duì)較低。村民對(duì)于鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的整體滿意度較高，不過(guò)，在界面設(shè)計(jì)、服務(wù)內(nèi)容和使用體驗(yàn)方面的滿意度均高于對(duì)問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)和及時(shí)解決方面的滿意度，因此，在鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和使用過(guò)程中，可以更多關(guān)注村民的使用體驗(yàn)和感受，注重對(duì)于村民反映問(wèn)題的及時(shí)回應(yīng)和及時(shí)解決，提高村民滿意度。此外，經(jīng)濟(jì)水平對(duì)于村民使用滿意度有較大影響，經(jīng)濟(jì)水平越好的村民使用滿意度越高，反之，經(jīng)濟(jì)水平越差的村民使用滿意度越低。

對(duì)于未使用鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的村民來(lái)說(shuō)，阻礙其使用的主要原因是不會(huì)使用這類技術(shù)產(chǎn)品和不了解鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品，說(shuō)明對(duì)于部分?jǐn)?shù)字心智欠缺的村民來(lái)說(shuō)，數(shù)字鴻溝仍是阻礙其使用數(shù)字化產(chǎn)品的關(guān)鍵問(wèn)題，未來(lái)在推廣鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)品的時(shí)，可以面向村民進(jìn)行更多的普及、宣傳、培訓(xùn)等活動(dòng)。此外，超過(guò)50%的村民表示有愿意嘗試的意愿，說(shuō)明鄉(xiāng)村數(shù)字治理產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用仍具有較大的潛力和發(fā)展空間。

4 對(duì)策建議

在鄉(xiāng)村數(shù)字治理的推進(jìn)過(guò)程中，數(shù)字化思維和理念應(yīng)被重視，因?yàn)閿?shù)字心智的提升必將進(jìn)一步帶來(lái)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。就杭州鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型而言，在數(shù)字理念和思維的培養(yǎng)上，一是要加強(qiáng)對(duì)村民數(shù)字化技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，培育具備數(shù)字化思維和數(shù)字化應(yīng)用能力的數(shù)字村民，提升村民參與度和對(duì)村莊的認(rèn)同感、歸屬感。二是要強(qiáng)化基層政府及村干部的人本理念，防止數(shù)字形式主義，重塑服務(wù)意識(shí)和責(zé)任價(jià)值，密切關(guān)注村民利益訴求，提升回應(yīng)速度和能力。三是要促進(jìn)數(shù)智企業(yè)、社會(huì)組織等主體融入鄉(xiāng)村治理，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，發(fā)揮多元治理價(jià)值優(yōu)勢(shì)，形成鄉(xiāng)村共治善治格局。對(duì)杭州而言，諸如阿里巴巴等數(shù)智企業(yè)聚集，應(yīng)加快在鄉(xiāng)村數(shù)字治理建設(shè)中與這些企業(yè)的深度合作。

參考文獻(xiàn)

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