推拉理論視域下高職院校兼職教師流動(dòng)治理研究

王永釗 程揚(yáng)

自2012年教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》以來，越來越多的職業(yè)院校開始對(duì)高職院校兼職教師這一群體進(jìn)行研究。兼職教師是職業(yè)教育師資團(tuán)隊(duì)的重要組成部分，在職業(yè)教育中扮演著重要角色。目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于高職院校兼職教師的研究視角主要集中在增值賦能、產(chǎn)教融合、人本管理等方面，對(duì)兼職教師在教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)能力提升、評(píng)價(jià)體系構(gòu)建等環(huán)節(jié)如何發(fā)揮作用也提出了建議與策略，但很少關(guān)注運(yùn)用推拉理論分析兼職教師流動(dòng)問題。教師流動(dòng)是教育資源實(shí)現(xiàn)合理分配的重要途徑，運(yùn)用推拉理論開展兼職教師流動(dòng)性研究，對(duì)增強(qiáng)高職院校專兼職教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性進(jìn)而促進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展有一定價(jià)值。

一、推拉理論：高職院校兼職教師流動(dòng)的理論基礎(chǔ)

（一）推拉理論的內(nèi)涵及發(fā)展歷程

推拉理論的起源可以追溯至19世紀(jì)80年代。最早對(duì)人口遷移進(jìn)行研究的學(xué)者是英國(guó)學(xué)者雷文斯坦，他提出了七條遷移法則，用來解釋人口遷移的原因。20世紀(jì)60年代，美國(guó)學(xué)者埃弗雷特·李進(jìn)一步修正了該理論，劃分了影響遷移的因素，并將它們歸類為“推力”和“拉力”兩種。其中，“推力”被視為影響人口遷移的消極因素，這些因素促使人們離開原住地；“拉力”則被視為影響人口遷移的積極因素，這些因素促使人們遷入目的地。此外，埃弗雷特·李的推拉理論還提出，除了推力與拉力兩因素外，還存在第三種因素——中間障礙（intervening obstacles），是一種相對(duì)對(duì)立樣態(tài)下影響人口實(shí)際做出遷移行為的消極因素，具體包括個(gè)人信念、地區(qū)文化差異、地方性保護(hù)政策等，影響著人口流動(dòng)。在推拉理論的假設(shè)中，當(dāng)中間障礙被消除且“推力”和“拉力”處于不均衡狀態(tài)時(shí)，就會(huì)發(fā)生實(shí)際的人口遷移；當(dāng)中間障礙未被消除或在“推力”和“拉力”處于均衡的狀態(tài)下，若其他條件不改變，則不會(huì)發(fā)生實(shí)際的人口遷移。

（二）推拉理論與兼職教師流動(dòng)的適切性

1.高職院校兼職教師流動(dòng)多方博弈與推拉理論相符。推拉理論認(rèn)為，流動(dòng)行為是各種推力和拉力綜合作用的結(jié)果。高職院校兼職教師流動(dòng)參與主體的多樣化，決定了兼職教師流動(dòng)的過程必然是多方力量的綜合博弈。參與主體包括高職院校、行業(yè)企業(yè)、政府等單位與部門，由于各方需求不同，對(duì)兼職教師流動(dòng)的價(jià)值判斷也具有差異，從而出現(xiàn)推拉力不均衡和成本斥力。對(duì)流入高職院校而言，通過合適的崗位、豐厚的薪酬等增加“拉力”，吸引專業(yè)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員，以滿足專業(yè)建設(shè)和高技能人才培養(yǎng)的需求。而對(duì)于流出企業(yè)而言，人才輸出可能會(huì)影響企業(yè)某個(gè)崗位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，態(tài)度上普遍是消極的，會(huì)相應(yīng)地減少“推力”。從政府的角度而言，合理有序的兼職教師流動(dòng)，一方面有利于教育資源的優(yōu)化再分配，另一方面也有利于地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。因此，可從政策的制定、執(zhí)行與監(jiān)督的角度切入，一方面限制人員的過度遷移，另一方面幫助消除教師合理遷移活動(dòng)中的中間障礙，促使兼職教師合理流動(dòng)，從而消減實(shí)際遷移活動(dòng)中的“成本斥力”。

2.高職院校兼職教師來源多樣性與推拉理論吻合。推拉理論指出，流動(dòng)主要集中在幾條規(guī)范明確的遷移流中，要有明確的方向和特定的目的地。隨著高職院校將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)元素納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，來自不同行業(yè)的兼職教師在專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀等方面也存在著顯著差異。高職院校只有通過精確分類和篩選，才能選拔出與人才培養(yǎng)體系相匹配的兼職教師，實(shí)現(xiàn)兼職教師流動(dòng)的正向作用。

3.高職院校兼職教師流動(dòng)特征與推拉理論適應(yīng)。推拉理論認(rèn)為，人口流動(dòng)是有選擇性的，尤其是在生命周期的某些階段，流動(dòng)傾向尤為強(qiáng)烈。高職院校兼職教師流動(dòng)樣態(tài)也是多元復(fù)雜的，與從業(yè)者本人個(gè)性特質(zhì)、成就感、責(zé)任擔(dān)當(dāng)存在密不可分的關(guān)系。影響兼職教師產(chǎn)生流動(dòng)意愿、完成實(shí)際遷移行為的原因存在多樣性，其中，兼職教師的職業(yè)生命周期階段也制約著流動(dòng)意愿。例如，在職場(chǎng)初期，從業(yè)者往往會(huì)出于好奇心或?qū)W(xué)校環(huán)境的熟悉感加入高職院校兼職教師隊(duì)伍；而到職業(yè)生涯中后期，則可能會(huì)由于自我實(shí)現(xiàn)的需要或教育情懷的熏陶加入兼職教師隊(duì)伍。

由此可見，推拉理論作為人口流動(dòng)與遷移領(lǐng)域的經(jīng)典理論，對(duì)研究高職院校兼職教師流動(dòng)具有重要的借鑒意義。首先，作為遷入地的高職院校，應(yīng)當(dāng)與作為遷出地的企業(yè)建立緊密的聯(lián)系，以確保兼職教師任職前能夠?qū)Ω呗氃盒５霓k學(xué)理念、人才培養(yǎng)體系、專業(yè)、課程等方面有一定了解，克服遷移焦慮。其次，高職院校必須有足夠的拉力，造成遷移力不平衡的局面，促進(jìn)企業(yè)人才有動(dòng)機(jī)加入學(xué)校教師隊(duì)伍。最后，政府要在系統(tǒng)規(guī)劃、政策執(zhí)行、過程監(jiān)督等方面發(fā)揮作用，協(xié)調(diào)克服中間障礙，促進(jìn)人才的合理、有序流動(dòng)。

二、推拉理論視域下高職院校兼職教師流動(dòng)的問題分析

（一）行業(yè)企業(yè)方推力不夠，缺乏輸送兼職教師的動(dòng)力

1.企業(yè)積極性不高，認(rèn)識(shí)不夠。目前，不少企業(yè)對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展與行業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性認(rèn)識(shí)不夠，與高職院校合作培養(yǎng)師資的意識(shí)尚未養(yǎng)成。來自企業(yè)的兼職教師將與高職院校的關(guān)系定位為一種臨時(shí)契約關(guān)系，勞動(dòng)報(bào)酬與教學(xué)工作量直接相關(guān)。高職院校也很少關(guān)心兼職教師的工作環(huán)境及其職業(yè)發(fā)展能力的提升。校企雙方對(duì)兼職教師群體的不重視使得兼職教師對(duì)教學(xué)精力投入度偏低，工作積極性不高，造成當(dāng)前高職院校部分實(shí)訓(xùn)課程開設(shè)困難、教學(xué)質(zhì)量不高。

2.教師兼職意愿不強(qiáng)，師范素養(yǎng)相對(duì)不足。一方面，高職院校對(duì)兼職教師的聘任條件與程序、工作職責(zé)、聘期管理與待遇等都有明確規(guī)定。企業(yè)的技術(shù)骨干與管理骨干作為企業(yè)發(fā)展的中流砥柱，往往具有收入高、工作內(nèi)容多、工作壓力大等特點(diǎn)。這決定了該群體對(duì)到學(xué)校擔(dān)任兼職教師的意愿不強(qiáng)。另一方面，當(dāng)前高職院校的兼職教師往往來自長(zhǎng)期合作的企業(yè)派遣、公開招聘和校內(nèi)全職教師推薦。通過以上途徑遴選出來的兼職教師由于未經(jīng)過嚴(yán)格的師范訓(xùn)練，在一定程度上存在師范素養(yǎng)缺乏、師范技能較差的問題。

3.穩(wěn)定性不夠，參與程度不深。根據(jù)瑞士學(xué)者休伯曼等提出的教師職業(yè)生命周期理論，將教師生涯分為五個(gè)階段，依次為入職期、穩(wěn)定期、實(shí)驗(yàn)和歧變期、平靜和保守期以及退出教職期。高職院校的兼職教師往往在進(jìn)入職場(chǎng)的前三年從文化參與角度上還未正式融入教師群體，教學(xué)理念和教學(xué)設(shè)計(jì)也多處于對(duì)他人的模仿與學(xué)習(xí)階段。大多數(shù)教師在入職后的4～6年才進(jìn)入職場(chǎng)的穩(wěn)定期，教育教學(xué)理念和能力發(fā)生質(zhì)的變化，逐漸形成個(gè)人的教學(xué)風(fēng)格與教學(xué)習(xí)慣。然而，在這兩個(gè)階段的過渡期，兼職教師數(shù)量呈現(xiàn)斷崖式減少，很多兼職教師沒有堅(jiān)持到“穩(wěn)定期”就結(jié)束了教師生涯。

（二）校方拉力不足，兼職教師能力不完備

1.教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺。高職院校兼職教師需要對(duì)默會(huì)知識(shí)和表達(dá)知識(shí)之間的轉(zhuǎn)化有較高的熟悉程度。然而，兼職教師遴選的門檻較低，大多數(shù)兼職教師缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)的教學(xué)培訓(xùn)。隨著5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域設(shè)置相關(guān)專業(yè)，部分發(fā)展水平較高的高職院校開始重點(diǎn)打造互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用等相關(guān)專業(yè)的高水平專業(yè)群，擴(kuò)大數(shù)字技能人才供給，兼職教師的缺口逐漸加大。兼職教師群體雖然具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作技能，但由于教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致其對(duì)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)對(duì)象、教學(xué)設(shè)計(jì)的理解存在一定誤區(qū)，進(jìn)而影響整個(gè)教學(xué)工作的效果。

2.教學(xué)內(nèi)容單一。為了使人才培養(yǎng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)變革的整體環(huán)境，多數(shù)高職院校從專業(yè)名稱到專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)全面推進(jìn)數(shù)字化。但在專業(yè)建設(shè)數(shù)字化工作中，兼職教師多數(shù)承擔(dān)的是實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的指導(dǎo)工作，涉及專業(yè)建設(shè)與專業(yè)研發(fā)方面的工作量非常有限。大多數(shù)兼職教師僅完成基本教學(xué)任務(wù)，很少參與教研活動(dòng)、科研活動(dòng)、教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)等工作。這些情況加劇了高職院校專兼職教師群體之間的割裂程度，教師群體融合性相對(duì)不足。

3.教學(xué)能力薄弱。隨著工業(yè)信息化、智能化轉(zhuǎn)型，高等職業(yè)教育也應(yīng)隨之提升數(shù)字技能人才培養(yǎng)能力。由于校內(nèi)專職教師遠(yuǎn)離市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)的變化缺乏敏感性，在第一時(shí)間跟進(jìn)專業(yè)技術(shù)的變化較為困難，這就需要借助兼職教師靠近企業(yè)和市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行補(bǔ)充。然而，高職院校的兼職教師多數(shù)來自行業(yè)企業(yè)，由于他們?cè)诠ぷ鳝h(huán)境、受教育程度等方面存在較大差異，各專業(yè)、各學(xué)科之間兼職教師的教學(xué)能力也存在較大差異。當(dāng)前，兼職教師專業(yè)知識(shí)水平參差不齊、教學(xué)能力普遍較弱的現(xiàn)狀無法滿足學(xué)生個(gè)性、專業(yè)特點(diǎn)的多元化需求。

（三）兼職教師激勵(lì)機(jī)制不健全，靈活性不強(qiáng)

一方面，盡管我國(guó)兼職教師一直處于“賣方市場(chǎng)”，但兼職教師薪資待遇缺乏相應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)力，主要表現(xiàn)為兼職教師的工作內(nèi)容與企業(yè)工作內(nèi)容差異大、兼職教師的薪酬標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)等、薪酬與承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)付出程度關(guān)聯(lián)度低等。此外，兼職教師的發(fā)展上限較低也縮短了兼職教師的職業(yè)生命周期。另一方面，兼職教師的身份認(rèn)同度較低，身份認(rèn)同是指?jìng)€(gè)人與特定社會(huì)文化的認(rèn)同，身份認(rèn)同表現(xiàn)在很多方面,主要包括國(guó)家認(rèn)同、社會(huì)認(rèn)同、自我認(rèn)同，且集中表現(xiàn)為文化認(rèn)同。兼職教師的身份認(rèn)同受到國(guó)家職教改革、社會(huì)環(huán)境、企業(yè)制度、學(xué)校文化等因素的影響。高職院校兼職教師既有企業(yè)雇員身份，又有兼職教師的身份，兩者是主角和配角的關(guān)系。而“教師”身份認(rèn)同的弱化，則會(huì)導(dǎo)致兼職教師難以將主要精力投放在教學(xué)工作上。

（四）政策執(zhí)行不到位，兼職教師隊(duì)伍培育機(jī)制不完善

1.考核制度不健全。無論是高職院校還是兼職教師本人，都將兼職教師的身份定位傾向于短期教學(xué)者，即完成了一門課程的短期講授任務(wù)即結(jié)束工作。雖然各高職院校都有相應(yīng)的教師管理制度，并總體遵循“按需聘用、保證質(zhì)量、分類管理、注重實(shí)效”的原則，但真正嚴(yán)格執(zhí)行管理制度的學(xué)校相對(duì)較少。學(xué)校對(duì)兼職教師“重使用輕管理”的態(tài)度也導(dǎo)致兼職教師找不到歸屬感。從國(guó)家層面上，雖然出臺(tái)了兼職教師管理辦法，但對(duì)如何考核沒有出臺(tái)指導(dǎo)意見。同時(shí)，多數(shù)高職院校也沒有建立一套科學(xué)合理的兼職教師考核評(píng)價(jià)辦法，只是對(duì)教學(xué)任務(wù)完成、學(xué)生評(píng)價(jià)進(jìn)行簡(jiǎn)單考核。

2.管理規(guī)范不具體。高職院校需要兼職教師進(jìn)行價(jià)值輸出，幫助兼職教師消除因身份變更帶來的身份認(rèn)同焦慮。當(dāng)前，兼職教師往往游離在專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)之外，沒有得到教師身份的認(rèn)同。由于兼職教師長(zhǎng)期在企業(yè)工作，受商業(yè)文化和市場(chǎng)環(huán)境的影響，對(duì)規(guī)范性組織的知識(shí)性工作理解程度不深，在完成教學(xué)工作時(shí)存在較強(qiáng)的功利傾向，往往只注重于教學(xué)任務(wù)的完成情況，對(duì)于講授時(shí)間、教授內(nèi)容、講授方式等規(guī)范性操作的重視不夠。這需要高職院校對(duì)兼職教師加強(qiáng)規(guī)范性管理，消除兼職教師個(gè)人身份障礙，更加主動(dòng)地建構(gòu)教師身份。

3.執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。高職院校對(duì)兼職教師的職務(wù)認(rèn)定、教師資格評(píng)定、教學(xué)能力培訓(xùn)、教學(xué)成果評(píng)估等方面缺乏更加明確的標(biāo)準(zhǔn)，且操作性較差。這導(dǎo)致各高職院校在具體開展工作時(shí)缺乏詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)，在遴選兼職教師時(shí)盲目從企業(yè)招收人才，甚至?xí)找恍┢髽I(yè)中入職不久的員工來填補(bǔ)兼職教師的空缺。企業(yè)新員工由于剛?cè)肼?，盡管對(duì)教育事業(yè)熱情較高，但對(duì)整個(gè)行業(yè)判斷不夠精確，無法滿足高職院校當(dāng)前的專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革需要。

三、推拉理論視域下高職院校兼職教師流動(dòng)的路徑選擇

（一）優(yōu)化校企合作，避免推力與拉力比例失衡

1.構(gòu)建緊密型校企合作環(huán)境，實(shí)行兼職教師動(dòng)態(tài)管理。2022年教育部發(fā)布的《中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展報(bào)告》白皮書顯示，截至2021年，全國(guó)已組建完成約1500個(gè)職教集團(tuán)，共吸引3萬多家企業(yè)參與，覆蓋近70%的職業(yè)學(xué)校，職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地2.49萬個(gè)。職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制走向多元化，校企合作辦學(xué)日益緊密，訂單班、現(xiàn)代學(xué)徒制、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、集團(tuán)化辦學(xué)等多種教育形式進(jìn)一步豐富了校企合作渠道。校企間的緊密融合為高職院校建立兼職教師師資庫(kù)營(yíng)造了良好的環(huán)境，高職院校應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要聘任兼職教師并進(jìn)行后續(xù)的管理培訓(xùn)，促進(jìn)校企融合良性開展。

2.以項(xiàng)目為紐帶，鼓勵(lì)兼職教師參與建設(shè)。兼職教師只是簡(jiǎn)單參與學(xué)校的教學(xué)工作，從長(zhǎng)期來看不符合企業(yè)與校方的根本利益。高職院校應(yīng)主動(dòng)與企業(yè)展開合作，依托具體的項(xiàng)目開展任務(wù)型教學(xué)，并將兼職教師作為項(xiàng)目的一部分納入其中，使兼職教師可以在完成企業(yè)任務(wù)的同時(shí)參與項(xiàng)目教學(xué)。企業(yè)則應(yīng)將任務(wù)完成情況作為企業(yè)員工晉升的一個(gè)重要指標(biāo)，雙方共同建構(gòu)可持續(xù)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化兼職教師與學(xué)校之間、學(xué)校專任教師與企業(yè)之間、校方與企業(yè)之間的溝通與理解。

3.建立兼職教師合作組織，實(shí)現(xiàn)區(qū)域師資共享。地方教育行政部門可根據(jù)區(qū)域高職院校集聚情況，領(lǐng)導(dǎo)建立一個(gè)集資源適配、交流、培訓(xùn)等功能為一體的兼職教師合作組織。組織按照一定的章程，吸納區(qū)域內(nèi)的高職院校、企業(yè)和個(gè)人加盟，實(shí)現(xiàn)區(qū)域師資共享。首先，該組織不斷收集和更新兼職教師資源信息，并對(duì)信息進(jìn)行分類管理，實(shí)現(xiàn)與高職院校需求的精準(zhǔn)匹配。其次，開設(shè)功能板塊，兼職教師可以在該板塊討論薪酬待遇、教學(xué)能力評(píng)估、專業(yè)前沿等信息，從而消除信息壁壘。最后，依托高校資源，開設(shè)兼職教師師范技能提升板塊，并借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)的可視化。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制，減少合理流動(dòng)的成本斥力

1.兼職教師崗前培訓(xùn)，持證上崗。依托校企共同體，實(shí)行兼職教師與專職教師對(duì)接制度，聘請(qǐng)關(guān)鍵人才擔(dān)任兼職專業(yè)負(fù)責(zé)人，共謀專業(yè)發(fā)展，從人才培養(yǎng)方案、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等方面發(fā)揮校內(nèi)外優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用。同時(shí)，在兼職教師充分了解專業(yè)設(shè)置情況的基礎(chǔ)上，推薦或選派本企業(yè)中更合適的技術(shù)人員承擔(dān)授課任務(wù)，充實(shí)“雙師”隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校需根據(jù)兼職教師培訓(xùn)需求，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，對(duì)教學(xué)規(guī)范、教學(xué)技能、教學(xué)技巧等進(jìn)行培訓(xùn)，幫助兼職教師快速適應(yīng)教師角色，完成角色轉(zhuǎn)換。在完成系統(tǒng)培訓(xùn)后，對(duì)通過考核的教師頒發(fā)兼職教師資格證書，作為上崗授課的憑證。

2.專兼職教師共建模塊化課程。教師群體是推進(jìn)課程改革的重要主體，高職院校在課程改革中要體現(xiàn)職業(yè)教育針對(duì)性、實(shí)踐性和靈活性的特點(diǎn)，盡可能選擇行業(yè)企業(yè)中的真實(shí)項(xiàng)目作為課程內(nèi)容，并將真實(shí)項(xiàng)目的子任務(wù)與問題進(jìn)行模塊化拆分形成模塊化課程，幫助學(xué)生理解未來工作情境中可能遇到的問題。構(gòu)建模塊化課程需要專職教師與兼職教師雙方協(xié)作、形成合力，一方面，兼職教師需要從企業(yè)中篩選出當(dāng)前環(huán)境下常見的真實(shí)項(xiàng)目；另一方面，全職教師也需要將項(xiàng)目中的任務(wù)拆分成不同的教學(xué)單元，組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)研究。在模塊化課程的建構(gòu)過程中，兼職教師可以幫助專任教師快速了解當(dāng)前企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，專任教師也可以幫助兼職教師快速提升教學(xué)技能，雙方實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、身份互認(rèn)。

3.兼職教師常駐學(xué)校，深度參與教學(xué)。校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，以真實(shí)項(xiàng)目為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)兼職教師常駐學(xué)校。在真實(shí)的企業(yè)環(huán)境中，兼職教師既要完成企業(yè)規(guī)定的常規(guī)培訓(xùn)和技術(shù)改良，又要全面參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)、課程和教材開發(fā)等工作。學(xué)生在這種教學(xué)情境下學(xué)習(xí)，既大大提高了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)效果，進(jìn)一步樹立了職場(chǎng)信念，又積累了許多行業(yè)企業(yè)內(nèi)部資源，有助于未來求職與晉升。此外，高職院校應(yīng)以學(xué)院為單位，定期組織專兼職教師研討會(huì)，幫助兼職教師適應(yīng)角色、培養(yǎng)他們對(duì)教師身份的認(rèn)同感。同時(shí)，幫助兼職教師加深對(duì)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)和教學(xué)內(nèi)容的了解，增強(qiáng)兼職教師的參與意識(shí)，盡可能努力有效地解決兼職教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、難以考核管理等問題。

（三）加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核，發(fā)揮黏合作用

1.加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核，強(qiáng)化拉力的黏度?？茖W(xué)的考核機(jī)制能準(zhǔn)確反映兼職教師的教學(xué)態(tài)度和教學(xué)水平。校方將兼職教師的考核結(jié)果通報(bào)給企業(yè)方，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果更新師資庫(kù)儲(chǔ)備。第一，每學(xué)年開展優(yōu)秀兼職教師評(píng)選活動(dòng)，在全面考量職業(yè)道德、授課滿意率、課時(shí)量完成情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步考量候選教師在社科社會(huì)服務(wù)、教學(xué)研究方面達(dá)成率，對(duì)綜合考核結(jié)果在前20%的優(yōu)秀兼職教師提供物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)。第二，對(duì)兼職教師承擔(dān)專業(yè)課教學(xué)任務(wù)授課課時(shí)占學(xué)校專業(yè)課總課時(shí)的20%以上的系部，學(xué)校增撥專項(xiàng)的兼職教師課酬補(bǔ)貼。第三，設(shè)立專業(yè)實(shí)訓(xùn)或頂崗實(shí)習(xí)專項(xiàng)津貼，用于提高企業(yè)兼職教師津貼標(biāo)準(zhǔn)。

2.主動(dòng)開啟校企合作項(xiàng)目，開通兼職教師晉升渠道。第一，鼓勵(lì)和支持兼職教師組建教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，牽頭申報(bào)校級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)的教改項(xiàng)目或技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，帶動(dòng)整個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的教科研能力提升。第二，建立對(duì)企業(yè)的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)償和資助制度，增強(qiáng)產(chǎn)教融合企業(yè)參與兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的積極性。對(duì)于企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合開展研究的科研項(xiàng)目，經(jīng)政府組織的專家評(píng)估和論證后，應(yīng)給予更多的經(jīng)費(fèi)資助。第三，出臺(tái)綜合考察職業(yè)教育能力和職業(yè)技能的職稱評(píng)審辦法。

（四）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，消除中間障礙影響

1.強(qiáng)化行業(yè)自律機(jī)制。積極引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)參與辦學(xué)，推行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和人才需求發(fā)布制度，引導(dǎo)學(xué)校緊貼市場(chǎng)和就業(yè)形勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)目錄。持續(xù)擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，積極推進(jìn)以章程為引領(lǐng)的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，激發(fā)辦學(xué)活力和自主性。完善兼職教師聘任制度，統(tǒng)一區(qū)域崗位級(jí)別和聘用形式，確定其在校的聘用級(jí)別，既體現(xiàn)對(duì)兼職教師的人文關(guān)懷，又能營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境。在全面掌握兼職教師與企業(yè)簽訂協(xié)議的前提下，校方與兼職教師簽訂兼職協(xié)議，明確校方、企業(yè)方、兼職教師的權(quán)利和義務(wù)，確保三方的利益不受損害。

2.改進(jìn)績(jī)效考核制度。政府應(yīng)當(dāng)幫助高職院校和企業(yè)建立流動(dòng)教師個(gè)人信息檔案，并在此基礎(chǔ)上幫助校企雙方改進(jìn)績(jī)效考核機(jī)制，從而增加校方與企業(yè)方的互通性。高職院校將校方對(duì)兼職教師的考核結(jié)果以一定形式展現(xiàn)出來并報(bào)送給企業(yè)，作為企業(yè)對(duì)兼職教師的考核標(biāo)準(zhǔn)，為今后兼職教師進(jìn)行崗位晉升、技能學(xué)習(xí)提供依據(jù)。校方對(duì)兼職教師的考核也要注意其與專職教師的差異，出臺(tái)適合兼職教師的考核方式、考核標(biāo)準(zhǔn)。在薪酬制度上要做到校企互通，并通過簽訂協(xié)議將薪酬、待遇標(biāo)準(zhǔn)固定下來，以保證兼職教師獲得與其工作相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)酬勞和精神榮譽(yù)。

3.完善社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。發(fā)揮利益相關(guān)方評(píng)價(jià)作用，引導(dǎo)高等職業(yè)教育良性發(fā)展，提升社會(huì)監(jiān)督拉力的強(qiáng)度與靈活性。政府可參與第三方評(píng)價(jià)，定期跟蹤評(píng)價(jià)兼職教師教育教學(xué)質(zhì)量，發(fā)揮監(jiān)測(cè)和預(yù)警功能，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，讓更多的企業(yè)員工擔(dān)任兼職教師，為職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展提升助力。探索建立兼職教師評(píng)價(jià)體系，注重質(zhì)量分析和結(jié)果反饋，全方位精準(zhǔn)診斷高職院校兼職教師的優(yōu)勢(shì)與問題。學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入和職稱評(píng)聘力度，真正提高兼職教師的收入水平和實(shí)際地位，增強(qiáng)兼職教師工作的積極性。