職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的價值意蘊、矛盾表現(xiàn)與實踐路徑

雍莉莉

2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》指出，到2035年，要建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系，職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升，形成全社會共同參與的教育治理新格局。2020年9月，習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷习l(fā)表重要講話，強調(diào)“要完善全民終身學(xué)習(xí)推進機制，構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的終身學(xué)習(xí)體系”。2021年12月，人力資源社會保障部、教育部、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》指出，要健全完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系、提升職業(yè)技能培訓(xùn)供給能力、提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量、加強職業(yè)技能培訓(xùn)標準化建設(shè)、完善技能人才職業(yè)發(fā)展通道，有效服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)，著力提升職業(yè)院校社會服務(wù)能力。職業(yè)教育作為現(xiàn)代教育體系中的重要組成部分，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系是“十四五”時期推進新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，深化新時代職業(yè)教育評價改革的關(guān)鍵舉措，推動新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù)。職業(yè)教育對國民經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的推動職能，是全民終身學(xué)習(xí)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要依托。職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)研究，也成為當(dāng)下和未來職業(yè)教育與終身教育的重要研究課題，因此，我們要厘清職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)的價值意蘊及矛盾表現(xiàn)，探索其實施路徑。

一、職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的價值意蘊

1.推進新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。從1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》的出臺到2019年《中國教育現(xiàn)代化2035》的印發(fā)，我國教育體系建設(shè)的概念、目標和任務(wù)不斷推進和深化。建設(shè)具有中國特色的社會主義現(xiàn)代教育體系，其本質(zhì)是服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的社會主義教育。職業(yè)教育是終身學(xué)習(xí)過程中最為活躍和多樣化的組成部分，能夠為全民終身學(xué)習(xí)提供學(xué)歷與非學(xué)歷、職前與職后等重要教育場所，提供靈活多樣的辦學(xué)方式與教學(xué)模式，提供人才成長發(fā)展的重要條件，對新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平的提升有積極的推動作用，職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建更是推進新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)的核心主題。

2.深化新時代職業(yè)教育評價改革的關(guān)鍵舉措?！渡罨聲r代教育評價改革總體方案》中明確指出“要積極探索開展高校服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)情況評價，促進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)”。職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)是深化新時代教育評價改革的重要內(nèi)容之一，建立健全服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，能夠在樹立終身教育理念、保障終身學(xué)習(xí)環(huán)境、整合終身教育資源、拓寬終身學(xué)習(xí)方式等方面深化教育內(nèi)容改革；在強化培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新型人才的系統(tǒng)渠道、完善普及教育職業(yè)認知的體系構(gòu)建、建立健全學(xué)習(xí)成果認證和成果轉(zhuǎn)換機制等方面凸顯教育發(fā)展成效；在服務(wù)終身學(xué)習(xí)體制、構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)體系、拓寬學(xué)歷教育機制、深化校企協(xié)同改革、完善合作激勵制度等方面提升教育改革力度，有效推進現(xiàn)代職業(yè)教育評價改革和發(fā)展，著力提升職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的能力和水平。

3.推動新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。高職院校要不斷深化高質(zhì)量及內(nèi)涵式發(fā)展建設(shè)，積極探索新時代提升職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新模式、新實踐、新路徑。職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)是促進高職教育高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。當(dāng)前，職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的機制體制、內(nèi)涵建設(shè)、辦學(xué)模式等方面均與現(xiàn)代化高水平職業(yè)教育存在較大差距，構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系能夠有效強化產(chǎn)教融合辦學(xué)機制、深化校企融合辦學(xué)體制、推進教育教學(xué)評價改革、拓寬職業(yè)教育培養(yǎng)模式、提升職業(yè)教育培訓(xùn)能力，促進新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，為地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支持和服務(wù)。

二、職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的矛盾表現(xiàn)

1.體制機制與教育內(nèi)涵的一致性矛盾。當(dāng)前，高職院校在服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)過程中更為注重學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等方面的目標及任務(wù)制定，頂層設(shè)計不盡如人意，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的綱領(lǐng)性政策文件和行動方案還有待完善，組織機構(gòu)和工作機制還有待建立，過程監(jiān)控和成效評價體系還有待構(gòu)建，工作舉措和任務(wù)目標更有待明確。而職業(yè)教育的內(nèi)涵在于具備完善的教育發(fā)展機制、健全的教育頂層設(shè)計、創(chuàng)新的教育發(fā)展理念、有力的教育發(fā)展舉措以及實效的教育評價體系等諸多方面。因此，職業(yè)教育在服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的發(fā)展進程中，體制機制與教育內(nèi)涵兩者間的不平衡、不充分的矛盾在很大程度上制約了職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，也影響著現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的進程。

2.辦學(xué)模式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融入性矛盾。傳統(tǒng)的職業(yè)教育辦學(xué)模式主要以學(xué)校為主，學(xué)生只局限于書本、課堂的理論知識學(xué)習(xí)，學(xué)校只是提供傳統(tǒng)的技術(shù)學(xué)習(xí)或者技能培訓(xùn)。當(dāng)前，在邁向高端新業(yè)態(tài)的知識社會背景下，職業(yè)教育在“學(xué)校+企業(yè)”新型辦學(xué)模式探索和理念方面較為薄弱，職業(yè)教育教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈緊密對接的內(nèi)生動力，與服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相匹配的專業(yè)設(shè)置、課程標準、育人方案等還有待完善，對接社會發(fā)展需求的產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地和職業(yè)培訓(xùn)體系更有待建立；大數(shù)據(jù)、云平臺等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，職業(yè)院校在網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)平臺建設(shè)及遠程實踐教育教學(xué)等方面能力和水平還有待提升。由此可見，職業(yè)教育的辦學(xué)模式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在融入性矛盾，這必將影響服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的成效，限制現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

3.職業(yè)教育與社會需求的多元性矛盾。高職教育作為國民教育的重要組成部分，肩負著服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要使命，因此，職業(yè)教育要在高質(zhì)量終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建中做出更大的貢獻，發(fā)揮重大的作用。但是，目前職業(yè)教育提供給社會的教育渠道及教育產(chǎn)品較為單一，不能為社會上部分臨時性、自發(fā)性需要提升自己技能的學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)平臺。此外，高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力不足，就業(yè)市場技術(shù)技能人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出，難以滿足全民終身學(xué)習(xí)的需求和期望，人民群眾和經(jīng)濟社會對優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在很大程度上限制了高職教育的長足發(fā)展。

4.辦學(xué)條件與資源支撐的匹配性矛盾。教育資源是構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)教育體系的重要載體，是推進新時代全民終身學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要源泉，是關(guān)系國民教育改革與發(fā)展成效的關(guān)鍵所在。職業(yè)教育在服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)過程中需要有專業(yè)的師資力量、完善的課程體系、健全的政策保障、充足的經(jīng)費投入等，但目前職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的專業(yè)師資隊伍較為匱乏，深入對接地方發(fā)展需求的課程體系還有待構(gòu)建，服務(wù)現(xiàn)代全民終身學(xué)習(xí)相配套的政策規(guī)定還不夠健全，政府、學(xué)校、企業(yè)參與社會辦學(xué)的教育模式還有待強化，經(jīng)費投入支持力度更有待加大。職業(yè)教育資源在整合利用、增量調(diào)控、存量盤活、共建共享等方面的不足，影響著職業(yè)教育服務(wù)全民終身教育的能力和水平。

5.評估體系與教育質(zhì)量的協(xié)同性矛盾。評估體系的構(gòu)建是衡量職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)成效的有力抓手，是提升服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，是促進職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建的重要內(nèi)容。當(dāng)前，職業(yè)院校在服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的整體和分類評估體系構(gòu)建方面還較為欠缺，對影響服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)成效的關(guān)鍵因子全面性、適合性、準確性等方面的界定還較為不足，對衡量服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)質(zhì)量的主體力量權(quán)威性、客觀性、科學(xué)性等方面的認定還較為薄弱，對考量服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)過程的認定標準合理性、嚴肅性、規(guī)范性等方面的判定還較為匱乏，評估體系還不夠健全，一定程度上導(dǎo)致了職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的社會認可度和顯示度受到制約，從而影響著職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量和成效。

三、職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的實踐路徑

1.健全體制機制，完善全方位服務(wù)終身學(xué)習(xí)的頂層設(shè)計。第一，強化目標引領(lǐng)，制定服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的行動綱領(lǐng)。要以《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》等文件精神為統(tǒng)領(lǐng)，以院?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合院校自身發(fā)展實際，制定并出臺《高職院校服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的行動計劃》，明確學(xué)校在課程建設(shè)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、資源共享、師資建設(shè)等方面服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)總體目標及主要任務(wù)，有效促進職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的能力水平。第二，完善組織機構(gòu)，健全服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的管理制度。高職院校要充分整合各級、各類教育資源，建立一體化全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺和組織體系，為全民提供全面、便捷、個性化的學(xué)習(xí)服務(wù)；學(xué)校要成立“終身教育促進委員會”或“終身教育服務(wù)指導(dǎo)中心”等機構(gòu)，擔(dān)負起統(tǒng)籌資源配置、制定政策規(guī)定、落實公共教育經(jīng)費、調(diào)動社會辦學(xué)積極性等工作職能，發(fā)揮職業(yè)院校在服務(wù)終身教育體系建設(shè)中的主體作用；強化各類職業(yè)技能培訓(xùn)、社區(qū)教育、老年教育、社會辦學(xué)等制度的建設(shè)。第三，推進過程管理，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的評價體系。運用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，從培訓(xùn)機構(gòu)平臺、校企課程共建、產(chǎn)教融合基地、職業(yè)技能培訓(xùn)、“雙師型”導(dǎo)師隊伍建設(shè)等多個維度科學(xué)設(shè)置評價指標，加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控數(shù)據(jù)平臺、職業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)平臺、教學(xué)實訓(xùn)基地等的構(gòu)建，推進職業(yè)教育在職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、遠程教育等方面服務(wù)全民學(xué)習(xí)的能力和水平，有效推動職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育評價體系的構(gòu)建。

2.創(chuàng)新教育模式，打造開放型服務(wù)終身學(xué)習(xí)的辦學(xué)體系。第一，面向社會發(fā)展需求，創(chuàng)新專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置。深入對接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)需求，遴選市場需求量大、社會認可度高、學(xué)生就業(yè)率好的專業(yè)進行重點建設(shè)，強化職業(yè)教育對接區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力；加大跨專業(yè)、校際聯(lián)合、專兼結(jié)合的教學(xué)改革力度，提高相應(yīng)的課程研發(fā)能力，推進服務(wù)行業(yè)通用技能培訓(xùn)、職業(yè)技能等級證書等方面的課程體系建設(shè)。第二，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，推動平臺建設(shè)和遠程教育。緊跟新時代發(fā)展需求，搭建大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和在線學(xué)習(xí)平臺，強化遠程開放教育的運用和實施，通過視頻教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)直播等教育方式，為學(xué)習(xí)者提供云端教學(xué)平臺和教學(xué)資源，并提供個性化學(xué)習(xí)推薦、網(wǎng)絡(luò)智能搜索、終身學(xué)習(xí)檔案等個性化、全方位、開放型的終身學(xué)習(xí)服務(wù)，打破傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的師生界限、時空界限，為學(xué)習(xí)者提供一體化、自助式教學(xué)服務(wù)，打通終身教育大數(shù)據(jù)融合“最后一公里”。第三，發(fā)揮院校教育優(yōu)勢，強化基地建設(shè)和職業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合自身辦學(xué)優(yōu)勢，堅持“校內(nèi)—校外”“理論—實踐”“教學(xué)—科研”“仿真—實操”“講授—訓(xùn)練”五結(jié)合，“車間—教室”“教師—師傅”“學(xué)生—學(xué)徒”“作業(yè)—產(chǎn)品”“服務(wù)—創(chuàng)收”“五合一”基地建設(shè)理念，加強虛擬仿真實訓(xùn)基地建設(shè)；通過創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)理念、拓寬職業(yè)培訓(xùn)模式、打造職業(yè)培訓(xùn)品牌等，加強職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)教育步入規(guī)范化、特色化、規(guī)?；牧夹攒壍溃嵘鐣恼J可度和培訓(xùn)的知名度。

3.拓寬教育渠道，構(gòu)建多層級服務(wù)終身學(xué)習(xí)的協(xié)同體系。第一，深化校企合作協(xié)同育人模式，推進職前職后教育銜接發(fā)展。職業(yè)教育服務(wù)于全民終身學(xué)習(xí)需要通過職前職后兩個層面的渠道予以實現(xiàn)，而深化校企合作協(xié)同育人機制是推進職前職后教育的重要舉措，高職院校要促進職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)在技術(shù)和知識方面合作共享，構(gòu)建滿足行業(yè)、企業(yè)發(fā)展需求的課程體系和教學(xué)方案；要強化與行業(yè)、企業(yè)間的職業(yè)資格互融互通，實現(xiàn)職業(yè)教育課程標準與職業(yè)技能資格標準間的相互融合；要制訂行業(yè)、企業(yè)員工職業(yè)培訓(xùn)計劃，積極推動校企合作培訓(xùn)項目；要強化企業(yè)實訓(xùn)實習(xí)平臺建設(shè)，為學(xué)習(xí)者提供滿足終身學(xué)習(xí)和發(fā)展的教育渠道。第二，推動社區(qū)教育實踐育人模式，推進職業(yè)教育服務(wù)社會發(fā)展。強化與社區(qū)教育的融合發(fā)展和深入對接，在公共教育資源、教育服務(wù)項目、教育綜合平臺等方面拓寬職業(yè)教育服務(wù)于社區(qū)終身學(xué)習(xí)的教育渠道，同時積極為社區(qū)開放提供教學(xué)資源，強化社區(qū)民眾的職業(yè)能力培訓(xùn)，從而提升職業(yè)教育服務(wù)于社區(qū)終身教育的能力和水平。第三，強化學(xué)分互換融通育人模式，推進終身教育體系融合發(fā)展。積極構(gòu)建學(xué)分銀行，為學(xué)習(xí)者建立終身學(xué)習(xí)賬號，制定不同教育形式下的學(xué)分互換、學(xué)習(xí)經(jīng)歷及成果認證管理辦法，促進各教育類型的相互融通、協(xié)同發(fā)展，使學(xué)校教育與繼續(xù)教育等教育模式相互結(jié)合，滿足社會成員接受終身教育和實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的需求。

4.豐富教育資源，健全多渠道服務(wù)終身學(xué)習(xí)的保障體系。第一，強化專業(yè)師資和研究團隊建設(shè)，保障教育資源的人才支撐。按照“分類管理、廣泛吸納、資格認定、動態(tài)優(yōu)化、分層組建”原則，打造以各級各類教育機構(gòu)專任教師為骨干、以社會兼職教師為主力、以熱心服務(wù)于終身教育的志愿者為補充的師資隊伍，強化師資隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展，暢通職業(yè)發(fā)展通道，推進“雙師型”職業(yè)資格認證，健全職業(yè)培訓(xùn)管理辦法，為服務(wù)全民終身教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會提供有力的人才保障和智力支持。第二，發(fā)揮研究基地和智庫平臺效能，打造教育資源的研究高地。高職院校設(shè)立終身教育研究中心，保障教育資源的高質(zhì)量供給，同時發(fā)揮終身教育研究中心的橋梁紐帶作用，研究制定推進職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育的高質(zhì)量理論成果和政策制度，建立健全研究中心參與終身教育資政建言、政策決策的長效機制，廣泛吸納校內(nèi)外資深專家、高級學(xué)者加入終身教育研究中心，多方參與職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的研究，為職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的發(fā)展提供最前沿的理論參考。第三，加大教育經(jīng)費和教育項目的投入，完善教育資源的資金保障。完善終身教育經(jīng)費保障機制，構(gòu)建全方位、多層級的資金籌措體系，加大對服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的投入；設(shè)立各級各類教育項目，如“職業(yè)技能網(wǎng)絡(luò)公益培訓(xùn)”“鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)培訓(xùn)”等，著力搭建服務(wù)終身教育的平臺，有效拓寬服務(wù)終身教育的資源，有力保障服務(wù)終身教育的成效。

5.注重教育評價，建立多元化服務(wù)終身學(xué)習(xí)的評估體系。第一，堅持宏觀與微觀相結(jié)合，進行多方位教育評價。職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的評估體系涉及教育方式、教育資源、教育項目、教育經(jīng)費等多個方面，因此，在制定評價指標體系的過程中可以采取宏觀和微觀相結(jié)合的模式進行評定。宏觀方面包含終身教育理念、方式、機制、投入等內(nèi)容，微觀方面包括課程設(shè)置、職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)分對接、成果轉(zhuǎn)化、社會教育等內(nèi)容，以有效提升評價指標的合理性和全面性，強化過程評定標準的規(guī)范性和嚴肅性。第二，堅持內(nèi)部與外部相結(jié)合，實施多主體教育評價。建立校內(nèi)和校外多元參與的評價機制，校內(nèi)要邀請熟悉職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)術(shù)專家、知名學(xué)者、技術(shù)顧問，校外要邀請熟悉評價標準設(shè)計和職業(yè)資格認證的政府代表、企業(yè)導(dǎo)師、行業(yè)專家及第三方評價機構(gòu)，打造多元化評價團隊，強化對職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)過程的指導(dǎo)、評估和監(jiān)控，并提出存在的不足和改進的措施，有效提升職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)評估體系的權(quán)威性和公信度。第三，堅持定性與定量相結(jié)合，實現(xiàn)多要素教育評價。評價服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的要素是多方面的，對服務(wù)終身教育的理念、規(guī)劃、方案、機制等的評價可以定性指標為主，對服務(wù)終身教育的項目、經(jīng)費、課程、基地、培訓(xùn)等評價可以定量指標為主，定性和定量相結(jié)合的評價可有力增強職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)評估指標的認可度和成效度。