高職“1+X”證書制度實(shí)施困境及優(yōu)化建議
——以物流管理專業(yè)為例

李曉丹

（廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院 外語商貿(mào)學(xué)院，廣東 廣州 510075）

職業(yè)教育作為現(xiàn)代高等教育的重要陣地，肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重任。目前，從人才培養(yǎng)與企業(yè)人才需求來看，兩者之間脫節(jié)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。2019 年，國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件——《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，首次提到要在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“1+X”證書制度試點(diǎn)工作[1]。由此，中國職業(yè)教育邁入以人為本、高質(zhì)量發(fā)展新階段。伴隨政策的落實(shí)和工作的推進(jìn)，“1+X”證書制度也在高職院校如火如荼地開展。物流管理專業(yè)作為被首批列入職業(yè)技能等級證書試點(diǎn)領(lǐng)域，2020 年全國共有28 個省份、235 所院校，16266 人參加物流管理“1+X”統(tǒng)考?？梢?，“1+X”證書制度正在成為高職院校教育改革的新風(fēng)向，成為人才培養(yǎng)改革的新抓手。在此背景下，精準(zhǔn)對標(biāo)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案精神，明晰“1+X”證書制度的基本內(nèi)涵，開展新時代高職物流專業(yè)教學(xué)改革，構(gòu)建適應(yīng)“1+X”證書制度的教學(xué)改革、師資建設(shè)和校企合作，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，賦能學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，緩解社會人才供需矛盾，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級等，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)需要。

一、“1+X”證書制度的基本內(nèi)涵

（一）“1+X”證書制度的本質(zhì)是緩解人才供需矛盾

“1+X”證書是由“1”學(xué)歷證書+“X”職業(yè)技能等級證書構(gòu)成，其中“X”證書是該制度的創(chuàng)新部分。從表面上看，“1+X”證書制度是鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，但從本質(zhì)上看，“X”證書的出現(xiàn)并非偶然，而是社會人才供需矛盾積累到一定程度的必然產(chǎn)物。當(dāng)前，科技的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才素質(zhì)和能力提出了更為復(fù)雜化、多元化的要求。高職教育作為高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場，長期以來，一直存在培養(yǎng)定位模糊、培養(yǎng)模式單一、專業(yè)師資不足等問題，導(dǎo)致職業(yè)教育人才供給與市場需求錯位。因此，為了緩解人才供需矛盾，滿足行業(yè)發(fā)展人才需要，通過“1+X”證書制度推行，學(xué)生在完成學(xué)歷基礎(chǔ)教育的同時，還擁有“X”多種類專業(yè)技術(shù)技能，既滿足進(jìn)入特定技能崗位的要求，具備從事該崗位的職業(yè)技術(shù)技能，適合企業(yè)崗位技能人才需求，也體現(xiàn)了人才的綜合素養(yǎng)和職業(yè)技術(shù)技能進(jìn)階水平，詮釋了職業(yè)教育服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代責(zé)任。同時，也為我國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變搭建了完善的人才供給體系。

（二）“1+X”證書制度的內(nèi)核是育人成才

立德樹人是高校立身之本，高等職業(yè)學(xué)校擔(dān)負(fù)國家高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的重任。當(dāng)前，隨著高職生源的多樣化，學(xué)生在教育背景、特長愛好、職業(yè)規(guī)劃等方面存在較大差異，而“1+X”證書制度中的“X”代表了靈活性，不僅體現(xiàn)在學(xué)生獲取的職業(yè)技能證書種類和數(shù)量之“X”，更體現(xiàn)為其職業(yè)發(fā)展層級和潛能之“X”。由此，高職院校在貫徹落實(shí)“X”證書教育過程中，要遵照人才全面發(fā)展培養(yǎng)理念，重構(gòu)專業(yè)定位和培養(yǎng)目標(biāo)，完善教學(xué)體系設(shè)計(jì)，拓展專業(yè)培養(yǎng)內(nèi)容，制定差異化的培養(yǎng)策略，既要重視學(xué)生通識教育的培養(yǎng)，也要尊重學(xué)生個性化需求，使學(xué)生可以根據(jù)個人興趣特長或職業(yè)發(fā)展規(guī)劃獲得差異化、多樣化的職業(yè)技能，滿足學(xué)生多元化的求學(xué)需求，使以人為本的人才培養(yǎng)理念貫徹落實(shí)到位。

二、“1+X”證書制度實(shí)施困境

“1+X”證書制度自推行實(shí)施以來，頂層設(shè)計(jì)已初步形成，正逐步進(jìn)入實(shí)踐探索階段。但從試點(diǎn)成效來看，“1+X”證書制度在落地實(shí)施過程中仍存在諸多困難，具體表現(xiàn)為以下四個方面：

（一）理解“1+X”證書制度政策不到位

目前，“1+X”證書制度對職業(yè)教育發(fā)展的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，已經(jīng)引起了職業(yè)院校的高度重視，各專業(yè)紛紛積極申報(bào)參與“1+X”試點(diǎn)，但從實(shí)施情況來看，存在“1+X”證書制度政策理解不到位的問題?！?+X”證書制度推出之前，我國多數(shù)職業(yè)院校已實(shí)施雙證制度，面對新推出的“X”證書，有些院校把它理解為職業(yè)資格發(fā)證機(jī)構(gòu)和職業(yè)資格證書的簡單調(diào)整和替換，并未從思想上真正意識到“1+X”證書制度對促進(jìn)專業(yè)教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)的重要性，因而缺乏參與試點(diǎn)改革的積極性和主動性。

（二）落實(shí)執(zhí)行“1+X”證書制度存在偏差

在“1+X”證書制度落實(shí)過程中，很多院校在參與“1+X”證書試點(diǎn)工作后，為了保證試點(diǎn)工作效果，追求考試通過率，會簡單選擇在現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案、課程體系中新增加一門“1+X”考證輔導(dǎo)課，或者單純將“1+X”考試內(nèi)容添加到現(xiàn)有課程教學(xué)中，并未從根本上考慮“1+X”證書制度的內(nèi)涵要求；加之可能存在“1+X”證書與其他職業(yè)資格證書新舊并存現(xiàn)象，以往對雙證書制度的廣泛宣傳和教學(xué)傾斜，造成人才培養(yǎng)方案對“1+X”證書培訓(xùn)支撐力度不夠、培訓(xùn)課時開設(shè)不足、育人能力不到位，導(dǎo)致“1+X”證書報(bào)名不及預(yù)期、考試熱情不高、通過率較低。

（三）“1+X”證書制度教師培訓(xùn)力度不足

當(dāng)前，高職教師承擔(dān)著“1+X”證書企業(yè)培訓(xùn)師的角色，而師資隊(duì)伍素質(zhì)決定了“1+X”證書的培訓(xùn)質(zhì)量。盡管很多高校教師擁有“雙師”證書，但絕大多數(shù)教師缺少企業(yè)一線工作經(jīng)歷和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。因此，僅靠“1+X”證書培訓(xùn)評價組織舉辦的短期職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)及師資能力提升研修班，教師們無法從根本上理解角色定位轉(zhuǎn)變的重要性，也無法對“1+X”證書的考核內(nèi)容、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)方法、課證融合等吃透、吃深。再者，教師們的職業(yè)技能提升也缺乏有效的培訓(xùn)途徑。

（四）“1+X”證書制度校企對接存在錯位

“1+X”證書制度實(shí)施需要學(xué)校與企業(yè)深度融合，根據(jù)企業(yè)崗位要求和用人標(biāo)準(zhǔn)，共同修訂學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方案，制定職業(yè)資格證書中職業(yè)技能的培養(yǎng)辦法，以便培訓(xùn)后的學(xué)生能快速滿足企業(yè)的用人需要。但現(xiàn)實(shí)中很多校企合作只流于表面，導(dǎo)致學(xué)校在“X”證書培養(yǎng)上出現(xiàn)重考證理論知識傳授，輕專業(yè)職業(yè)技能培養(yǎng)；重證書通過率，輕就業(yè)發(fā)展能力，校企合作缺乏有效銜接，高素質(zhì)技術(shù)技能人才供需存在錯位，“X”證書企業(yè)認(rèn)可度低、含金量不足。

三、“1+X”證書制度優(yōu)化實(shí)施建議

“1+X”證書制度的推行是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，其中涉及職業(yè)教育教學(xué)改革、課證融合、師資建設(shè)、校企合作等諸多方面，只有各要素有效協(xié)同融合，才能為“1+X”證書實(shí)施提供有力支撐。

（一）以立德樹人為目標(biāo)，提升職教育人效能

“1+X”證書制度的推行將高職院校發(fā)展推向了新的階段，“1+X”證書也成為高職院校教育改革的新動能?！?+X”證書制度推行的初心是培養(yǎng)人才，促進(jìn)人的心智、能力全面發(fā)展，滿足國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需要。因此，高職院校必須以立德樹人為根本任務(wù)，以培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神、專業(yè)知識扎實(shí)、專業(yè)技能高超、富有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)技術(shù)技能人才為目標(biāo)，遵循“1+X”證書的邏輯，重塑職業(yè)教育內(nèi)外生態(tài)，以此來發(fā)現(xiàn)、分析和解決職業(yè)教育存在的問題。為此，職業(yè)院校要精準(zhǔn)定位“1+X”證書和專業(yè)教學(xué)改革的關(guān)系，既要跟上“1+X”證書推行的步伐，也要符合當(dāng)前所處的客觀發(fā)展階段。要對照國家職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整專業(yè)課程體系，科學(xué)設(shè)定課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)技能的相關(guān)性，精準(zhǔn)對接行業(yè)企業(yè)崗位需求；創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案，關(guān)注學(xué)生個體差異性，打破傳統(tǒng)專業(yè)界限，優(yōu)化課程管理制度，實(shí)施學(xué)分制銀行，開展課程置換、書證融通等工作，讓學(xué)生可以在已有專業(yè)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，根據(jù)個人興趣和發(fā)展規(guī)劃自由選擇跨專業(yè)學(xué)習(xí)和多樣化的“X”證書職業(yè)技能培訓(xùn)，豐富知識結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)擇業(yè)能力，提升職業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)其全面成才。

（二）以課證融合為手段，深化課程教學(xué)改革

“1+X”證書制度在專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用不僅體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方案和課程體系的改變，更要落實(shí)到專業(yè)教學(xué)的各個層面，將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)與課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)整合，要對課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段進(jìn)行根本變革，從而確保職業(yè)教育育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以物流管理專業(yè)課程融合為例，《高等職業(yè)院校物流管理專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》中的專業(yè)核心課程倉儲與配送管理、運(yùn)輸管理、物流信息管理、物流營銷、采購與供應(yīng)鏈管理、物流成本管理的課程教學(xué)內(nèi)容要與物流職業(yè)技能等級證書考核模塊內(nèi)容對應(yīng)起來，將職業(yè)技能模塊中的考核點(diǎn)融入專業(yè)核心課程教學(xué)，并在此基礎(chǔ)上對課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，打破傳統(tǒng)單一的理論傳授，增加體現(xiàn)職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能內(nèi)容，并注重新技術(shù)在行業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用。其次，在教學(xué)過程中，要把企業(yè)一線的真實(shí)工作情境融入課程，以工作任務(wù)為中心，組織課程教學(xué)，讓學(xué)生在完成工作項(xiàng)目過程中掌握操作流程，熟悉規(guī)章制度，了解評價標(biāo)準(zhǔn)，探索改進(jìn)措施，以此來建構(gòu)理論素養(yǎng)和職業(yè)能力。再者，要積極開展課程數(shù)字化教學(xué)，以信息技術(shù)手段擴(kuò)大學(xué)生可觸及的學(xué)習(xí)空間。依托數(shù)字化教學(xué)資源，嘗試開展跨專業(yè)、跨學(xué)科教學(xué)資源協(xié)作，構(gòu)建以知識元為基礎(chǔ)的學(xué)科共享資源庫，通過模塊化菜單式數(shù)字教學(xué)資源設(shè)計(jì)，使學(xué)生能夠根據(jù)個人需要和發(fā)展規(guī)劃開展擴(kuò)展化、多元化學(xué)習(xí)，真正實(shí)現(xiàn)千人千面的定制化人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（三）以師資建設(shè)為抓手，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

“1+X”證書制度下，教師既是學(xué)歷教育的培養(yǎng)者，也是“X”證書企業(yè)培訓(xùn)師的承擔(dān)者?！?+X”證書的有效實(shí)施，必須確保擁有一批穩(wěn)定可靠的高質(zhì)量教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。所以，推行“1+X”證書除了關(guān)注政策宣傳、課程改革外，還要重視師資隊(duì)伍建設(shè)。在當(dāng)前職業(yè)教育體系中，教師隊(duì)伍普遍存在理論知識豐富，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問題。首先，“1+X”證書評價組織要對教師證書培訓(xùn)工作提供全面的支持和保障。一方面要組織行業(yè)資深的教師培訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)解讀行業(yè)政策、跟蹤發(fā)展趨勢、診斷培訓(xùn)需求、制定培訓(xùn)計(jì)劃、設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容、開發(fā)培訓(xùn)教材、設(shè)計(jì)培訓(xùn)策略、研發(fā)評價量表、建立考核題庫等，從頂層設(shè)計(jì)對證書培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)，讓教師在培訓(xùn)時目標(biāo)明確，心中有數(shù)；另一方面要通過舉辦多層次、多類型的線下師資培訓(xùn)班，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)線上培訓(xùn)資源，建成方便易用的資源共享平臺等，讓教師掌握企業(yè)培訓(xùn)師的教學(xué)理論與方法，確保培訓(xùn)目標(biāo)順利達(dá)成。例如，可開展“1+X”培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)成果展示觀摩課，在分享、點(diǎn)評、交流、反思、總結(jié)中內(nèi)化提升教師的授課能力，幫助教師轉(zhuǎn)換角色。其次，高職院校也要加強(qiáng)師資培訓(xùn)的政策和資金支持力度，既要鼓勵教師“走出去”，參加行業(yè)研討會、學(xué)術(shù)交流會，參加企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)雙高院校的先進(jìn)教學(xué)理念和人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)等，開拓視野，增加實(shí)踐技能；更要加大“引進(jìn)來”力度，吸引行業(yè)、企業(yè)一線高級人才走進(jìn)課堂，擴(kuò)大兼職教師比例，增強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)綜合實(shí)戰(zhàn)能力，還可以邀請行業(yè)專家來校開展各種培訓(xùn)講座等，全面提高教師的雙師素質(zhì)。

（四）以校企合作為支撐，創(chuàng)新產(chǎn)教協(xié)同機(jī)制

校企合作讓職業(yè)教育的行動場域得以擴(kuò)展，職業(yè)教育各類主體因產(chǎn)教協(xié)同而有效關(guān)聯(lián)。但從實(shí)踐來看，真正的產(chǎn)教協(xié)同系統(tǒng)并未完全建立，理論與實(shí)踐脫節(jié)、知識與能力割裂、教學(xué)與實(shí)際分離等問題仍然存在，如何破解人才供需兩張皮難題，從而構(gòu)建共育、共管、共享、共擔(dān)的產(chǎn)教協(xié)同新機(jī)制成為“1+X”證書制度實(shí)施的關(guān)鍵問題。為此，要從人才培養(yǎng)的全過程出發(fā)，制定統(tǒng)一、全面的校企協(xié)作制度，從而形成學(xué)校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、政府和社會等多主體交互支撐、彼此促進(jìn)、相互賦能的產(chǎn)教融合新生態(tài)。以廣州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院與京東物流華南總公司合作開展的“京苗項(xiàng)目”為例，京東物流公司作為物流領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)之一，廣州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流管理專業(yè)與京東物流華南總公司共建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，將其崗位需求直接納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，并把與崗位相關(guān)的職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、職場規(guī)劃等培養(yǎng)學(xué)分交由企業(yè)完成，雙方制定了明確的工作職責(zé)和培養(yǎng)細(xì)則，大大提高了學(xué)生的職業(yè)技能，增加了其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，也很好地滿足了企業(yè)對崗位人才的需求，實(shí)現(xiàn)了校企合作的良性互動。