突發(fā)公共衛(wèi)生事件中醫(yī)學(xué)圖書館特色智庫服務(wù)研究

湯曉珊

（安徽醫(yī)科大學(xué)，安徽 合肥 230000）

1 醫(yī)學(xué)智庫

智庫又稱思想庫或智囊團(tuán)，顧名思義，它的主要功能是生產(chǎn)并輸出特殊知識(shí)和思想，其服務(wù)對(duì)象主要是政府部門、企事業(yè)單位等，應(yīng)服務(wù)對(duì)象的要求，提供以公共利益為導(dǎo)向、以社會(huì)責(zé)任為準(zhǔn)則的建議［1］。2013年4月，習(xí)近平總書記首次提出建設(shè)“中國特色新型智庫”的目標(biāo)，將智庫發(fā)展視為國家軟實(shí)力的重要組成部分，并提升到國家戰(zhàn)略的高度［2］。據(jù)中國智庫索引（CTTI）數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)，截至2018年11月，我國共有研究金融、文化、外交政策等706家智庫機(jī)構(gòu)，而關(guān)注并研究健康與衛(wèi)生領(lǐng)域的醫(yī)學(xué)類智庫僅有2家。在各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)的背景下，響應(yīng)建設(shè)中國特色新型智庫的要求，著力建設(shè)具有中國特色新型醫(yī)學(xué)智庫顯得極為必要。

智庫的主要功能是生產(chǎn)并輸出特殊知識(shí)和思想，這些知識(shí)和思想則來源于各領(lǐng)域的專家。根據(jù)智庫的定義、主要功能及服務(wù)對(duì)象，筆者試圖給出醫(yī)學(xué)智庫的概念，即由醫(yī)學(xué)健康領(lǐng)域的相關(guān)專家學(xué)者組成，由他們產(chǎn)生醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，并向政府部門、企事業(yè)單位等提供衛(wèi)生健康領(lǐng)域的政策和建議的研究機(jī)構(gòu)。

2 現(xiàn)有醫(yī)學(xué)圖書館智庫服務(wù)模式研究及其局限性

構(gòu)建中國特色新型醫(yī)學(xué)智庫，離不開醫(yī)學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)?，F(xiàn)階段醫(yī)學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)，主要是由醫(yī)學(xué)院校和醫(yī)院來承擔(dān)，其中醫(yī)學(xué)院校圖書館和醫(yī)院圖書館在人才培養(yǎng)方面扮演很重要的角色。國內(nèi)很多學(xué)者先后探討了構(gòu)建醫(yī)學(xué)類高校智庫時(shí)，醫(yī)學(xué)院校圖書館在構(gòu)建醫(yī)學(xué)高校智庫中的作用。然而，現(xiàn)有的研究?jī)H限于正常情況下圖書館智庫服務(wù)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，凸顯了醫(yī)學(xué)圖書館在應(yīng)急情況下智庫服務(wù)的缺陷。

李俊嶺［2］提出醫(yī)學(xué)高校圖書館智庫服務(wù)對(duì)象主要是學(xué)校管理層、科研隊(duì)伍、醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)藥企業(yè)，主要內(nèi)容是提供信息資源支持及咨詢服務(wù)，以及各種紙質(zhì)資源、電子期刊文獻(xiàn)資源和科技查新服務(wù)，以及利用學(xué)科優(yōu)勢(shì)，對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)在發(fā)展動(dòng)態(tài)、科研成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)跟蹤、產(chǎn)品效果等方面為醫(yī)藥企業(yè)提供市場(chǎng)預(yù)測(cè)和行情動(dòng)態(tài)分析服務(wù)，其服務(wù)模式是由服務(wù)對(duì)象提出相關(guān)需求，圖書館通過內(nèi)外數(shù)據(jù)庫資源，收集整理相關(guān)信息，進(jìn)行資源深入整合，形成研究報(bào)告，遞交給客戶。周慧［3］提出智庫服務(wù)模式主要是提供信息素質(zhì)服務(wù)、專題服務(wù)、交叉學(xué)科服務(wù)、文獻(xiàn)服務(wù)和微信服務(wù)。胡姍姍等［4］認(rèn)為醫(yī)學(xué)圖書館智庫服務(wù)功能主要提供專業(yè)化信息服務(wù)，為特定對(duì)象提供個(gè)性化定制的信息服務(wù)、特色化的信息存儲(chǔ)服務(wù)和多樣化的信息傳播服務(wù)。吳越［5］認(rèn)為醫(yī)學(xué)圖書館智庫服務(wù)主要是開展信息素養(yǎng)培訓(xùn)、個(gè)性化信息服務(wù)和學(xué)科服務(wù)。

綜上，醫(yī)學(xué)圖書館智庫服務(wù)模式主要取決于服務(wù)對(duì)象和本身所擁有的各種資源，從理論角度來說，醫(yī)學(xué)圖書館智庫服務(wù)應(yīng)該在各個(gè)服務(wù)對(duì)象上都能發(fā)揮出很大的作用；但事實(shí)上，由于醫(yī)學(xué)院校圖書館的服務(wù)范圍主要針對(duì)校內(nèi)師生，隨著校內(nèi)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，附屬醫(yī)院能夠通過校外VPN的方式訪問校內(nèi)資源，圖書館的服務(wù)范圍逐漸能夠覆蓋附屬醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員，但在服務(wù)相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)方面，目前還很局限，而醫(yī)院圖書館由于其資源完善度不高，導(dǎo)致其利用程度低。另外，有關(guān)醫(yī)學(xué)圖書館智庫服務(wù)模式的研究，并沒有考慮到突發(fā)公共衛(wèi)生事件，在這種情況下，一方面醫(yī)學(xué)圖書館很難維持基本的圖書借閱正常功能，更別說為智庫提供各種信息咨詢服務(wù)了；另一方面，醫(yī)學(xué)圖書館在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展各階段無法有針對(duì)性地為醫(yī)學(xué)智庫提供服務(wù)。

3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件中醫(yī)學(xué)圖書館特色智庫服務(wù)

服務(wù)內(nèi)容需要根據(jù)需求的變化而變化，因此搞清在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中醫(yī)學(xué)特色智庫的相關(guān)需求，醫(yī)學(xué)圖書館才能提供適應(yīng)需求的服務(wù)。

3.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件中醫(yī)學(xué)智庫運(yùn)作模式

1986年，F(xiàn)ink提出了危機(jī)管理生命周期模型，并用醫(yī)學(xué)術(shù)語來形象描述公共危機(jī)的4個(gè)階段，即征兆期、發(fā)作期、延續(xù)期和痊愈期。從突發(fā)公共衛(wèi)生事件所具有的突發(fā)性、破壞性等特點(diǎn)來說，其實(shí)就是衛(wèi)生健康領(lǐng)域的公共危機(jī)，借鑒Fink的危機(jī)管理生命周期模型，醫(yī)學(xué)智庫的運(yùn)作模式應(yīng)從這4個(gè)方面去構(gòu)建（見圖1）。

圖1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件中醫(yī)學(xué)智庫運(yùn)作模式

（1）征兆期：此時(shí)公共衛(wèi)生危機(jī)事件已出現(xiàn)蛛絲馬跡，但并未引起大范圍的關(guān)注，也未出現(xiàn)嚴(yán)重的破壞性，醫(yī)學(xué)智庫在此階段需要做的是密切關(guān)注這些看起來似乎毫無聯(lián)系的案例和線索，收集相關(guān)信息，時(shí)刻保持警惕，以防萬一。

（2）發(fā)作期：此階段公共衛(wèi)生事件暴發(fā)，出現(xiàn)嚴(yán)重的、大范圍的危及公眾生命健康的事件，醫(yī)學(xué)智庫根據(jù)現(xiàn)下出現(xiàn)的各種癥狀及嚴(yán)重程度，需要對(duì)大量的信息進(jìn)行整合、處理、優(yōu)化，總結(jié)現(xiàn)在公共衛(wèi)生事件的主要特點(diǎn)，再去查閱以往醫(yī)療記錄、醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)等資料，結(jié)合以往的資料，為提出相應(yīng)的對(duì)策做充分的準(zhǔn)備。

（3）延續(xù)期：此階段公共衛(wèi)生事件持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)重程度、破壞性不斷擴(kuò)大，醫(yī)學(xué)智庫通過對(duì)公共衛(wèi)生事件了解不斷深入。在前期充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，得出現(xiàn)下最適合的措施和建議，形成智庫研究報(bào)告，并提交給政府部門、事業(yè)單位等，幫助其提出建設(shè)性的建議和可行性方案。

（4）痊愈期：本階段公共衛(wèi)生事件的破壞性和危害性已經(jīng)得到控制，并且呈現(xiàn)出逐漸降低的趨勢(shì)，社會(huì)各方面進(jìn)入恢復(fù)期，醫(yī)學(xué)智庫仍需要關(guān)注恢復(fù)期公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)及其影響，總結(jié)公共衛(wèi)生事件發(fā)展整個(gè)階段呈現(xiàn)的特點(diǎn)，以及后續(xù)可能帶來的影響。

3.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件中醫(yī)學(xué)圖書館特色智庫服務(wù)的內(nèi)容

3.2.1 構(gòu)建圖書館應(yīng)急服務(wù)體系

突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往會(huì)影響各行各業(yè)的正常運(yùn)行，圖書館也是如此。醫(yī)學(xué)圖書館需要構(gòu)建應(yīng)急服務(wù)體系，首先應(yīng)建立專門服務(wù)醫(yī)學(xué)智庫的應(yīng)急團(tuán)隊(duì)，從各部門抽取1～2名專業(yè)工作人員組成團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員知識(shí)背景最好能涉及各個(gè)學(xué)科，互相補(bǔ)充，團(tuán)隊(duì)中成員在平時(shí)各司其職，在危機(jī)事件暴發(fā)時(shí)，能夠迅速到位，為醫(yī)學(xué)智庫提供專業(yè)服務(wù)。此外，為更好地服務(wù)醫(yī)學(xué)智庫，可以讓圖書館應(yīng)急服務(wù)團(tuán)隊(duì)和醫(yī)學(xué)智庫團(tuán)隊(duì)互動(dòng)交流，深入了解各自運(yùn)作方式，通過雙向的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論訓(xùn)練，提升智庫人員和圖書館團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)。當(dāng)然，醫(yī)學(xué)圖書館還需要制定應(yīng)急服務(wù)相關(guān)制度，確定應(yīng)急服務(wù)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)方式、團(tuán)隊(duì)中的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系等。擁有完善的應(yīng)急服務(wù)體系，才能更好地在突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)時(shí)為醫(yī)學(xué)智庫提供服務(wù)。

3.2.2 加強(qiáng)館際互聯(lián)互通

既往關(guān)于圖書館智庫服務(wù)的研究將醫(yī)學(xué)院校圖書館和醫(yī)院圖書館作為單獨(dú)的個(gè)體，分別論述在智庫服務(wù)中它們的作用。然而，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，醫(yī)學(xué)智庫的主體成員包括醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)學(xué)科研專家等，那么圖書館的智庫服務(wù)不能依靠單一的醫(yī)學(xué)院校圖書館或醫(yī)院圖書館，而是要打破二者之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)資源互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)圖書館一體化。首先，醫(yī)院圖書館需要擴(kuò)增電子資源和紙質(zhì)資源的配置，提高其利用率。其次，要加強(qiáng)與醫(yī)學(xué)院校圖書館和公共圖書館之間的溝通，實(shí)現(xiàn)資源互聯(lián)共享，提升服務(wù)效率。最后，加強(qiáng)與專業(yè)醫(yī)學(xué)圖書館之間人員的交流，提高館員信息素養(yǎng)，才能更好地為智庫提供服務(wù)。

3.2.3 完善機(jī)構(gòu)知識(shí)庫和知識(shí)轉(zhuǎn)化方式

公共危機(jī)事件暴發(fā)之前都會(huì)有征兆，突發(fā)公共衛(wèi)生事件也是如此，醫(yī)學(xué)智庫要想在萬千事件中時(shí)刻保持警惕，需要有完善的知識(shí)儲(chǔ)備體系和知識(shí)轉(zhuǎn)化體系。近年來，部分醫(yī)學(xué)圖書館開始構(gòu)建機(jī)構(gòu)知識(shí)庫，試圖將各學(xué)科專家學(xué)者的成果集合在一起，只需通過某個(gè)主題字段，就能查閱該單位所有相關(guān)學(xué)術(shù)成果。醫(yī)學(xué)院校圖書館在服務(wù)醫(yī)學(xué)智庫時(shí)，可以充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)知識(shí)庫的優(yōu)勢(shì)，為醫(yī)學(xué)智庫提供豐富的專業(yè)學(xué)術(shù)成果，成為醫(yī)學(xué)智庫的知識(shí)儲(chǔ)備庫。此外，醫(yī)學(xué)智庫主要是為政府等單位建言獻(xiàn)策，以解決重大理論和實(shí)踐問題為導(dǎo)向開展科學(xué)研究，其成果展現(xiàn)方式主要是學(xué)術(shù)論文、專著、科普讀物等，但這些形式的成果往往影響和傳閱范圍小，醫(yī)學(xué)圖書館則可以利用其微信公眾號(hào)推薦閱讀功能，主動(dòng)推送醫(yī)學(xué)智庫成果，擴(kuò)大智庫成果的受眾群體范圍。

3.2.4 發(fā)揮紙質(zhì)文獻(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生發(fā)展，往往呈現(xiàn)出史無前例的“新穎性”，處理起來非常棘手，但事物之間都是有聯(lián)系的，醫(yī)學(xué)智庫可以借鑒以往的醫(yī)學(xué)資料，查閱醫(yī)學(xué)古籍來找出其中的相似性和規(guī)律。醫(yī)學(xué)圖書館的作用本來就是存儲(chǔ)醫(yī)學(xué)紙質(zhì)資源，雖然很多紙質(zhì)文獻(xiàn)已被電子化，但很多醫(yī)學(xué)古籍還是以紙質(zhì)資源的模式存儲(chǔ)于圖書館中。醫(yī)學(xué)圖書館為醫(yī)學(xué)智庫服務(wù)時(shí)，需要充分發(fā)揮其醫(yī)學(xué)古籍資源優(yōu)勢(shì)，及時(shí)為醫(yī)學(xué)智庫提供相關(guān)資料。

3.2.5 提供專題跟蹤研究服務(wù)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的破壞性具有一定的延續(xù)性，根據(jù)公共危機(jī)理論四階段模型，醫(yī)學(xué)智庫還應(yīng)在痊愈期繼續(xù)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件持續(xù)跟蹤研究，關(guān)注其帶來的影響。然而，現(xiàn)有的智庫其實(shí)缺乏對(duì)危機(jī)管理全過程的研究，醫(yī)學(xué)圖書館則能夠利用其數(shù)據(jù)庫優(yōu)勢(shì)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)時(shí)跟蹤報(bào)道最新的研究成果，收集整合各方面的相關(guān)信息資源，為醫(yī)學(xué)智庫提供專題研究服務(wù)。

4 結(jié)語

自2020年開始有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的研究大量出現(xiàn)，由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響到了圖書館的正常運(yùn)行，部分學(xué)者也開始關(guān)注國內(nèi)某些高校圖書館在此期間采取的應(yīng)急服務(wù)措施，這些應(yīng)急措施只是保證圖書館一些基本功能的線上運(yùn)行。在后疫情階段，不僅要關(guān)注突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生發(fā)展，還要反思圖書館是否應(yīng)建立完善的應(yīng)急服務(wù)體系，以應(yīng)對(duì)可能還會(huì)再出現(xiàn)的突發(fā)情況。本文從突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展各階段醫(yī)學(xué)特色智庫的信息需求出發(fā)，探討醫(yī)學(xué)圖書館如何在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)作用，但有關(guān)醫(yī)學(xué)圖書館應(yīng)急服務(wù)體系的構(gòu)建仍待進(jìn)一步探討。