美國康涅狄格州新任教師教育與指導(dǎo)項目及其啟示

祝 曉

（上饒師范學(xué)院外國語學(xué)校 江西上饒 334001）

美國是較早實行基礎(chǔ)教育新任教師入職教育的國家。早在1963年，《科南特報告》就對初任教師的入職教育和指導(dǎo)工作予以了強調(diào)。［1］在美國歷史上，該報告是最早提出要對本國的中小學(xué)初任教師實施入職教育的報告書，自此之后，入職教育得到了美國教育界的廣泛關(guān)注并迅速發(fā)展起來。［2］20世紀80年代起，美國大部分州基于州情和學(xué)區(qū)的特點，相繼推出并實施入職教育與指導(dǎo)項目，但這一時期的入職教育缺乏系統(tǒng)化管理。1986—1989年間，美國教師入職教育項目的內(nèi)容發(fā)生了顯著的變化，就是導(dǎo)師制度的引入和加強。［3］20世紀90年代后，美國的新任教師入職教育體系逐步規(guī)范化、體制化，其中康涅狄格州（以下簡稱“康州”）的新任教師入職教育較為成功。根據(jù)2018年美國新教師中心的新教師入職培訓(xùn)政策的研究表明，全美只有三個州達到國家新教師入職教育高質(zhì)量體系的核心標準，康州為其中之一。［4］

2009年10月，康州開始實施新入職教師教育與指導(dǎo)項目TEAM（Teacher Education And Mentoring Program），該項目實施已過十載，有力地促進了該州新教師的專業(yè)成長，緩解了新教師專業(yè)低效能的問題，為中小學(xué)教師隊伍建設(shè)創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。為進一步了解該項目的實施成效，2020年6月，康州教育廳協(xié)同美國教育科學(xué)院與康州教育發(fā)展中心開展了專項調(diào)查。調(diào)查對象是近四年完成了TEAM項目的7708名新任教師、新教師任教的學(xué)校校長、指導(dǎo)教師和學(xué)生。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，新教師在參加完成TEAM項目后，近57%的教師繼續(xù)留在同所學(xué)校任教，9%的教師轉(zhuǎn)校任教，17%的教師前往本州不同的地區(qū)繼續(xù)任教，17%的教師離開康州公立學(xué)校體系。［5］從該組數(shù)據(jù)分析，TEAM項目有效地提升了教師留崗從教的意愿。同時，參與TEAM項目的學(xué)區(qū)、校長、新入職教師、指導(dǎo)教師和學(xué)生，對該項目的運行模式和效果滿意率較高?？抵菡蠼逃龔d、地區(qū)項目委員會與TEAM項目專家每年不斷地完善該項目的運行模式、專業(yè)模塊內(nèi)容，以期達到更好的效果。本文試探析康州TEAM項目的運行模式和質(zhì)量保障體系，以期對我國基礎(chǔ)教育階段新任教師的專業(yè)培養(yǎng)工作有所借鑒和啟發(fā)。

一、康涅狄格州TEAM項目成立的背景

（一）教師流失危機

基礎(chǔ)教育教師隊伍的人才流失問題已困擾美國多年。據(jù)統(tǒng)計，2017年至2018年學(xué)年度，美國基礎(chǔ)教育師資短缺人數(shù)高達11萬［6］，而貧困與少數(shù)族裔地區(qū)則是師資短缺，特別是優(yōu)質(zhì)教師短缺的“重災(zāi)區(qū)”。未接受全面入職教育的中小學(xué)教師離職率比參加了入職教育的教師離職率高三倍，［7］尤其是在教師任教生涯前期（工作一年至五年），其離職率居高不下［8］。教師隊伍人才流失的負面影響極大，一是學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)能力和學(xué)業(yè)的健康發(fā)展嚴重受挫。研究表明，美國學(xué)生在2018年的國際學(xué)生評估項目（PISA）中，閱讀和數(shù)學(xué)成績低于經(jīng)合組織成員國（經(jīng)濟體）的平均成績，其中貧困與少數(shù)族裔地區(qū)的學(xué)生成績表現(xiàn)更為糟糕。［9］二是打破教師隊伍結(jié)構(gòu)的生態(tài)平衡，對于貧困地區(qū)的學(xué)區(qū)而言，他們面臨著師資隊伍穩(wěn)定系數(shù)低、教師教學(xué)效果差的嚴峻挑戰(zhàn)。三是經(jīng)濟損失巨大。據(jù)統(tǒng)計，填補一個教師空缺崗位的平均費用可高達21000美元。［10］雖然薪酬福利、學(xué)校環(huán)境與個人因素等也會造成教師隊伍人才的流失，但全面有效的入職教育的介入，為新教師提供全方位的專業(yè)發(fā)展支持與指導(dǎo)，能有效提高新教師的留職率。［11］由此可見，高質(zhì)量的新教師入職教育與指導(dǎo)能穩(wěn)定師資隊伍、加速其專業(yè)成長并促進學(xué)生學(xué)業(yè)進步。

（二）時代發(fā)展所需

康州是美國實施新任教師教育培訓(xùn)的先行者。自20世紀80年代美國實施入職教師指導(dǎo)項目以來，康州是全美為數(shù)不多要求新任教師必須完成該項目培訓(xùn)才能從事教育職業(yè)的州。［12］1983年，美國教育部發(fā)布的《國家處于危機中——教育改革勢在必行》報告中指出，當前美國的基礎(chǔ)教育教師隊伍缺乏職業(yè)準備。這份報告引起了各州對教師入職教育的重視，并陸續(xù)開始研究制定新教師的職業(yè)教育與指導(dǎo)計劃?？抵菡卜e極探索新教師教育培訓(xùn)的發(fā)展模式，1989年推出了新教師職業(yè)支持與培訓(xùn)項目（Beginning Educator Support and Training Program，BEST），強調(diào)職前教育、入職教育和教師資格認定相結(jié)合。

進入21世紀后，布什政府出臺的《不讓一個孩子掉隊》教育法案提出，要進一步提高教師的教學(xué)質(zhì)量，建立高質(zhì)量的教師專業(yè)發(fā)展標準。教師的質(zhì)量是決定學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量最重要的校本因素，學(xué)生素質(zhì)的高低與其教師教學(xué)的有效性成正比。［13］為滿足學(xué)生的多元化學(xué)習(xí)需求，適應(yīng)知識型社會，確保學(xué)生擁有穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的師資，2009年10月，康州政府通過10-145法案，成立TEAM項目，取代先前的BEST項目，旨在支持與指導(dǎo)新任教師完成該項目的培養(yǎng)模塊，幫助新任教師成功轉(zhuǎn)型為優(yōu)質(zhì)的專業(yè)教師，進一步鞏固教師隊伍的建設(shè)，在社會層面上產(chǎn)生積極輻射，增強教師職業(yè)吸引力。

二、TEAM項目的運行模式

美國新教師中心制定了新教師培養(yǎng)方案標準框架，基礎(chǔ)要素包括培養(yǎng)愿景、管理和評價，結(jié)構(gòu)要素包括指導(dǎo)教師角色、遴選和培訓(xùn)、新教師評估和專業(yè)發(fā)展，教學(xué)要素包含新教師的教學(xué)實踐與學(xué)生學(xué)習(xí)。［14］康州以此框架為依據(jù)，制定了TEAM項目。根據(jù)項目要求，持有初級教師資格證或臨時教師資格證的新教師必須參加該項目，項目的具體實施與要求因?qū)W區(qū)而異，但項目的整體運行模式一致。

（一）項目的愿景

哈里斯在《為新入職教師創(chuàng)建入職培訓(xùn)計劃的結(jié)果》中指出，入職培訓(xùn)的目標是為教師提供一個有組織的基礎(chǔ)，幫助他們在教學(xué)實踐中發(fā)展能力和提供技能的支持，入職教育為新教師與學(xué)校建立關(guān)系打開了大門，并為新任教師提供更好地了解專業(yè)責任的機會。［15］TEAM項目的培養(yǎng)目標圍繞教師專業(yè)發(fā)展的六個核心主題，即有效型、效力型、反思型、責任型、合作型和領(lǐng)導(dǎo)型［16］；具體展開為，一是為新教師提供成為有效教育者的一切幫助；二是協(xié)助新教師成功轉(zhuǎn)型并效力教育事業(yè)；三是幫助新教師反思教學(xué)實踐，實現(xiàn)專業(yè)持續(xù)性發(fā)展；四是促進新教師領(lǐng)悟教育者的職責所在；五是幫助新教師形成合作型教育團隊；六是為新教師提供成為教育領(lǐng)導(dǎo)者的寶貴機會。

TEAM項目的愿景是通過為新任教師提供專業(yè)指導(dǎo)，提升新教師的教學(xué)實踐技能，實現(xiàn)學(xué)生的教育機會公平，追求學(xué)業(yè)卓越。［15］

（二）專業(yè)發(fā)展模塊

TEAM項目以康州的教學(xué)核心標準（Common Core of Teaching）為依據(jù)，為新入職教師構(gòu)建五個專業(yè)發(fā)展模塊，即“課堂環(huán)境、教學(xué)計劃、教學(xué)指導(dǎo)、教學(xué)評價及專業(yè)責任”［16］，見圖1。

圖1 “教師教育與指導(dǎo)計劃”專業(yè)發(fā)展模塊［17］

（三）入項的資格

康州法律規(guī)定，準教師必須具備有效的教師資格證，才能在公立學(xué)校、特許學(xué)校及政府批準的私立特殊教育機構(gòu)從教。對于新入職的教師而言，要在康州的教育體系中站穩(wěn)腳跟，必須參加TEAM項目。申請參加TEAM項目的教師須達到以下標準：一是具備初級教師資格證或臨時初級教師資格證；二是已在康州的公立學(xué)校、特許學(xué)?；蛘鷾实乃搅⑻厥饨逃龣C構(gòu)工作；三是不論以兼職形式還是全職形式，教師必須在與有效資格證書學(xué)科方向相符的崗位任教。［18］

康州的教師數(shù)據(jù)系統(tǒng)（Educator Data System）審核申請加入TEAM項目教師的材料，根據(jù)新教師的能力資格劃分兩類培養(yǎng)項目：一類是為期兩年的五個專業(yè)發(fā)展模塊項目，另一類是為期一年的兩個專業(yè)發(fā)展模塊項目?？抵萁逃块T要求，各區(qū)項目協(xié)助員必須在新教師注冊項目30天內(nèi)，為新教師分配學(xué)科相同、具備二級教師資格證并在相同校區(qū)工作過至少一年的指導(dǎo)教師。第一類的教師必須在項目第一年完成兩個模塊，第二年完成剩下的三個模塊。從加入該項目當天起算，項目為期兩年結(jié)束，但因個人原因，如產(chǎn)假、病假等，可申請延期一年；第二類的教師可以從前面四個模塊中任選兩個，并在項目期一年內(nèi)完成，但因不可控因素造成的延期，教師可申請延期一年。

（四）培養(yǎng)項目的實施

TEAM項目由康州教育部門牽頭，當?shù)仨椖繀f(xié)調(diào)委員會監(jiān)管，區(qū)域協(xié)助員聯(lián)絡(luò)，中小學(xué)、地區(qū)教育委員會、高等教育機構(gòu)、新任教師和項目指導(dǎo)教師多方參與實施。在項目具體實施過程中，每個專業(yè)發(fā)展模塊必須完成五個步驟。［19］TEAM項目強調(diào)，整個專業(yè)發(fā)展過程是循環(huán)往復(fù)而非線性的，新教師在指導(dǎo)教師的幫助下，積極參與教學(xué)過程中，即分析學(xué)生的學(xué)習(xí)需求、評估學(xué)生已有的知識技能、構(gòu)思新策略回應(yīng)教學(xué)實踐的優(yōu)缺點、實施新策略和教學(xué)實踐、反思教學(xué)實踐對學(xué)生產(chǎn)生的影響，這一過程貫穿教師的整個教學(xué)職業(yè)生涯，充分體現(xiàn)了TEAM項目重視教師專業(yè)持續(xù)性發(fā)展的特點，如圖2所示。

圖2 TEAM項目專業(yè)發(fā)展循環(huán)系統(tǒng)［20］

步驟一，分析研判。新教師與指導(dǎo)教師共同分析反映學(xué)生學(xué)習(xí)需求和教學(xué)實踐的數(shù)據(jù)，如教師表現(xiàn)評量結(jié)果、教學(xué)核心標準表現(xiàn)、學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)、聽課反饋等，從而制定培訓(xùn)模塊。根據(jù)新教師和學(xué)生在培訓(xùn)模塊中的表現(xiàn)，形成初步的總結(jié)性報告。

步驟二，制定專業(yè)發(fā)展目標。新教師與指導(dǎo)教師共同制定專業(yè)發(fā)展行動計劃，制定預(yù)期完成計劃的時間表、記錄新教師參與專業(yè)成長活動的類型、學(xué)習(xí)活動和所需的資源；與校長共享專業(yè)發(fā)展行動計劃，討論該計劃實施所需的資源，并且由校長簽發(fā)該計劃。

步驟三，提升教學(xué)能力。新教師積極參與專業(yè)發(fā)展行動計劃中的教學(xué)活動，探索新教學(xué)策略，不斷打磨提升，并將教學(xué)策略與現(xiàn)有的教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合；反思教學(xué)活動，做詳細記錄；辨識新教師在實踐活動中發(fā)生的具體變化，考慮如何運用新的教學(xué)能力提升教學(xué)效果及如何對學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)產(chǎn)生積極影響。

步驟四，運用新教學(xué)能力。在課堂教學(xué)中運用新教學(xué)能力，指導(dǎo)教師對新教師教學(xué)過程中的變化做詳細記錄；分析教學(xué)實踐變化對學(xué)生學(xué)習(xí)成績提升的影響，適時做出教學(xué)調(diào)整；與步驟一的初步總結(jié)報告進行比較，分析新教師的教學(xué)實踐和學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)的變化；檢驗新教師是否實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展目標，可以書寫反思性總結(jié)報告。

步驟五，總結(jié)反思。新教師反思整個專業(yè)發(fā)展過程，根據(jù)所在項目地區(qū)的要求，撰寫反思性總結(jié)報告，內(nèi)容包括專業(yè)發(fā)展過程中涉及的教學(xué)活動、教學(xué)資源、教學(xué)效果的提升及對學(xué)生學(xué)習(xí)成績影響的詳細例證，為確?？偨Y(jié)報告與新教師的專業(yè)發(fā)展過程內(nèi)容相符，先由指導(dǎo)教師審閱簽字，最后提交系統(tǒng)由項目評論專家審核。

新任教師完成“課堂環(huán)境、教學(xué)計劃、教學(xué)指導(dǎo)、教學(xué)評價”這四個專業(yè)發(fā)展模塊后，必須撰寫反思性報告，由專業(yè)評論員審核報告，判斷新教師是否實現(xiàn)每個發(fā)展模塊的目標，若沒有，則給出反饋意見，通知新教師重新修改后再提交?！皩I(yè)職責”模塊不僅要求新教師提交反思性報告，還要求新教師參加地區(qū)舉辦的工作坊，了解今后教學(xué)工作中可能會遇到的與道德倫理和職業(yè)相關(guān)的困境及應(yīng)對策略。

（五）培養(yǎng)項目的考核

美國中小學(xué)教師TEAM項目采用BEST項目的檔案袋考核法（Portfolio Assessment）。檔案袋中有1至2個單元的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)背景、教學(xué)計劃、單元教學(xué)的錄像帶、教學(xué)反思報告、學(xué)生作業(yè)樣本、學(xué)生學(xué)習(xí)進步的記錄等。［21］考核工作通常由新教師所在學(xué)校的校長負責，具體評估由同一科目教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師主持和實施。［22］評估過程如下：首先，兩名以上的專業(yè)評估員根據(jù)新教師任教的學(xué)科考核標準，即教學(xué)任務(wù)、學(xué)習(xí)環(huán)境、教學(xué)分析、學(xué)生學(xué)習(xí)效果，核對每個檔案袋的材料是否符合要求；其次，鑒定完檔案袋材料后，考核員對檔案材料進行細化評估，比如，該被考核者安排的教學(xué)任務(wù)是否符合教學(xué)目標，是否提高了學(xué)生的課堂參與積極性，如何評價學(xué)生學(xué)習(xí)效果及如何從教學(xué)過程中有所收獲等，考核員根據(jù)上述的表現(xiàn)進行綜合打分；最后，考核員得出考核結(jié)果，并反饋給被考核者。檔案袋評價法按0—4的四個級別進行評定：優(yōu)秀（4）、良好（3）、合格（2）、不合格（0—1）。檔案袋考核結(jié)果為合格及以上的教師將獲得臨時教師資格證。但如果新教師第一次考核不合格，他們可在第三年參加考評，若再次不合格，他們將失去獲得臨時教師資格證的資格，不能在康州繼續(xù)任教。

三、TEAM項目的質(zhì)量保障體系

（一）財政保障與政策傾斜

首先，新教師入職教育工作的順利開展需要充足的經(jīng)費支持。2008年美國高等教育機會法案對教師入職教育項目授權(quán)了專項基金，支持新教師的培訓(xùn)。［23］除美國聯(lián)邦政府每年30億美元的財政支持外，康州對新教師入職教育的經(jīng)費投入也不遺余力。2010年度，康州專項撥款420萬美元用于新教師與指導(dǎo)教師的補貼，指導(dǎo)教師、校長和項目評估員的培訓(xùn)費用。［24］政府為參與入職教育的新教師與指導(dǎo)教師提供津貼補助，激勵他們重視并全身心投入項目。經(jīng)費保障為項目的順利開展奠定了基石。

其次，康州政府通過10-145法案制定TEAM項目，對各地區(qū)教育委員會、學(xué)區(qū)、學(xué)校支持新教師的專業(yè)發(fā)展予以法律保障。同時，州政府也為TEAM項目的順利開展提供專業(yè)支持與協(xié)助，如與地區(qū)教育服務(wù)中心合作聘請專家開發(fā)專業(yè)發(fā)展課程，組織召開指導(dǎo)教師研討會、工作坊，組織指導(dǎo)教師、地區(qū)協(xié)助員、評估員、行政管理人員的培訓(xùn)等。政府搭建平臺，為各級各類人員提供專業(yè)、持續(xù)的培訓(xùn)，是項目有效實施的質(zhì)量保證。

此外，美國教師的入職教育與教師資格證的晉級換證相關(guān)聯(lián)?？抵莸慕處熧Y格證有三個級別：初級教師資格證（有效期3年）、二級教師資格證（有效期8年）、三級教師資格證（有效期5年）。［25］根據(jù)政策規(guī)定，新教師必須完成TEAM項目合格后，才能再認證初級教師資格證或晉級二級教師資格證；持有二級或三級教師資格證的教師須參加指定的專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)并達標后，才能對現(xiàn)有的資格證再認證或晉級換證。由此可見，入職教育與資格證晉級換證掛鉤，新任教師入職教育的重要性得以凸顯，督促各地教育委員會、學(xué)區(qū)與學(xué)校夯實責任，把好入職教育的質(zhì)量關(guān)。同時，指導(dǎo)教師通過參加TEAM項目組織的指導(dǎo)教師培訓(xùn)，進一步提高專業(yè)水平，實現(xiàn)專業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

（二）落實各方職責范疇

康州TEAM項目是一個自上而下、多方參與的體系，上至康州政府，下至地方項目委員會、學(xué)校、指導(dǎo)教師與新教師。因此，明確TEAM項目各參與方的責任，且確保責任落實到位至關(guān)重要。

康州教育廳發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，強化組織保障與督查督導(dǎo)。首先，康州教育廳與地區(qū)教育服務(wù)中心提供各級各類的培訓(xùn)，如指導(dǎo)教師的專業(yè)學(xué)習(xí)系列培訓(xùn)、初始評估員培訓(xùn)、行政管理人員培訓(xùn)、地區(qū)協(xié)助員網(wǎng)絡(luò)研討會等，為各類相關(guān)人員提供專業(yè)支持。［26］其次，康州教育廳與地區(qū)教育服務(wù)中心尋求高等教育機構(gòu)的專業(yè)指導(dǎo)，就TEAM項目的專業(yè)可持續(xù)性發(fā)展與職前教師準備計劃的關(guān)聯(lián)性進行研究。同時，康州教育廳監(jiān)督地區(qū)項目的執(zhí)行情況，確保地方3年支持計劃與項目的培養(yǎng)目標一致。

TEAM項目協(xié)調(diào)委員會由區(qū)域協(xié)調(diào)員、指導(dǎo)教師、中小學(xué)校長和專業(yè)人士組成，與地區(qū)專業(yè)發(fā)展與評估委員會一同支持新任教師的專業(yè)成長。［27］項目協(xié)調(diào)委員會全程跟蹤監(jiān)管TEAM項目的實施，一是保證項目的公平性，即所有符合條件的教師都能夠參加TEAM項目；二是及時給新教師分配學(xué)科相同、教學(xué)經(jīng)驗豐富的指導(dǎo)教師；三是跟蹤新任教師每個專業(yè)發(fā)展模塊的進度與指導(dǎo)教師給予的支持；四是監(jiān)督新教師是否在項目時間期限內(nèi)完成專業(yè)發(fā)展模塊；五是建立會議制度，全程監(jiān)管項目的實施。

項目的個體參與方，如區(qū)域協(xié)助員、中小學(xué)校長、新教師與指導(dǎo)教師也各司其職。區(qū)域協(xié)助員由當?shù)亟逃瘑T會的主管選派，是協(xié)助康州教育廳、中小學(xué)校長、新任教師和指導(dǎo)教師相互溝通的橋梁；中小學(xué)校長對于促進新教師職業(yè)的快速發(fā)展至關(guān)重要，新教師的專業(yè)發(fā)展行動計劃要經(jīng)校長審批才能開始執(zhí)行，并為新教師提供所需的資源與幫助；作為TEAM項目的重要參與者，新任教師必須清楚加入項目的資格要求、項目的培養(yǎng)方案與評價標準，正視成功完成項目的重要性；指導(dǎo)教師由項目組遴選，具備資質(zhì)資歷、團隊合作能力、教學(xué)經(jīng)驗，協(xié)助新教師應(yīng)對教學(xué)實踐中的問題與挑戰(zhàn)，并順利完成培訓(xùn)項目。

（三）注重指導(dǎo)教師質(zhì)量

教育界已經(jīng)達成共識，新教師入職教育的核心與關(guān)鍵在于有效的指導(dǎo)教師?？抵輾v來重視指導(dǎo)教師的質(zhì)量，為確保TEAM項目的高質(zhì)量實施，圍繞指導(dǎo)教師遴選、規(guī)范指導(dǎo)活動、強化培訓(xùn)入手。

一是指導(dǎo)教師遴選制?？抵輰嵭袊栏竦闹笇?dǎo)教師遴選制度，通常學(xué)區(qū)和當?shù)亟逃瘑T會負責選拔指導(dǎo)教師，在職和退休的教師都具備申請資格，選拔標準主要有教學(xué)經(jīng)驗、溝通能力、專業(yè)資質(zhì)，以及完成初始教師支持培訓(xùn)項目等。具體要求有：指導(dǎo)教師教齡須3年以上，具備二級或三級教師資格證，至少在與新教師任教的同校區(qū)工作過1年，并且具備有效的教學(xué)策略、合作能力來協(xié)助新教師專業(yè)成長，達到以上要求，方能入選。

二是規(guī)范指導(dǎo)教師的指導(dǎo)活動。首先，TEAM項目為指導(dǎo)教師提供導(dǎo)師手冊，手冊主要圍繞人脈搭建、活動組織、模塊推進三方面［28］，為指導(dǎo)教師與新教師順利開展與完成項目提供參考。在具體操作中，新教師與指導(dǎo)教師進行課堂觀摩，指導(dǎo)教師對新教師的教學(xué)實踐提供反饋與意見。此外，指導(dǎo)教師要按規(guī)定保證與新教師的會面時間，其中平均每個專業(yè)發(fā)展模塊的會面時間為10個小時。

三是強化指導(dǎo)教師的培訓(xùn)。指導(dǎo)教師在參加初任教師支持培訓(xùn)之外，還要接受持續(xù)性的專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，將職前教育與職后教育串聯(lián)起來。［29］自2021年起，康州教育廳、地區(qū)教育服務(wù)中心及其他利益方共同制定了“指導(dǎo)教師專業(yè)學(xué)習(xí)提升系列培訓(xùn)”，取代之前的“指導(dǎo)教師專業(yè)學(xué)習(xí)提升網(wǎng)上培訓(xùn)”。［30］在“初級教師支持與培訓(xùn)”基礎(chǔ)上，加強指導(dǎo)教師的知識與技能提升，以更高質(zhì)量地指導(dǎo)與幫助新教師順利應(yīng)對職業(yè)生涯前期的各種挑戰(zhàn)。

四、對我國的啟示

（一）多方參與，構(gòu)建支持網(wǎng)絡(luò)

康州TEAM項目是多方參與的體系，參與的機構(gòu)有康州教育廳、項目協(xié)調(diào)委員會、當?shù)亟逃瘑T會、中小學(xué)校和高等教育機構(gòu)，各司其職，協(xié)同合作。該項目的成功實施得益于多方參與和全員支持：州政府出臺政策法規(guī)與設(shè)立專項撥款，加強對項目的政策支持與經(jīng)費保障；教育部門協(xié)同專家制定項目方案和評價標準，對項目的培養(yǎng)目標和內(nèi)容設(shè)定專業(yè)規(guī)范；學(xué)區(qū)根據(jù)區(qū)域和校際的特點，因地適宜地具體落實培養(yǎng)項目；中小學(xué)為新教師創(chuàng)造專業(yè)成長的機會與資源，創(chuàng)設(shè)有利于專業(yè)發(fā)展的學(xué)校文化與專業(yè)團隊；指導(dǎo)教師全程參與新教師的專業(yè)指導(dǎo)，協(xié)助其快速適應(yīng)教學(xué)崗位，順利實現(xiàn)從“學(xué)生”到“教師”的身份轉(zhuǎn)換；高等教育機構(gòu)為項目的改革提供專業(yè)指導(dǎo)意見，強化入職教育的針對性與實效性。TEAM項目自上而下的聯(lián)動機制，使多部門協(xié)同參與形成了制度合力，呈現(xiàn)出政府支持常態(tài)化、學(xué)區(qū)支持專業(yè)化、學(xué)校支持全面化、導(dǎo)師支持責任化、新教師專業(yè)發(fā)展持續(xù)化的特點。

隨著各項政策的完善和相關(guān)保障機制的護航，我國基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)取得顯著的成績，但仍存在著師資不穩(wěn)、教學(xué)欠佳的問題，尤其在中西部欠發(fā)達地區(qū)，基礎(chǔ)教育教師隊伍存在著“下不去、留不住、教不好”等現(xiàn)實問題。要解決這些難點和痛點問題，需要多部門的共同參與和傾力合作。首先，各級政府根據(jù)區(qū)域、校際的差異，加強經(jīng)費支持，采取政策傾斜舉措，定向發(fā)力，統(tǒng)籌教育、人社、財政等部門，做好方方面面的要素保障。其次，發(fā)揮高等師范院校的資源優(yōu)勢和專業(yè)引領(lǐng)作用，舉全校之力助推新教師入職教育的革新。同時，各中小學(xué)重視并主動參與，積極融入新教師的入職教育中。立足國情、省情、校情，借鑒國際經(jīng)驗，不斷強化省級統(tǒng)籌，創(chuàng)新入職教育的機制，加大其質(zhì)量保障力度，完善各級黨委和政府、縣級教師發(fā)展中心、中小學(xué)、高等院校四方協(xié)同機制，構(gòu)建自上而下的支持網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)樂于從教、全面發(fā)展的教育中堅力量。

（二）重視導(dǎo)師，優(yōu)化師資隊伍

康州的TEAM項目通過“優(yōu)選、優(yōu)管、優(yōu)培”，切實做好指導(dǎo)教師隊伍的高質(zhì)量建設(shè)，優(yōu)化師資隊伍，幫助新教師應(yīng)對復(fù)雜多變、多語種、多元文化背景的教學(xué)現(xiàn)場，順利實現(xiàn)從“被育”到“育人”的角色轉(zhuǎn)變。

我國大多數(shù)地區(qū)對于基礎(chǔ)教育指導(dǎo)教師的選拔，往往優(yōu)先考慮教齡。因此，大多數(shù)指導(dǎo)教師主要是資深教師或教研室主任，有的教師兼職行政工作，外加繁重的教學(xué)任務(wù)，勢必會影響指導(dǎo)工作的質(zhì)量和實效。根據(jù)美國康州TEAM項目的經(jīng)驗，我國基礎(chǔ)教育指導(dǎo)教師的選拔，首先，要打破“教齡長即教學(xué)優(yōu)”的固化思維，將教學(xué)經(jīng)驗、資質(zhì)資歷、信息化技能等作為遴選標準。其次，在管理指導(dǎo)教師方面，特別是在欠發(fā)達地區(qū)，開發(fā)和充分利用信息化管理平臺，對指導(dǎo)教師的指導(dǎo)工作無法全程監(jiān)管，對過程性問題未能及時提供協(xié)助。為此，各級地方教育部門應(yīng)互幫互助，推進指導(dǎo)教師信息化管理平臺的資源和經(jīng)驗共享，提升管理實效。另外，我國指導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作存在培訓(xùn)周期慢和流于形式等問題。為保證指導(dǎo)教師的培訓(xùn)質(zhì)量，可從培訓(xùn)周期與制度約束入手。我國目前要求教師每五年完成一周期的培訓(xùn)，而TEAM項目要求每三年完成一周期的培訓(xùn)，如若加快指導(dǎo)教師的培訓(xùn)周期運轉(zhuǎn)，可加速教師技能的迭代更新。此外，參考TEAM項目，可將指導(dǎo)教師參與的培訓(xùn)與職稱考核評定關(guān)聯(lián)，激發(fā)指導(dǎo)教師參訓(xùn)的積極性；認真落實指導(dǎo)教師的選、管、培各項工作，為指導(dǎo)教師隊伍的高質(zhì)量建設(shè)護航。