基于建筑造價預(yù)結(jié)算的審核重點及注意事項探析

李享

【摘要】隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，建筑體系的高效發(fā)展，也成為了維持社會穩(wěn)定的根本保障，因此進(jìn)一步增強建筑造價的有效性，落實好造價預(yù)結(jié)算工作的創(chuàng)新，已經(jīng)成為了多方關(guān)注的重點。而想要全面提升建筑造價預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量，就必須要明確具體的審核內(nèi)容，同時了解造價預(yù)結(jié)算審核工作中存在的常見問題，嚴(yán)格的把控人員、方法以及各項要素，這樣才可以有效提升審核工作的科學(xué)性和合理性，也可以為建筑工程的造價預(yù)結(jié)算提供科學(xué)有效地保障。

【關(guān)鍵詞】建筑造價;預(yù)結(jié)算;審核重點;注意事項;優(yōu)化策略

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.02.010

引言：

建筑工程是全面提升我國社會發(fā)展水平的重要性工程，同時也是進(jìn)一步增強國家競爭力以及社會發(fā)展穩(wěn)定性的根本保障，因此打造科學(xué)有效的建筑工程管理體系，落實好造價控制，是各建設(shè)單位以及施工團(tuán)隊必須要關(guān)注的問題。因此以理論分析法以及文獻(xiàn)研究法作為主要方式，綜合建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的各項內(nèi)容進(jìn)行分析，不僅是文章闡述了重點，也是進(jìn)一步強化我國工程造價體系管理有效性的關(guān)鍵研究課題。

1、工程造價預(yù)結(jié)算審核的具體內(nèi)容

1.1落實工程量審核

在建筑工程開展的過程中，工程量是備受關(guān)注的重要組成部分，它是所有工作能夠順利開展的根本基礎(chǔ)，因此造價審核的首要內(nèi)容便是針對整體工程的工程量進(jìn)行審核。審核的主要方式以計算為主，了解工程量的真實性以及細(xì)節(jié)性，結(jié)合工程量落實工程費用的計算。在這個過程中工程圖紙、工程方案、管控細(xì)節(jié)、計算規(guī)則、計量單位等相關(guān)要素都需要進(jìn)行嚴(yán)格的把控，也可以通過重復(fù)性計算等方式來進(jìn)行準(zhǔn)確性把控。

1.2設(shè)備材料預(yù)算價格的審核

從造價管理角度來講，工程開展過程中，設(shè)備以及材料的成本支出占比最大，因此必須要落實好預(yù)算價格的審核。主要的審核目的是進(jìn)一步提升預(yù)結(jié)算的質(zhì)量，確保設(shè)備以及材料的選擇乃至性價比分析，能夠真正滿足工程的實際需求，同時也可以在新型材料不斷涌現(xiàn)的市場中，正確定位符合實際造價管理的相關(guān)材料。

1.3有關(guān)費用的審核

通常來講，建筑費用往往由造價管理部門結(jié)合地方政策以及相關(guān)合同規(guī)定進(jìn)行制定，因此審核人員需要在費用審查的過程中了解合同條款本身的真實性，分析當(dāng)?shù)卣唧w系以及相關(guān)文件的時效性，同時也要了解當(dāng)時段市場整體的價格變化情況。除此之外，在相關(guān)費用審核的過程中，必須要秉承?？顚Ｓ玫脑瓌t，這樣才可以提升造價管控的精準(zhǔn)性，也可以確保所有的金額劃分到相關(guān)項目中去，能夠真正實現(xiàn)將造價管理誤差降到最低。

1.4注意工程造價中出現(xiàn)的問題

工程造價本身是一項復(fù)雜性較強的工作，需要結(jié)合整體工程的實際開展情況進(jìn)行針對性調(diào)整，尤其是當(dāng)前部分復(fù)雜環(huán)境中的工程來講受到多種因素的影響，在施工過程中極有可能出現(xiàn)較多的工程變更以及臨時調(diào)整問題，這會導(dǎo)致額外的資金支出，因此及時地把控工程造價的實際現(xiàn)狀，了解具體細(xì)節(jié)的發(fā)展方向，分析資金流動的實際情況，這樣可以有效定位造價過程中出現(xiàn)的一系列問題，及時地進(jìn)行防控和處理，從而確保資金成本不會損失。

2、建筑造價預(yù)結(jié)算審核過程中常見的問題分析

2.1工程量虛報問題

工程量虛報是工程造價管理過程中常見的問題，主要指的是針對圖紙的分析，不夠透徹或者在計算過程中存在細(xì)節(jié)，把控不準(zhǔn)確的問題，這就導(dǎo)致了部分工程量出現(xiàn)了缺失或者重復(fù)計算的情況。導(dǎo)致該種情況的原因，有一定的主觀性，人員的技能水平不到位、粗心大意、審查體系精細(xì)化程度不高或者惡意虛報等行為都會導(dǎo)致部分工程量真實性下降。

2.2費用虛設(shè)問題

由于當(dāng)前部分施工團(tuán)隊以及施工人員自身的綜合素養(yǎng)不高，在實際的施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)費用虛設(shè)以及項目虛設(shè)等情況，比如實際施工過程中未使用的機械設(shè)備以及相關(guān)項目，最終列入到工程結(jié)算中去，又比如工程規(guī)劃不合理部分，本應(yīng)該在白天完成的項目被轉(zhuǎn)移到夜間完成，會進(jìn)一步增加夜間加班費。這些虛設(shè)的費用不僅會導(dǎo)致資金的流失，也會助長不良風(fēng)氣。

2.3定額預(yù)算不合理

隨著當(dāng)前工程預(yù)結(jié)算體系的不斷創(chuàng)新技術(shù)體系以及管理方法已經(jīng)進(jìn)行了改革，但是部分團(tuán)隊依舊沿用原有的指標(biāo)以及相關(guān)方法，利用套用模板的方式進(jìn)行定額預(yù)算，這就會導(dǎo)致與當(dāng)前實際發(fā)展需求不符。不僅難以滿足不同工程的差異性需求，也會造成不必要的資金流失以及資源浪費。

2.4工程材料價格不實

建筑工程的材料本身有一定的多樣性，不同型號以及不同材質(zhì)的材料，價格往往相差甚遠(yuǎn)，這也就導(dǎo)致在實際工程過程中材料的采購以及性價比分析缺乏合理性，可能會導(dǎo)致材料價格真實性較差等相關(guān)問題的出現(xiàn)。比如以假亂真、以次充好這種行為，不僅會影響整體工程質(zhì)量，也會導(dǎo)致材料價格與實際情況不符。

3、建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核重點分析

3.1工程量審核重點

工程量的審核可以從預(yù)算以及結(jié)算這兩個角度進(jìn)行針對性分析，不同的審核結(jié)論需要定位不同的審核重點，這樣才可以提升預(yù)結(jié)算的審核質(zhì)量。

首先在預(yù)算過程中，審核重點要放置在施工圖紙、施工方案以及實際環(huán)境之間的契合性角度，確保施工圖紙與具體環(huán)境相符，確保施工方案建立在施工圖紙的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。同時也要結(jié)合整體工程中可能存在的問題，進(jìn)行綜合因素的分析，落實好各項風(fēng)險的把控。

其次在造價結(jié)算審核方面，落實好工程量控制本身較為繁瑣，在這一階段加入了負(fù)誤差以及正誤差這些審核概念，若施工量本身小于前期的預(yù)算工程量那么會產(chǎn)生正誤差，這代表前期預(yù)算過程出現(xiàn)了一定的差錯，或者在實際工程量計算過程中未能滿足實際標(biāo)準(zhǔn)。若實際工程量比前期預(yù)算工程量大，會出現(xiàn)負(fù)誤差，主要指的是在具體工程施工中出現(xiàn)了較多變更，或者前期的預(yù)算體系不夠完善，未能結(jié)合整體工程需要執(zhí)行的相關(guān)工序進(jìn)行統(tǒng)籌結(jié)合。因此在造價結(jié)算審核階段需要將重點放置在工程量實際發(fā)生情況、變更情況、后期結(jié)果等多種角度進(jìn)行綜合分析，進(jìn)一步把控具體工程數(shù)量，以事實為依據(jù)進(jìn)行審核和結(jié)算。

3.2材料費用的審核重點

針對材料費用進(jìn)行審核的重點，往往是結(jié)合具體的工程量分析需要投入的原材料數(shù)量以及類型，并且以整體市場的價格波動作為依據(jù)，嚴(yán)格的了解材料的實際用量以及價格，同時也涉及到了材料本身的性價比分析，避免濫竽充數(shù)或者以次充好等情況的發(fā)生。

3.3工程預(yù)算審核

工程預(yù)算階段的審核必須要將重點放置在細(xì)節(jié)領(lǐng)域，首先恪守法律責(zé)任，在預(yù)算編制以及審核的過程中，要維持客觀公正的立場，秉承嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度，這樣才可以強化預(yù)算審核的權(quán)威性以及合理性。

要將編審融合起來，這就需要施工單位以及發(fā)包單位，在落實工程管理的過程中實現(xiàn)協(xié)同合作，從各自職能的角度進(jìn)行緊密的配合，施工單位編制預(yù)算必須要與實際的工程相符，而發(fā)包單位后期的審核也需要嚴(yán)格按照前期的編制方案進(jìn)行落實，同時要從不同的角度落實方法和管理體系的創(chuàng)新，這樣才可以實現(xiàn)對整體工程的把控。要注重執(zhí)行，并且利用執(zhí)行來輔助決策。工程項目的前期預(yù)算往往是建立在項目個體特點的基礎(chǔ)上來決定的，并不是由整體市場的定價而決定的，因此相關(guān)人員必須要及時的結(jié)合實際情況，建立在工程未來發(fā)展需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核，然后提交相關(guān)部門進(jìn)行決策，這樣才可以確保決策體系具有精準(zhǔn)性。

在落實前期預(yù)算審核的過程中，還需要實現(xiàn)投資管控，這也是提升造價管理的必要手段。在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，確保項目的管理目標(biāo)得以實現(xiàn)，并且有著較好的綜合效益，并且將其融入到?jīng)Q策、設(shè)計、發(fā)包以及實施等領(lǐng)域，實現(xiàn)全過程控制。

3.4竣工結(jié)算審核的重點

在工程結(jié)算審核初稿完成之后，需要及時的召集結(jié)算審核人員以及具體的項目管理參與人員共同參加工作會議，聽取相關(guān)意見，并且進(jìn)行針對性的調(diào)整;結(jié)算審核報告必須要由項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核和批準(zhǔn);建設(shè)項目的委托方、施工方以及審核方需要在文件上進(jìn)行簽字認(rèn)證并且加蓋公章，這樣能夠有效提升結(jié)算審核的標(biāo)準(zhǔn)性以及規(guī)范性。

若審核過程中出現(xiàn)了一系列的分歧，需要明確具體的細(xì)節(jié)，在出具結(jié)算審核報告前，組織多次協(xié)調(diào)會議，若不能共同進(jìn)行簽字認(rèn)定的需要重新進(jìn)行調(diào)整和分析。在具體的結(jié)算審核過程中，要嚴(yán)格的分析項目范圍以及具體的合同項目內(nèi)容，確保二者的統(tǒng)一性，必須要符合合同規(guī)定的相關(guān)原則。同時實行三級復(fù)核制，即審核人員→項目經(jīng)理→總負(fù)責(zé)人，層層把關(guān)，從多個角度打造全方位的審核體系，這樣才可以有效提升結(jié)算審核工作的質(zhì)量。

4、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作創(chuàng)新優(yōu)化的策略分析

4.1全面提升審核力度

全面提升建筑造價預(yù)結(jié)算審核工作的力度，落實好權(quán)威性以及標(biāo)準(zhǔn)化審核制度，打造精細(xì)化的審核管理體系，這對于增強整體工作的穩(wěn)定性有著一定的促進(jìn)作用。

而力度的提升需要具備明確的方向以及指導(dǎo)思想，首先建設(shè)企業(yè)以及施工企業(yè)都需要不斷的管理優(yōu)化，這樣可以有效提升不同主體的綜合能力，也可以加強配合有效性，這樣可以為審核工作的開展?fàn)I造一個良好環(huán)境。其次，在工程招投標(biāo)的過程中，建設(shè)單位要嚴(yán)格落實好招投標(biāo)體系的控制，尤其是要針對施工單位自身的資質(zhì)、施工團(tuán)隊綜合素質(zhì)、以往工程案例等多種因素進(jìn)行審核，確保施工團(tuán)隊具有較好的綜合水平以及職業(yè)道德素養(yǎng)，這樣才可以為具體的工程實施以及預(yù)結(jié)算審核優(yōu)化奠定良好基礎(chǔ)。

4.2強化人員綜合素養(yǎng)

建筑工程造價管理的科學(xué)性和合理性，往往直接反映了企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，因此需要從企業(yè)的內(nèi)部人員架構(gòu)入手，不斷的進(jìn)行人員綜合能力以及職業(yè)道德素養(yǎng)的提升，這樣可以有效增強造價審核工作開展的權(quán)威性，更能夠讓一系列制度體系得以落實。

從具體實踐角度來講，首先全面強化審核人員以及審核團(tuán)隊的思想政治教育以及工作水平培訓(xùn)。思想政治教育能夠傳達(dá)科學(xué)正確的觀念，確保審核團(tuán)隊相關(guān)人員，具有較高的道德素養(yǎng)以及綜合能力，這樣才可以有效應(yīng)對工程審核中存在的一系列主客觀因素，而整體的審核工作也可以維持公正、公平、公開的狀態(tài)。

落實工作水平培訓(xùn)，則可以有效提升人員的綜合能力，強化審核工作的流暢性以及標(biāo)準(zhǔn)性，更能夠結(jié)合不同工程的實際需求，打造具有針對性的審核工作內(nèi)容以及執(zhí)行方案，這樣才可以真正滿足實際工程預(yù)結(jié)算審核的要求。

再次還需要落實制度體系的優(yōu)化和創(chuàng)新，建立在崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，確保專人專崗專責(zé)，有效提升人員的準(zhǔn)入門檻;將薪酬福利制度與績效考核制度相結(jié)合，從人員待遇以及人員綜合能力、崗位適應(yīng)性等角度分析人員具體的綜合價值，這不僅可以營造一個良好的競爭環(huán)境，也可以促使所有人員在自我約束的基礎(chǔ)上不斷成長。

4.3落實好審核方法的創(chuàng)新

工程建筑行業(yè)本身有一定的復(fù)雜性特點，尤其是在當(dāng)前競爭激烈的環(huán)境下，科學(xué)合理的審核工作，必須要維持創(chuàng)新和發(fā)展，這樣才可以激活審核工作本身的活力。

首先，實施工程預(yù)算統(tǒng)籌管理。第一，要對工程預(yù)算實施限額設(shè)計，這樣就能實現(xiàn)對工程投資預(yù)算的準(zhǔn)確控制、優(yōu)化工程設(shè)計。第二，必須嚴(yán)格做好工程變更管理、合同管理等管理工作，確保工程項目的造價目標(biāo)得到控制，這有利于確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。第三，從整體出發(fā)對工程項目進(jìn)行成本核算。此外，對預(yù)算人員開展定期考核，確保其綜合水平符合預(yù)算要求，從而提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

另外，實施工程造價階段性控制。在工程施工過程中，預(yù)算人員必須進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，確保其與施工圖紙保持一致，并且要及時與現(xiàn)場施工人員進(jìn)行溝通與交流，以便及時掌握施工現(xiàn)場的施工動態(tài)，了解現(xiàn)場施工情況。對于由現(xiàn)場簽證與工程變更所產(chǎn)生的費用應(yīng)及時核算，并給出相應(yīng)的預(yù)算調(diào)整建議，并為工程結(jié)算審核提起做好準(zhǔn)備工作。

4.4落實好前期準(zhǔn)備工作的創(chuàng)新

審核工作本身具有一定的復(fù)雜性特點涉及到的工序較多，同時建立在全過程管理的基礎(chǔ)上，又必須要打造具有聯(lián)動性的管理模式以及管理方案，這就要求必須做好前期準(zhǔn)備工作。

因此在接到項目安排以及相關(guān)任務(wù)之后，首先需要落實好項目審核要求的具體分析，了解整體工程項目的框架以及未來發(fā)展方向，分析社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益，并且以這些需求作為衡量自身能力以及勝任力的主要依據(jù)，這樣才可以確保能夠勝任后續(xù)的造價預(yù)結(jié)算審核工作。若自身專業(yè)水平不足，需要及時地進(jìn)行報告提交或者引進(jìn)專業(yè)人士，落實好團(tuán)隊乃至后續(xù)工作的創(chuàng)新。

不可盲目行動，自作主張，要結(jié)合實際情況合理地調(diào)整人員架構(gòu)以及管理方法，避免造成錯誤預(yù)算，或者難以負(fù)擔(dān)等情況。

4.5科學(xué)選擇審核方式

科學(xué)的審核方法能夠為建筑工程造價預(yù)結(jié)算工作的開展提供根本保障，因此結(jié)合實際情況合理的選擇具有針對性的審核方法，對審核工作的發(fā)展有著重大意義，而從當(dāng)前現(xiàn)行的造價預(yù)結(jié)算審核方法角度來講，主要分為以下幾種。

4.5.1全面審核

全面審核是建立在全方位觀察的基礎(chǔ)上，針對整體工程進(jìn)行細(xì)節(jié)把控要求審核人員了解圖紙的實際情況，堅持將原數(shù)據(jù)與圖紙逐一進(jìn)行核對，分析具體的參數(shù)以及實際的施工要求，針對關(guān)鍵工序落實重點排查，找出其中存在的差距問題，這樣能夠有效提升審核效率，主要應(yīng)用在工程規(guī)模較小、相關(guān)工序較為明朗的工程中。

4.5.2重點抽查法

該方法主要是建立在重點工程環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的抽查，著重針對審核過程中可能出現(xiàn)問題的設(shè)備材料費用、工程變更及簽證審核、合同造價條款等內(nèi)容進(jìn)行重點抽查。主要應(yīng)用在工程規(guī)模較大且項目較為復(fù)雜的工程中，耗時較短，審查效果好。

4.5.3對比審核法

該種審核方式主要應(yīng)用在同一地區(qū)的多個工程中，這些工程所采取的建筑標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)以及施工階段的政策體系和市場變化情況有一定的相似性，可以選擇具有交互性的工程審核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行審核工作。在實際應(yīng)用過程中需要考察各個項目之間的工料消耗規(guī)律性、施工交互性、重點資料等相關(guān)內(nèi)容，找出其中與正常數(shù)值不符的工程條款，然后進(jìn)行逐一排查。

結(jié)語：

綜上所述，造價預(yù)結(jié)算審核工作的落實，能夠為這一系列的細(xì)節(jié)管控提供有效的保障和依據(jù)，而從具體的實踐角度來講，必須明確具體的審核內(nèi)容，同時了解造價預(yù)結(jié)算審核工作中存在的常見問題，嚴(yán)格的把控人員、方法以及各項要素，落實好整體審核工作的動態(tài)化控制，以及全流程把控，這樣才可以有效提升審核工作的科學(xué)性和合理性。

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