推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)

韓文秀

黨的二十大報(bào)告提出：“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)?！边@充分體現(xiàn)了我們黨推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心，為今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。我們要全面貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是質(zhì)和量的有機(jī)統(tǒng)一。質(zhì)通常是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、效益，量通常是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、速度，質(zhì)的提升為量的增長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力，量的增長(zhǎng)為質(zhì)的提升提供重要基礎(chǔ)，二者相輔相成。從中長(zhǎng)期看，經(jīng)濟(jì)沒(méi)有“質(zhì)”就不會(huì)有“量”，離開(kāi)了“量”也談不上“質(zhì)”，量變積累形成質(zhì)變。辯證認(rèn)識(shí)、科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)和量的關(guān)系，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗(yàn)。多年來(lái)，在中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)，都把提高質(zhì)量作為前提。例如，1991年制定的“八五”計(jì)劃綱要提出，在大力提高經(jīng)濟(jì)效益和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，使國(guó)民生產(chǎn)總值到20世紀(jì)末比1980年翻兩番。2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃提出，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少排放的基礎(chǔ)上，保持8%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。但在實(shí)踐中，也曾出現(xiàn)忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量結(jié)構(gòu)效益，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)扭曲、環(huán)境污染和安全生產(chǎn)事故等問(wèn)題，積累風(fēng)險(xiǎn)隱患，教訓(xùn)十分深刻。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在質(zhì)和量上取得歷史性成就。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出一系列戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。10年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得重大進(jìn)步，2012年至2021年全社會(huì)研發(fā)投入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比由1.91%提高到2.44%，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第三十四位上升到第十一位（2022年）。我國(guó)城鎮(zhèn)化率由53.1%上升到64.7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距由2.88.1降至2.5：1，人均預(yù)期壽命由74.8歲（2010年）提高到78.2歲，中等收入群體比重逐步擴(kuò)大。我國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，霧霾天氣和黑臭水體越來(lái)越少，藍(lán)天白云、綠水青山越來(lái)越多。2021年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114.4萬(wàn)億元，占全球經(jīng)濟(jì)比重由2012年的11.3%上升到18.5%，我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位得到鞏固提升。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由6300美元增加到1.25萬(wàn)美元，接近高收入國(guó)家門(mén)檻。商品出口占國(guó)際市場(chǎng)份額由11%提高到15%，貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位得到增強(qiáng)，利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大。我國(guó)近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)，勝利實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，新的發(fā)展階段、新的使命任務(wù)和新的發(fā)展環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)提出了更高、更為緊迫的要求。新時(shí)代的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。低水平重復(fù)建設(shè)和單純數(shù)量擴(kuò)張沒(méi)有出路，只有以質(zhì)取勝、不斷塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能支撐長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展。要認(rèn)識(shí)到，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，需要達(dá)到國(guó)際公認(rèn)的發(fā)展水平標(biāo)準(zhǔn)，比如目前中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2萬(wàn)美元以上，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在許多經(jīng)濟(jì)和民生指標(biāo)方面仍有較大差距。必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，在持續(xù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升的同時(shí)，持續(xù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量的合理增長(zhǎng)，不斷做大做強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)，鞏固社會(huì)主義現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

全面把握經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)的豐富內(nèi)涵

把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同并進(jìn)，關(guān)鍵在于完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把握內(nèi)涵、扎實(shí)工作，通過(guò)質(zhì)的有效提升引領(lǐng)量的合理增長(zhǎng)，通過(guò)量的合理增長(zhǎng)支撐質(zhì)的有效提升，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

推動(dòng)創(chuàng)新成為發(fā)展的第一動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。世情國(guó)情發(fā)生深刻變化，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展是我們應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的根本之策。要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，形成更多非對(duì)稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境。落實(shí)好“揭榜掛帥”等機(jī)制，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線(xiàn)決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，更加主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

推動(dòng)協(xié)調(diào)成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。協(xié)調(diào)發(fā)展蘊(yùn)含著高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛能。要促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，使廣大人民享受高品質(zhì)生活。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化戶(hù)籍制度改革，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，拓展農(nóng)民增收致富渠道，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃，推動(dòng)各地區(qū)根據(jù)各自條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，推動(dòng)西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略走深走實(shí)，不斷提高我國(guó)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。

推動(dòng)綠色成為發(fā)展的普遍形態(tài)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，不僅滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，還能夠積聚新的發(fā)展動(dòng)能。要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，深入推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，立足富煤貧油少氣的基本國(guó)情，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。完善綠色低碳政策和市場(chǎng)體系。加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。積極參與氣候變化全球治理。

推動(dòng)開(kāi)放成為發(fā)展的必由之路，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。經(jīng)濟(jì)全球化雖遇到逆流，但基本趨勢(shì)不可阻擋。我們要堅(jiān)定不移推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中鍛造高質(zhì)量市場(chǎng)主體，在開(kāi)放合作中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)升量增。要穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)準(zhǔn)入后國(guó)民待遇。加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持真正的多邊主義，反對(duì)保護(hù)主義，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等高水平自貿(mào)協(xié)定，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)抗疫國(guó)際合作，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

推動(dòng)共享成為發(fā)展的根本目的，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。讓廣大人民共享改革發(fā)展成果，有助于提升人力資本水平，有利于擴(kuò)大有效需求，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。要正確處理效率與公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不掉入“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱。要促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，健全社會(huì)保障體系，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。以高校畢業(yè)生、技能型勞動(dòng)者、農(nóng)民工等為重點(diǎn)，推動(dòng)擴(kuò)大中等收入群體，形成中間大、兩頭小的橄欖型收入分配結(jié)構(gòu)。

有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相統(tǒng)一。要落實(shí)總體國(guó)家安全觀(guān)，筑牢國(guó)家安全屏障。要在發(fā)展上多考慮安全要求，在安全上多關(guān)注發(fā)展因素，實(shí)現(xiàn)安全和發(fā)展同步推進(jìn)。要切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全。要堅(jiān)持底線(xiàn)思維，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，加強(qiáng)戰(zhàn)略預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。要完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力，鞏固防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，以不斷壯大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力為國(guó)家安全提供更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)保障。

努力在更長(zhǎng)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活不斷邁上新臺(tái)階。黨中央明確提出，到2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量明顯增大、未來(lái)發(fā)展不確定因素明顯增多的情況下，只有在更長(zhǎng)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，才能進(jìn)一步做大做優(yōu)蛋糕，使14億多人口大國(guó)的人均發(fā)展水平和生活水平逐步趕上發(fā)達(dá)國(guó)家。要實(shí)施穩(wěn)健有效的宏觀(guān)調(diào)控，促使主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長(zhǎng)期處于合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。要加強(qiáng)宏觀(guān)政策逆周期調(diào)節(jié)和跨周期設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)能力，實(shí)現(xiàn)潛在增長(zhǎng)水平，避免經(jīng)濟(jì)大起大落。要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。要完善市場(chǎng)化的價(jià)格調(diào)控機(jī)制，綜合運(yùn)用監(jiān)測(cè)預(yù)警、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、預(yù)期引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管等方式，保持市場(chǎng)總供求基本平衡，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。要統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，推動(dòng)跨境貿(mào)易和投融資更加活躍，保持國(guó)際收支基本平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)必須充分發(fā)揮各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，不是一時(shí)一地之舉措，而是貫穿全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的整個(gè)過(guò)程，需要持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成全國(guó)上下競(jìng)相推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)局面和強(qiáng)大合力。

推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，降低制度性交易成本，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。要提高宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理能力，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，穩(wěn)定和改善預(yù)期，加強(qiáng)國(guó)際宏觀(guān)政策協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治，切實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)信用、公正執(zhí)法、有效監(jiān)管，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

發(fā)揮好中央和地方兩個(gè)積極性。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善發(fā)展目標(biāo)、政策體系和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，為地方發(fā)展工作提供遵循，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同性、整體性和有效性。要充分激發(fā)地方干事創(chuàng)業(yè)的主觀(guān)能動(dòng)性，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際探索差異化發(fā)展路徑，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，促進(jìn)各地比學(xué)趕超、因地制宜推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要在供給和需求兩方面共同發(fā)力，更好推動(dòng)供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給，提高供給和需求的適配性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在更高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。要堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突破供給約束堵點(diǎn)，形成更高效率的投入產(chǎn)出關(guān)系。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，用好我國(guó)國(guó)內(nèi)需求潛力巨大的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，通過(guò)擴(kuò)大需求支持技術(shù)更新迭代，促進(jìn)新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。

促進(jìn)深化改革和完善政策協(xié)同發(fā)力。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)升量增往往面臨體制障礙和政策約束，要通過(guò)深化改革增添動(dòng)力，通過(guò)完善政策釋放活力，形成共同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。要推動(dòng)改革向更深層次挺進(jìn)，圍繞暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)深化改革，促進(jìn)各項(xiàng)改革系統(tǒng)集成。要建立體現(xiàn)新發(fā)展理念、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的政策體系，統(tǒng)籌發(fā)揮財(cái)政政策、貨幣政策、就業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策等作用，做好政策文件一致性評(píng)估工作，確保同向發(fā)力，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

推動(dòng)自立自強(qiáng)和開(kāi)放合作相互促進(jìn)。獨(dú)立自主是我們立黨立國(guó)的重要原則，對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策。面對(duì)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化曲折前行，我們必須著力辦好自己的事，推進(jìn)高水平自立自強(qiáng)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升發(fā)展的自主性安全性。同時(shí)必須牢記，封閉導(dǎo)致落后，閉關(guān)鎖國(guó)不可能帶來(lái)自立自強(qiáng)和繁榮發(fā)展。要順應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化基本趨勢(shì)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，在更大范圍更深層次更高水平上利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在開(kāi)放合作中實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)和互利共贏。