后疫情下東北亞區(qū)域產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的修復(fù)與多邊重組

殷 勇

（黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所，黑龍江哈爾濱 150028）

一、新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響

新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大創(chuàng)傷，全球經(jīng)濟(jì)深度衰退，收縮幅度超過(guò)2008年全球金融危機(jī)，國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義和單邊主義上升。隨著部分國(guó)家疫情的二次暴發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性分化，加劇了原有的深層次問(wèn)題。疫情已經(jīng)導(dǎo)致多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)突然停滯，使得全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)收縮，各國(guó)的出口行業(yè)都面臨一定的調(diào)整。新冠疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響并沒(méi)有放緩，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）消費(fèi)瓦解帶來(lái)市場(chǎng)需求沖擊

面對(duì)全球疫情快速蔓延的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，許多國(guó)家在積極采取防控舉措，限制和減少民眾出行，禁止或減少群體聚集風(fēng)險(xiǎn)以及一系列防疫措施，除必要生活消費(fèi)外，其他消費(fèi)銳減。因?yàn)橐咔橛绊?，很多人面臨失業(yè)、降薪的問(wèn)題，并且在短期內(nèi)這種情況在全球范圍會(huì)不停地發(fā)生，失業(yè)率也會(huì)不斷上漲。這種需求的沖擊直接給零售、商貿(mào)、餐飲、文娛及旅游等行業(yè)帶來(lái)巨大沖擊。同時(shí)，實(shí)行邊境控制，采取嚴(yán)格的旅行限制等措施嚴(yán)重制約了批發(fā)、物流等行業(yè)發(fā)展，加劇經(jīng)濟(jì)下行壓力。世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多，將抑制投資和生產(chǎn)效率的提升，加劇了全球經(jīng)濟(jì)衰退。

（二）全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)上升

疫情的反復(fù)導(dǎo)致部分企業(yè)延遲復(fù)工，甚至停工停產(chǎn)，一定程度上抑制了全球性生產(chǎn)，導(dǎo)致銷(xiāo)售滯緩、勞動(dòng)力不足、供應(yīng)鏈斷裂，對(duì)制造業(yè)等影響較大，進(jìn)出口受阻導(dǎo)致產(chǎn)能利用不足，從而加劇了供給沖擊。這使制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、航運(yùn)業(yè)等行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻，并帶來(lái)了不可忽視的影響。全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈將不得不面臨短縮及大面積調(diào)整的局面。

（三）對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)破壞性的沖擊態(tài)勢(shì)

短期來(lái)看，任何國(guó)家采取的防疫措施，都會(huì)對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生一定的影響，導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中的部分環(huán)節(jié)受到重大沖擊。從中期影響來(lái)看，隨著疫情防控取得實(shí)質(zhì)性的成果，全球企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，負(fù)面的影響逐漸減少，經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)。但是經(jīng)濟(jì)全方面的復(fù)蘇還是難有起色，因?yàn)槿虍a(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的重組和修復(fù)需要一段時(shí)間，蝴蝶效應(yīng)繼續(xù)發(fā)酵。長(zhǎng)期來(lái)看，個(gè)別國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行貿(mào)易單邊保護(hù)主義和霸權(quán)主義，破壞世界正常的經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生不良的影響，要比新冠疫情帶來(lái)的影響更具有破壞性。

（四）誘發(fā)全球金融市場(chǎng)進(jìn)一步大幅動(dòng)蕩

疫情沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)，股票大跌從而影響投資者信心。2020年3月美國(guó)新冠疫情惡化，股市不斷走低，不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)多次熔斷，道瓊斯指數(shù)出現(xiàn)了暴跌3000點(diǎn)的罕見(jiàn)現(xiàn)象。資料顯示除美國(guó)之外，東南亞、南美等11個(gè)國(guó)家均出現(xiàn)不同程度的短融。新冠疫情持續(xù)蔓延以來(lái)，歐美國(guó)家為了緩解新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)及金融市場(chǎng)的沖擊相繼采取寬松貨幣政策，增加流動(dòng)性，導(dǎo)致全球債務(wù)擴(kuò)大，通貨膨脹增加，很有可能導(dǎo)致金融市場(chǎng)暴跌引發(fā)債務(wù)危機(jī)，全球債務(wù)水平攀升增大了風(fēng)險(xiǎn)隱患。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全球的債務(wù)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到250億美元，占全球GDP總額的322%，債務(wù)總額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了危機(jī)的警戒線。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，全球的主要經(jīng)濟(jì)體推出了空前規(guī)模的貨幣寬松政策，這把雙刃劍在刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，也增大了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。全球各大央行維持低利率政策，資產(chǎn)負(fù)債迅速擴(kuò)張，近幾年歐洲等國(guó)由于生產(chǎn)力下降且內(nèi)需消費(fèi)不足，債務(wù)問(wèn)題非常嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)將難以擺脫“利率低、負(fù)債高、風(fēng)險(xiǎn)高”的局面。

總之，新冠疫情的大流行對(duì)全球經(jīng)濟(jì)打擊是非常巨大的，特別是對(duì)國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易、金融市場(chǎng)的沖擊。新冠疫情作為典型的“黑天鵝”事件，勢(shì)必引起全球經(jīng)濟(jì)中樞及全球利益分配、結(jié)構(gòu)性的大格局調(diào)整，全球市場(chǎng)將進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。

二、新冠肺炎疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的影響

受新冠肺炎疫情影響，全球范圍內(nèi)的進(jìn)出口訂單減少、停工停產(chǎn)、失業(yè)人口增加、消費(fèi)低迷，跨境人員流動(dòng)、跨境物流、防控防疫等疫情管控升級(jí)，金融市場(chǎng)和原油價(jià)格大波動(dòng)等因素，全球經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，同時(shí)對(duì)全球貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè)，受新冠疫情影響，今年全球貿(mào)易將縮水13%到32%。新冠疫情給全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶來(lái)重創(chuàng)。

經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各經(jīng)濟(jì)體在全球產(chǎn)業(yè)分工合作中命運(yùn)與共。當(dāng)前，新冠肺炎疫情誘發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)多點(diǎn)“梗阻”，全球貿(mào)易和對(duì)外投資面臨巨大困難。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議報(bào)告顯示，疫情可能導(dǎo)致今年全球?qū)ν庵苯油顿Y最高下降40%。新冠肺炎疫情的暴發(fā)，動(dòng)搖了產(chǎn)品內(nèi)分工體系的基礎(chǔ)。在疫情沖擊下，生產(chǎn)和供應(yīng)鏈的斷裂，充分暴露了這一分工體系的脆弱性。疫情期間各國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷(xiāo)的節(jié)奏相異，破壞了整個(gè)及時(shí)交貨系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)難以擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)不同生產(chǎn)工序和生產(chǎn)區(qū)段的任務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作機(jī)制趨于崩潰，全球范圍內(nèi)的最優(yōu)化生產(chǎn)配置成為空談。

從時(shí)間角度來(lái)看，疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響可分為三個(gè)階段。第一階段，2020年1月疫情在武漢暴發(fā)蔓延全國(guó)，中國(guó)是全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈最重要的中間品供應(yīng)國(guó)和原材料采購(gòu)國(guó)，在產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈起著舉足輕重的作用。這一階段由于國(guó)內(nèi)疫情防控的需要，武漢封城，部分企業(yè)停工停產(chǎn)、物流運(yùn)輸不暢，使國(guó)內(nèi)的部分企業(yè)自身在產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上被去除和替代的風(fēng)險(xiǎn)提高。同時(shí)，進(jìn)出口生產(chǎn)供應(yīng)鏈影響和波及他國(guó)，造成全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈局部斷鏈的風(fēng)險(xiǎn)。第二階段，2020年2月韓國(guó)、意大利、伊朗等國(guó)家相繼出現(xiàn)確診病例，3月份美國(guó)疫情暴發(fā)，疫情全球蔓延的態(tài)勢(shì)致使一些國(guó)際跨國(guó)公司和大型企業(yè)停擺，海外的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈出現(xiàn)阻梗和需求回落等現(xiàn)象，這一階段全球的供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷供和滯銷(xiāo)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。隨著疫情的不斷擴(kuò)大，而且有愈演愈烈的趨勢(shì)，眾多國(guó)家的企業(yè)受到影響，全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈斷鏈的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。第三階段，后疫情階段。隨著各國(guó)對(duì)疫情防控的重視和疫苗研發(fā)的推進(jìn)，疫情逐步受到控制。跨國(guó)大企業(yè)出于對(duì)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全的考慮，會(huì)對(duì)自身的企業(yè)生產(chǎn)和供應(yīng)鏈條進(jìn)行調(diào)整，避免一國(guó)生產(chǎn)過(guò)度集中，增加多渠道的供應(yīng)和采購(gòu)模式，調(diào)整全球的投資布局，這無(wú)疑會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

三、新冠肺炎疫情對(duì)東北亞各國(guó)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的影響

（一）疫情對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈影響

新冠疫情的暴發(fā)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，大范圍企業(yè)的停工停產(chǎn)、物流運(yùn)輸不暢，全球范圍內(nèi)的訂單減少、生產(chǎn)能力下降、出入境人員受限、進(jìn)出口貿(mào)易減少等因素使中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)峻挑戰(zhàn)。從中國(guó)2020年一季度進(jìn)出口來(lái)看，1-2月份我國(guó)出口份額同比下降了17.2%，大幅度減少；進(jìn)口份額同步下降了4%，略低于2019年水平，表現(xiàn)出了韌性較強(qiáng)的特點(diǎn)。新冠疫情對(duì)中國(guó)2020年第一季度進(jìn)出口產(chǎn)生了較大的影響，由于中國(guó)對(duì)疫情積極防疫政策出臺(tái)，影響范圍還在可以承受的范圍內(nèi)。據(jù)海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)顯示，2021年1-2月，進(jìn)出口總額8344.9億美元，同比增長(zhǎng)41.2%；出口4688.7億美元，同比增長(zhǎng)60.6%；進(jìn)口3656.2億美元，同比增長(zhǎng)22.2%。雖然2020年受疫情1-2月份基數(shù)的影響，進(jìn)出口份額出現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)并不意外，但進(jìn)出口份額同時(shí)大于市場(chǎng)預(yù)期還是出人意料的。這與國(guó)際疫情大幅改善和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、需求大幅回升是密不可分的。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷深入，全球性的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈得到了充分的發(fā)揮。過(guò)去十多年，中國(guó)已經(jīng)成為全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的中心，是120多個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易國(guó)已經(jīng)擴(kuò)展到230多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為全球最重要的中間品供應(yīng)國(guó)和原材料采購(gòu)國(guó)之一。當(dāng)前，中國(guó)與全球產(chǎn)業(yè)鏈的密切程度與非典時(shí)期不可同日而語(yǔ)，中國(guó)通過(guò)多種方式深度融入全球生產(chǎn)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中。中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈較早實(shí)現(xiàn)恢復(fù)，成為世界經(jīng)貿(mào)恢復(fù)的重要?jiǎng)恿腿蚪?jīng)濟(jì)的引擎。據(jù)推算，中國(guó)的制造業(yè)生產(chǎn)每減少100億美元，海外的生產(chǎn)和銷(xiāo)售就被拉低67億美元，韓國(guó)、日本和美國(guó)等國(guó)家受到的影響尤其大。

2019年，中國(guó)制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占比接近30%，其中汽車(chē)零部件、家電、制造機(jī)器人、光伏等出口占比都在30%以上。供應(yīng)鏈中計(jì)算機(jī)和通訊產(chǎn)業(yè)、電子設(shè)備制造業(yè)、機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)、家具安全消防、紡織業(yè)都已占比在28%以上，早已成為產(chǎn)業(yè)樞紐的地位。中國(guó)的生產(chǎn)停滯對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響巨大，據(jù)日本相關(guān)研究分析了中國(guó)的生產(chǎn)減少對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。例如從韓國(guó)來(lái)看，中國(guó)的制造業(yè)在生產(chǎn)減少100億美元的情況下，中國(guó)廠商從韓國(guó)的采購(gòu)額將減少近3億美元。此外，受來(lái)自中國(guó)的零部件供應(yīng)減少的影響，完成品的出貨變得困難，生產(chǎn)將下滑約2億美元，合計(jì)將產(chǎn)生近5億美元的影響。將中國(guó)的生產(chǎn)停滯對(duì)世界各國(guó)和地區(qū)產(chǎn)生的影響額相加發(fā)現(xiàn)，海外整體影響約達(dá)67億美元。

2020年2月7日，本田宣布將湖北省武漢市的工廠復(fù)工時(shí)間推遲到17日。豐田汽車(chē)將中國(guó)4家工廠的復(fù)工時(shí)間比原計(jì)劃推遲了1周，決定再次推遲至17日之后。受中國(guó)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)減少影響，來(lái)自日本的生產(chǎn)設(shè)備和核心零部件等的采購(gòu)可能出現(xiàn)減少。受影響的不僅是設(shè)在中國(guó)的工廠，現(xiàn)代汽車(chē)在韓國(guó)的大部分工廠也于2020年2月7日暫停生產(chǎn)，起亞汽車(chē)也從2020年2月10日起停工，因?yàn)橹袊?guó)的供應(yīng)商無(wú)法繼續(xù)提供相應(yīng)零部件。據(jù)了解，韓國(guó)進(jìn)口線束中有87%是中國(guó)制造。歐洲的菲亞特克萊斯勒集團(tuán)也表示，假如疫情仍未得到控制，其位于歐洲的工廠也面臨因無(wú)法繼續(xù)生產(chǎn)而暫時(shí)停工。

（二）疫情對(duì)日本的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈影響

日本新冠疫情不容樂(lè)觀，東京已經(jīng)處于多次緊急狀態(tài)。據(jù)日本新華僑報(bào)報(bào)道，日本《東洋經(jīng)濟(jì)新報(bào)》社發(fā)布的《會(huì)社四季報(bào)2020年4集秋號(hào)》，受新冠疫情影響相比夏季階段，日本制造業(yè)銷(xiāo)售額下降10.9%，營(yíng)業(yè)收入下降了26.8%；非制造業(yè)的銷(xiāo)售額下降了8.6%，利潤(rùn)下降了20.4%。日本的半導(dǎo)體原材料滲透在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的方方面面，如果這些方面發(fā)生問(wèn)題，不僅會(huì)導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)業(yè)原材料發(fā)生問(wèn)題，也會(huì)間接影響到美國(guó)和其他國(guó)家零部件短缺的問(wèn)題。2020年2月由于武漢疫情被迫“封城”，2月日本的汽車(chē)行業(yè)總產(chǎn)量較去年同比下降了10%，3-4月全球疫情泛濫，汽車(chē)行業(yè)減產(chǎn)了一半商務(wù)產(chǎn)量。這次疫情對(duì)靠國(guó)內(nèi)產(chǎn)能不高的日本來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊是不可避免的。在供應(yīng)鏈方面日本暴露出醫(yī)療物品、生活用品的供應(yīng)不足等問(wèn)題，喚起了日本各界對(duì)于供應(yīng)鏈穩(wěn)定性的擔(dān)憂。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省2020年4月公布了《疫情緊急經(jīng)濟(jì)對(duì)策》，撥出高達(dá)2486億日元的企業(yè)補(bǔ)助金，用來(lái)提高供應(yīng)鏈的韌性。主要用于海外企業(yè)投資本國(guó)生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)、建立醫(yī)藥制品及原材料生產(chǎn)基地、支援日本企業(yè)海外供應(yīng)鏈的多元化等。根據(jù)野村綜合研究所2020年6月發(fā)布的日本制造業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情的供應(yīng)鏈調(diào)查顯示，有半數(shù)的企業(yè)通過(guò)減少生產(chǎn)來(lái)縮減訂貨配送規(guī)模，近四成企業(yè)減少訂購(gòu)貨物庫(kù)存，疫情對(duì)日本企業(yè)供應(yīng)鏈整體萎縮可見(jiàn)一斑。

（三）疫情對(duì)韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈影響

疫情加劇，整體的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)受到影響，國(guó)內(nèi)的消費(fèi)、進(jìn)出口貿(mào)易、投資出現(xiàn)明顯下滑。慶尚北道是韓國(guó)重要的制造業(yè)基地，龜尾市又被稱(chēng)為韓國(guó)的“硅谷”，三星電子、LG電子等都在該園區(qū)設(shè)有工廠。由于發(fā)現(xiàn)廠區(qū)員工感染新冠病毒，三星和LG在龜尾的工廠停工、停產(chǎn)。顯示面板產(chǎn)業(yè)是韓國(guó)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在全球面板產(chǎn)業(yè)中占據(jù)較大份額。韓國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是出口主要的支柱產(chǎn)業(yè)，在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈上游的重要性不可忽視。韓國(guó)作為世界產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，有很多生產(chǎn)的零部件企業(yè)將產(chǎn)品出口到美國(guó)和世界各地，韓國(guó)受到疫情沖擊，勢(shì)必影響產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的其他國(guó)家和地區(qū)。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)主要依靠出口貿(mào)易拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，可想而知這次疫情對(duì)于韓國(guó)的災(zāi)難性。

（四）疫情對(duì)俄羅斯的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈影響

新冠疫情在俄羅斯迅速發(fā)展，2020年3月上旬開(kāi)始，中旬迅速爆發(fā)，3月底疫情管控措施廣泛實(shí)施，給俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響，疫情導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)停頓，居民消費(fèi)減少。據(jù)俄羅斯海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)顯示，2020年前4個(gè)月燃料和能源產(chǎn)品的出口同比下降9.0%。據(jù)俄羅斯財(cái)政部2020年5月發(fā)布消息，4月俄羅斯名義GDP同比下降28.3%，環(huán)比下降33%。失業(yè)人口不斷增加，疫情爆發(fā)以來(lái)失業(yè)人口增加了29.5%。在疫情的沖擊下，企業(yè)停工停產(chǎn)、失業(yè)率上升、原油價(jià)格暴跌，俄羅斯經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入衰退和倒退之中。

俄羅斯在產(chǎn)業(yè)鏈方面，作為典型的能源原料出口型經(jīng)濟(jì)體，屬于融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的單一型國(guó)家。俄羅斯也進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，主要包括原材料出口轉(zhuǎn)向粗加工和精加工，但并沒(méi)有向全球生產(chǎn)中心方向轉(zhuǎn)型。雖然，俄羅斯融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈也取得了一定成果，但不得不指出的是，總體而言是不成功的。

從中俄貿(mào)易來(lái)看，2020年1-8月中俄貿(mào)易額為686.3億美元，同比下降了3.2%，雖然新冠疫情給全世界產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈帶來(lái)了一定的沖擊，但中俄經(jīng)貿(mào)合作降幅并不明顯，表現(xiàn)出了較高的韌性。上半年中方出口到俄羅斯主要以醫(yī)療器械、紡織原料、電子電器產(chǎn)品為主，從俄方進(jìn)口主要以能源礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品為主。隨著疫情逐步控制，人員和物流往來(lái)逐漸恢復(fù)，兩國(guó)貿(mào)易將加速回暖。

（五）疫情對(duì)蒙古國(guó)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈影響

蒙古國(guó)的新冠疫情是先少后多的發(fā)展形勢(shì)，最初新冠疫情暴發(fā)，蒙古國(guó)很快就關(guān)閉了陸路進(jìn)入蒙古國(guó)的通道。蒙古國(guó)是僅次于哈薩克斯坦的全球第二大內(nèi)陸國(guó)家，面積高達(dá)156萬(wàn)余平方公里，人口只有300萬(wàn)左右，每平方公里只有2人左右，是全球人口密度最稀少的國(guó)家之一。人口少、內(nèi)陸、欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)國(guó)、外界接觸少是蒙古國(guó)最初疫情確診病例少的主要原因。但后期蒙古國(guó)的疫情確診人數(shù)猛增，疫情對(duì)蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)影響還是很?chē)?yán)重的。2020年第一季度，蒙古國(guó)數(shù)個(gè)陸路口岸關(guān)閉，導(dǎo)致整個(gè)季度對(duì)外商品出口僅僅22億美元，同比下降28.2%。第二季度，隨著口岸的陸續(xù)開(kāi)放，二季度出口貿(mào)易降幅略有縮減至不到20%。蒙古國(guó)是欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸農(nóng)業(yè)國(guó)家，主要以出口礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)肉類(lèi)為主，產(chǎn)業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的低端水平，煤炭是蒙古國(guó)主要的出口產(chǎn)品，是出口貿(mào)易最重要的來(lái)源，由于疫情的影響及疫情管控嚴(yán)格，很多國(guó)家關(guān)閉進(jìn)口通道，蒙古國(guó)的煤炭難以出口，導(dǎo)致其巨大經(jīng)濟(jì)損失。

四、后疫情下東北亞區(qū)域產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈修復(fù)建議

在疫情影響下，東北亞區(qū)域各國(guó)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重沖擊。疫情全球流行導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的需求減少和出現(xiàn)不確定性；上游工廠停產(chǎn)或減產(chǎn)，導(dǎo)致下游的供應(yīng)與生產(chǎn)受到牽連和挑戰(zhàn)，造成區(qū)域和國(guó)際間物流中斷和延誤。投資決策被延后或擱置要想修復(fù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，應(yīng)該從以下幾點(diǎn)開(kāi)始修復(fù)：

（一）增加市場(chǎng)需求

由于疫情的影響東北亞區(qū)域間各國(guó)市場(chǎng)對(duì)商品需求減少，這個(gè)時(shí)候就需要一個(gè)地區(qū)、國(guó)家或者市場(chǎng)能把完整的產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈的鏈條修復(fù)和重新組合起來(lái)。在這種情況下，中國(guó)市場(chǎng)首當(dāng)其沖，因?yàn)橹袊?guó)在此次全球抗擊疫情中雖然存在不足，但取得了了不起的成績(jī)。中國(guó)人口達(dá)到14億之多，市場(chǎng)需求大，對(duì)全球的高端產(chǎn)品、奢侈品、醫(yī)藥等需求非常高。首先，中國(guó)具有制造業(yè)最全門(mén)類(lèi)從上到下的完整制造鏈條。其次，中國(guó)擁有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為這些產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈東移提供了有力條件。

（二）復(fù)工復(fù)產(chǎn)打通企業(yè)主鏈

保障企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不僅關(guān)系到個(gè)人的基本生活，更關(guān)系到幾年來(lái)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展運(yùn)行。首先，打通企業(yè)的主鏈，如原材料、采購(gòu)、生產(chǎn)、配套、市場(chǎng)等主鏈。目前來(lái)看，現(xiàn)在原材料短缺的現(xiàn)象非常普遍，例如許多汽車(chē)企業(yè)缺乏芯片，造成產(chǎn)能低下，顧客買(mǎi)不到車(chē)的現(xiàn)象還在持續(xù)，主要因?yàn)樵牧仙a(chǎn)國(guó)家疫情還沒(méi)有受到控制，生產(chǎn)還沒(méi)有恢復(fù)。如何打通企業(yè)的主生產(chǎn)鏈，已成為現(xiàn)在企業(yè)的主要問(wèn)題。其次，受疫情影響，許多企業(yè)的資金鏈都會(huì)或多或少地出現(xiàn)資金短缺的問(wèn)題，這時(shí)候就需要各金融機(jī)構(gòu)針對(duì)各企業(yè)的具體情況采取不同融資方案。同時(shí)，靠政府貼息和降低貸款利息等措施來(lái)降低企業(yè)融資的成本。第三，做好企業(yè)的疫情防護(hù)工作，防止疫情卷土重來(lái)?，F(xiàn)在東北亞區(qū)域內(nèi)的國(guó)家，疫情還沒(méi)有得到完全控制，日本、韓國(guó)、蒙古國(guó)的疫情有卷土重來(lái)之勢(shì)，防疫工作還任重道遠(yuǎn)，不可松懈。

（三）提高國(guó)際物流運(yùn)輸效率

目前疫情在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散，國(guó)際物流面臨海運(yùn)和航班大幅減少、物流效率過(guò)低、物流成本提升等現(xiàn)象。國(guó)際物流是進(jìn)出口貿(mào)易的重要紐帶，如今東北亞各國(guó)的疫情已經(jīng)有效控制，后疫情時(shí)代國(guó)際物流面臨更大的挑戰(zhàn)。首先，線下線上一體化。大數(shù)據(jù)智能化一直是國(guó)際物流行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，疫情的爆發(fā)加速了智能物流，許多國(guó)際大型物流企業(yè)實(shí)施線下和線上的一體化運(yùn)營(yíng)模式。其次，加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作，對(duì)疫情期間國(guó)際貨運(yùn)航線給予政策支持。支持航運(yùn)公司和物流公司聯(lián)合重組，打通國(guó)際物流供應(yīng)鏈。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的數(shù)字化升級(jí)

2020年，新冠疫情的爆發(fā)和蔓延沖擊著全球與東北亞區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系，對(duì)資源配置方式也產(chǎn)生了巨大的影響，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的供應(yīng)方式也發(fā)生巨大的變化。許多國(guó)家為了維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全，要求本國(guó)企業(yè)回歸本土，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈就會(huì)發(fā)生變化，鏈條會(huì)變得更短，區(qū)域化和本土化的趨勢(shì)更加明顯。在東北亞各國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的階段，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的柔性和韌性，數(shù)字化的升級(jí)與優(yōu)化，是打造高效產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的必由之路。由于產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的本土化和區(qū)域化的改變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和合作從原來(lái)的全球市場(chǎng)和企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域市場(chǎng)、區(qū)域企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)和合作；從“企業(yè)與企業(yè)”之間競(jìng)爭(zhēng)和合作，轉(zhuǎn)變?yōu)椤版湕l與鏈條”之間的競(jìng)爭(zhēng)和合作。東北亞區(qū)域各國(guó)應(yīng)該更好地融合大鏈條（國(guó)際）和小鏈條（國(guó)內(nèi)）的相互融合，更好地降低綜合成本，獲取投資收益。為此東北亞區(qū)域各國(guó)在后疫情時(shí)代，要把搭建更加安全開(kāi)放的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系、共同應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的新變化和挑戰(zhàn)成為共識(shí)。

產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的數(shù)字化升級(jí)將極大地?cái)U(kuò)展東北亞區(qū)域各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，催生新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，改變產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的面貌，推動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)平臺(tái)進(jìn)一步合作，從而推動(dòng)各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著疫情逐漸被控制，東北亞區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈數(shù)字化發(fā)展合作將迎來(lái)新的發(fā)展階段。

五、后疫情下東北亞區(qū)域產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的多邊重組

這次疫情加速了產(chǎn)業(yè)鏈的多邊重組，未來(lái)將以制造體系最完善的區(qū)域平臺(tái)為核心重組產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈。東北亞區(qū)域各國(guó)在參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重組的過(guò)程中，增加市場(chǎng)需求是王牌，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)峭踔型?。從?shù)據(jù)上看，全球產(chǎn)業(yè)鏈最主要的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集中在亞太地區(qū)，亞太地區(qū)又以亞洲為主，亞洲以東北亞區(qū)域?yàn)橹鳎蛑圃鞓I(yè)產(chǎn)出的50%以上來(lái)自亞洲。2019年亞洲制造業(yè)GDP超過(guò)7.1萬(wàn)億美元，其中的三大支柱分別是中國(guó)（4.1萬(wàn)億美元，占亞洲的58.3%）、日本（1萬(wàn)億美元，14.7%）和韓國(guó)（5000億美元，6.3%）。①?gòu)堒蚤骸睹鎸?duì)疫情沖擊推動(dòng)加快亞洲區(qū)域循環(huán)》，http://ydyl.china.com.cn/2020-06/12/content_76155943.htm。由于全球抗疫措施已啟動(dòng)，加上中國(guó)是全球所有商品和工業(yè)品品類(lèi)最多的主要制造和供應(yīng)國(guó)，東北亞區(qū)域已成為全球依賴(lài)的重要制造基地。

后疫情的產(chǎn)業(yè)鏈多邊重組有幾大特點(diǎn)：第一，需求市場(chǎng)是決定產(chǎn)業(yè)鏈多邊重組的關(guān)鍵，規(guī)模巨大和需求旺盛的市場(chǎng)將成為產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈多邊重組的中心；第二，靠近人才資源和創(chuàng)新力強(qiáng)的區(qū)域；第三，靠近地緣政治、市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境穩(wěn)定的區(qū)域；第四，制造業(yè)回流也是產(chǎn)業(yè)鏈多邊重組的原因之一。美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家提出安全大于效率的觀點(diǎn)，鼓勵(lì)本國(guó)的企業(yè)回國(guó)建立工廠，并在資金上給予大力支持。

后疫情的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的多邊重組，會(huì)發(fā)生很大的變化，將以中日韓為中心的東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心。全球的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈“從西到東”的轉(zhuǎn)移，全球的高科技產(chǎn)業(yè)，例如大數(shù)據(jù)云計(jì)算、人工智能、機(jī)器人、新材料等產(chǎn)業(yè)向東北亞區(qū)域匯集。

這次疫情造成的世界經(jīng)濟(jì)下滑，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈等渠道對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)產(chǎn)生了不小的打擊。此次疫情也充分暴露出中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的不足，制造業(yè)核心領(lǐng)域過(guò)于依賴(lài)國(guó)外產(chǎn)品，自主創(chuàng)新能力不足。例如，華為芯片斷供問(wèn)題，高端的芯片和數(shù)控機(jī)床的核心部件等關(guān)鍵技術(shù)自主生產(chǎn)能力不夠，關(guān)鍵技術(shù)沒(méi)有掌握在自己手里。核心技術(shù)的創(chuàng)新和補(bǔ)齊短板是我們打造相對(duì)完善產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的關(guān)鍵底牌，只要繼續(xù)深化改革開(kāi)放、學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，中國(guó)的企業(yè)一定會(huì)突破技術(shù)封鎖、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，中國(guó)制造的產(chǎn)業(yè)鏈集群一定會(huì)成為世界上最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈集群。