“雙減”有效落地的思考

□ 海南省保亭黎族苗族自治縣教育研訓(xùn)中心 唐其梅

“雙減”一是減學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，二是減校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)?！半p減”如何才能有效落地呢？關(guān)于減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，國家已經(jīng)全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，堅持從嚴(yán)治理，制定相關(guān)政策，其中硬性規(guī)定如收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，周末、節(jié)假日、寒暑假不得組織學(xué)科類培訓(xùn)等，有關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查，規(guī)范引導(dǎo)，存在問題責(zé)令整改，這“一減”較容易落實。但要減輕校內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)，需要考慮的因素眾多，如人們的觀念問題，制度措施如何落實問題，作業(yè)如何設(shè)計管理問題，來自學(xué)生和家長的問題，課后服務(wù)、課堂教學(xué)以及教學(xué)內(nèi)容等都影響著“雙減”能否有效落地，落地后能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)的問題。

一、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識是“雙減”有效落地的前提

自古以來人們都秉持“學(xué)而優(yōu)則仕”的文化理念，把讀書做官看成是改變命運(yùn)的唯一出路，把成績作為評價學(xué)生的“唯一”標(biāo)準(zhǔn)。在這樣的觀念驅(qū)使下，學(xué)校、教師、家長不管孩子是否喜歡，是否有興趣，是否影響身心健康，結(jié)果往往事與愿違，學(xué)生心理負(fù)擔(dān)過重，不僅學(xué)習(xí)效率不高，有時還會扭曲孩子性格。顧明遠(yuǎn)老先生的一篇文章《觀念如果不轉(zhuǎn)變，“雙減”便無法治本——最根本的出路是辦好每所學(xué)?！分赋觯阂袑崪p輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，還需要地方政府、學(xué)校、家長共同努力。家長首先要轉(zhuǎn)變觀念，了解孩子的優(yōu)勢和特長，從小培養(yǎng)孩子的興趣愛好，幫助孩子養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，配合學(xué)校，尊重學(xué)校的教育規(guī)律和規(guī)則要求。地方政府官員也要轉(zhuǎn)變觀念。很多地方政府以考上名校的學(xué)生數(shù)量為政績，這是地方政府工作的癥結(jié)，如果這個觀念不轉(zhuǎn)變，教育惡性競爭將永遠(yuǎn)存在。社會各界應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念。當(dāng)下存在很多不符合時代要求的舊觀念。比如，只考慮將來的工作、收入，而不考慮孩子的成長規(guī)律。社會人才的需要是多元化的，不是只需要科研人才。事實上，只有少數(shù)人適合上研究型大學(xué)、搞科學(xué)研究。各個職業(yè)是平等的，并沒有高低貴賤之分。[1]顧老先生一針見血地指出了當(dāng)前要落實“雙減”一定要轉(zhuǎn)變觀念。要使人們樹立正確的人才觀，相信人人都能成才。各行各業(yè)都需要人才，只要有健康的體魄，健全的身心，有理想信念，能為社會作貢獻(xiàn)就是社會所需要的人才，就應(yīng)受到社會的尊敬。

二、措施具體，科學(xué)管理是“雙減”有效落地的重要保證

“雙減”關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到少年兒童的身心健康，是利國利民的大事！是黨之大計、國之大計。各級各部門要統(tǒng)一思想，高度重視，將各項措施落實到位。作為教育行政部門，第一，要做好宣傳工作，加大“雙減”工作的宣傳力度，讓全社會都來關(guān)心支持“雙減”工作。當(dāng)前很多家長面對“雙減”政策非常焦慮，認(rèn)為孩子要多練才能學(xué)得好，導(dǎo)致學(xué)校做“減法”，家庭做“加法”。由此可以組織一些“雙減”的公益講座，走向社區(qū)、走向鄉(xiāng)村，向家長、向社會宣講“雙減”的背景、目的、意義以及具體的應(yīng)對措施，做好家長的心理輔導(dǎo)。可提供關(guān)于“雙減”的咨詢專線，讓“雙減”政策深入人心，人人為“雙減”獻(xiàn)計獻(xiàn)策。第二，要制定切實可行的措施和方案，將“雙減”工作細(xì)化落實，將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，將責(zé)任落實到人。第三，對作業(yè)設(shè)計、批改、輔導(dǎo)、公示等管理要有明確具體的指導(dǎo)意見，便于學(xué)校、教師工作有章可循，檢查時有據(jù)可依。第四，要定期和不定期進(jìn)行視導(dǎo)，視導(dǎo)時不能僅看材料，要多走訪，多與教師、學(xué)生、家長進(jìn)行交流，要查看作業(yè)布置、公示、批改、講評是否一致，學(xué)校是否做到“備——教——學(xué)——評”一致性；對“雙減”工作落實不到位，對不履行職責(zé)的相關(guān)責(zé)任人要限期整改。

“雙減”工作具體落實是學(xué)校，校長是學(xué)校“雙減”工作第一責(zé)任人，作為學(xué)校要切實承擔(dān)起各項任務(wù)，校長要充分了解教師、學(xué)生的現(xiàn)狀，利用“雙減”之機(jī)，加大教學(xué)管理力度，徹底改變管理中的不良現(xiàn)象、教師不負(fù)責(zé)任的問題，校長要經(jīng)常深入課堂、深入學(xué)生，了解教學(xué)實施、作業(yè)布置，查看學(xué)生作業(yè)完成、教師批改作業(yè)情況等等。據(jù)不完全統(tǒng)計以及調(diào)研反饋，當(dāng)前很多農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的作業(yè)不是過多，而是過少。特別是初中，學(xué)生完成作業(yè)的時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠每天的90分鐘，而且學(xué)校沒有做好各學(xué)科之間的統(tǒng)籌管理，導(dǎo)致有的學(xué)科作業(yè)量太少。面對這樣的狀況，不能一味“一刀切”減少作業(yè)。減負(fù)不是簡單降低難度，減少作業(yè)量，而是應(yīng)按照學(xué)生全面發(fā)展的要求科學(xué)減負(fù)，使學(xué)生負(fù)擔(dān)保持在合理、適度范圍內(nèi)。因此學(xué)校要全面了解“減負(fù)”要求，根據(jù)學(xué)校實際情況制定合理的措施和方案，真正做到“一校一案”。其次學(xué)校還要做好教師“作業(yè)設(shè)計能力”的提升工程，學(xué)校要組織教師進(jìn)行關(guān)于作業(yè)設(shè)計的專項培訓(xùn)，充分利用教研活動時間同科組、同年級老師一起研究，集大家智慧精心設(shè)計作業(yè)，學(xué)校教導(dǎo)處、教研組要嚴(yán)把作業(yè)質(zhì)量關(guān)。省、市縣也要做好作業(yè)設(shè)計的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)教師如何用好教材、用好資料，如何精心從教材、資料中選題、改題，如何針對學(xué)生實際編題?！安┯^而約取”，教師要煉出好作業(yè)的“金丹”。作業(yè)數(shù)量、難度不減難以減負(fù)，作業(yè)質(zhì)量不高難以提質(zhì)。研為教之本，創(chuàng)為教之魂，通過作業(yè)設(shè)計提高教師的專業(yè)素質(zhì)，從而提高課堂教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)“減負(fù)增效”。

三、精心設(shè)計作業(yè)，提高課堂效率是“雙減”有效落地的關(guān)鍵

作業(yè)質(zhì)量高低直接影響作業(yè)效果，作為作業(yè)設(shè)計者和實施者，教師是能否“減負(fù)”的關(guān)鍵因素。作業(yè)設(shè)計、實施、評價都與教師的責(zé)任心、觀念、能力、素質(zhì)有直接的關(guān)系?？僧?dāng)前作業(yè)設(shè)計隨意、批改不認(rèn)真、評價缺失屢見不鮮。如每天要布置多少作業(yè)，為什么要布置這些作業(yè)，學(xué)生完成作業(yè)需要多少時間，有多少學(xué)生能完成當(dāng)天的作業(yè)，這些問題很多教師心中是不清楚的。作業(yè)簡單機(jī)械、批改不及時、批改形式單一，嚴(yán)重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。作業(yè)的作用毋庸置疑，好的作業(yè)可以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)責(zé)任心和毅力、培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)自信、培養(yǎng)學(xué)生元認(rèn)知能力、培養(yǎng)學(xué)生解決問題和創(chuàng)新實踐能力、培養(yǎng)學(xué)生自主管理時間的能力等等[2]。如何才能設(shè)計高質(zhì)量的作業(yè)呢？可從以下幾方面入手：

一是要認(rèn)真鉆研教材。教材是教學(xué)內(nèi)容的主要載體，是教學(xué)的重要依據(jù)，教師一定要從整體角度出發(fā)，統(tǒng)攬全局做好教材分析，掌握好知識之間的前后聯(lián)系，一冊教材有幾個單元，每個單元有哪些內(nèi)容，哪些內(nèi)容是重點(diǎn)，哪些是難點(diǎn)，哪些是關(guān)鍵，在前面什么地方學(xué)習(xí)過相關(guān)知識，為今后學(xué)習(xí)哪些知識做準(zhǔn)備，教師要做到心中有數(shù)，一定要既見樹木又見森林。這樣在設(shè)計作業(yè)時才能前后關(guān)聯(lián)，做到由淺入深、循序漸進(jìn)，學(xué)生思維才有連貫性。

二是要全面分析學(xué)情。學(xué)生的身心發(fā)育、個人能力、興趣愛好是各不相同的，一定要尊重個體差異，對學(xué)生深入了解，面對同一問題學(xué)生會有哪些思考角度，他們會出現(xiàn)哪些問題，有什么樣的困難，他們的學(xué)習(xí)方式、心理因素等對完成作業(yè)會產(chǎn)生哪些影響，教師要多觀察、多分析、多思考，作業(yè)設(shè)計時心中要始終裝著學(xué)生，特別要關(guān)注學(xué)困生。

三是針對目標(biāo)精心設(shè)計作業(yè)。第一要根據(jù)學(xué)情，分層設(shè)計。針對不同層次的學(xué)生設(shè)計基礎(chǔ)、綜合、拓展三個層次的作業(yè)，分為必做題和選做題，讓學(xué)困生“吃得了”，學(xué)優(yōu)生“吃得飽”，讓不同的學(xué)生得到不同層次的發(fā)展。第二設(shè)立“作業(yè)超市”，供自主選擇?？梢栽O(shè)計有標(biāo)準(zhǔn)答案的練習(xí)題，也要設(shè)計口頭練習(xí)、表演練習(xí)、實際操作等形式獨(dú)特的作業(yè)；可以設(shè)計短期的，也可以設(shè)計專題性或研究性的長期性作業(yè)；可以設(shè)計個人作業(yè)，也可以設(shè)計小組或全班的合作性作業(yè)；可以設(shè)計單科作業(yè)，也可以設(shè)計跨學(xué)科的綜合性作業(yè)；可以由教師設(shè)計作業(yè)，也可以由學(xué)生自己設(shè)計作業(yè)；可以設(shè)計知識鞏固性作業(yè)，也可以設(shè)計應(yīng)用性、實踐性作業(yè)；也可以同一個問題設(shè)計不同的完成方式。如學(xué)習(xí)了《美麗的小興安嶺》一課后，有位老師通過平時的觀察及對班級學(xué)生特點(diǎn)的了解，發(fā)現(xiàn)該班有十幾名學(xué)生很喜歡唱歌；有幾名學(xué)生擅長繪畫；也有幾名學(xué)生熱愛寫作；還有的喜歡朗讀……學(xué)生都有著不同的特長和興趣愛好。于是設(shè)計了以下的作業(yè),以增加作業(yè)的趣味性，同時供學(xué)生自主選擇：1.愛習(xí)作的你,不妨寫寫你對小興安嶺的感受；2.愛朗讀的你,不妨有感情地讀出小興安嶺的特色；3.愛繪畫的你,不妨畫出小興安嶺給你印象最深的景象；4.愛唱歌的你，不妨創(chuàng)編贊美“小興安嶺”的歌唱給大家聽；5.愛文學(xué)的你，不妨摘錄文中優(yōu)美的語句；6.愛觀察的你，不妨找找小興安嶺其他的特點(diǎn)[3]。作業(yè)要求不同，形式不一，甚至完成作業(yè)的方式也不同，但都可以達(dá)到異曲同工之妙。學(xué)生能選擇自己喜歡的、適合的作業(yè)，由被動變主動，可以大大提高作業(yè)的質(zhì)量和效果。第三開展多種活動，激發(fā)興趣?！芭d趣是最好的老師”，活動是培養(yǎng)興趣最好的載體，因此可以開展一些作業(yè)設(shè)計評比活動，讓學(xué)生人人參與，做作業(yè)的主人。如開展“我心目中的好作業(yè)”“好作業(yè)我來設(shè)計”“好作業(yè)大家評”“最有創(chuàng)意的作業(yè)”等活動，激發(fā)學(xué)生的興趣?？偠灾鳂I(yè)設(shè)計是一座金礦，值得教育者深挖細(xì)磨。

此外，課后服務(wù)、教材因素也影響著“雙減”的效果。教材內(nèi)容過多過難，無形中占用了教師和學(xué)生的學(xué)習(xí)時間，增加了教師和學(xué)生的負(fù)擔(dān)。建議適當(dāng)減少一些教學(xué)內(nèi)容，如小學(xué)語文一般一學(xué)期有八個單元，每個單元一般有四篇課文，高年級還有口語交際和習(xí)作內(nèi)容，如果減少一至二個單元，或者每個單元減少一篇課文，這樣師生會輕松很多，心情也會更加愉快；又如人教版小學(xué)數(shù)學(xué)六年級上冊“扇形”的有關(guān)知識以及扇形統(tǒng)計圖能否移到中學(xué)去學(xué)習(xí)，六年級下冊的負(fù)數(shù)與七年級上冊的有理數(shù)、正反比例的知識與八年級下冊的一次函數(shù)可否整合在一起，這樣既有利于學(xué)生系統(tǒng)掌握知識，又減輕了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。同時建議降低一些難度，特別是小學(xué)數(shù)學(xué)，如人教版六年級上冊第90頁有這樣一道例題：某種商品4月末的價格比3月末降了20%，5月末的價格比4月末又漲了20%。5月末的價格和3月末比是漲了還是降了？變化幅度是多少？此題有的學(xué)生讀題都有困難，更別說理解并掌握了，而且數(shù)量關(guān)系也比較復(fù)雜。類似較復(fù)雜的題教材上還有很多。如果教學(xué)內(nèi)容減少一些，難度降低一些，教師教得輕松，學(xué)生學(xué)得快樂，豈不是更好。學(xué)生也有更多的時間走向大自然、走向社會，視野會更開闊、知識更豐富，對他們將來的學(xué)習(xí)和發(fā)展都是百益而無一害。

總之，“雙減”關(guān)系到培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問題，是貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的問題。全社會必須立即行動起來，為孩子的明天、祖國的未來而共同奮斗！