地方高校治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的實踐邏輯
——以武漢工程大學(xué)為例

黎 紅

(武漢工程大學(xué)高等教育研究所，湖北武漢，430205)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于國家治理的高度，總結(jié)探尋高校治理的道路。特別是黨的十九屆四中全會從國家宏觀層面全面總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。全會明確堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體路徑[1]，對高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)具有指導(dǎo)作用。

目前，我國高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究主要集中在核心概念解讀、中國大學(xué)治理模式、當(dāng)前我國高校治理存在的問題，以及治理現(xiàn)代化實現(xiàn)路徑等方面。現(xiàn)階段研究沒有針對不同類型高校的特點分類提出治理體系和治理能力建設(shè)的有效路徑。在國家“雙一流”建設(shè)背景下，要思考地方高校應(yīng)建立什么樣的治理體系，其治理體系和治理能力建設(shè)的現(xiàn)實路徑是什么。地方高校治理體系的核心是制度，國家治理體系就是國家制度體系，現(xiàn)代國家治理體系是一個有機的、協(xié)調(diào)的、動態(tài)的和整體的制度運行系統(tǒng)。地方高校治理體系是以制度體系建設(shè)為核心，包括治理理念、行為方式、利益相關(guān)者及治理內(nèi)容等要素在內(nèi)的治理系統(tǒng)。

一、“思想引領(lǐng)”的思政體系建設(shè)，是地方高校治理體系之魂

鮮明的指導(dǎo)思想是高校治理之魂。地方高校必須牢牢堅持社會主義方向，堅持馬克思主義，保證高校治理的社會主義旗幟高高飄揚。

(一)牢牢把握社會主義方向

高校作為文化治理體系和治理能力的重要組成部分，必須堅定制度自信。地方高校是社會主義制度的大學(xué)，必須始終如一堅持社會主義辦學(xué)方向。在堅持社會主義辦學(xué)方向的基礎(chǔ)上，總結(jié)高校的辦學(xué)歷史和經(jīng)驗，建設(shè)特色鮮明的地方高校。目前，高校治理體系和治理能力建設(shè)過程中存在很多問題：很多高校不加辨別地學(xué)習(xí)國外高校治理模式，移植到本校，不免出現(xiàn)“南橘北枳”的問題；部分高校沒有認(rèn)真總結(jié)學(xué)校自身的發(fā)展歷史，凝練學(xué)校自身的辦學(xué)特色和風(fēng)格，導(dǎo)致辦學(xué)定位不準(zhǔn)確、辦學(xué)特色不鮮明。

武漢工程大學(xué)(以下簡稱“我?！?是一所行業(yè)劃轉(zhuǎn)院校，堅持立德樹人，秉承“格物明理 致知篤行”的校訓(xùn)和“艱苦奮斗 自強不息”的工大精神，緊緊圍繞化工這一學(xué)科特色，立足湖北，輻射全國，服務(wù)行業(yè)和區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展，以“雙一流”建設(shè)為契機，大力實施“質(zhì)量強校、人才強校、特色強校、創(chuàng)新強校、文化強校”內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過近50年發(fā)展，成為一所多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的高水平教學(xué)研究型大學(xué)。

(二)牢牢堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位

我國高校的社會主義性質(zhì)決定了地方高校在辦學(xué)指導(dǎo)思想上必須堅持和鞏固馬克思主義在高校治理中的指導(dǎo)地位。高校是意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的前沿陣地，也是各種社會思潮活動最明顯的區(qū)域，指導(dǎo)思想的正確與否直接關(guān)系到高校治理的好壞，正如習(xí)近平總書記所指出的：“辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)?！盵2]確保馬克思主義在地方高校的指導(dǎo)地位，既能凸顯和把握主流意識領(lǐng)域的話語權(quán)，又能與非主流意識領(lǐng)域劃清界限，進而鞏固地方高校全體師生的共同思想基礎(chǔ)。同時，要自覺將馬克思主義基本原理和方法融入地方高校治理，推動地方高校各項工作順利開展。

2017年，我校出臺《中共武漢工程大學(xué)委員會關(guān)于加強和改進新形勢下思想政治工作的實施意見》，全面落實學(xué)校思想政治工作“7144”方案(7大工程，14項重要任務(wù)和4大保障措施)。2018年，我校馬克思主義學(xué)院獲批湖北省示范思想政治理論課教學(xué)基地。我校全面貫徹黨的教育方針，積極開展思想政治理論課改革創(chuàng)新，構(gòu)建“思政課程+課程思政”育人體系。出臺《武漢工程大學(xué)關(guān)于進一步加強新時代思想政治理論課建設(shè)工作方案》，全面推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神進教材、進頭腦、進課堂、進學(xué)科、進科研、進基層。為進一步發(fā)揮課程思政主渠道作用，2019年7月，我校積極策劃、組織打造大型公開課品牌課程“加油中國”，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)及校內(nèi)各學(xué)科知名專家、教授多次登臺現(xiàn)場教學(xué)，該課程被《湖北日報》、中國教育在線、學(xué)習(xí)強國App等權(quán)威媒體平臺多次推介，在國內(nèi)產(chǎn)生了一定的知名度和影響力。

(三)全面貫徹黨的教育方針，確保地方高校治理的主旋律本色

堅持黨的教育方針，全面貫徹黨的教育方針是地方高校必須堅持的基本原則。地方高校在全面貫徹黨的教育方針的過程中，不僅要重視理論層面的學(xué)習(xí)，更要落實到實際工作中。我校牢固樹立“以本為本”的本科教學(xué)中心地位，牢牢把握特色優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)，構(gòu)建“三全育人”體系，將建設(shè)目標(biāo)和行動過程納入學(xué)校年度目標(biāo)任務(wù)考核過程中，以目標(biāo)為指引，帶動學(xué)校各方面工作全面發(fā)展。認(rèn)真研究《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估專家組審核評估報告》專家組意見，嚴(yán)格落實自我評估常態(tài)化，全面落實人才培養(yǎng)中心地位，進一步加強督導(dǎo)檢查，按照“管、辦、評”分離的原則，專門成立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估中心，確保整改工作到位，取得實效，促進學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量全面提升。按照國家和湖北省關(guān)于統(tǒng)籌推進“雙一流”建設(shè)要求，確保學(xué)科建設(shè)龍頭地位，強調(diào)學(xué)科和學(xué)位點建設(shè)一體化，制訂《武漢工程大學(xué)“雙一流”建設(shè)方案》，積極取得省政府支持，將化學(xué)工程與工藝納入湖北省一流學(xué)科建設(shè)，爭取學(xué)科建設(shè)資金。同時，以人事制度改革為突破口，激活人力資源。我校進一步將科教優(yōu)勢與人力資源優(yōu)勢結(jié)合起來，2021年6月實施新一輪崗位聘用與管理，全校專業(yè)技術(shù)崗位共聘任1200余人，管理崗聘任400余人，工勤技能崗聘任20人，其中，近400人向上晉升了1～2個崗位等級，調(diào)動了全校職工的積極性，為促進學(xué)校辦學(xué)水平整體提升，推進學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供了動力。我校全面貫徹落實黨的教育方針，并結(jié)合學(xué)校實際制訂符合學(xué)校實際的治理方案和制度措施，將黨的教育方針全面落地，弘揚了新時代教育的主旋律。

二、特色鮮明的學(xué)科體系建設(shè)，是地方高校治理體系之要

學(xué)科是大學(xué)的基本元素，學(xué)科發(fā)展是一所大學(xué)在國內(nèi)外發(fā)展水平和地位的主要標(biāo)志，彰顯著學(xué)校特色。學(xué)科體系建設(shè)是凸顯地方高校學(xué)術(shù)治理能力的關(guān)鍵。學(xué)科既是知識體系，也是學(xué)術(shù)制度，現(xiàn)階段主要表現(xiàn)為學(xué)科科目、研究平臺、學(xué)科團隊等。地方高校需要將優(yōu)勢學(xué)科與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，走特色化發(fā)展道路，與區(qū)域經(jīng)濟對接，加強學(xué)科平臺建設(shè)，建設(shè)一支特色學(xué)科隊伍。

(一)打造優(yōu)勢特色學(xué)科

一流學(xué)科成就一流大學(xué)，地方高校核心競爭力的體現(xiàn)是優(yōu)勢特色學(xué)科。培育和扶持優(yōu)勢明顯、特色鮮明的學(xué)科，將為打造“學(xué)科高原和學(xué)科高峰”提供可能，借此發(fā)揮“學(xué)科高原和學(xué)科高峰”的輻射作用，帶動弱勢學(xué)科和邊緣學(xué)科，最終實現(xiàn)以點帶線、以線帶面的治理目標(biāo)。同時，地方高校應(yīng)追蹤國家高等教育政策，不斷尋求新的學(xué)科發(fā)展增長點。2019年4月，教育部等13個部門在天津聯(lián)合啟動“六卓越一拔尖”計劃2.0，全面推進“新工科”“新醫(yī)科”“新農(nóng)科”“新文科”建設(shè)，提高高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。[3]地方高校面對這一重大學(xué)科建設(shè)頂層設(shè)計，應(yīng)緊跟我國學(xué)科建設(shè)的時代特點和未來走向，布局新的學(xué)科增長點。

我校立足化學(xué)工程與工藝、材料科學(xué)與工程等傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，以鼓勵發(fā)表ESI等高水平論文為指引，引導(dǎo)教師瞄準(zhǔn)國際前沿展開相關(guān)科學(xué)研究，經(jīng)過努力，學(xué)校兩個學(xué)科進入ESI世界排名前1%，學(xué)校軟科排名大幅度前移。

(二)打造高精尖學(xué)科平臺

一流的學(xué)科建設(shè)需要有高水平的學(xué)科平臺。學(xué)科平臺是學(xué)科建設(shè)的各種技術(shù)設(shè)施、儀器設(shè)備、信息資源的制度性組合。為建設(shè)一流學(xué)科，地方高校需建設(shè)多學(xué)科交叉融合的高水平學(xué)科平臺。學(xué)科平臺要構(gòu)建多元化的創(chuàng)新主體，吸引政府、企業(yè)、研究機構(gòu)、大學(xué)、市場和金融機構(gòu)等主體共同參與。要具備一定的規(guī)模性，避免單學(xué)科基礎(chǔ)上的低水平重復(fù)，要有能力承接大項目，不僅要有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)條，還要有鼓勵創(chuàng)新、共建共享、優(yōu)化資源配置的制度環(huán)境。學(xué)校依托教育部綠色化工過程重點實驗室，發(fā)揮特色優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)學(xué)術(shù)前沿，強調(diào)基礎(chǔ)研究，凸現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)工程應(yīng)用，在綠色化工領(lǐng)域解決一系列關(guān)鍵技術(shù)和共性難題，為湖北省綠色高效經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重大貢獻。

三、產(chǎn)教融合的科研體系建設(shè)，是地方高校治理體系之源

(一)優(yōu)化校企合作平臺

面向國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，堅持需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，搭建校內(nèi)教學(xué)科研平臺，促進專業(yè)和課程互相交叉和融合，打造一批專業(yè)和課程集群。提高資源利用率，打破資源配置上條塊分割的局面，整合校內(nèi)的分析測試中心、實習(xí)實訓(xùn)中心和人文社科基地。在此基礎(chǔ)上建設(shè)省級工程技術(shù)中心、重點實驗室、產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟和高水平智庫。學(xué)校積極對接國家和湖北省的發(fā)展需求，主動融入湖北省“51020”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，發(fā)揮學(xué)?；ぜ跋嚓P(guān)學(xué)科特色優(yōu)勢，為湖北化工行業(yè)培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀人才，為湖北省打造現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群提供智力支持；圍繞國家戰(zhàn)略需求，加強校地合作、校企合作，積極推進生物醫(yī)藥、新材料、先進制造等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻力量，為國家和區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出更多貢獻。

(二)成立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院

對接地方政府、大學(xué)科技園、行業(yè)企業(yè)，構(gòu)建多主體參與共建的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建成連接學(xué)?？蒲袌F隊與產(chǎn)業(yè)集群的橋梁，形成人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略高地，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的成立既能拓展教師科研空間，延伸研究鏈條，又能精準(zhǔn)地為企業(yè)創(chuàng)新提供智力支持和技術(shù)支撐。我校堅持產(chǎn)教融合、協(xié)同發(fā)展理念，與百度云等著名企業(yè)合作，建成了百度云人工智能實驗室、藍鴿-intel嵌入式人工智能實驗室，提供30余門人工智能和大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的理論教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)課程，與華為公司聯(lián)合成立華為ICT學(xué)院和“鯤鵬&昇騰產(chǎn)教融合育人基地”，與中科匯聯(lián)成立了人工智能研究院，與小米、金山、烽火通信等企業(yè)共建實習(xí)實訓(xùn)基地。2019年，我校面向國家重大戰(zhàn)略發(fā)展和湖北省創(chuàng)新發(fā)展的需求，深入貫徹《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》和《高等學(xué)校人工智能創(chuàng)新行動計劃》，推進“人工智能+新工科”的教育教學(xué)改革，成立人工智能學(xué)院，形成“人工智能+新工科”建設(shè)的新模式。

四、以學(xué)為中心的教學(xué)體系建設(shè)，是地方高校治理體系之本

(一)以學(xué)生成長為中心，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

我校關(guān)注學(xué)生需要，探索“以學(xué)生為中心”的教學(xué)模式，建立以學(xué)生學(xué)習(xí)效果為導(dǎo)向的教學(xué)質(zhì)量評價體系，營造良好的質(zhì)量文化氛圍。促使學(xué)生自主學(xué)習(xí)和探究式學(xué)習(xí)，促使教師把教學(xué)質(zhì)量作為使命，促使所有成員把質(zhì)量作為內(nèi)在追求，實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量質(zhì)的飛躍。

(二)以專業(yè)認(rèn)證為契機，建設(shè)一流專業(yè)

一流的大學(xué)需要一流的專業(yè)，一流的專業(yè)需要一流的課程。課程改革一向是各國教育改革的主戰(zhàn)場。課程是教育教學(xué)活動的基本單元，是人才培養(yǎng)的核心。但課程改革涉及教師的切身利益，改革中常常會遇到難以想象的困難和阻力。地方高校應(yīng)加強頂層設(shè)計，對標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)，將課程改革作為一流專業(yè)建設(shè)的根本，做到專業(yè)課程與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程相結(jié)合，理論課程與實踐課程相結(jié)合。

(三)以教師發(fā)展為核心，加強師資隊伍建設(shè)

教師隊伍是地方高校實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵力量?！蛾P(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》指出，教師承擔(dān)著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任，是教育發(fā)展的第一資源。[4]教師發(fā)展培訓(xùn)承擔(dān)著提高教師育人本領(lǐng)的重要職能。我校重視新進青年教師崗前培訓(xùn)，選派教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師擔(dān)任導(dǎo)師，對新教師實行傳幫帶，鼓勵并支持中青年教師到國內(nèi)外高水平大學(xué)攻讀更高層次學(xué)位、訪學(xué)或進修，幫助青年教師拓展專業(yè)領(lǐng)域，豐富專業(yè)知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。同時，邀請國內(nèi)教學(xué)名家來校開展教師工作坊、專題報告等交流活動，分享教學(xué)經(jīng)驗，傳授教學(xué)技術(shù)，不斷提升教師的教學(xué)能力。在教師職業(yè)倦怠期重視對教師的心理疏導(dǎo)和培訓(xùn)。

五、共治共享的管理體系建設(shè)，是地方高校治理體系之力

(一)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制

高校黨委是學(xué)校的決策機構(gòu)，校長辦公會議是執(zhí)行機構(gòu)，它們構(gòu)成一種分權(quán)制衡關(guān)系。我校正在探索建立雙屬雙向決策制度，黨委常委會與治理委員會實行“雙向進入，互為所屬”制度，即黨委常委會全體成員進入治理委員會，治理委員會的關(guān)鍵成員(如董事長、副董事長、秘書長)進入黨委常委會，促進決策機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)的溝通交流。

(二)建立橫向分權(quán)的基層學(xué)術(shù)組織

基層組織是治理的邏輯起點，大學(xué)是一種“權(quán)力分散”“底部厚重”的組織，落實基層學(xué)術(shù)組織的自治權(quán)是改革治理方式的基本方向。[5]大學(xué)基層學(xué)術(shù)組織的表現(xiàn)及工作質(zhì)量直接影響大學(xué)的生存與發(fā)展。因此，激活基層學(xué)術(shù)組織的活力是高等教育治理的目的和歸宿。在大學(xué)治理體系建設(shè)過程中，應(yīng)根據(jù)學(xué)校實際情況充分論證下放哪些權(quán)力，如何下放權(quán)力。行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的關(guān)系，其實就是學(xué)校高層和基層的權(quán)力配置問題?！陡叩葘W(xué)校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程》要求在學(xué)校層面將學(xué)術(shù)委員會的權(quán)力從黨委、校長的權(quán)力中獨立出來，這是一種橫向分權(quán)的邏輯。[6]我校改選了學(xué)術(shù)委員會，校長不再擔(dān)任學(xué)術(shù)委員會主席，并提高了學(xué)術(shù)委員會教授的比例。

(三)建立全覆蓋的評價監(jiān)督體系

“要改革科技評價制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的分類評價體系，正確評價科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價值，技術(shù)價值、經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值?！盵7]只有科學(xué)的評價和監(jiān)督，才能保證學(xué)校科學(xué)有序運行，實現(xiàn)高等學(xué)校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，完成為黨育人、為國育才、立德樹人的歷史使命。不同學(xué)科的知識構(gòu)成、研究范式和學(xué)術(shù)成果形式各不相同，每個學(xué)科有各自的評價體系、評價程序和模式。因此，在允許學(xué)科創(chuàng)新、科學(xué)探索的基礎(chǔ)上，建立適應(yīng)科學(xué)創(chuàng)新的學(xué)科評價體系尤為重要，沒有科學(xué)的評價就沒有科學(xué)的進步和發(fā)展。我校承擔(dān)高校黨委主體責(zé)任，強化制度建設(shè)，健全評價監(jiān)督體系，把制度貫徹執(zhí)行與健全評價和監(jiān)督體系融入高等教育管理的全過程，推進依法辦學(xué)，營造風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)，促進了學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

六、價值共識的文化體系建設(shè)，是地方高校治理體系之根

地方高校治理離不開治理文化的建設(shè)，將文化育人融入內(nèi)部治理，既是推動高校發(fā)展的強大驅(qū)動力，又是創(chuàng)新高校內(nèi)部治理的必然要求。地方高校應(yīng)在高校內(nèi)部治理理念的轉(zhuǎn)變和治理結(jié)構(gòu)的完善的基礎(chǔ)上，建設(shè)符合教育發(fā)展規(guī)律的治理文化，優(yōu)化高校內(nèi)部治理體系。

(一)構(gòu)建五育并舉的“三全育人”體系

地方高校要堅持立德樹人，落實“五育并舉”，以“五個思政”為抓手，完善育人體制機制，創(chuàng)新育人工作體系，加強育人條件保障，完善育人考核管理，健全“三全育人”格局，堅持為國育人，為黨育才。我校貫徹落實教育部和省委教育工委工作要求，落實立德樹人根本任務(wù)，推進學(xué)?！叭恕本C合改革。出臺《武漢工程大學(xué)“三全育人”綜合改革實施方案》，以“四堅持一落實”為基本原則，實施學(xué)生思想價值引領(lǐng)工程，強化理想信念教育，培育和踐行社會主義核心價值觀；實施“黨旗領(lǐng)航，黨章筑夢”黨建工程，構(gòu)建高質(zhì)量育人體系；堅持以學(xué)生為中心，實施“大健康”教育工程，精準(zhǔn)幫扶，統(tǒng)籌辦學(xué)治校各個領(lǐng)域，圍繞人才培養(yǎng)新要求，不斷完善工作評價標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“三全育人”新格局。

(二)建設(shè)德高垂范的教師隊伍體系

1.提升教師專業(yè)素質(zhì)，建立教師培訓(xùn)制度

大學(xué)作為知識傳承和創(chuàng)新的學(xué)術(shù)組織，對其具有決定性的要素就是人才。一流的大學(xué)須有一流的人才支撐，高校要在雙一流建設(shè)中充分發(fā)揮學(xué)術(shù)系統(tǒng)的積極性和創(chuàng)造性就要明確以下問題：高校是否擁有能夠遴選和聘任杰出人才的制度體系？是否擁有給這些卓越人才提供一個受到尊重且能充分發(fā)揮其聰明才智的治理體系和文化環(huán)境？斯坦福大學(xué)前校長約翰·亨尼西認(rèn)為大學(xué)治理最重要的因素是信任教師并與教師保持良好的合作關(guān)系。如果教師對學(xué)校不信任，認(rèn)為學(xué)校不尊重并重視他們的利益訴求，大學(xué)將一事無成。[8]因此，地方高校需要重視教師發(fā)展，不斷提高教師的能力和業(yè)務(wù)水平，支持教師專業(yè)技能和教學(xué)技能的提升，幫助教師做好職業(yè)規(guī)劃，突破教師發(fā)展的瓶頸，解決教師的困惑。

2.提升思想政治素質(zhì)，加強師德師風(fēng)建設(shè)

師德師風(fēng)直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。高校不僅要加強教師自我修養(yǎng)，提升教師的高尚情操，更要激發(fā)教師關(guān)愛學(xué)生的仁愛之心，增強教師人文關(guān)懷和教師的責(zé)任感，最終實現(xiàn)教師的言傳身教，在教書中育人，在問道中心懷天下。

我校根據(jù)“不忘初心 牢記使命”主題教育中師德師風(fēng)主題調(diào)研結(jié)果，起草《武漢工程大學(xué)關(guān)于建立健全師德建設(shè)長效機制的實施辦法》，進一步強化師德師風(fēng)建設(shè)，實行師德師風(fēng)一票否決制，并與職稱評審、評先評優(yōu)、年度考核等直接掛鉤，通過柔性教育與剛性約束雙管齊下的方式，引導(dǎo)教師自覺加強自身道德品行修養(yǎng)。

(三)推進良法善治，健全制度體系

一流的大學(xué)需要一流的制度。教育現(xiàn)代化首先是教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，推行良法善治，也就是依靠法律契約執(zhí)行治理，在體系構(gòu)建過程中融入法治的精神要義，強調(diào)規(guī)則意識和法治意識，從而達到更好的治理效果。[9]高等教育從管理到治理，一字之差，意味著現(xiàn)代大學(xué)治理體系需要提升法治思維能力。

1.建立以章程為牽引的內(nèi)部制度體系

良法是善治的基礎(chǔ)。大學(xué)章程是地方高校治理的基本準(zhǔn)則。章程既清晰規(guī)定了政府與地方高校的治理邊界，又明確了地方高校內(nèi)部治理體系相關(guān)利益者的關(guān)系。地方高校需提升大學(xué)章程的法律位階，充分發(fā)揮章程的治理作用。[10]法律效力的提升是發(fā)揮章程治理效力的重要影響因素。地方政府應(yīng)積極回應(yīng)地方高校，保證地方高校社會主義辦學(xué)方向，提高地方高校章程的法律地位，充分促進地方高校作為獨立法人獨立行使自主辦學(xué)的權(quán)利和自由。

2.建立以信息化為基礎(chǔ)的治理模式

21世紀(jì)是信息的時代，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)不僅改變了人們的思想觀念和生活領(lǐng)域，而且顛覆了傳統(tǒng)的治理方式。地方高校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化離不開新時代治理方式的現(xiàn)代化。高校治理信息化就是要發(fā)揮信息技術(shù)在治理中的價值，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等特征鮮明的治理模式。地方高校需建立基于數(shù)據(jù)支撐的決策體系、黨建體系和行政體系，以信息化促進治理的透明化，促進治理的高效和公平及共同治理。

總之，地方高校治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)需要在內(nèi)外兩個宏觀治理體系的總體框架下，在全面構(gòu)建內(nèi)部治理體系的基礎(chǔ)上，不斷提高治理能力。