工信部：增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性，構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)新生態(tài)

一場或?qū)χ袊嚬?yīng)鏈未來走向產(chǎn)生深刻影響的戰(zhàn)略峰會，為2022 中國汽車供應(yīng)鏈大會拉開序幕。工信部裝備工業(yè)一司副司長郭守剛介紹了工信部為保供穩(wěn)鏈所做的努力及下一步重點(diǎn)發(fā)力方向。

6 月27 日下午，以“汽車強(qiáng)國目標(biāo)下的汽車供應(yīng)鏈新生態(tài)建設(shè)”為主題的戰(zhàn)略峰會在湖北武漢經(jīng)開區(qū)舉辦，作為2022 中國汽車供應(yīng)鏈大會暨首屆中國新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車生態(tài)大會的重要環(huán)節(jié)，這場峰會由中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長付炳鋒擔(dān)任主持人，工信部裝備工業(yè)一司副司長郭守剛、電子信息司副司長楊旭東、裝備工業(yè)發(fā)展中心主任瞿國春等部委領(lǐng)導(dǎo)，湖北省副省長趙海山等湖北省、武漢市和武漢經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，中國工程院院士李克強(qiáng)、蹇錫高，清華大學(xué)車輛與運(yùn)載學(xué)院教授、汽車產(chǎn)業(yè)與技術(shù)戰(zhàn)略研究院院長趙福全等行業(yè)頂級專家，重點(diǎn)整車企業(yè)代表，黑芝麻智能、地平線等供應(yīng)鏈創(chuàng)新企業(yè)代表等近百位業(yè)內(nèi)人士與會，圍繞“加快構(gòu)建供應(yīng)鏈新格局，全力打造產(chǎn)業(yè)鏈新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國建設(shè)新跨越”相關(guān)話題展開熱烈討論。郭守剛在峰會上進(jìn)行了總結(jié)性發(fā)言。

國內(nèi)整車生產(chǎn)全面恢復(fù)

在當(dāng)前中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展特殊而又關(guān)鍵的時期，共同探討如何構(gòu)建安全可控的汽車供應(yīng)鏈體系和創(chuàng)新生態(tài)，恰逢其時、意義深遠(yuǎn)。

汽車是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、帶動性強(qiáng)、國際化程度高，某個地區(qū)的相關(guān)企業(yè)出現(xiàn)供給不足甚至?xí)簳r停產(chǎn)，都會給產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定帶來較大挑戰(zhàn)。今年3 月以來，新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)，疊加原材料價格上漲、芯片供應(yīng)緊張等多重因素，給我國汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來嚴(yán)重沖擊。工業(yè)和信息化部會同有關(guān)地方和部門迅速采取行動，組織搭建“汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺”，協(xié)同上海、江蘇、吉林等工信部門攻堅(jiān)克難，累計(jì)推動解決企業(yè)物流運(yùn)輸和復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題6000多批次，同時積極引導(dǎo)上游原材料價格理性回歸，著力保障汽車芯片生產(chǎn)供應(yīng)，營造汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。汽車和零部件企業(yè)積極開展生產(chǎn)自救，努力將疫情等影響降到最低。在各方共同努力下，我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈已經(jīng)暢通穩(wěn)定，整車生產(chǎn)全面恢復(fù)。

根據(jù)機(jī)動車出廠合格證數(shù)據(jù)顯示，6 月1—26日，15 家重點(diǎn)汽車企業(yè)集團(tuán)累計(jì)產(chǎn)量達(dá)168.4 萬輛，同比增長15.9%，較5 月同期增長48.3%。與此同時，國家層面陸續(xù)出臺穩(wěn)定汽車消費(fèi)、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。5 月底，國務(wù)院研究出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施、明確階段性減征部分乘用車購置稅600 億元等政策；上周，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過加大促進(jìn)汽車消費(fèi)的支持政策，進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)潛力。上述政策為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的強(qiáng)大動力，相信在各方努力下，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將再創(chuàng)佳績。

如何加強(qiáng)汽車芯片保供和動力電池原材料穩(wěn)價工作

穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)瞧嚠a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，在當(dāng)前形勢下，召開此次供應(yīng)鏈大會，搭建上下游溝通交流平臺，對促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。工業(yè)和信息化部將堅(jiān)持“供需兩側(cè)發(fā)力”思路，錨定電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展大勢，兼顧效率與安全，不斷增強(qiáng)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈韌性，推動新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，努力推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈問題，加強(qiáng)汽車芯片保供和動力電池原材料穩(wěn)價工作，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。

關(guān)于汽車芯片保供。2020 年下半年以來，全球汽車產(chǎn)業(yè)受到芯片供給不足影響。近期，隨著國內(nèi)散點(diǎn)疫情得到控制，整車生產(chǎn)加快恢復(fù)，汽車芯片結(jié)構(gòu)性短缺問題凸顯，多數(shù)企業(yè)反映訂貨周期長達(dá)52 周，短缺芯片的品類也相對較多。

前期，工業(yè)和信息化部已牽頭成立汽車半導(dǎo)體推廣應(yīng)用工作組，強(qiáng)化央地工作協(xié)同，加強(qiáng)整車、零部件和芯片企業(yè)之間的供需對接；實(shí)施汽車《公告》管理便企服務(wù)措施，促進(jìn)替代產(chǎn)品裝車應(yīng)用；配合有關(guān)部門調(diào)查汽車芯片囤貨居奇、哄抬價格等不正當(dāng)競爭行為，多措并舉提升生產(chǎn)供給能力，保障汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

下一步，工信部還將持續(xù)關(guān)注汽車芯片供需情況，進(jìn)一步暢通芯片產(chǎn)供信息渠道，完善上下游合作機(jī)制，支持行業(yè)企業(yè)自愿進(jìn)行庫存調(diào)配、產(chǎn)品拆借等；梳理急需汽車芯片產(chǎn)品清單，引導(dǎo)整車、零部件和芯片企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，支持芯片企業(yè)加快擴(kuò)充產(chǎn)能、提升供給能力；編制發(fā)布汽車芯片技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快建立完善第三方檢測服務(wù)能力，研究設(shè)立汽車芯片專用險種，進(jìn)一步創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

關(guān)于原材料穩(wěn)價。2021 年起，動力電池原材料價格大幅上漲，進(jìn)而引發(fā)動力電池、新能源汽車連帶漲價。前段時間，工信部會同國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局組織召開鋰行業(yè)運(yùn)行會、上游材料漲價問題座談會，遏制了碳酸鋰的價格上漲趨勢，但目前鋰資源仍處于高位運(yùn)行，同時鈷、鎳以及石墨負(fù)極用的石油焦等原材料也在大幅漲價，給企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營帶來很大壓力。

下一步，工業(yè)和信息化部將從三個方面做好動力電池原材料保障工作：一是引導(dǎo)上下游企業(yè)加強(qiáng)供需對接，通過簽訂長期協(xié)議等建立穩(wěn)定合作關(guān)系，協(xié)同應(yīng)對資源供應(yīng)及價格波動風(fēng)險；二是加快推進(jìn)國內(nèi)資源開發(fā)利用，指導(dǎo)地方主管部門做好相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)要素保障工作，持續(xù)提升國內(nèi)資源供給水平，同時支持龍頭企業(yè)按照國際規(guī)則聯(lián)合開發(fā)海外資源；三是推動再生資源綜合利用，研究制定鋰等再生原材料標(biāo)準(zhǔn)，完善動力電池回收利用體系，推動更多可回收資源的循環(huán)利用。

如何提高供應(yīng)鏈管理水平

工信部將持續(xù)用好汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺、“數(shù)字工信”運(yùn)行監(jiān)測平臺，加快汽車行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測中的積極作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈動態(tài)監(jiān)測，同時積極推動實(shí)現(xiàn)部門相關(guān)數(shù)據(jù)共享共用，夯實(shí)行業(yè)管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。組織制定汽車產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、汽車芯片產(chǎn)品圖譜，摸底掌握國內(nèi)相應(yīng)技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展動態(tài)，支撐推廣應(yīng)用、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)能提升等工作開展。

面對近期的疫情散發(fā)、供應(yīng)緊張、復(fù)雜國際形勢等突發(fā)情況，行業(yè)企業(yè)也要未雨綢繆、提前準(zhǔn)備，在現(xiàn)有供應(yīng)鏈體系中建立有效的監(jiān)測能力，及時識別供應(yīng)環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患，并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施；加強(qiáng)與供應(yīng)商的協(xié)作和數(shù)據(jù)透明化，適當(dāng)建立關(guān)鍵材料、芯片等物料的庫存儲備，進(jìn)一步提高供應(yīng)鏈管理水平，提升應(yīng)對突發(fā)情況能力。

如何構(gòu)建智能化新型生態(tài)

關(guān)于加大充換電設(shè)施建設(shè)力度。為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議精神，配合國家能源局落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》，目前正加大高速公路、居民小區(qū)、單位內(nèi)部等充電設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)充電運(yùn)營企業(yè)平臺建設(shè)及互聯(lián)互通，進(jìn)一步提升充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力。工信部組織開展新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)，組織試點(diǎn)城市加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、開展示范應(yīng)用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，建立換電汽車監(jiān)管平臺，推動新能源汽車與能源深度融合發(fā)展。

關(guān)于車用操作系統(tǒng)。操作系統(tǒng)是汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的“靈魂”，是未來汽車產(chǎn)業(yè)軟硬競爭力的關(guān)鍵。當(dāng)前，國內(nèi)外整車、零部件和互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)紛紛加快車用操作系統(tǒng)布局。我國車用操作系統(tǒng)發(fā)展雖取得一定進(jìn)展，但仍面臨企業(yè)協(xié)同不夠、軟硬件匹配不足、測試評價能力缺乏等問題。下一步，工信部將組織國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心等行業(yè)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，加快突破新一代電子電氣架構(gòu)、域控制器、核心元器件等關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)聯(lián)合攻關(guān)智能駕駛操作系統(tǒng)，推動建立產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)，逐步提高操作系統(tǒng)應(yīng)用比例，加快實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

關(guān)于車路協(xié)同發(fā)展。隨著汽車網(wǎng)聯(lián)化、智能化加速融合發(fā)展，車路云融合發(fā)展路徑成為全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的普遍共識。世界各汽車強(qiáng)國紛紛加速車路協(xié)同發(fā)展路徑探索，美國交通部持續(xù)發(fā)布“ITS 戰(zhàn)略規(guī)劃”五年計(jì)劃，歐盟組織行業(yè)聯(lián)合編制“網(wǎng)聯(lián)、協(xié)作和自動化出行路線圖”。我們也需要進(jìn)一步凝聚中國實(shí)踐共識，豐富“單車智能+網(wǎng)聯(lián)賦能”的內(nèi)涵，組織編制車路云融合發(fā)展推進(jìn)方案，明確新的發(fā)展階段的目標(biāo)和任務(wù)，同時組織開展車路協(xié)同C-V2X 發(fā)展路徑研究，推動建立支撐C-V2X 發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，加大5G基站、聯(lián)網(wǎng)終端等部署力度，進(jìn)一步形成發(fā)展合力，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(本文根據(jù)嘉賓在峰會上的發(fā)言內(nèi)容整理，未經(jīng)本人審閱)