基于數(shù)據(jù)共享的智能職稱評審管理系統(tǒng)的研究與應(yīng)用

文/潘銀潔 焦海濤 朱曉敏

職稱作為科學評價、用好用活人才的“指揮棒”，是激發(fā)廣大人才創(chuàng)新活力的重要工具。近年來，國家能源投資集團有限責任公司持續(xù)深化職稱改革，不斷改進職稱評審管理服務(wù)方式，在構(gòu)建智能職稱評審管理系統(tǒng)上進行了卓有成效的探索與實踐，推進職稱評審從傳統(tǒng)評價方式向數(shù)字化智能化評價轉(zhuǎn)變升級。

一、智能職稱評審管理系統(tǒng)建設(shè)的必要性

1.有利于職稱工作的統(tǒng)一管理

國家能源集團每個評審年度都有近70家子分公司組織開展中、初級職稱評定工作，存在著工作標準掌握不統(tǒng)一、時間安排不科學和評審程序不規(guī)范等問題。通過建設(shè)職稱評審管理系統(tǒng)，全集團逐步形成統(tǒng)一的職稱申報端口、職稱評審計劃、職稱評定程序和評審數(shù)據(jù)上傳標準，可以有效提高各單位中、初級職稱評定工作標準化規(guī)范化水平，保證全集團職稱評審工作步調(diào)一致。同時，應(yīng)用職稱評審管理系統(tǒng)，還可以加強對子分公司中、初級職稱評定工作的全過程監(jiān)督管理，切實提升職稱評審工作質(zhì)量。

2.有利于改進傳統(tǒng)評審方式

國家能源集團每年參與職稱評審人數(shù)接近1.5萬人，使用傳統(tǒng)的職稱評審方式需要消耗大量的人力、物力。傳統(tǒng)的評審方式紙質(zhì)材料繁多，且需要人工報送評審材料，如果出現(xiàn)填報內(nèi)容不準確或遺漏相關(guān)材料，修改起來費時費力。同時，職稱工作人員和評審專家需要查閱核對大量的紙質(zhì)材料，從事繁雜的評審數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作和大量重復(fù)的機械性工作，評審工作勞動強度大。建設(shè)智能職稱評審管理系統(tǒng)，可以實現(xiàn)職稱從申報到電子證書生成的全過程在線辦理，以及自動識別填寫申報人員基礎(chǔ)信息和智能審核校驗申報材料等功能，可有效提高評審工作效率和申報的便捷化程度，減輕職稱工作人員和評審專家的勞動強度。

3.有利于評審數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用

傳統(tǒng)的職稱評審方式僅將人才評價數(shù)據(jù)視為靜態(tài)評價結(jié)果，對數(shù)據(jù)資源利用不夠充分。建設(shè)智能職稱評審管理系統(tǒng)，可以有效打通數(shù)據(jù)壁壘，推進職稱評審數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用，實現(xiàn)職稱評審數(shù)據(jù)、職稱論文數(shù)據(jù)在線一鍵查詢、核驗，促進人才評價大數(shù)據(jù)平臺的構(gòu)建，通過人工智能分析研究，實現(xiàn)人才管理智能化、精準化。

二、智能職稱評審管理系統(tǒng)的設(shè)計理念與實現(xiàn)方式

1.系統(tǒng)設(shè)計理念

（1）堅持管理為先。強化頂層設(shè)計，職稱評審管理系統(tǒng)按照《職稱評審管理暫行辦法》《職稱評審評分標準》《職稱評審工作實施細則》等制度要求進行應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計，并通過信息化手段，將相關(guān)管理制度要求固化到職稱評審管理系統(tǒng)，強化職稱工作從評審申報到評議表決和證書發(fā)放的全周期管理，提升評審工作標準化、規(guī)范化水平。

（2）秉持服務(wù)為主。充分運用智能化手段，滿足職稱評審管理系統(tǒng)不同服務(wù)對象需求。向申報者提供便捷的人機交互界面，實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓申報者少跑腿；向評審工作人員提供業(yè)務(wù)全流程管理工具，將大量人力從事務(wù)性的工作中釋放出來；向評審專家提供權(quán)責清晰的人機交互界面，評審專家只負責業(yè)績和答辯項目評分，客觀評價賦分項目由系統(tǒng)自動計算，既公正又高效；向廣大員工提供政策標準等詳細信息查詢功能，明確評價導向，提升職稱評審工作的可信力和影響力。

（3）落實數(shù)據(jù)為基。強化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用理念，預(yù)留數(shù)據(jù)接口，為數(shù)據(jù)信息推送、共享、訪問、調(diào)用提供有效解決方案。在內(nèi)部數(shù)據(jù)庫應(yīng)用上，全面推進職稱評審管理系統(tǒng)接入集團自有EPR主數(shù)據(jù)和培訓數(shù)據(jù)庫；在外部數(shù)據(jù)資源利用上，積極對接人社部全國統(tǒng)一職稱信息系統(tǒng)和中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫；在輔助數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，快速推進核心期刊數(shù)據(jù)庫、評審專家數(shù)據(jù)庫和專業(yè)獎項數(shù)據(jù)庫建設(shè)。同時，基于人才評價數(shù)據(jù)資源，進行科學的模型設(shè)計和分析研究，為企業(yè)識別人才、培養(yǎng)人才和用好人才提供參考和指導。

2.系統(tǒng)實現(xiàn)方式

（1）將制度建在流程上，實現(xiàn)制度流程標準化。職稱評審管理系統(tǒng)按照評審“1+2”制度，構(gòu)建數(shù)據(jù)架構(gòu)，將評審制度規(guī)定的申報公示、審核推薦、論文答辯、評議表決、證書辦理等工作程序和評價標準固化到職稱評審管理系統(tǒng)，通過流程節(jié)點建模、流程內(nèi)容建模、流程權(quán)限建模等信息化手段，構(gòu)建全集團統(tǒng)一的職稱業(yè)務(wù)工作流程。系統(tǒng)流程能夠滿足全集團各級單位、各專業(yè)等級職稱評審和認定工作的開展，有效提升評審工作標準化和規(guī)范化水平。

（2）將流程建在系統(tǒng)上，實現(xiàn)評審過程信息化。構(gòu)建職稱評審從計劃、申報、審核、評議到數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用等全鏈條的信息化業(yè)務(wù)流程。一是構(gòu)建標準化申報模塊，系統(tǒng)設(shè)計標準化填報事項20項，通過內(nèi)嵌標準化填報內(nèi)容，實現(xiàn)了部分申報內(nèi)容菜單勾選式填報。二是構(gòu)建智能化審核模塊，實現(xiàn)了對申報資格條件、業(yè)績作品有效性、填報資料規(guī)范性等32項約束條件進行自動審核校驗。同時，系統(tǒng)可對學歷、考試成績、任職能力等12個客觀評價要素進行自動賦分并保留審核痕跡。三是構(gòu)建全程在線評議答辯模塊，實現(xiàn)答辯階段評審專家線上看材料、評業(yè)績和遠程網(wǎng)絡(luò)視頻答辯，專家進行“背靠背”獨立審核評價，充分保證評審專家的自主性、獨立性和客觀性。四是構(gòu)建便捷高效的評審管理模塊，對各單位、各層級、各系列職稱評審計劃、評審專家、業(yè)務(wù)工作人員、答辯片區(qū)進行統(tǒng)一管理和授權(quán)。

（3）將系統(tǒng)建在數(shù)據(jù)上，實現(xiàn)評審工作智能化。夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)在人才評價工作中的有效作用，推動數(shù)據(jù)資源整合應(yīng)用。一是充分挖掘自有數(shù)據(jù)資源，推進職稱評審管理系統(tǒng)接入集團自有EPR主數(shù)據(jù)和培訓系統(tǒng)，實現(xiàn)職稱申報內(nèi)容自動填入、人員職稱資格信息自動更新。二是積極對接外部數(shù)據(jù)資源，通過接入中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，為職稱申報人員、審核人員和評審專家提供職稱論文數(shù)據(jù)在線查驗服務(wù)；通過接入全國統(tǒng)一職稱評審信息系統(tǒng)，實現(xiàn)職稱評審結(jié)果實時上傳人社部備案，員工職稱證書信息可在全國統(tǒng)一系統(tǒng)在線核驗。三是加快評審輔助數(shù)據(jù)庫建設(shè)，依托評標專家數(shù)據(jù)庫并結(jié)合現(xiàn)有職稱評審專家，構(gòu)建涵蓋集團煤、電、油、運板塊，專業(yè)門類齊全的職稱評審專家?guī)鞌?shù)據(jù)庫；通過自建核心期刊數(shù)據(jù)庫和專業(yè)獎項數(shù)據(jù)庫，可實現(xiàn)核心期刊和專業(yè)獎項一鍵查詢，有效解決以往核心期刊和專業(yè)獎項鑒定費時費力的問題。四是瞄準技術(shù)前沿，推動智能化技術(shù)的深入研究及應(yīng)用?；谌瞬旁u價的結(jié)果，探索建立集團層面的人才評價數(shù)據(jù)共享平臺，通過對職稱評審人員理論基礎(chǔ)、年度考核、技術(shù)創(chuàng)新等關(guān)鍵指標進行智能分析研究，跟蹤人才隊伍發(fā)展趨勢，開發(fā)人才畫像、人才盤點等人才管理工具，為企業(yè)識別人才、培養(yǎng)人才和用好人才提供參考和指導。

三、智能職稱評審系統(tǒng)應(yīng)用取得的成效

智能職稱評審管理系統(tǒng)構(gòu)建與實施以來，實現(xiàn)了從職稱申報到評議表決全流程的標準化申報、智能化校驗、在線評議表決和數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用，進一步提高了申報審核效率，服務(wù)保障能力實現(xiàn)了新跨越。特別是近年來，面對新冠肺炎疫情沖擊，職稱評審工作實現(xiàn)了“六個減少”，節(jié)約了大量人力、物力、財力。

一是申報者準備材料的時間減少。通過系統(tǒng)接入ERP主數(shù)據(jù)和培訓管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對學歷、工作經(jīng)歷、培訓經(jīng)歷等基礎(chǔ)信息的自動讀取和自動填報，有效提高了職稱申報的便捷化程度。二是各級單位職稱工作人員評審審核工作量減少。通過系統(tǒng)集成的中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、核心期刊數(shù)據(jù)庫、獎項數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)核心期刊、論文、獎項等申報材料在線查驗，解決了以往對核心期刊和專業(yè)獎項鑒定費時費力的問題。三是機械、重復(fù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作量減少。通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用以及“一鍵等值換算”“一鍵投票”等功能，簡化了職稱數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。四是紙質(zhì)評審材料的使用減少。通過信息流，加速評價流，實現(xiàn)全過程在線評審，減少了疫情期間人員接觸頻次，節(jié)約了大量報送和回收材料的時間和費用。五是監(jiān)督工作量減少。推進職稱評審管理系統(tǒng)在各子分公司中初級職稱評審工作中的應(yīng)用，實現(xiàn)了對中級評審監(jiān)督的“一貫到底”。六是數(shù)據(jù)備案工作時間減少。通過職稱評審管理系統(tǒng)接入全國統(tǒng)一職稱評審信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了職稱系統(tǒng)與全國系統(tǒng)的互聯(lián)互通，職稱評審數(shù)據(jù)可“一鍵”上傳人社部。