高質(zhì)量書寫中國式現(xiàn)代化的煤炭篇章

文/本刊評論員

百年初心成偉業(yè)，人間正道開新篇。黨的二十大是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結(jié)奮進的大會，是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、全面推進中華民族偉大復(fù)興的政治宣言和行動綱領(lǐng)。黨的二十大報告中指出，“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”“加強煤炭清潔高效利用”“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”“確保能源安全”，為煤炭工業(yè)奮進新時代、走好新征程指明了前進方向、注入了強大動力。

當(dāng)前和今后一個時期，煤炭人的首要政治任務(wù)就是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，把思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來，把智慧和力量凝聚到大會確定的各項任務(wù)上來，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，推動煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)建設(shè)能源強國，高質(zhì)量書寫中國式現(xiàn)代化的煤炭篇章。

一、深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，準確把握黨的二十大精神的精髓要義

“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是新時代引領(lǐng)黨和國家事業(yè)從勝利走向新的勝利的政治保證。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅定不移地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，奮進新征程，建功新時代。

“兩個確立”是總結(jié)百年黨史的必然結(jié)論。革命戰(zhàn)爭年代，黨確立以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在最危急關(guān)頭挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命。從遵義會議到黨的七大，正是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的逐步形成，引導(dǎo)了中國革命航船乘風(fēng)破浪、勝利駛向光輝的彼岸?；仡櫤涂偨Y(jié)百年黨史，有沒有一個成熟穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)核心，能不能確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)乎黨的事業(yè)興衰成敗，關(guān)乎黨的前途命運。

“兩個確立”是實現(xiàn)偉大復(fù)興的必然選擇。黨的十八大以來，我們黨以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動了黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的二十大深刻揭示了新時代取得的偉大成就，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引航向。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標。

“兩個確立”是馬克思主義中國化的必然升華。確立和維護馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，并堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨、指導(dǎo)實踐，是馬克思主義建黨學(xué)說的基本觀點。黨的二十大報告指出：“實踐告訴我們，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。”“兩個確立”，既是馬克思主義中國化的最新成果，也是馬克思主義政黨行動的必然遵循，體現(xiàn)了一個百年成熟大黨的高度理論自覺。

二、深刻領(lǐng)會非凡十年的歷史性跨越，滿懷信心投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程

黨的十八大以來的十年，是煤炭工業(yè)發(fā)展史上具有里程碑、劃時代意義的十年。十年來，習(xí)近平總書記對煤炭行業(yè)滿懷深情、寄予厚望，多次作出重要指示批示，多次親臨煤炭企業(yè)考察，進一步明確了“煤炭作為我國主體能源”的戰(zhàn)略定位，賦予了煤炭行業(yè)“能源的飯碗必須端在自己手里”的光榮使命。十年來，煤炭行業(yè)牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，以推進能源革命為主題主線，以煤炭綠色低碳為主攻方向，深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進煤炭安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用，加快推進煤炭由傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)型，煤炭行業(yè)整體面貌發(fā)生了歷史性變化。

煤炭供給能力水平顯著提升。2012——2022年的10年間，全國煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資總額完成約3.9萬億元，一大批現(xiàn)代化煤礦和智能化煤礦加快建設(shè)，先進產(chǎn)能比重大幅提高。全國累計生產(chǎn)煤炭380億噸，約占全國一次能源生產(chǎn)總量的70.7%，煤炭消費量約占能源消費總量的61.4%；煤炭國內(nèi)自給率始終保持在92%以上，做到了煤炭基本自給，守住了工業(yè)和民生用能底線。以企業(yè)社會責(zé)任儲備為主體、地方政府儲備為補充、產(chǎn)品儲備與產(chǎn)能儲備有機結(jié)合的煤炭儲備體系基本形成。煤炭行業(yè)堅決扛起能源保供“主力軍”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，2022年前8個月，全國原煤產(chǎn)量29.3億噸，同比增加2.9億噸，實現(xiàn)連續(xù)8個月平均10%以上增長，為端牢端穩(wěn)能源飯碗貢獻了“煤炭力量”。

煤炭領(lǐng)域各項改革縱深推進。把化解煤炭過剩產(chǎn)能作為重大政治任務(wù)、改革頭等大事。2016年以來，全國累計退出煤礦5500處左右、退出落后煤炭產(chǎn)能10億噸/年以上，分流安置職工100萬人左右，超額完成去產(chǎn)能8億噸的目標任務(wù)，煤炭供給體系質(zhì)量顯著提升。煤炭交易市場體系建設(shè)持續(xù)深化，由政府和煤炭上下游行業(yè)企業(yè)共同推動形成的中長期合同制度和“基礎(chǔ)價+浮動價”的定價機制成為共識，發(fā)揮了維護煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)運行的“壓艙石”作用。行業(yè)信用體系建設(shè)進一步加強，市場交易行為得到規(guī)范，煤炭中長期合同簽訂履約信用數(shù)據(jù)采集全面開展。政府市場價格監(jiān)管治理能力顯著提升，創(chuàng)新建立的煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查制度和煤炭市場價格監(jiān)測制度，為全國煤炭市場保供穩(wěn)價奠定了政策基礎(chǔ)。燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革進一步深化，市場交易電價上下浮動范圍擴大，進一步激發(fā)了煤炭、電力市場的活力。這為煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

煤炭行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型日新月異。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全力打好煤炭綠色低碳開發(fā)和清潔高效利用攻堅戰(zhàn)。全國原煤入洗率由56%提高到71.7%，礦井水綜合利用率、土地復(fù)墾率分別由62%、42%提高到79%、57.5%；煤矸石及低熱值煤綜合利用發(fā)電裝機由2950萬千瓦發(fā)展到4300萬千瓦。燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造持續(xù)推進，10.3億千瓦煤電機組完成超低排放改造。充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采、無煤柱開采等綠色開發(fā)技術(shù)在部分礦區(qū)得到推廣應(yīng)用。礦區(qū)生態(tài)保護、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)重建穩(wěn)步推進，形成了一批自然風(fēng)光與人文景觀交相輝映，現(xiàn)代都市與田園鄉(xiāng)村相互交融的生態(tài)文化景觀、國家礦山公園。

三、深刻領(lǐng)會“雙碳目標”的變革性要求，踔厲奮發(fā)書寫中國式現(xiàn)代化的煤炭篇章

黨的二十大報告明確提出：“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。”煤炭行業(yè)要主動作為，把踐行“雙碳”目標、推動煤炭綠色低碳轉(zhuǎn)型作為自己應(yīng)該做、能夠做、主動做的一件大事，努力在偉大變革中走在前、作表率、創(chuàng)示范。

堅定不移端牢能源飯碗?！鞍涯茉吹娘埻攵嗽谧约菏掷铩?，是習(xí)近平總書記賦予煤炭行業(yè)的光榮使命。必須以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，提高能源自主供給能力。必須清醒認識到新形勢下保障國家能源安全的極端重要性，充分發(fā)揮煤炭兜底保障作用和煤電基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)性作用，不斷增強能源保障的精準性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。煤炭企業(yè)要繼續(xù)把抗疫情、穩(wěn)產(chǎn)量、保供應(yīng)作為重要政治任務(wù)，全力以赴增產(chǎn)增供，同時加大煤炭資源勘查力度，不斷提升煤礦現(xiàn)代化水平，探索建立煤炭產(chǎn)能收縮與釋放機制，切實發(fā)揮煤炭“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。

堅定不移推進綠色轉(zhuǎn)型。黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記就“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”作出了系統(tǒng)部署，對加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、加強煤炭清潔高效利用提出了明確要求。煤炭行業(yè)要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和能源安全新戰(zhàn)略，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，爭當(dāng)綠色轉(zhuǎn)型排頭兵，為國家順利實現(xiàn)“雙碳”目標作出積極貢獻。

堅定不移建設(shè)能源強國。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，建設(shè)能源強國既是應(yīng)有之義，也是重要支撐。煤炭行業(yè)要把建設(shè)能源強國作為光榮使命和重要責(zé)任，深化煤炭能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全能源儲運調(diào)峰體系，促進區(qū)域多能互補協(xié)調(diào)發(fā)展；要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，構(gòu)建新型能源體系；要發(fā)揮科技創(chuàng)新第一動力作用，全面深化煤炭領(lǐng)域體制機制改革，全方位加強能源國際合作，高質(zhì)量書寫中國式現(xiàn)代化的煤炭篇章。