極端天氣下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行的難題及對(duì)策

田振華 吳學(xué)民 邱劍

隨著全球氣候變暖，極端天氣出現(xiàn)的頻率越來越高，正從典型的黑天鵝事件向灰犀牛事件轉(zhuǎn)化。極端天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響更為重大。近年來，異常生態(tài)惡化與自然災(zāi)害頻發(fā)，極端天氣風(fēng)險(xiǎn)種類不斷增多、復(fù)雜性日益凸顯、傳導(dǎo)性明顯增強(qiáng)、影響效果也在逐漸放大。對(duì)于以風(fēng)險(xiǎn)管理和損失補(bǔ)償為本源的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提出了更大的挑戰(zhàn)，需要我們在把握極端天氣造成農(nóng)作物損失規(guī)律的前提下，充分提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)能力和水平，為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供安全保障。

極端天氣下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營過程中存在的難題

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)營體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、承保理賠、應(yīng)急管理及巨災(zāi)分散管理等層面，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)保護(hù)政策和織牢織密風(fēng)險(xiǎn)管理保障網(wǎng)的重要基礎(chǔ)性作用。在極端天氣到來時(shí)，保險(xiǎn)公司啟動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)制，積極響應(yīng)、調(diào)集資源、查勘定損、預(yù)付及給付賠款，實(shí)施災(zāi)后補(bǔ)償管理，發(fā)揮保險(xiǎn)的互助作用。但客觀來看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)依然存在著法規(guī)不完善、政府支持力度有待加強(qiáng)、經(jīng)營主體缺位和單一、農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足、保險(xiǎn)產(chǎn)品供給不足、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求不足等問題。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)存在著主體多樣、標(biāo)的眾多、品種多樣、分布分散、規(guī)模差異、標(biāo)準(zhǔn)程度低，以及地域化、生產(chǎn)過程持續(xù)不間斷等獨(dú)有的特點(diǎn)。所以，極端天氣下的農(nóng)業(yè)災(zāi)害導(dǎo)致范圍廣、強(qiáng)度大、災(zāi)害深，波及的農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)多、損失嚴(yán)重，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制在應(yīng)對(duì)極端天氣時(shí)，存在著諸多的難題。

從制度安排上看，巨災(zāi)補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制尚待完善。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散方式包括農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)、災(zāi)害援助和融資以及巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化等，在風(fēng)險(xiǎn)分散制度上法律機(jī)制有待完善，災(zāi)后補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制同樣需要完善。保險(xiǎn)應(yīng)對(duì)巨災(zāi)和一般性常規(guī)災(zāi)害的運(yùn)行機(jī)制上有一定的分工：常規(guī)災(zāi)害一般由保險(xiǎn)公司具體經(jīng)營，重大災(zāi)害由政策、時(shí)間和空間多維度分?jǐn)?。目前，中國農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司在推出的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議中，對(duì)巨災(zāi)沒有明確清晰的分層分級(jí)安排，對(duì)于巨災(zāi)超賠觸發(fā)條件較為苛刻，超賠風(fēng)險(xiǎn)無法由再保險(xiǎn)公司有效分散，保險(xiǎn)公司仍面臨較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。因此，經(jīng)營農(nóng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司擔(dān)負(fù)著較高的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

從減量風(fēng)險(xiǎn)管理角度看，防重于賠的理念落實(shí)不充分。極端天氣必然發(fā)生，但發(fā)生的地點(diǎn)和時(shí)間不確定，這是基本的農(nóng)學(xué)規(guī)律。因此，全社會(huì)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的體制要健全，系統(tǒng)性的提升防災(zāi)減損基礎(chǔ)能力是關(guān)鍵。保險(xiǎn)補(bǔ)償只是解決部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的等量風(fēng)險(xiǎn)，更大尺度上是災(zāi)害防御機(jī)制的健全，以及在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營中充分發(fā)揮作用更為必要。當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田基本建設(shè)、基本技術(shù)支撐、基本作物風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、基本定價(jià)模型等巨災(zāi)防范的基礎(chǔ)工作，在支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有效發(fā)揮作用層面依然十分薄弱。

從保險(xiǎn)供給側(cè)角度看，保險(xiǎn)產(chǎn)品供給亟待創(chuàng)新。一旦發(fā)生極端天氣，對(duì)于大面積種植和養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都有較為嚴(yán)重的影響，而沒有承保和承保面極低的農(nóng)業(yè)增收效果顯著的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無法獲得補(bǔ)償，其影響更加嚴(yán)重，易造成受災(zāi)農(nóng)戶返貧。當(dāng)前，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，由于財(cái)政補(bǔ)貼保大宗、?；镜恼邔?shí)踐，以及保險(xiǎn)意識(shí)提升有一個(gè)過程，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承保面不足和保障程度不高將始終長期存在。有承保才有補(bǔ)償，如河南極端暴雨災(zāi)害中，由于多數(shù)玉米種植戶、肉牛養(yǎng)殖戶、特色專業(yè)戶等沒有購買保險(xiǎn)，造成巨大損失，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和政府都帶來很大的負(fù)擔(dān)。

從保險(xiǎn)服務(wù)層面看，科技賦能和協(xié)同推進(jìn)需要提升。極端天氣對(duì)不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及同一產(chǎn)業(yè)不同時(shí)期，其損失程度和范圍均有顯著的差別，且具有一定的專業(yè)性和復(fù)雜性。因此對(duì)保險(xiǎn)公司的要求較高，需要做到定位精準(zhǔn)、標(biāo)的真實(shí)、損失準(zhǔn)確、服務(wù)高效。而當(dāng)前科技支撐力度不足，農(nóng)業(yè)及災(zāi)害部門協(xié)同推進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)的質(zhì)效有待提高。

從風(fēng)險(xiǎn)處置角度看，損失賠償核算與農(nóng)戶保險(xiǎn)金期望值的矛盾普遍存在。發(fā)生極端天氣造成巨災(zāi)損失后，由于保險(xiǎn)標(biāo)的廣域散狀分布，保險(xiǎn)公司一般通過協(xié)保員體系支持下，需要簡化手續(xù)，按照生物統(tǒng)計(jì)方式抽樣確定損失程度，采用平均補(bǔ)償?shù)确绞?，快處快賠，與日常到戶、到地塊、到作物品種的規(guī)范要求不盡一致。巨災(zāi)發(fā)生后，在社會(huì)輿論聚焦下，地方政府往往要求保險(xiǎn)公司立即發(fā)揮理賠的作用，而農(nóng)戶對(duì)保險(xiǎn)的期望值往往要求比較高，保險(xiǎn)的實(shí)際賠償金額與期望值的差異導(dǎo)致投訴和信訪事件比較集中，需要協(xié)同社會(huì)治理的基層力量，妥善確定處置方案，化解相應(yīng)輿情風(fēng)險(xiǎn)。

相關(guān)的對(duì)策建議

農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是最有效的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度安排，可以發(fā)揮保險(xiǎn)的互助性和精準(zhǔn)性。在極端天氣風(fēng)險(xiǎn)管理中，更需要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的藩籬，以人民為中心，體現(xiàn)共同富裕的理念，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)戶收入。以減量風(fēng)險(xiǎn)管理為指引，以系統(tǒng)性因?yàn)?zāi)減損為根本，通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)踐的創(chuàng)新運(yùn)營，能夠發(fā)揮財(cái)政支持政策的放大作用，提升現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)治理的有效性和科學(xué)性。

探索建立極端天氣下的普惠農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制

極端天氣下的普惠農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制從制度安排上優(yōu)化和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，立足于防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，防重于賠，建立廣覆蓋、普惠制的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制機(jī)制來承保巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，滿足以人民為中心的共同富裕的要求。在繼續(xù)推動(dòng)收入保險(xiǎn)和政府引導(dǎo)的自主自愿農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制前提下，積極試點(diǎn)示范或全面開展普惠制農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)分散機(jī)制，分層管理農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。具體設(shè)想是：在財(cái)政統(tǒng)籌支持、農(nóng)業(yè)部門配合，以及保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)營支持下，利用中國農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)平臺(tái)，結(jié)合近年來地方政府巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，創(chuàng)建專門農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)，劃定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)清單，確定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，明確費(fèi)率依據(jù)、資金來源、觸發(fā)機(jī)制、覆蓋對(duì)象和管理要求，體系化解決極端天氣帶來的不確定性，建立國家級(jí)的普惠制農(nóng)業(yè)巨災(zāi)管理基金，起到豐年積累、平年結(jié)余、災(zāi)年理賠的作用。

以人民為中心的普惠制巨災(zāi)基本保障。在財(cái)政支持下，每年定期按照播種面積及養(yǎng)殖數(shù)量，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制。發(fā)生巨災(zāi)后，保障要基本覆蓋全部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，按照確定巨災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)生極端天氣造成損失，以巨災(zāi)普惠保險(xiǎn)進(jìn)行理賠，起賠點(diǎn)設(shè)置要高，理賠著重于重度損失和絕產(chǎn)損失，主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者恢復(fù)簡單再生產(chǎn)提供支持。

單獨(dú)核算的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金的管理。極端天氣一般是多年一遇，保費(fèi)需要多年積累，以應(yīng)對(duì)不時(shí)之需。結(jié)合多年保險(xiǎn)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)性巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，國家級(jí)巨災(zāi)基金的管理建議由中國農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司（以下簡稱“中農(nóng)再”）管理，保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)必須90%及以上比例分保至中農(nóng)再，由中農(nóng)再集中管理，應(yīng)對(duì)五年一遇、十年一遇等周期性的極端天氣及動(dòng)物疫情災(zāi)害。巨災(zāi)基金是防災(zāi)減損集中的財(cái)政安排，中農(nóng)再公司要確保建立巨災(zāi)基金的滾存和投資收益盈余。

巨災(zāi)保險(xiǎn)的運(yùn)營。與以往災(zāi)害救濟(jì)不同，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮標(biāo)的精準(zhǔn)和災(zāi)害準(zhǔn)確評(píng)估作用。在迅速掌握災(zāi)情的條件下，嚴(yán)格按照理賠的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，理賠到人、到戶、到標(biāo)的、到地塊。農(nóng)業(yè)部門和氣象及應(yīng)急部門提供精準(zhǔn)的災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生的范圍及農(nóng)作物損失情況等信息，財(cái)政部門審核災(zāi)害發(fā)生的真實(shí)性，啟動(dòng)極端天氣下的理賠方案。原則上不收小農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)主體普惠制保險(xiǎn)的保費(fèi)。

巨災(zāi)保險(xiǎn)的定價(jià)。農(nóng)業(yè)災(zāi)害區(qū)劃數(shù)據(jù)與保險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)動(dòng)，按照風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃進(jìn)行合理定價(jià)，保費(fèi)費(fèi)率動(dòng)態(tài)調(diào)整與災(zāi)害聯(lián)動(dòng)。原則上農(nóng)民不再繳納保費(fèi)，中央和地方財(cái)政相結(jié)合，納入全國農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌的普惠制保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)于重點(diǎn)扶貧縣和國家產(chǎn)糧大縣，出臺(tái)專門的扶持兜底極端天氣風(fēng)險(xiǎn)管理方案，防范因?yàn)?zāi)系統(tǒng)性的致貧。

建議加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)廣覆蓋、高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”依然是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的主要任務(wù)。在深入落實(shí)糧食作物收入保險(xiǎn)政策，做到愿保盡保，提高糧食作物和重要農(nóng)產(chǎn)品的保險(xiǎn)覆蓋面和保障程度，同時(shí)加大中央財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)補(bǔ)貼農(nóng)作物的保險(xiǎn)力度，對(duì)于省級(jí)主要特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行保險(xiǎn)保障，對(duì)于其他特色農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，強(qiáng)化保險(xiǎn)與產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈的結(jié)合，強(qiáng)化“保險(xiǎn)+銀行+期貨”的結(jié)合，加強(qiáng)基本保障產(chǎn)品和收入損失類產(chǎn)品的有效供給，唯有提高保險(xiǎn)滲透率，才能真正防范極端天氣的侵襲。

建議提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營的科技含量

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的精準(zhǔn)和精細(xì)是根本前提，需要建立一整套的數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用機(jī)制。一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用。通過對(duì)遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)及全球定位系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)的廣泛運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的收集和分析，提高農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)建模精確性，提升對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事故及損失程度的預(yù)測評(píng)估能力，提高承保理賠的精準(zhǔn)性。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支付管理。建立數(shù)據(jù)校驗(yàn)校核機(jī)制，確保生產(chǎn)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，在生產(chǎn)者信息真實(shí)和災(zāi)害損失數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的前提下，確保理賠資金完全向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者流動(dòng)，直接理賠打卡到戶，理賠資金流向清晰、真實(shí)和唯一，依據(jù)充分，能經(jīng)得起核驗(yàn)核查。三是建立極端天氣下快速理賠的規(guī)范。建議確定損失標(biāo)準(zhǔn)及查勘定損模式，建立專家會(huì)商機(jī)制，建立村鎮(zhèn)基層機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)及信息共享共用機(jī)制，特事特辦，要事急辦，滿足恢復(fù)生產(chǎn)、抗災(zāi)自救及合理災(zāi)害補(bǔ)償?shù)幕疽蟆?/p>

建議加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)共享共用

農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)鍵是信息連通，核心是數(shù)據(jù)共享共用，將普惠服務(wù)升級(jí)為精準(zhǔn)服務(wù)，數(shù)據(jù)是根本。通過加強(qiáng)各級(jí)政府農(nóng)業(yè)信息采集、預(yù)測等技術(shù)部門與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)科技公司之間的合作，對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，構(gòu)建農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息共享平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)、防災(zāi)防損、精準(zhǔn)理賠等工作提供信息支持。建議加快建立農(nóng)業(yè)相關(guān)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)同推進(jìn)涉農(nóng)部門間數(shù)據(jù)向金融保險(xiǎn)領(lǐng)域共享，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享賦能農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的高質(zhì)量發(fā)展。

建議加大財(cái)政支持農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展的力度

農(nóng)業(yè)政策的本質(zhì)是對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策就是集中管理風(fēng)險(xiǎn)。按照世貿(mào)規(guī)則農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)符合綠箱政策和黃箱政策，今后農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)也是我國財(cái)政政策調(diào)整的重要方向。一是提標(biāo)。提高農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)的保障標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)收入和收益保險(xiǎn)。二是增品。財(cái)政支持全部覆蓋規(guī)模性農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品，逐步拓展從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈向供應(yīng)鏈和流通鏈提供保障產(chǎn)品，總體把握風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)業(yè)政策需要，通過風(fēng)險(xiǎn)管理和資源投入穩(wěn)固農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。三是擴(kuò)面。保險(xiǎn)標(biāo)的要豐富、保險(xiǎn)保障能力要到位，鼓勵(lì)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。財(cái)政支持農(nóng)業(yè)政策的核心也是對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理，建議普惠制巨災(zāi)保險(xiǎn)能夠加快進(jìn)度，通過對(duì)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)的支持，可以更好地控制管理好極端天氣下的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（作者單位：中華聯(lián)合保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司研究所，其中，田振華為中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司副總經(jīng)理）

金融市場月度資訊

《金融科技發(fā)展規(guī)劃（2022～2025年）》發(fā)布

1月4日，中國人民銀行印發(fā)《金融科技發(fā)展規(guī)劃（2022～2025年）》，提出新時(shí)期金融科技發(fā)展指導(dǎo)意見，明確金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施保障。

境外機(jī)構(gòu)持債規(guī)模和托管量占比均創(chuàng)歷史新高

1月10日，中國人民銀行發(fā)布的境外機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場簡報(bào)顯示，截至2021年12月末，境外機(jī)構(gòu)持有銀行間市場債券規(guī)模達(dá)4萬億元，約占銀行間債券市場總托管量的3.5%。

2021年社會(huì)融資規(guī)模增量累計(jì)31.35萬億元

1月12日，中國人民銀行發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年我國社會(huì)融資規(guī)模增量累計(jì)為31.35萬億元，比2020年少3.44萬億元，比2019年多5.68萬億元。其中，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款增加19.94萬億元，同比少增907億元。

債券市場互聯(lián)互通機(jī)制建設(shè)取得重大進(jìn)展

1月20日，上海證券交易所、深圳證券交易所、全國銀行間同業(yè)拆借中心、中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司、銀行間市場清算所股份有限公司聯(lián)合發(fā)布《銀行間債券市場與交易所債券市場互聯(lián)互通業(yè)務(wù)暫行辦法》。

《上海期貨交易所商品互換業(yè)務(wù)管理辦法》發(fā)布

1月20日，上海期貨交易所發(fā)布《上海期貨交易所商品互換業(yè)務(wù)管理辦法》對(duì)商品互換業(yè)務(wù)相關(guān)市場參與主體、業(yè)務(wù)活動(dòng)以及風(fēng)險(xiǎn)管理等方面進(jìn)行了規(guī)定，自2022年1月20日起正式實(shí)施。

《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信息科技外包風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管辦法》發(fā)布

1月21日，中國銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信息科技外包風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管辦法》，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立有效的信息科技外包風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

1～12月保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)原保費(fèi)收入4.49萬億元

1月25日，銀保監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年1月至12月，保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)原保費(fèi)收入4.49萬億元，同比下降0.79%。

《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》公布

1月26日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》，到2025年，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，數(shù)字化金融產(chǎn)品和服務(wù)方式廣泛普及，金融服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提高。