人民中心視域下農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展研究

□夏靜怡，朱 慧

（1.同濟(jì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海 200000；2.首都師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京 100000）

1 文獻(xiàn)綜述

中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終把人民放在最高位置，關(guān)心農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)狀況與農(nóng)村人口的生活水平，帶領(lǐng)人民創(chuàng)辦并發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，我國農(nóng)民專業(yè)合作社成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效組織形式之一。合作社在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中的積極作用愈加明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，學(xué)界對農(nóng)民專業(yè)合作社的研究層出不窮，研究角度愈加多元。目前學(xué)者們的關(guān)注點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面。

1.1 對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展歷程的回顧與分析

侯為民（2015）[1]指出，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持土地集體所有，在此前提下要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。趙鐵橋（2021）[2]認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展合作社的征途中要繼續(xù)堅(jiān)定辦好農(nóng)民專業(yè)合作社的信念，正確引導(dǎo)基層農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，抓典型以起到模范帶頭作用。張慶亮（2021）[3]指出，要想走出一條具有中國特色的合作社發(fā)展道路，就要做好堅(jiān)持科學(xué)理論武裝、黨領(lǐng)導(dǎo)合作社、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等6 個(gè)方面。

1.2 對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)政策的研究

李玉敏和欒雪飛（2009）[4]在分析早期合作社經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上，指出要在正確認(rèn)識我國國情的基礎(chǔ)上把農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)的各領(lǐng)域聯(lián)系起來；準(zhǔn)確定位政府的角色，引導(dǎo)農(nóng)民開展合作。曲曉云和林建華（2019）[5]系統(tǒng)地分析了改革開放以來關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)政策，提出政策目標(biāo)和內(nèi)容要因時(shí)制宜加以更新，以便有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作實(shí)踐。孫迪亮（2020）[6]主要介紹了改革開放以來農(nóng)民專業(yè)合作社功能定位、組織形式、助推措施3 方面的政策變遷及其良好的政策成效。

1.3 對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀的描述和分析

鄭丹和王偉（2011）[7]通過對我國兩地農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)際調(diào)研，指出農(nóng)民專業(yè)合作社存在規(guī)模小及經(jīng)營水平低下等問題，要對此高度重視并采取措施加以解決?？紫橹牵?018）[8]重點(diǎn)分析了農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)新組織形式，建議通過法律法規(guī)保障現(xiàn)行農(nóng)民專業(yè)合作社的各種類型。

通過分析文獻(xiàn)可知，學(xué)者們對于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展給予了極大關(guān)注，研究成果對于厘清農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展歷程、對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)具有重要意義。但研究切入點(diǎn)大多聚焦于農(nóng)民專業(yè)合作社的整體發(fā)展、經(jīng)濟(jì)政策及其自身現(xiàn)狀，從黨為人民謀實(shí)事的角度分析農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)踐。農(nóng)民專業(yè)合作社是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民不懈探索，走出一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，農(nóng)民專業(yè)合作社在組織原則、歷史作用等方面無不體現(xiàn)黨始終注重保障人民主體地位、維護(hù)人民切身利益，致力于實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)?；赝褪崂碇袊伯a(chǎn)黨以人民為中心推進(jìn)合作社發(fā)展的實(shí)踐，堅(jiān)定馬克思主義人民立場，堅(jiān)信“人民就是江山”，堅(jiān)定社會主義的理想信念，科學(xué)完善農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展理念，對有效實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

2 從人民中來——農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的理論源頭

從人民中來，是中國共產(chǎn)黨一以貫之的做事準(zhǔn)則。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民至上，維護(hù)和保障人民根本利益。我國自古以來是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有基礎(chǔ)性地位。中國共產(chǎn)黨自成立之初就十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，基于對人民現(xiàn)實(shí)生活的考量，始終在推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的過程中堅(jiān)持以人為本的辦事準(zhǔn)則。

早在國民大革命時(shí)期，毛澤東就充分認(rèn)識到團(tuán)結(jié)農(nóng)民群眾的重要意義，他從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，根據(jù)當(dāng)時(shí)農(nóng)民面臨諸多壓迫的實(shí)際情況，在合作社運(yùn)動(dòng)中提出“合作社，特別是消費(fèi)、販賣、信用3 種合作社，確是農(nóng)民所需要的”[9]。毛澤東認(rèn)清了當(dāng)時(shí)農(nóng)民所真正需要的東西，要團(tuán)結(jié)起來，應(yīng)用合作社的形式擺脫剝削，維持農(nóng)民生存。

進(jìn)入抗日戰(zhàn)爭時(shí)期后，毛澤東分析了我國幾千年來小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性、規(guī)模小以及很難擴(kuò)大再生產(chǎn)等弱點(diǎn)，為了使農(nóng)民擺脫水深火熱的處境，他根據(jù)列寧所說的要想達(dá)到集體化的唯一道路，就要經(jīng)過合作社這一思想，廣泛地建立了眾多集體互助的農(nóng)民專業(yè)合作社，在充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的同時(shí)改善他們的生活[10]。在這里不僅體現(xiàn)出生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，也彰顯出從人民中來是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的理論源頭這一主題。中華人民共和國成立以后，為盡快改善人民生活以及促進(jìn)工業(yè)建設(shè)，中國共產(chǎn)黨非常重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。毛澤東在第三次農(nóng)業(yè)互助合作會議中提出“發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，現(xiàn)在是既需要，又可能，潛在力很大”。毛澤東從符合人民利益的實(shí)際需要出發(fā)，主張要切合實(shí)際，抓住當(dāng)時(shí)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的機(jī)會，將需要和可能結(jié)合起來。人民需要什么就去做什么，真正做到了處處為人民考慮，為人民謀利益，再次論證了中國共產(chǎn)黨從人民中來、為人民辦實(shí)事的樸實(shí)作風(fēng)[11]。

在中華人民共和國成立前，劉少奇同志對農(nóng)業(yè)合作問題給予了高度重視，他從人民群眾身上看到了集體的重要性，并認(rèn)為農(nóng)民合作組織實(shí)質(zhì)上是一個(gè)集體性的經(jīng)濟(jì)組織，要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾集體力量。改革開放后，鄧小平同志有關(guān)合作社的思想也大放光芒，雖然他并沒有十分詳盡地描述過農(nóng)民專業(yè)合作社的思想，但其關(guān)于農(nóng)業(yè)合作的很多思想在當(dāng)今仍然大有益處。他曾提出要因地制宜地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，在發(fā)展過程中要穩(wěn)中求進(jìn)，不要急于求成，同時(shí)強(qiáng)調(diào)尊重農(nóng)民意愿，在與農(nóng)民有關(guān)的利益問題上，要為農(nóng)民利益著想。此外，為解決廣大農(nóng)民群眾的溫飽問題，他提出要激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)熱情，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，從而向著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在[12]。習(xí)近平總書記在陜北作為知青下鄉(xiāng)的這7 年時(shí)間里，與農(nóng)民一起吃、一起住、一起勞動(dòng)，在那時(shí)他便開始探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)道路，根據(jù)當(dāng)時(shí)農(nóng)村的實(shí)際情況，創(chuàng)辦了縫紉社、打鐵廠等村集體企業(yè)，通過集合村民個(gè)體力量加快生產(chǎn)力[13]。隨后，習(xí)近平總書記在多次調(diào)研中愈加了解農(nóng)民勞苦，他詳細(xì)鉆研農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展中遇到的困難，多次強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問題的重要性。自黨的十八大以來形成了習(xí)近平“三農(nóng)”思想，這一思想真正體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨將“三農(nóng)”問題看作重中之重，堅(jiān)持以人民為中心、為人民服務(wù)的理念?！叭r(nóng)”思想與時(shí)俱進(jìn)，歸根結(jié)底還是從人民的角度出發(fā)，目的在于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)我國從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

3 以人民為主體——農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)踐路徑

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，在新民主主義革命時(shí)期、社會主義革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期、改革開放時(shí)期和社會主義新時(shí)期這幾個(gè)時(shí)期都重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題，在不同時(shí)期根據(jù)不同的時(shí)代背景，始終堅(jiān)持以人民為主體開展有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)，雖然各時(shí)期采取的農(nóng)業(yè)合作方式不同，但殊途同歸，這些行動(dòng)的最終目的都是通過農(nóng)業(yè)實(shí)踐來造福人民。

3.1 新民主主義革命時(shí)期

新民主主義革命時(shí)期是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)農(nóng)民開展農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)動(dòng)的初步嘗試與探索階段，在這一時(shí)期，中國共產(chǎn)黨始終以人民為主體，為解決農(nóng)民最關(guān)心的土地問題開展土地革命，滿足農(nóng)民對土地的需求，并嘗試建立合作社引領(lǐng)農(nóng)民提高生產(chǎn)水平。在此期間，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下農(nóng)村合作運(yùn)動(dòng)廣泛開展，開始建立農(nóng)民專業(yè)合作社。在土地革命時(shí)期，革命形勢愈演愈烈，為了開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)從而為革命戰(zhàn)爭提供物質(zhì)基礎(chǔ)，毛澤東同志從人民群眾身上受到啟發(fā)，根據(jù)貧農(nóng)團(tuán)在群眾中發(fā)展合作社的歷史地位出發(fā)，提出要發(fā)揮群眾團(tuán)體力量發(fā)展合作社，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在民主革命時(shí)期為集合群眾力量建立的集體互助農(nóng)民專業(yè)合作社，以私有財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)，并且充分尊重群眾意愿，群眾自愿參與組織，這些組織在后期蘇區(qū)農(nóng)村合作運(yùn)動(dòng)中規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)揮了眾多作用。雖然在新民主主義革命時(shí)期農(nóng)民專業(yè)合作社針對不同的時(shí)間和地點(diǎn)表現(xiàn)出不同的形式，但存在一些缺點(diǎn)?？偟膩碚f，在這一時(shí)期開展農(nóng)業(yè)合作運(yùn)動(dòng)提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，社員人數(shù)不斷增加，不僅提高了當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通效率，還在中華人民共和國成立前期促進(jìn)了農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)的全國性發(fā)展，讓農(nóng)民感受到參加互助合作的益處，從而自愿加入，為后期社會主義革命時(shí)期和建設(shè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)合作運(yùn)動(dòng)發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)，對新時(shí)代的鄉(xiāng)村治理具有借鑒意義。

3.2 社會主義革命和建設(shè)時(shí)期

中華人民共和國成立以后，百廢待興。農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重較大，要促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展，中國共產(chǎn)黨對農(nóng)業(yè)合作事業(yè)發(fā)展投入了更多關(guān)注，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)的全國性發(fā)展，讓農(nóng)民感受到參加互助合作的優(yōu)勢從而自愿加入，期間得到的經(jīng)驗(yàn)與啟示在當(dāng)今仍具有重要價(jià)值。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下改革土地，確立農(nóng)民土地所有制，為之后的農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織建立了勞動(dòng)互助組、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等合作活動(dòng)。在這一過程中，以建立農(nóng)業(yè)互助組為主，同時(shí)試辦初級社，這一行動(dòng)極大提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，并為工業(yè)發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在全國范圍內(nèi)隨著初級社建立完成，受斯大林農(nóng)業(yè)集體化的影響，全國掀起了由初級社向高級社急速發(fā)展的浪潮。此時(shí)，合作化完全異化為集體化，出現(xiàn)了強(qiáng)制農(nóng)民加入的現(xiàn)象，違背了農(nóng)民自愿加入的原則，由此給國民經(jīng)濟(jì)帶來損失[14]。有學(xué)者認(rèn)為初級社、高級社雖有合作社之名，但其本質(zhì)并不是真正的合作社。真正的合作社有許多不同于初級社、高級社的基本特征，其是農(nóng)民自愿聯(lián)合在一起，并擁有退社自由，農(nóng)民在擁有這些權(quán)利的前提下自覺開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以及農(nóng)民生活水平。因此，要使得農(nóng)民專業(yè)合作社真正做到以人民為主體，就需要中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心、為人民服務(wù)的基本原則；堅(jiān)持農(nóng)民加入合作社遵循自愿加入、互惠互利的原則；堅(jiān)持“民辦官助黨領(lǐng)導(dǎo)”的方向。黨在這一時(shí)期開展的農(nóng)業(yè)合作運(yùn)動(dòng)為后來農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了諸多經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

3.3 改革開放時(shí)期

改革開放伊始，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，不斷探索具有中國特色的農(nóng)業(yè)合作化道路，注重完善農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)政策，充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的主體作用。1978 年在廣大農(nóng)民分田包產(chǎn)到戶的需求下，我國開始全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在不改變土地集體所有制的前提下，把土地承包到戶，以家庭為單位自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧[14]。對土地的家庭承包經(jīng)營賦予農(nóng)民極高的自主權(quán)，獨(dú)立性增強(qiáng)，使用土地時(shí)可以按照自己的意志與愿望行事，根據(jù)各方面實(shí)際情況作出靈活的生產(chǎn)決策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

20 世紀(jì)80 年代后，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品商品化和市場化的發(fā)展，農(nóng)民作為小生產(chǎn)者很難適應(yīng)變幻莫測的大市場，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)徘徊不前，農(nóng)民增收困難。廣大農(nóng)民有了構(gòu)建新型農(nóng)民專業(yè)合作社的需求，以期加強(qiáng)農(nóng)戶與市場之間的連接。黨和政府感知到了這種發(fā)展的需要，并給予政策上的支持，要求地方政府對其加以積極引導(dǎo)。

因此，農(nóng)民之間相互聯(lián)合應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)變化，各地不同形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社陸續(xù)出現(xiàn)并得到較快發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社的迅速發(fā)展是廣大農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)條件下的自主選擇，超越個(gè)人聯(lián)結(jié)的農(nóng)村合作組織，農(nóng)民專業(yè)合作社可以提供公共農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，與市場的聯(lián)系更為緊密，更有助于開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。此時(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社大多由農(nóng)戶自發(fā)建立或者由農(nóng)村集體組織、政府部門等發(fā)起，因其缺少法律法規(guī)的支持，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展受到一定限制。

為順應(yīng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)需求，調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性，規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，全國人大常委會于2006 年10 月31 日通過了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》[15]。自此，我國農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入規(guī)范化和快速發(fā)展階段。各種協(xié)會、合作社等農(nóng)業(yè)合作組織形式層出不窮，涉獵領(lǐng)域也從單一的種植業(yè)逐步擴(kuò)大到養(yǎng)殖、漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)，組織形式愈加多元，在引領(lǐng)廣大農(nóng)民參與市場競爭方面發(fā)揮了重要作用。在地方政府主動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的情況下，其發(fā)展態(tài)勢良好，成為主要的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織。

3.4 社會主義新時(shí)代

自2012 年黨的十八大召開以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代。中國共產(chǎn)黨在新時(shí)代的實(shí)踐中堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，致力于解決“三農(nóng)”問題，爭取早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在這一過程中，全國各地因地制宜發(fā)展多種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社，并發(fā)揮著不可或缺的重要作用。

新時(shí)期，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國農(nóng)民專業(yè)合作社取得了顯著成就。首先，從生產(chǎn)領(lǐng)域來看，農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋范圍較廣。近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社由傳統(tǒng)生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)延伸，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)全覆蓋，競爭力不斷增強(qiáng)。其次，農(nóng)民專業(yè)合作社在形式上呈日益多元趨勢。主要是由政府部門以及村集體領(lǐng)辦，以及自愿聯(lián)合、股份合作社等多種形式[16]。再次，農(nóng)民專業(yè)合作社的管理愈加規(guī)范。從中央到地方都在政策、資金、技術(shù)等方面給予各地農(nóng)民專業(yè)合作社支持，各地也以典型示范的方式引導(dǎo)合作社規(guī)范快速發(fā)展。

除此之外，新時(shí)期基層黨組織在農(nóng)業(yè)合作中的作用加強(qiáng)。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視“三農(nóng)”問題，在管理農(nóng)村方面有著豐富經(jīng)驗(yàn)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民專業(yè)合作社可以更加靈活地協(xié)調(diào)政府，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)[17]。在實(shí)踐中，積極發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)民專業(yè)合作社中領(lǐng)導(dǎo)核心作用的優(yōu)勢愈加明顯，山東省出現(xiàn)了多例黨支部領(lǐng)辦合作社帶領(lǐng)農(nóng)民致富的典型。例如菜屯鎮(zhèn)為解決農(nóng)民增收問題，利用當(dāng)?shù)靥厣謽I(yè)資源，推行農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)辦村級木材加工合作社的發(fā)展模式，在該模式的帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)厝司杖胨酱蠓仙?，生活質(zhì)量不斷提高。

實(shí)踐證明，基層黨組織始終以人民利益為導(dǎo)向，在農(nóng)民專業(yè)合作社中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，用自身的政治優(yōu)勢與組織優(yōu)勢為合作社發(fā)展帶來正向效益。在基層黨組織工作過程中應(yīng)尊重農(nóng)民在合作社中的權(quán)利，這樣才能使合作社真正成為農(nóng)民自身的組織。

4 到人民中去——農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)

中國共產(chǎn)黨始終秉持全心全意為人民服務(wù)的辦“社”宗旨，領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社事業(yè)的本質(zhì)是維護(hù)和保障人民利益，爭取早日實(shí)現(xiàn)共同富裕，從而體現(xiàn)了黨一以貫之的“一切從群眾中來，到群眾中去”的工作方針。在農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展中不斷改進(jìn)自身，處處為人民著想，不斷解放農(nóng)村勞動(dòng)力，給農(nóng)民提供充足的就業(yè)機(jī)會，通過組織農(nóng)戶提供公共資源，有效提高了勞動(dòng)效率和土地效益，農(nóng)民收益逐年增加，生活水平不斷提高，從而獲得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，使合作社不斷發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[18]。

為確保人民在發(fā)展道路上不掉隊(duì)，在黨和政府的政策扶持下，許多貧困地區(qū)的農(nóng)戶建立了農(nóng)民專業(yè)合作社，合作社的服務(wù)范圍愈加廣泛。甸南鎮(zhèn)通過統(tǒng)一管理農(nóng)民專業(yè)合作社，因地制宜發(fā)展具有特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，精準(zhǔn)定位自身農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)群體，適應(yīng)多樣化的市場需求，從而優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效益和收入。農(nóng)戶在加入農(nóng)民專業(yè)合作社后還可以自主投資合作社，年底獲得一定比例的分紅，這既拓寬了農(nóng)民的收入渠道，也保障了貧困戶的利益。

2020 年四川省雅安市開始探索新型農(nóng)民專業(yè)合作社——“扶貧合作社”項(xiàng)目，此項(xiàng)目旨在加大對貧困人口的幫扶力度，通過扶貧部門引領(lǐng)利用財(cái)政資金幫助集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱的村莊入股合作社，此舉增強(qiáng)了貧困村莊的資金投入，為貧困村提供了更多生產(chǎn)設(shè)施，確保了村集體分紅，使雅安縣坪陽村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭上了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的快車，在2021 年坪陽黃果柑專業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)脫貧，人均年收入增加了6 000 元[19]。

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社集體與農(nóng)戶個(gè)人雙增收，應(yīng)積極發(fā)揮基層黨組織的帶動(dòng)作用。以菜屯鎮(zhèn)為例，2020 年初開始，菜屯鎮(zhèn)的黨支部領(lǐng)辦合作社僅40 d的時(shí)間就得到了全面推廣。不僅促進(jìn)了木材加工業(yè)的快速發(fā)展，使其規(guī)模愈加壯大，同時(shí)吸引并帶動(dòng)了菜屯鎮(zhèn)及周邊地區(qū)富余勞動(dòng)力就業(yè)，完善了社會治理，帶動(dòng)全體人民奔向小康。除了領(lǐng)辦木材加工合作社，菜屯鎮(zhèn)黨支部因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)融合發(fā)展。2020 年年中，菜屯鎮(zhèn)合作社銷售額已超過了2 000 萬元，村集體收入平均增收近6 萬元，全體人民平均收入在1 萬元以上。在菜屯鎮(zhèn)全體人民的共同努力下，合作社發(fā)展態(tài)勢良好，真正做到了帶動(dòng)全體農(nóng)民共同富裕。

5 結(jié)束語

回顧過去，百年來中國共產(chǎn)黨以人民為中心探索實(shí)踐農(nóng)民專業(yè)合作社，在不同時(shí)期有不同形式，隨著時(shí)代變化而不斷發(fā)展、豐富和完善農(nóng)民專業(yè)合作社，但不論其如何改變，始終不變的是以人民為中心展開實(shí)踐，不斷為當(dāng)今時(shí)代凝練寶貴經(jīng)驗(yàn)。立足當(dāng)下，中國共產(chǎn)黨始終秉持“人民就是江山”的理念，堅(jiān)持“從人民中來，到人民中去”的原則。中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，在堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)合作活動(dòng)與現(xiàn)實(shí)情況結(jié)合的同時(shí)，應(yīng)學(xué)習(xí)“三農(nóng)”思想，以其為思想指引，開創(chuàng)新時(shí)代新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，堅(jiān)持走具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，大力推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)合作活動(dòng)的新發(fā)展。展望未來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民專業(yè)合作社必將為我國實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和共同富裕產(chǎn)生正向效益，最終有助于我國實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)國，完成建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)。