基于PEST 分析潼南檸檬“走出去”戰(zhàn)略

□何 新

（中共大渡口區(qū)委黨校，重慶 400000）

1 潼南檸檬“走出去”戰(zhàn)略政治因素

1.1 “一帶一路”提供機(jī)遇

2013 年習(xí)近平總書(shū)記提出“一帶一路”的合作倡議，為檸檬“走出去”提供便利條件。重慶始終貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，落實(shí)“兩點(diǎn)”定位，營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量、供給側(cè)、智能化。

重慶十分支持檸檬業(yè)的發(fā)展，在稅收和貸款等方面給予檸檬企業(yè)優(yōu)惠，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的條件。企業(yè)是檸檬實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的載體，為檸檬業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。

1.2 成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

2020 年1 月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出大力推動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。同年10 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出我國(guó)以重慶、成都兩大國(guó)家中心城市為核心，進(jìn)一步發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，以“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為依托，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的提出，有利于兩地圍繞戰(zhàn)略協(xié)同和規(guī)劃銜接、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、開(kāi)放通道和平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作興，合作推進(jìn)成渝城市群一體化發(fā)展。這為地處重慶、四川交界地帶的潼南區(qū)檸檬提供新的發(fā)展空間，有利于潼南檸檬和四川安岳檸檬優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，培育區(qū)域影響品牌，打造千億集檸檬產(chǎn)業(yè)帶，輻射周邊毗鄰區(qū)縣[2]。

1.3 政府的大力支持

潼南區(qū)全面貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的總體部署，深入推進(jìn)市委、市政府《關(guān)于大力發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做大做強(qiáng)做綠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有關(guān)要求，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（檸檬產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)為抓手，以規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化開(kāi)發(fā)、農(nóng)旅化推進(jìn)為重點(diǎn)，努力做大做強(qiáng)檸檬產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，《重慶市潼南區(qū)人民政府關(guān)于加快檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持潼南區(qū)柏梓鎮(zhèn)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+檸檬小鎮(zhèn)”的建議》以及《加快建設(shè)全市百億級(jí)檸檬產(chǎn)業(yè)核心區(qū)》等為潼南檸檬實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提供了政策支持。

2 潼南檸檬“走出去”戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)環(huán)境

2.1 國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)潛力大

潼南作為世界三大頂級(jí)檸檬產(chǎn)地之一，種植面積達(dá)到2.13 萬(wàn)hm2。潼南檸檬的主要銷售市場(chǎng)是國(guó)際市場(chǎng)，依靠品質(zhì)和品牌優(yōu)勢(shì)，受到國(guó)際市場(chǎng)的青睞。“一帶一路”戰(zhàn)略和西部陸海新通道的建設(shè)為潼南檸檬走向國(guó)際市場(chǎng)提供便利條件，目前已遠(yuǎn)銷俄羅斯、德國(guó)、新加坡等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，市場(chǎng)潛力巨大，有利于實(shí)現(xiàn)“買全球、賣全球”的目標(biāo)。

2.2 潼南整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好

2021 年潼南生產(chǎn)總值達(dá)475.26 億元，比2020 年增長(zhǎng)4.3%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值77.08 億元，增長(zhǎng)5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值206.23 億元，增長(zhǎng)5.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值191.95 億元，增長(zhǎng)2.7%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速。2020 年人均可支配收入達(dá)29 320 元，較2019 年增長(zhǎng)7.38%，增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，為檸檬業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，改革為潼南檸檬發(fā)展提供了新的思路。檸檬加工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)緊密結(jié)合，“互聯(lián)網(wǎng)+檸檬”的形式將供給和需求緊密結(jié)合在一起，推動(dòng)潼南檸檬改造升級(jí)，加快潼南檸檬“走出區(qū)”的步伐[3]。

2.3 渝新歐國(guó)際大通道助推潼南產(chǎn)業(yè)升級(jí)

渝新歐國(guó)際班列的開(kāi)通，打通了亞歐物流通道，有效縮短了亞歐大陸沿線各國(guó)的貨運(yùn)時(shí)效，讓經(jīng)濟(jì)“血液”流通更加順暢，帶動(dòng)潼南檸檬融入全球產(chǎn)業(yè)大格局。目前，潼南檸檬和黃桃兩大特色水果種植、加工和銷售等產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初具規(guī)模，渝新歐國(guó)際大通道的發(fā)展為潼南檸檬遠(yuǎn)銷海外提供了便利條件。

3 潼南檸檬“走出去”戰(zhàn)略社會(huì)環(huán)境因素

3.1 農(nóng)旅融合發(fā)展

以“檸檬+”推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展。潼南遵循“以農(nóng)促旅、以農(nóng)強(qiáng)旅、以旅帶農(nóng)”的思路，以檸檬產(chǎn)業(yè)為核心，做靚農(nóng)旅融合品牌，走深走實(shí)農(nóng)旅融合發(fā)展之路，從而加快一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，突出打好“人文牌”“鄉(xiāng)村牌”。

在潼南檸檬品牌基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展崇龕油菜花基地、桑葚采摘基地、玫瑰花基地、萬(wàn)畝蔬菜基地以及寶龍柚基地，以美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行推介活動(dòng)暨國(guó)際檸檬節(jié)為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游和檸檬產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展，為潼南檸檬產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新思路[4]。

3.2 重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)

為貫徹落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，潼南深化人才體制機(jī)制改革，實(shí)施“三百三千”人才培養(yǎng)集聚計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才，培育一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、支撐發(fā)展的人才隊(duì)伍。為潼南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供重要的人才保障和智力支持，給潼南農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新鮮“血液”。人才在科研、管理、服務(wù)和市場(chǎng)方面具有重要作用，可延伸與拓展持續(xù)、多元化的經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，更好地將潼南檸檬產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)[5]。

3.3 六養(yǎng)文化

潼南是巴蜀福地、六養(yǎng)勝地，滋生出六養(yǎng)文化，即養(yǎng)眼、養(yǎng)心、養(yǎng)顏、養(yǎng)生、養(yǎng)氣、養(yǎng)福。首先，潼南的風(fēng)光十分秀美，是我國(guó)生態(tài)旅游城市和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，有“花園城市”和“田園城市”之稱。其次，潼南綠色生活吸引力十足。潼南是檸檬之都，有“西部菜都”之稱，不僅有豐富的蔬菜水果，還有多種特色美食和美容養(yǎng)顏的健康產(chǎn)品。再次，潼南歷史悠久，具有紅色文化、家風(fēng)文化、廉政文化等優(yōu)秀文化，文化底蘊(yùn)深厚，可以涵養(yǎng)人們的人生之氣和浩然正氣，滋潤(rùn)個(gè)人之福與社會(huì)之福[6]。

4 潼南檸檬“走出去”戰(zhàn)略技術(shù)環(huán)境因素

4.1 科技創(chuàng)新延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

潼南始終堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，科技是引領(lǐng)潼南檸檬發(fā)展的第一動(dòng)力。將科技創(chuàng)新應(yīng)用于種植、研發(fā)、加工和銷售等環(huán)節(jié)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈格局，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。

目前，潼南檸檬產(chǎn)業(yè)已培育匯達(dá)檸檬、檬泰生物科技等15 家龍頭企業(yè)，精深加工延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，豐富形態(tài)，積極向產(chǎn)品價(jià)值鏈的高端邁進(jìn)，使得農(nóng)產(chǎn)品附加值飛速提升，發(fā)展重慶市檸檬百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，將潼南打造成“中國(guó)檸檬之都”，為更好地走向國(guó)際市場(chǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

此外，檸檬安全技術(shù)、檸檬信息銷售技術(shù)、檸檬加工技術(shù)、綠色技術(shù)等不斷發(fā)展，對(duì)潼南檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的作用，科技化時(shí)代的到來(lái)使得潼南檸檬產(chǎn)業(yè)朝著更廣闊的方向發(fā)展[7]。

4.2 校地企聯(lián)合提供技術(shù)保障

潼南、匯達(dá)檸檬和重慶三峽學(xué)院開(kāi)展校地、校企合作，為潼南檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。潼南與高校在技術(shù)、就業(yè)與公益事業(yè)等方面展開(kāi)全方位合作，并建立長(zhǎng)效雙贏合作機(jī)制，積極轉(zhuǎn)化科研成果，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)檸檬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.3 政府和企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入力度

潼南檸檬發(fā)展歷經(jīng)從初加工到深加工階段，在發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)和政府深刻意識(shí)到只有走深加工延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的道路，才能使檸檬發(fā)揮更大的價(jià)值。

2017 年以來(lái)，潼南統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)、交通、水利以及國(guó)土等資金13.8 億元，拉動(dòng)38.7 億元金融和社會(huì)資本投入檸檬產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造百億級(jí)檸檬產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。同時(shí)，投資26 億元打造潼南檸檬產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)檸檬食品精深加工和檸檬日化品及生物藥業(yè)加工，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使潼南檸檬產(chǎn)業(yè)得到高質(zhì)量、高速度的發(fā)展[8]。

從上述的PEST 分析可以總結(jié)出，潼南檸檬目前所處的環(huán)境對(duì)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略十分有益。政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及技術(shù)4 個(gè)方面的外部環(huán)境為潼南檸檬實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提供了外部支持，為潼南檸檬進(jìn)一步發(fā)展提供了有力保障。

在政策方面，深受“一帶一路”、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等大環(huán)境影響，政府出臺(tái)多項(xiàng)政策助力發(fā)展，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，舉辦國(guó)際檸檬節(jié)，大大提高潼南檸檬的知名度和影響力。在經(jīng)濟(jì)方面，宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，為潼南檸檬“走出去”提供了有力保證。近年來(lái)，潼南區(qū)生產(chǎn)總值和人均可支配收入增長(zhǎng)迅速，為檸檬業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。在社會(huì)環(huán)境方面，依托潼南區(qū)位優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)旅融合、人才引進(jìn)。在技術(shù)環(huán)境方面，科技創(chuàng)新、研發(fā)投入、智能化運(yùn)用以及校地企合作為潼南檸檬“走出去”提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，促使其快速發(fā)展[9]。

5 潼南檸檬“走出去”政策建議

5.1 加強(qiáng)品種研發(fā)與改進(jìn)，提高產(chǎn)品品質(zhì)

目前，尤力克是潼南檸檬的主要品種，但由于其有籽，在國(guó)際市場(chǎng)的銷售受到影響。同時(shí)，國(guó)外對(duì)檸檬新品種進(jìn)行了大量研究，很多國(guó)家已淘汰了該品種，研制出更多符合市場(chǎng)的新品種。

在此情況下，潼南檸檬在國(guó)外市場(chǎng)上面臨較大壓力，尋求新的品種成為必然。所以應(yīng)加大科研投入力度，與高校以及科研院所和合作，引進(jìn)專業(yè)人才，建立科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)已有品種的改進(jìn)和新品種的研發(fā)，從而培育出滿足市場(chǎng)需求的品種，使潼南檸檬在國(guó)際上更具競(jìng)爭(zhēng)力[10]。

5.2 重視潼南檸檬品牌建設(shè)，深化潼南檸檬的文化認(rèn)知

產(chǎn)品品牌化是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然途徑。產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)有利于增強(qiáng)人們對(duì)產(chǎn)品的信賴和認(rèn)可度，提高消費(fèi)者品牌黏性，從而進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。潼南檸檬應(yīng)加強(qiáng)品牌建設(shè)，通過(guò)專業(yè)渠道挖掘潼南檸檬的深層次文化內(nèi)涵和內(nèi)在價(jià)值，監(jiān)督管理地理標(biāo)志品牌，提高潼南檸檬的知名度。

同時(shí)，應(yīng)創(chuàng)新宣傳形式，擴(kuò)大宣傳載體，例如通過(guò)創(chuàng)作關(guān)于潼南檸檬的電影和歌曲、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等多種形式，宣傳潼南的歷史和文化，提高潼南檸檬的知名度，從而提高消費(fèi)者對(duì)潼南檸檬的文化和價(jià)值認(rèn)知。除此之外，加強(qiáng)對(duì)潼南檸檬品質(zhì)的建設(shè)，推動(dòng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，使潼南檸檬成為綠色、無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品[11]。

5.3 建立高水平營(yíng)銷隊(duì)伍，拓展海外消費(fèi)市場(chǎng)

銷售是潼南檸檬走向市場(chǎng)的重要一環(huán)。潼南檸檬出口存在渠道單一、銷售水平不高等問(wèn)題，應(yīng)優(yōu)化銷售結(jié)構(gòu)，建立高水平的銷售隊(duì)伍，制訂科學(xué)完善的營(yíng)銷策略，拓寬營(yíng)銷渠道，從而進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng)。

首先，引進(jìn)具有海外銷售經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，同時(shí)與本地營(yíng)銷人員相結(jié)合。積極參加國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品展銷會(huì)，展示良好的品牌形象，從而吸引更多優(yōu)質(zhì)的經(jīng)銷商，與其建立合作關(guān)系，通過(guò)分銷銷售模式使產(chǎn)品更好地走出國(guó)外，提高產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)的占有率。

其次，潼南檸檬的銷售隊(duì)伍應(yīng)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+文化”的宣傳方式，加大對(duì)品牌的宣傳力度，提高國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者對(duì)潼南檸檬品牌的認(rèn)同度，進(jìn)一步深化國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者對(duì)綠色、生態(tài)和健康農(nóng)產(chǎn)品的了解，從而促進(jìn)檸檬更好地走出國(guó)門[12]。

5.4 促進(jìn)農(nóng)旅深度融合，提高綜合效益

農(nóng)旅融合發(fā)展是近年來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。潼南可以因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貦幟?、蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，打造田園農(nóng)業(yè)旅游模式，開(kāi)發(fā)農(nóng)旅休閑項(xiàng)目，形成特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和農(nóng)村田園景觀相結(jié)合的旅游模式，開(kāi)發(fā)采摘、休閑、娛樂(lè)為一體的田園綜合體，滿足游客的體驗(yàn)需求。

5.5 制定完善細(xì)致的財(cái)政政策和人才政策

政府的支持和調(diào)控是推動(dòng)潼南檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，應(yīng)加大對(duì)潼南檸檬的資金扶持力度，設(shè)置專項(xiàng)發(fā)展基金，為經(jīng)營(yíng)檸檬產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和農(nóng)戶提供補(bǔ)貼或貸款擔(dān)保，完善對(duì)潼南檸檬品牌和產(chǎn)業(yè)化的補(bǔ)貼機(jī)制。

規(guī)范相關(guān)財(cái)政使用資金，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體有效使用專項(xiàng)資金。除此之外，政府應(yīng)為潼南檸檬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)等向經(jīng)營(yíng)潼南檸檬產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體投資，為潼南檸檬的生產(chǎn)及加工提供有力的資金支持[13]。

潼南檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要優(yōu)秀的企業(yè)家，還需要擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)與管理、懂得電子商務(wù)和科技知識(shí)的新型農(nóng)民。地方政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)措施，改善潼南的人力資源環(huán)境，鼓勵(lì)優(yōu)秀的人才到潼南就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。通過(guò)住房、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和差異化補(bǔ)貼等形式建立完善的激勵(lì)機(jī)制，為潼南檸檬發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。為農(nóng)民定期開(kāi)展相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)，提升農(nóng)戶的技能水平，促進(jìn)檸檬產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展[14-15]。