王安石經(jīng)濟(jì)思想概論

李 佳

一、社會(huì)背景

人是社會(huì)中的人，而非孤立存在的人，其思想理論的形成必然會(huì)受到其所處社會(huì)現(xiàn)實(shí)的影響，經(jīng)濟(jì)思想的形成必然受到當(dāng)時(shí)社會(huì)背景的制約。王安石經(jīng)濟(jì)思想的形成同樣也與北宋當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展存在著密切的關(guān)聯(lián)。

王安石生活在北宋中期，當(dāng)時(shí)的北宋政權(quán)在社會(huì)各方面都面臨著深刻的危機(jī)，積貧積弱是當(dāng)時(shí)北宋政權(quán)的主要特征，主要表現(xiàn)在冗官、冗兵和冗費(fèi)幾個(gè)方面。

由于科舉錄取名額的擴(kuò)張,加上恩蔭制、磨勘制的推行,相較于前朝，北宋時(shí)期的官僚隊(duì)伍在數(shù)量上迅速龐大起來。且北宋時(shí)期，各級(jí)官員都擁有極其優(yōu)厚的待遇以及不定期的巨額封賞，冗官現(xiàn)象也就進(jìn)一步帶來了巨額的財(cái)政開支。北宋中期兵員的增加也是空前的：自開國(guó)起，北宋政府一直采取重文輕武、守內(nèi)虛外的治國(guó)策略，這一方面在很大程度上削弱了宋軍的戰(zhàn)力，北宋在與外邦的戰(zhàn)爭(zhēng)一向勝少敗多，不得不納幣稱臣，增加了額外的財(cái)政開支；另一方面，北宋與此同時(shí)還要不斷增兵布防，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家中心地區(qū)的守衛(wèi)。在這樣的情況下，北宋政府的軍事開銷非常龐大?！叭呃艉挠谏?，冗兵耗于下，此所以盡取山澤之利而不能足也?！庇纱丝梢?，冗官、冗兵而來的就是冗費(fèi)，這原本就給北宋政府造成了相當(dāng)龐大的財(cái)政壓力，更不必說為了安撫遼、夏，北宋每年還需向外輸送一大批巨額的財(cái)政支出，這無疑是讓本就負(fù)累重重的北宋政府再次雪上加霜。

除了冗官、冗兵和冗費(fèi)外，北宋官場(chǎng)上還存在著較為普遍的不求有功、但求無過的官員心態(tài)。為了加強(qiáng)中央集權(quán)，北宋王朝自從其建立起就開始利用分化事權(quán)的方法防止官員專權(quán)，比如：為了分走宰相的軍權(quán)建立了樞密院；為了分走宰相的財(cái)權(quán)設(shè)立了三司；各州都設(shè)立通判用來牽制知州；還采用了調(diào)遷的方法使官員不能夠長(zhǎng)久地在一個(gè)地方任職。事權(quán)的分化一方面確實(shí)實(shí)現(xiàn)了多方勢(shì)力的互相牽制、彼此制衡，但另一方面也導(dǎo)致了官員間權(quán)限職責(zé)邊界模糊，且調(diào)遷制度則使得官員的任期太短無法興利除弊，于是漸漸形成了北宋官場(chǎng)上不求有功但求無過的吏治局面。

此外，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和非農(nóng)人口增加也是北宋不同于其他時(shí)期的典型社會(huì)特征[1]。與萬國(guó)來朝、四海一統(tǒng)的前朝不同，北宋從始至終都處于與遼夏等外邦游牧政權(quán)共存的狀態(tài)，且其軍事能力不強(qiáng)，始終受到來自外邦的威脅。但是由于當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來的生產(chǎn)力在很大程度上的進(jìn)步，外來的威脅并沒有阻礙北宋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。北宋時(shí)期，農(nóng)業(yè)技術(shù)快速升級(jí)，生產(chǎn)力迎來了大發(fā)展，生產(chǎn)力的快速發(fā)展帶來愈來愈明顯的社會(huì)分工趨勢(shì)，富足的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量使其商品化程度也處于不斷提高的狀態(tài)[2]。過剩的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)而投入到工商業(yè)的發(fā)展過程中，并推動(dòng)了礦冶、紡織、陶瓷、船舶等行業(yè)的蓬勃發(fā)展，形成了活躍的市場(chǎng)體系。越來越多的人投入到經(jīng)商活動(dòng)中來，進(jìn)一步促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，一時(shí)間“貨殖之事益急，商賈之事益重”。發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)一方面帶來和增加了商業(yè)稅收，使得“州郡財(cái)計(jì)、除民租外，全賴商稅”，另一方面也使北宋人口結(jié)構(gòu)發(fā)生著巨大的改變，大量人口不再?gòu)氖潞头饨ㄉ鐣?huì)集權(quán)官僚制相適應(yīng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，而是在人地矛盾等社會(huì)因素制約下被迫放棄農(nóng)業(yè)，涌入城市進(jìn)入工商業(yè)，從農(nóng)業(yè)階層下滑至工商業(yè)階層，使非農(nóng)人口大量增長(zhǎng)[3]。

二、王安石經(jīng)濟(jì)思想的理論淵源

北宋時(shí)期寬松的政治環(huán)境和崇文輕武的國(guó)策使士大夫階層逐漸覺醒，學(xué)說各異，文人們紛紛“以天下為己任”，以各種方式闡述自己的思想，以期望在政治生活中獲得更大的參與度，通過自身才能的發(fā)揮來致君堯舜，完成三代之治的夢(mèng)想。王安石作為一名儒學(xué)家，深受儒家思想的熏陶，但在對(duì)待理財(cái)、商賈等話題上，王安石卻表達(dá)出了與主流儒家思想相背離的經(jīng)濟(jì)思想。儒家以“諱言財(cái)利”為教條，王安石卻是中國(guó)歷史上第一位以儒者秉政而從事并宣揚(yáng)理財(cái)?shù)乃枷爰?。他通過對(duì)各種思想的分析理解，總結(jié)出了對(duì)北宋以及整個(gè)中國(guó)思想史帶來重要影響的“荊公新學(xué)”，并為之后的變法提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

王安石的經(jīng)濟(jì)思想在很大程度上受到了《周禮》的影響?！吨芏Y》是西漢河間獻(xiàn)王劉德在民間搜尋時(shí)得到的古籍，書中以生動(dòng)的筆觸描繪了周代時(shí)期的社會(huì)百態(tài)：社會(huì)制度設(shè)計(jì)合理，文武百官各盡其職，百姓安居樂業(yè)、生活富足。田無兼并之害，農(nóng)無饑荒之憂，王有愛民之德，臣懷忠公之心。在王安石看來，其近乎完美的社會(huì)制度設(shè)計(jì)正是這一太平盛世的實(shí)現(xiàn)路徑?！吨芏Y》是三代制度的集大成者，其中花了大量的篇幅描繪了西周社會(huì)制度，經(jīng)濟(jì)制度更是社會(huì)制度的重中之重，《周禮》對(duì)其重視程度遠(yuǎn)超其他。這也為王安石的經(jīng)濟(jì)思想的形成提供了厚重的思想基礎(chǔ)。王安石曾經(jīng)公開宣揚(yáng)“政事所以理財(cái)，理財(cái)乃所謂義也。一部《周禮》，理財(cái)居其半，周公豈為利哉？”他的經(jīng)濟(jì)思想的核心之一恢復(fù)農(nóng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)，其思想源頭也是來源自《周禮》中對(duì)農(nóng)業(yè)制度完善性的描述[4]。

此外，我國(guó)古代重農(nóng)抑商的思想也對(duì)王安石的經(jīng)濟(jì)思想產(chǎn)生了一定程度的影響。重農(nóng)抑商思想是在我國(guó)封建社會(huì)集權(quán)官僚制中催生的思想，其核心在于，統(tǒng)治階級(jí)通過國(guó)家行政干預(yù)和宏觀調(diào)控使社會(huì)資源向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域流動(dòng)，此消彼長(zhǎng)，工商業(yè)的發(fā)展也由此得到抑制。在統(tǒng)治階級(jí)重農(nóng)抑商思想的傳導(dǎo)下，社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)偏好在農(nóng)、商之間也有了很大程度的傾斜。

三、王安石變法中體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)思想

面對(duì)北宋中期積貧積弱的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，王安石意識(shí)到了變法圖強(qiáng)的必要性。他拋出富國(guó)強(qiáng)兵的改革構(gòu)想，沒有像往常儒家學(xué)派官員一樣提出重義輕利的傳統(tǒng)思想，而且將利益擺在了同樣較為重要的位置上，提出“理財(cái)為公”的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)。主張重視勞動(dòng)、發(fā)展生產(chǎn)以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、緩解北宋政權(quán)面臨的種種社會(huì)危機(jī)。

王安石的觀點(diǎn)是從對(duì)桑弘羊的論述開始的。不過雖然王安石承認(rèn)桑弘羊“利出一孔”的理財(cái)手段，但是卻對(duì)他的理財(cái)目的不以為然。王安石認(rèn)為“籠天下貨財(cái)以奉人主私欲”，是“興利之臣”，合乎社會(huì)發(fā)展的理財(cái)是十分有必要的，為國(guó)家公義而理財(cái)為理所應(yīng)當(dāng)。

“民不加賦而國(guó)用饒”是王安石變法的核心經(jīng)濟(jì)思想，也是王安石力主的變革派和保守派官員們發(fā)生思想沖突的主要焦點(diǎn)之一[5]。和許多保守派不同，王安石主張社會(huì)的財(cái)富總量并不是一個(gè)定值，而是可以通過勞動(dòng)的行為來不斷增加的。因此，北宋政權(quán)應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)狀通過適當(dāng)?shù)恼哂枰砸龑?dǎo)，推動(dòng)社會(huì)財(cái)富總量的不斷增長(zhǎng)，進(jìn)而一方面可以滿足國(guó)家繁復(fù)的財(cái)政需求，另一方面也不會(huì)給百姓增加太多額外的賦稅負(fù)擔(dān)。

王安石的核心經(jīng)濟(jì)思想在當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景之下具有一定的先進(jìn)性。他不僅用一種動(dòng)態(tài)的、變化著的視角來看待經(jīng)濟(jì)社會(huì)，提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可行性，還富有洞察力地提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大路徑。第一，“因天下之力，以生天下之財(cái)”，要注重相對(duì)傳統(tǒng)的資源開發(fā)，充分利用各類資源、力量，依傍天下所有力量來獲取天下所有的財(cái)富；第二，“富其家者資之國(guó)，富其國(guó)者資之天下”，要重視流通，建立開放性的經(jīng)濟(jì)[6]。

在改革的過程中，王安石主要表現(xiàn)出抑制兼并、扶持小農(nóng)的經(jīng)濟(jì)思想和抑制豪商、維持市場(chǎng)秩序的經(jīng)濟(jì)思想。這些經(jīng)濟(jì)思想都對(duì)當(dāng)時(shí)北宋的經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及后世造成了較大的影響。

(一)抑制兼并、扶持小農(nóng)的經(jīng)濟(jì)改革思想

在北宋中期，由于統(tǒng)治階級(jí)采取的“田制不立”“不抑兼并”的國(guó)家政策，大量土地被兼并集中到了地主和富戶的手中，一般的農(nóng)民只占有少量的土地，或者根本不擁有土地，只能成為地主富戶的佃戶或者從事非農(nóng)業(yè)工作。因此，即使在北宋時(shí)期由于技術(shù)導(dǎo)致的生產(chǎn)力大幅度提升、商品經(jīng)濟(jì)迎來了空前的繁榮，對(duì)于大量社會(huì)底層的普通農(nóng)民而言，生活依舊是十分貧困難以為繼。面對(duì)這種巨大的貧富懸殊，王安石針對(duì)小農(nóng)家庭經(jīng)濟(jì)的脆弱性表達(dá)了抑制兼并、扶持小農(nóng)的經(jīng)濟(jì)改革思想。在王安石看來，土地兼并現(xiàn)象嚴(yán)重表面上看是“不抑兼并”的結(jié)果，但是其本質(zhì)原因還是在于個(gè)體農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力太低，因?yàn)槠綍r(shí)的賦稅負(fù)擔(dān)很重，一旦遇到災(zāi)荒等突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)沒有生產(chǎn)之力的時(shí)候，就會(huì)負(fù)債累累難以為繼，只能將土地賣給地主富農(nóng)抵債，進(jìn)而就被趁機(jī)兼并[7]。對(duì)此，王安石先后推行了青苗法、方田均稅法和免役法，增加個(gè)體農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，扶持落入困境中的個(gè)體農(nóng)戶，抑制土地兼并行為的發(fā)生。

青苗法是從過去的常平倉(cāng)制度演變而來的，雖然在命名上采用了前朝的“青苗錢”之名，但其實(shí)質(zhì)是一種農(nóng)業(yè)貸款。詳細(xì)而言，在農(nóng)民青黃不接的時(shí)節(jié)，政府借貸一定額的金錢以滿足人民生產(chǎn)和生活的基本需要，一旦秋收完成，就“令其償還本利”。在過去，貧寒之家需要向富有的人家借款還息，但是現(xiàn)在“貧者舉息于官”，即貧寒之家可以直接向官府借款。這樣的法令可以在一定程度上達(dá)到“廣蓄積,平物價(jià),使農(nóng)人有以赴時(shí)趨事,而兼并不得乘其急”的積極影響[1]。政府每年在夏季和秋季兩個(gè)時(shí)點(diǎn)進(jìn)行放貸，等到農(nóng)作物豐收的時(shí)候可以按照當(dāng)時(shí)的谷物市場(chǎng)定價(jià)用谷物實(shí)物按照兩分利息向官府歸還本息，如果遇到災(zāi)荒沒有好的收成，也可以推遲到下個(gè)季度再還款[8]。青苗法在鄉(xiāng)村內(nèi)均采用信用放款的方式實(shí)施，鄉(xiāng)里間的莊戶十戶為一保，每保由二等以上人戶充甲頭，便可申請(qǐng)領(lǐng)取。在城市內(nèi)，五家以上結(jié)作一保，必須用自己家產(chǎn)物業(yè)作為抵押，方可以申請(qǐng)貸款。

方田均稅法是一種重新丈量、評(píng)估、登記土地，確保土地所有者依照其實(shí)際擁有的土地?cái)?shù)量和等級(jí)繳納稅賦的策略。方田均稅法的具體操作方式是：首先分地區(qū)清丈土地，并根據(jù)田地的形狀、土質(zhì)、地理位置、肥力將土地分為五個(gè)等級(jí)并登記在冊(cè)[9]。通過這種統(tǒng)一測(cè)度，使每塊土地的所有權(quán)變得清晰，各等農(nóng)戶所負(fù)擔(dān)的賦稅也依照其所占的田畝數(shù)量和等級(jí)予以規(guī)定，可以在一定程度上減少占田多的地主將其賦稅轉(zhuǎn)嫁到貧困農(nóng)民的現(xiàn)象[10]。方田均稅法不僅可以減輕廣大個(gè)體小農(nóng)的賦稅負(fù)擔(dān)，也可以使現(xiàn)存土地的權(quán)責(zé)清晰，能夠在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)增加國(guó)家的財(cái)政收入。

免役法也是王安石變法過程中主張推行的新法之一。免役法是對(duì)北宋初期差役法的一項(xiàng)改革：廢除原來的按戶等輪流充當(dāng)州縣差役的辦法，改由州縣官府自行出錢雇人應(yīng)役。其中官府雇人應(yīng)役的募役費(fèi)用由當(dāng)?shù)刂鲬舭磻舻确謸?dān)，稱“免役錢”，原本免役的官戶也需要繳納稅金，成為“助役錢”。在對(duì)徭役制度推行革新后，使原本輪流充役的農(nóng)村居民可以返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，原本享有免役特權(quán)的人戶不得不繳納役錢。不僅使很多農(nóng)民免除勞役，在很大程度上釋放了勞動(dòng)力，也使官府增加了財(cái)政收入。

(二)抑制豪商、維持市場(chǎng)秩序的經(jīng)濟(jì)思想

在宋代中期，由于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和商品經(jīng)濟(jì)的繁榮，從事商品販賣的人逐漸增多，在很大程度上促進(jìn)了全國(guó)性的商業(yè)繁榮。在這個(gè)過程中，少數(shù)商人通過對(duì)財(cái)富的積累漸漸成為豪商，這些大商人一方面進(jìn)一步促進(jìn)了商業(yè)的繁榮發(fā)展，另一方面部分大商人也在利用自身的壟斷優(yōu)勢(shì)，利用地區(qū)之間的差價(jià)和各地的需求供給的差異進(jìn)行投機(jī)倒把的活動(dòng)，在盤剝小農(nóng)的同時(shí)干擾市場(chǎng)，構(gòu)成社會(huì)上動(dòng)蕩的不穩(wěn)定因素[11]。針對(duì)這種現(xiàn)象，王安石提出了市易法、均輸法等政策舉措。

市易法中蘊(yùn)含的基本思想源自桑弘羊的平準(zhǔn)思想，“平準(zhǔn)”是由桑弘羊首先提出的一種政府調(diào)控措施，源自《管子》和范蠡的經(jīng)濟(jì)思想，即“賤即買，貴即賣”，通過政府的宏觀調(diào)控來保持物價(jià)平穩(wěn)。市易法的頒布主要是出于穩(wěn)定物價(jià)、抑制兼并的考慮，矛頭指向行會(huì)中的寡頭壟斷，為商人群體展開商業(yè)活動(dòng)提供貸款服務(wù)，使外地來京的商人不必受到京城內(nèi)大商人的壟斷操縱，與此同時(shí)也間接性地打壓了城市高利貸商人。市易法的具體操作如下：由政府成立市易務(wù)，通過撥出專款以計(jì)息的方法支持京城和其他大都市的商業(yè)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而打破富商對(duì)市場(chǎng)的壟斷把控，達(dá)到維持物價(jià)平穩(wěn)的目的。市易法和平準(zhǔn)措施在本質(zhì)上都是通過政府貴買賤賣的方式來平抑物價(jià)，但和平準(zhǔn)措施不同的是，市易法脫胎于商品經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)的北宋時(shí)期，因此，政府的買賣很多都是以商行為交易媒介進(jìn)行的，且往往可以通過分期付款的方式進(jìn)行賒購(gòu)賒銷。

均輸法的特點(diǎn)在于“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”。王安石將之具體展開為兩方面：首先，在進(jìn)行賦稅征收時(shí)并不是固定不變地向各地征收實(shí)物賦稅，比如如果當(dāng)?shù)亟?jīng)歷災(zāi)荒，谷物歉收，物價(jià)高漲，那么就在該地折價(jià)征收錢幣，并用這些錢幣到豐收的地區(qū)低價(jià)購(gòu)買谷物上繳；第二，如果有多個(gè)地區(qū)豐收，物價(jià)低，就到距離較近、交通便利的地區(qū)進(jìn)行購(gòu)買。通過這樣的措施，達(dá)到“省勞費(fèi)，去重?cái)浚瑢掁r(nóng)民。庶幾國(guó)用可足，民財(cái)不匱”的目標(biāo)[12]。均輸法的實(shí)施在很大程度上打破了富商大賈對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格壟斷，限制了富商大賈操縱物價(jià)，控制市場(chǎng)的活動(dòng)，“豪商大賈皆疑而不敢動(dòng)，以為雖不明言販賣，既已許之變易，變易既行，而不與商賈爭(zhēng)利，未之聞也。”進(jìn)而在一定程度上避免了商賈大戶利用地域間的商品價(jià)格差額囤積居奇、買賤賣貴、哄抬物價(jià)、操控市場(chǎng)、盤剝百姓的現(xiàn)象，在很大程度上維持了市場(chǎng)的穩(wěn)定秩序，為市場(chǎng)的長(zhǎng)期存續(xù)良性發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)，也減輕了農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān)。

四、王安石變法的時(shí)代局限與啟示

王安石展開的變法以發(fā)展生產(chǎn)、富國(guó)強(qiáng)兵和挽救宋朝政治危機(jī)為目的，以“理財(cái)”“整軍”為中心，是繼商鞅變法后中國(guó)古代史上又一次規(guī)模巨大的社會(huì)變革運(yùn)動(dòng)。其中蘊(yùn)含著豐富的經(jīng)濟(jì)思想，并在一定程度上充實(shí)了政府財(cái)政，對(duì)封建地主階級(jí)和大商人在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行了打擊和限制。但是，新法觸及了大地主階級(jí)的根本利益，其經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)也與儒家主流思想的背道而馳進(jìn)而導(dǎo)致了傳統(tǒng)儒家知識(shí)分子的強(qiáng)烈反對(duì)，最終遭到了各方各面的較大的反對(duì)阻力，并最終在宋神宗去世后宣告失敗。同時(shí)，在王安石推進(jìn)新法的過程中，存在實(shí)際執(zhí)行中的不良運(yùn)作，且部分舉措可能存在一定的局限性，因此也帶來了一些負(fù)向影響。

以青苗法為例，青苗法原本是給小農(nóng)一定的幫扶的政策，在農(nóng)民青黃不接的時(shí)節(jié)由政府以相對(duì)較低的利息借貸一定額的金錢以滿足人民生產(chǎn)和生活的基本需要，一旦秋收完成，就由人民還本付息。從本質(zhì)上來看，其運(yùn)行方式類似于當(dāng)今社會(huì)中的農(nóng)村小額貸款。按照王安石的預(yù)想，如果實(shí)施順利可以有三方面的助益：第一，救小農(nóng)的一時(shí)之急，讓農(nóng)民免于高利貸的負(fù)擔(dān)，從而可以維系正常的生產(chǎn)生活；第二，通過拉動(dòng)需求的方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓小農(nóng)們得以開展更多原本負(fù)擔(dān)不起的生活活動(dòng)；第三，通過收取利息的方式增加政府的財(cái)政收入，充裕國(guó)庫(kù)。雖然在構(gòu)想中這是一件于眾人都得利的好的政策，但是實(shí)際的操作執(zhí)行階段，地方官員們?yōu)榱藗€(gè)人政績(jī)，強(qiáng)制讓老百姓借貸青苗債，同時(shí)為了自己能從青苗利息收入中克扣一二甚至私下提高征收的利息，讓青苗法成了為官員自己提高收入編寫政績(jī)的工具，致使老百姓非但沒有從中得利，反而因此苦不堪言。

市易法也是其中的一個(gè)例子。市易法本意是通過政府公開操作和向小商人提供低息貸款，破除大商人的壟斷地位，促進(jìn)商品流通，維持物價(jià)穩(wěn)定。同時(shí)也會(huì)對(duì)小商人提供低息貸款，以促進(jìn)商業(yè)的繁榮與發(fā)展。但在具體的執(zhí)行過程中情形同樣和預(yù)想的情況存在較大的偏差，官員們沒有去通過執(zhí)行政策打破大商人的壟斷，反而是沉迷于攫取蠅頭小利，甚至利用職權(quán)壓榨、勒索商人，最終使得很多商戶破產(chǎn)，給商業(yè)的良性發(fā)展帶來了很多的負(fù)面影響。

王安石變法的失敗在很大程度上是由于當(dāng)時(shí)時(shí)代的局限性，他想要對(duì)經(jīng)濟(jì)層面的現(xiàn)狀進(jìn)行改革，卻在社會(huì)制度層面遇到了瓶頸。雖然王安石的很多經(jīng)濟(jì)思想是先進(jìn)的、超越時(shí)代的，但是卻始終沒有去試圖動(dòng)搖社會(huì)制度層面的根基，這樣一來，很多經(jīng)濟(jì)政策的推行也不過是隔靴搔癢，并沒有觸及問題的本質(zhì)。如果想要真正建立起調(diào)節(jié)社會(huì)良性發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制，就必須建立起相對(duì)應(yīng)的政治制度。比如，建立對(duì)人民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)及官員權(quán)力約束是在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行調(diào)控的基礎(chǔ)，如果沒有相應(yīng)的規(guī)則來約束公權(quán)力，那么即使本意很好的策略也有可能演變出剝削人民的惡果。但很顯然，這在北宋時(shí)期是沒有辦法做到的。王安石的經(jīng)濟(jì)思想和改革政策與集權(quán)官僚制的北宋是極不匹配的，這也是其變法失敗的根本原因。

縱觀王安石在變法中體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)思想，其核心就是“為國(guó)理財(cái)”，并圍繞這個(gè)核心展開了系統(tǒng)的思考與操作。首先在思想上為理財(cái)正名，點(diǎn)明為國(guó)理財(cái)不是耽于小利，相反是國(guó)之大計(jì)，是最大的公義。其次從抑制兼并、扶持小農(nóng)和增加國(guó)民財(cái)富總和抑制豪商、維持市場(chǎng)秩序兩個(gè)方面著手，發(fā)布一系列的政策條令，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)發(fā)展商業(yè)流通來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的繁榮。雖然實(shí)行的經(jīng)濟(jì)政策和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)制度相悖，具有一定的現(xiàn)實(shí)局限性，并最終導(dǎo)致了變法的失敗，但是王安石的經(jīng)濟(jì)思想?yún)s具有非常積極的現(xiàn)實(shí)意義，在后世的經(jīng)濟(jì)改革乃至今日的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中也具有一定的借鑒價(jià)值和啟發(fā)意義。