浙江安吉 做好“三篇文章”助力困難群眾共同富裕

☉ 浙江省安吉縣人民政府

為全面促進(jìn)共同富裕，浙江省安吉縣聚焦困難群體，從政府、社會(huì)、困難群眾三個(gè)層面入手，扎實(shí)做好政府保障、社會(huì)幫扶、自我造血“三篇文章”，確保共同富裕路上“一個(gè)不掉隊(duì)”。

大力實(shí)施“六無六有”綜合救助，強(qiáng)化困難群眾兜底保障。一是落細(xì)落實(shí)幫扶政策，讓“六無六有”綜合救助更有溫度。出臺《安吉縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范提升“六無六有”綜合救助助力低收入群眾共同富裕的實(shí)施意見》，涵蓋學(xué)無憂、業(yè)無憂、居無憂、行無憂、水電無憂、用無憂，險(xiǎn)有免、產(chǎn)有扶、病有助、夢有圓、教有伴、殘有助“六無六有”等12個(gè)方面29個(gè)模塊的救助幫扶行動(dòng)。二是健全三級救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓“六無六有”綜合救助更有速度。在中心城區(qū)設(shè)立面積460平方米的縣助聯(lián)體，并配備多名專職工作人員，專門實(shí)施“六無六有”救助工作。同時(shí)相應(yīng)開設(shè)了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助聯(lián)合服務(wù)窗口，對應(yīng)成立217個(gè)村（社區(qū)）社會(huì)救助聯(lián)合服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級救助服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。三是打造“安心享”應(yīng)用場景，讓“六無六有”綜合救助更有精度?？h民政部門從數(shù)字支撐入手，持續(xù)迭代“安心享”應(yīng)用場景，建成困難群眾“需求庫”和救助政策“資源庫”，實(shí)現(xiàn)幫扶需求與救助資源的精準(zhǔn)匹配。打通部門數(shù)據(jù)壁壘，整合民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等17部門資源，將分散各部門的救助事項(xiàng)集成為“六無六有”綜合救助，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)救助一件事”聯(lián)辦提速增效。行動(dòng)開展以來，已惠及困難群眾15.6萬人次。

全力唱響“善行安吉”好聲音，動(dòng)員多元社會(huì)力量共同幫扶。一是開展聲勢浩大的“慈善一日捐”活動(dòng)。2022年通過層層發(fā)動(dòng)，吸引全縣200多家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、1200多家企業(yè)、217個(gè)村（社區(qū)）參與，截至2022年9月30日，活動(dòng)共募集慈善資金8800萬余元，其中5000萬元用于建立慈善共富基金。二是辦好“一路同行”慈善超市。慈善超市設(shè)有困難群眾免費(fèi)購物、便民捐贈(zèng)、東西部扶貧等功能，通過接收社會(huì)捐贈(zèng)物資、開展慈善公益項(xiàng)目、市場化運(yùn)作轉(zhuǎn)化捐贈(zèng)物資和經(jīng)營超市零售業(yè)務(wù)，為困難群眾提供物質(zhì)幫扶和志愿服務(wù)。目前，已為5289名困難群眾每人發(fā)放價(jià)值1000元的慈善福利卡，并將慈善超市成功延伸至4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。三是整合社會(huì)組織的幫扶力量。積極培育孵化社會(huì)組織，已培育社會(huì)組織580余家，吸納社工1000余名、志愿者5000余名。近3年共有130多個(gè)社會(huì)組織實(shí)施了公益項(xiàng)目，幫助困難群眾超1.5萬人次。

精心打造“一路同行”富民品牌，助力困難群眾造血增收。實(shí)施“共富崗”“共富金”“共富地”“共富品”等“一路同行”提低項(xiàng)目，全力幫助困難群眾增收致富。一是著眼于困難群眾就業(yè)難問題，設(shè)立“共富崗”項(xiàng)目。通過開發(fā)公益性崗位、鏈接企業(yè)用工信息，為困難群眾尋找工作崗位，并提供勞動(dòng)技能培訓(xùn)等服務(wù)，目前已培訓(xùn)4100余人次，開發(fā)愛心崗位307個(gè)。二是著眼于困難群眾資金難問題，設(shè)立“共富金”項(xiàng)目。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)提供利率優(yōu)惠，由企業(yè)將優(yōu)惠部分定向捐贈(zèng)給慈善總會(huì)，形成“共富基金池”，目標(biāo)是每年籌集1000萬元，為困難群眾提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金。三是著眼于困難群眾種養(yǎng)殖難題，設(shè)立“共富地”項(xiàng)目。鏈接“農(nóng)合聯(lián)”資源，為低收入農(nóng)戶提供種養(yǎng)殖技能培訓(xùn)，并提供種子、種苗，推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)銷售，目前已提供雞苗4萬羽、飼料近6萬斤。四是著眼于特殊困難群體外出打工難問題，設(shè)立“共富品”項(xiàng)目。針對殘疾人、無法離家的農(nóng)村婦女等居家特殊群體，收集適合居家參與的企業(yè)產(chǎn)品代加工信息，讓困難群眾居家代工獲取勞動(dòng)報(bào)酬。如浙江峰暉竹木開發(fā)有限公司在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了居家代工服務(wù)點(diǎn)，每年帶動(dòng)600余戶困難群眾增收1200余萬元。