黨有號召 團有行動 團校有擔(dān)當(dāng)
——憶舉辦“基層團干大專班”的點點滴滴

卓漢容 鐘宇慧

(1. 原廣東省團校、廣東青年干部學(xué)院黨委書記；2. 廣東省團校、廣東青年政治學(xué)院粵港澳大灣區(qū)青年學(xué)院副院長、副教授)

中國共青團的百年歷史就是把廣大青年團結(jié)凝聚起來，聽黨指揮、跟黨奮斗，始終忠實履行黨的助手和后備軍光榮職責(zé)的歷史。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會上明確指出：“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把關(guān)注的目光投向青年，把革命的希望寄予青年。一百年來，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，共青團不忘初心、牢記使命，走在青年前列，組織引導(dǎo)一代又一代青年堅定信念、緊跟黨走，為爭取民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家富強、人民幸福而貢獻(xiàn)力量，譜寫了中華民族偉大復(fù)興進程中激昂的青春樂章。”(1)參見習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會上的講話》，北京：人民出版社2022年版，第2-3頁。中國共產(chǎn)黨從創(chuàng)立之初，就十分注重把進步青年組織起來，為黨的事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)后備力量。作為黨在青年工作領(lǐng)域里特色鮮明的政治學(xué)校，高質(zhì)量培養(yǎng)團干部和青年骨干、為黨的事業(yè)和共青團建設(shè)提供人才智力支持，是共青團院校的重要使命和任務(wù)。在廣東省團校和青年干部學(xué)院的發(fā)展史上，為了貫徹黨的方針政策，培養(yǎng)各種層級的共青團干部，曾經(jīng)舉辦過各種類型的班次，發(fā)揮了培養(yǎng)共青團干部的重要陣地的作用，為黨的青年工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為曾經(jīng)在共青團院校工作過的老兵，在我主持廣東省團校、廣東青年干部學(xué)院工作的13個歲月里，舉辦“基層團干大專班”的歷程至今仍在我的腦海中縈繞，留下鮮明的印記。

一、培養(yǎng)跨世紀(jì)青年干部的大膽探索

“基層團干大專班”是在特定的歷史背景下舉辦的。1994年黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)和《中共中央關(guān)于抓緊培養(yǎng)和選拔大批優(yōu)秀年輕干部的通知》，提出了抓緊培養(yǎng)和選拔大批優(yōu)秀年輕干部的要求。為了貫徹中共中央的《決定》精神，時任中共廣東省委副書記張幗英同志專程到廣東省團校(廣東青年干部學(xué)院)開展調(diào)研。在聽取我們的匯報后，她從貫徹黨的十四屆四中全會精神，大力培養(yǎng)跨世紀(jì)人才的高度，根據(jù)廣東的實際情況，提出了舉辦青年干部大專班的構(gòu)想，要求團省委依托我院辦好青年干部大專班，重點從農(nóng)村、企業(yè)生產(chǎn)第一線中挑選一批年齡在25歲以下的思想素質(zhì)高、有一定工作實踐經(jīng)驗、有培養(yǎng)前途、具有高中文化程度的優(yōu)秀團員青年進行大專學(xué)歷層次的深造培養(yǎng)，以擴大基層團干部隊伍的來源，改變當(dāng)時基層團干部年齡偏大、后繼乏人的狀況，更好地落實黨中央和省委的要求。她還對青年干部大專班的培養(yǎng)目標(biāo)、招生對象、課程設(shè)置、總體要求做出了設(shè)想。很明顯，張書記提出的構(gòu)想就是要求團組織在貫徹黨中央的戰(zhàn)略方針時充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，要求共青團院校在落實黨中央的戰(zhàn)略部署中要勇于擔(dān)當(dāng)，把學(xué)院辦成培養(yǎng)輸送優(yōu)秀年輕干部和共青團干部的重要基地。

為了落實省委領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》精神，明確方向，理清思路，并擬出了《關(guān)于舉辦青年干部大專班的報告》初稿，經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)集體研究修改完善。我?guī)ьI(lǐng)教務(wù)處的兩位干部赴京，走訪了中央黨校有關(guān)部門、團中央組織部、中國青年政治學(xué)院、北京青年政治學(xué)院等單位和院校，聽取了他們對舉辦青年干部大專班的意見和建議，為完善辦班的構(gòu)想起到了重要的參考作用。根據(jù)從各方面征求來的意見，我們又對辦班的報告做了進一步完善和補充。經(jīng)與團省委研究后向張幗英同志呈送了《關(guān)于舉辦青年干部大專班的可行性報告》。張書記接閱后，立即做了批示，并提出了具體籌辦的意見。

籌辦“基層團干大專班”的過程充滿勇于探索、敢于創(chuàng)新的改革開拓精神。(1)提出舉辦基層團干大專班的構(gòu)想本身就是一個敢為人先的大膽設(shè)想。基層共青團干部隊伍大多數(shù)是由基層第一線成長的優(yōu)秀青年干部和部分大中專院校畢業(yè)的年輕干部組成，當(dāng)時要在生產(chǎn)第一線挑選優(yōu)秀青年進行大專學(xué)歷層次培養(yǎng)后再輸送到基層團組織擔(dān)任干部，這在青年干部院校歷史上還沒有過，必然要突破很多舊的框框。采取這種方式，不僅極大地提高了基層團干部的綜合素質(zhì),而且從發(fā)展的趨勢看,將會對優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu),對形成一支革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的干部隊伍具有長遠(yuǎn)的影響。(2)從舉辦過程的具體措施看，每一步都是一種新的探索。確定招生對象時，除了要求達(dá)到高中文化程度外，還要經(jīng)過層層推薦、民意測驗、黨組織考核、組織人事部門備案，作為干部苗子來推薦。在課程設(shè)置方面，除了按大專學(xué)歷層次所需的專業(yè)課程外，還加大了政治理論課的分量，增加了從事基層共青團干部所需的各種技能課程。在師資配備上，除了在本院挑選政治水平、理論水平、教學(xué)水平較高的教師外，還聘請校外著名專家學(xué)者、黨政領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀青年代表當(dāng)兼職教師。在培養(yǎng)方法上，除了校內(nèi)教學(xué)，還根據(jù)干部成長規(guī)律，安排了適當(dāng)?shù)膶嵺`時間，開展社會調(diào)查，到基層掛職鍛煉。采取多種形式放手讓學(xué)員在校期間多接觸實際，在實踐中鍛煉提高，努力把學(xué)歷教育和干部教育有機結(jié)合起來。

基層團干大專班籌辦及招生通知和畢業(yè)待遇更是有重大突破。在籌辦時，省委為了協(xié)調(diào)各方，調(diào)動各方面的積極性，明確由省委組織部牽頭，召集省人事廳、省教育廳、團省委、省婦聯(lián)和我院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志多方論證，共同協(xié)商，達(dá)成共識。并為此下發(fā)了《關(guān)于舉辦“基層共青團干部大專班”問題的批復(fù)》及這個班的《招生錄取工作的實施意見》。同時，中共廣東省委在下發(fā)的《關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部的意見》中明確指出：“從今年起，省委組織部和省人事廳會同有關(guān)部門委托有關(guān)院校開設(shè)基層共青團干部大專班和基層女干部大專班，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團干部和女干部。”這種通過省委發(fā)文、省屬多個部門聯(lián)合下發(fā)文件舉辦培訓(xùn)班的形式是十分罕見的，極大地凸顯了舉辦培訓(xùn)班的嚴(yán)肅性、重要性以及權(quán)威性。

在學(xué)員畢業(yè)的政策待遇方面,明確了基層團干大專班納入省干部培養(yǎng)規(guī)劃和成人教育系列。兩年學(xué)完教學(xué)計劃規(guī)定的課程,經(jīng)考試考核合格,頒布成人大專畢業(yè)文憑。在畢業(yè)安排待遇問題上,明確學(xué)員從基層團干大專班畢業(yè)后,由其所在縣(市)的組織人事部門用省委組織部、省人事廳下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專項指標(biāo)為其辦理聘干手續(xù)并安排從事基層共青團工作。這就為農(nóng)村知識青年開辟了成長成才的新途徑。

從基層團干大專班舉辦的實效來看十分可喜。1995年首屆團干班錄取學(xué)員51人,來自全省48個縣(市)農(nóng)村管理區(qū)。其中,中共黨員22人,其余均為共青團員。在這些學(xué)員中，有半數(shù)以上受過縣團委以上黨政機關(guān)團體的表彰，有部分還是受過團省委、團中央表彰的優(yōu)秀共青團員、共青團干部。而絕大多數(shù)學(xué)員是在改革開放大潮中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀青年，是青年中的佼佼者。這些高素質(zhì)的學(xué)員入學(xué)以后刻苦學(xué)習(xí)、尊敬師長、團結(jié)和諧、爭做好事，在學(xué)習(xí)中發(fā)揮了模范帶頭作用，為學(xué)校注入了新鮮血液和活力，推動了校園精神文明建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計前兩屆基層團干大專班的畢業(yè)學(xué)員中，47名黨員里有17名被學(xué)院黨委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，有21名共青團員被學(xué)院團委授予“優(yōu)秀共青團員”稱號。全部團員都自覺向黨支部遞交了入黨申請書并定期向黨支部寫思想?yún)R報，畢業(yè)前共有47名優(yōu)秀團員光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。在專業(yè)學(xué)習(xí)方面，他們完成了學(xué)歷教育規(guī)定的教學(xué)任務(wù)，參加了省教育廳規(guī)定的四門課程的統(tǒng)考,全都合格,均取得了國民教育序列的大專文憑。此外，他們還回到全省各地開展社會調(diào)查，撰寫調(diào)研報告，提高了調(diào)查研究、分析問題、解決問題和理論升華的能力和水平。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)主持和組織教師進行指導(dǎo)修改，編輯出版了《基層團干班調(diào)研文選輯》，獲得好評。基層團干大專班的辦學(xué)成效也得到省委領(lǐng)導(dǎo)的贊許。

張幗英書記不但提出了辦班的設(shè)想,還在辦班的過程中不斷提出指導(dǎo)性意見。她在聽取了我匯報首屆團干大專班的情況和產(chǎn)生的積極反響后,認(rèn)為開局良好，希望今后多招一些學(xué)員。1996年我們根據(jù)張書記的指示,招生人數(shù)從首屆51人增至100人。其間，我們呈送的有關(guān)團干班的材料，她都認(rèn)真閱示。在一份總結(jié)匯報的請示中還做了如下批示：“看來統(tǒng)一考試招收生產(chǎn)第一線優(yōu)秀青年入學(xué)培訓(xùn)這一做法是成功的，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善各項制度?！边@是對我們舉辦基層團干大專班的肯定和鼓勵。首屆團干班畢業(yè)20多年了，他們?nèi)缃褚呀?jīng)是奮斗在第一線的基層干部，有的成為農(nóng)村帶領(lǐng)群眾脫貧致富、鄉(xiāng)村振興的骨干力量，有的成長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展奮力拼搏貢獻(xiàn)力量。

總之，從提出“基層團干部大專班”的構(gòu)想到具體運作，都充分體現(xiàn)了共青團院校積極適應(yīng)形勢變化、緊跟時代腳步，根據(jù)黨和事業(yè)發(fā)展的需要培養(yǎng)青年干部的大膽探索：第一，“特定時代”，培訓(xùn)班是在黨面臨新形勢新任務(wù)、對年輕干部培養(yǎng)提出新要求的時代背景下舉辦的；第二，“特別重視”，舉辦培訓(xùn)班是在廣東省委直接領(lǐng)導(dǎo)、支持和關(guān)心下的新探索；第三，“特殊政策”，對學(xué)員采取特殊選拔途徑，明確特殊政策待遇；第四，“特別培養(yǎng)”，科學(xué)制定培養(yǎng)目標(biāo)及教學(xué)計劃，從嚴(yán)管理保證育人成效。

二、為黨培養(yǎng)年輕干部的實踐啟示

在中國共青團成立100周年之際，習(xí)近平總書記到中國人民大學(xué)考察并強調(diào)：“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”始終是教育的根本問題，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持為黨和人民事業(yè)服務(wù)，落實立德樹人根本任務(wù)(2)參見《習(xí)近平在中國人民大學(xué)考察時強調(diào) 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)傳承紅色基因扎根中國大地 走出一條建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)新路》，載《人民日報》，2022年4月26日第1版。。進入新時代，習(xí)近平總書記高度重視培養(yǎng)選拔年輕干部工作，為黨培養(yǎng)青年干部是黨交給共青團的神圣使命，為黨培養(yǎng)政治過硬、信念堅定、忠誠擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)扎實的青年工作骨干是共青團院校責(zé)無旁貸的職責(zé)。改革是時代的主旋律，是推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的不竭動力。20多年前，省委舉辦團干班的初心就是一項改革教育體制、改革基層干部培養(yǎng)機制的重大舉措?；仡櫘?dāng)年的基層團干大專班的探索，對新時代共青團履職盡責(zé)仍有重要啟示作用。

第一，聚焦主責(zé)主業(yè)，牢牢把握培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部這一“根本大計”。選拔培養(yǎng)青年干部，是關(guān)系到我們的革命和建設(shè)事業(yè)能不能興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的問題。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》深刻指出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個根本大計?！?3)參見《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，載《人民日報》，2021年11月17日第1版。在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會上，習(xí)近平總書記對共青團提出明確希望，第一條就是“堅持為黨育人，始終成為引領(lǐng)中國青年思想進步的政治學(xué)?！保傲⒆泓h的事業(yè)后繼有人這一根本大計，牢牢把握培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人這個根本任務(wù)，引導(dǎo)廣大青年在思想洗禮、在實踐鍛造中不斷增強做中國人的志氣、骨氣、底氣”(4)參見習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會上的講話》，北京：人民出版社2022年版，第9頁。。共青團的百年發(fā)展歷程以及共青團院校的發(fā)展歷史充分表明，黨的要求和需要，就是共青團擔(dān)負(fù)神圣使命和歷史責(zé)任的首要依據(jù)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為事關(guān)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措，著力鍛造適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求和改革發(fā)展需要的優(yōu)秀年輕干部隊伍。各級共青團，特別是團校，要圍繞黨的中心工作需要，把服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大局作為團校的工作主線，加緊培養(yǎng)一大批作為中國特色社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人的青年政治骨干，完成好黨賦予的政治責(zé)任。

第二，堅持關(guān)口前移，合力建好年輕干部“蓄水池”。青年政治骨干的教育培訓(xùn)是為黨輸送人才的“蓄水池”，是黨的干部教育培訓(xùn)工作關(guān)口前移的一項特殊的制度安排，需要各部門各司其職，通力合作，具有很強的政治功能和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。組織部門、教育部門、人社部門、職能部門、工青婦等群團組織要從樹立鮮明培養(yǎng)導(dǎo)向、拓寬來源渠道、注重精準(zhǔn)滴灌、實行動態(tài)考察等方面，合力建好年輕干部“蓄水池”和“儲備庫”，為黨源源不斷輸送德才兼?zhèn)洹⒄芜^硬、充滿活力、富于擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄旮刹筷犖椤?020年起，由廣東省委組織部與共青團廣東省委共同主辦、廣東省團校承辦的學(xué)制為2個月的“中青年科級干部培訓(xùn)班”，就是新時代合力做好年輕干部培訓(xùn)的重要探索。

第三，勇于先行先試，持續(xù)深耕共青團工作“試驗田”?！盎鶎訄F干大專班”的成功舉辦在全國青年院校系統(tǒng)是一個創(chuàng)舉，是學(xué)歷教育和干部教育有機結(jié)合起來的新探索，給共青團院校注入了新活力，開辟了青年干部成才的新途徑，打造了“選苗—育苗—墩苗—護苗—壯苗”的新模式，為黨的人才培養(yǎng)做了一次有益探索。進入新時代，共青團將按照習(xí)近平總書記提的要求，“勇于自我革命，始終成為緊跟黨走在時代前列的先進組織”(5)參見習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會上的講話》，北京：人民出版社2022年版，第10頁。，跟上時代前進、青年發(fā)展、實踐創(chuàng)新的步伐，廣東共青團將繼續(xù)深耕改革創(chuàng)新的“試驗田”，為黨的青年工作、共青團事業(yè)探索更多廣東經(jīng)驗。

20多年過去了，我也從廣東省團校、廣東青年干部學(xué)院調(diào)到新的單位工作，現(xiàn)已退休多年。但每當(dāng)我聽到學(xué)員健康成長、取得進步的消息時總會感到無比欣慰，每當(dāng)逢年過節(jié)收到學(xué)員發(fā)來的慰問信息時，我會感動萬分、激動不已。雖然“基層團干大專班”只是特定歷史條件下的產(chǎn)物,培養(yǎng)提高基層團干部的途徑、方式、方法已經(jīng)發(fā)生了根本變化，但舉辦“基層團干大專班”過程中的一幕幕艱辛歷程我至今仍難以忘懷。這是因為，舉辦“基層團干大專班”所體現(xiàn)的黨有號召、團有行動、團校有擔(dān)當(dāng)?shù)恼握疚?，勇于探索、開拓進取的改革精神，服務(wù)青年、服務(wù)共青團工作的政治自覺，對于青年政治院校的改革發(fā)展仍然是有益的啟示。