湖北：“1234”齊步走，邁出職業(yè)年金管理新步伐

■文／王虹 李倩

湖北省著眼多層次社會保障體系建設(shè)，著力構(gòu)建“1234”工作格局，持續(xù)規(guī)范職業(yè)年金經(jīng)辦管理。

錨定“一個目標”，健全制度體系。緊緊圍繞“促進職業(yè)年金規(guī)范、有序、健康發(fā)展”這一總體目標，建立健全全省統(tǒng)一、覆蓋各方、內(nèi)外銜接的職業(yè)年金經(jīng)辦管理制度體系，持續(xù)推進經(jīng)辦管理規(guī)范化、標準化——出臺《湖北省職業(yè)年金基金管理暫行辦法》，全面加強職業(yè)年金基金管理；制定《湖北省職業(yè)年金基金管理運營流程》，明確代理人及職業(yè)年金基金管理機構(gòu)各方責任，對業(yè)務(wù)流程、時效要求等進行統(tǒng)一規(guī)范；印發(fā)《湖北省職業(yè)年金計劃受托人考核暫行辦法》，建立公開、公平、公正的考核機制；制發(fā)繳費歸集、“歸集戶”利息歸集、退費、待遇支付等業(yè)務(wù)流程，編制操作指南，全方位規(guī)范全省職業(yè)年金業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理，做到制度可操作、經(jīng)辦有依據(jù)。

抓實“兩個建設(shè)”，提升經(jīng)辦能力。從信息系統(tǒng)建設(shè)和經(jīng)辦能力建設(shè)著手，持續(xù)推進經(jīng)辦管理信息化、專業(yè)化。參保登記、繳費認定、待遇申報等前端業(yè)務(wù)與機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)深度融合，實現(xiàn)公共業(yè)務(wù)一體化；職業(yè)年金繳費、支付等基金收支業(yè)務(wù)與財務(wù)系統(tǒng)高效銜接，實現(xiàn)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化；職業(yè)年金信息系統(tǒng)與稅務(wù)系統(tǒng)、受托人系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)實時交互，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理協(xié)同化。通過線上線下相結(jié)合的方式，開展政策解讀和業(yè)務(wù)培訓，讓經(jīng)辦人員能辦會辦；根據(jù)業(yè)務(wù)周期，按照業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，發(fā)送工作提示，避免業(yè)務(wù)遲辦漏辦；對市（縣）提出的問題，及時解答，督促協(xié)調(diào)處理，防止業(yè)務(wù)錯辦誤辦；定期梳理分析經(jīng)辦問題，研究優(yōu)化流程、完善系統(tǒng)，促進業(yè)務(wù)好辦快辦。

強化“三個聯(lián)動”，形成工作合力。一是外部聯(lián)動強協(xié)同。建立機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)“網(wǎng)申”系統(tǒng)，加強參保單位與社保經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)動，確保職業(yè)年金業(yè)務(wù)申報及時、信息準確；建立“社稅信息”共享平臺，加強社保經(jīng)辦機構(gòu)與稅務(wù)部門聯(lián)動，確保職業(yè)年金繳費資金足額征繳、按期歸集；建立“社銀平臺”數(shù)據(jù)接口，加強社保經(jīng)辦機構(gòu)與托管銀行聯(lián)動，確保數(shù)據(jù)傳遞不落地、資金劃轉(zhuǎn)不延時。二是內(nèi)部聯(lián)動強配合。根據(jù)稅務(wù)系統(tǒng)每月推送的參保單位職業(yè)年金繳費確認到賬數(shù)據(jù)，各級社保經(jīng)辦機構(gòu)財務(wù)部門重點核對稅務(wù)到賬數(shù)據(jù)與“歸集戶”銀行實收金額，各級社保經(jīng)辦機構(gòu)職業(yè)年金部門重點核對實收到賬金額與歸集計劃數(shù)據(jù)，確保單位應(yīng)繳、銀行實收、稅務(wù)到賬、歸集計劃、劃轉(zhuǎn)投資“五個一致”，確保繳費資金賬實匹配率、匹配資金歸集率、歸集資金投資率實現(xiàn)“三個100%”。三是上下聯(lián)動強落實。建立省、市（州）兩級經(jīng)辦模式，壓實市（州）對縣一級的經(jīng)辦指導(dǎo)責任，利用系統(tǒng)省級統(tǒng)一、數(shù)據(jù)省級集中優(yōu)勢，加強工作調(diào)度，指導(dǎo)各地做好職業(yè)年金繳費歸集、待遇支付等經(jīng)辦工作。落實特定人員政策，完善系統(tǒng)功能，打通渠道堵點，穩(wěn)步開展職業(yè)年金補記、跨省（跨制度）轉(zhuǎn)移、原有試點繳費劃轉(zhuǎn)等工作，解決群眾“急難愁盼”問題，維護參保人權(quán)益。

堅持“四個防范”，維護基金安全。一是筑牢制防堤壩。制定經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控管理辦法，建立職業(yè)年金風險控制機制，加強系統(tǒng)權(quán)限管理，規(guī)范職業(yè)年金經(jīng)辦管理行為，筑牢職業(yè)年金風控制度基礎(chǔ)，依規(guī)管人、管事、管權(quán)。定期開展風險排查和內(nèi)控檢查，實行高風險、超期、觸發(fā)提醒等業(yè)務(wù)“雙隨機”抽查。二是壓實人防責任。立足經(jīng)辦管理和計劃管理兩項重要職能，科學設(shè)置崗位，明確崗位職責，合理配置人員。采取崗位分離、交叉復(fù)核、多級審核等措施，加強對資金分配、資金劃撥、個人賬戶管理、績效考評等風險等級較高環(huán)節(jié)的管理。三是提升技防能力。將風險防控措施、風險指標等嵌入職業(yè)年金信息系統(tǒng)，加強經(jīng)辦管理系統(tǒng)監(jiān)督提示、自動管控，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)、經(jīng)辦與復(fù)核等崗位互斥，多繳退費、待遇支付等高風險業(yè)務(wù)強制層級復(fù)核，待遇支付金額、統(tǒng)一計劃單位凈值等超閾值提醒，待遇支付金額及收款賬戶信息由系統(tǒng)自動生成或取值，全程數(shù)據(jù)“不落地”。四是營造群防態(tài)勢。通過湖北省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報、國家社會保險公共服務(wù)平臺等渠道，做好職業(yè)年金信息披露，充分保障參保單位和參保人員的知情權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督。