忠誠與榮光：以偉大建黨精神引領(lǐng)公安黨建創(chuàng)新
——貫徹黨的二十大精神

陳永峰 田聿虓

黨的二十大報(bào)告明確提出“堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭(zhēng)，對(duì)黨忠誠、不負(fù)人民”是偉大建黨精神的內(nèi)涵，而“必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命?！盵1]是我們未來黨建工作的自我定位。偉大建黨精神中“對(duì)黨忠誠”不僅是偉大建黨精神的內(nèi)涵，也是習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神其中一項(xiàng)要求。由此可以看出，黨建工作關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)能否實(shí)現(xiàn)全過程各方面的落實(shí)，公安工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷深入開展黨的建設(shè)能夠加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的引領(lǐng)，確保公安隊(duì)伍對(duì)黨的絕對(duì)忠誠，通過黨建工作引領(lǐng)公安工作的深入推進(jìn)，進(jìn)而落實(shí)全面依法治國的相關(guān)要求。因此，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的創(chuàng)新，在新時(shí)代新征程中加強(qiáng)對(duì)黨的服從意識(shí)，矢志不渝地強(qiáng)化“公安姓黨”的總要求，將公安隊(duì)伍對(duì)黨忠誠的光榮傳統(tǒng)傳承下去。

公安黨建創(chuàng)新是針對(duì)于在時(shí)代發(fā)展的要求下對(duì)于公安機(jī)關(guān)的黨建工作進(jìn)行多方位的發(fā)展?！靶聲r(shí)代，公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)有了新的定位和更高要求”[2]。面對(duì)時(shí)代發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)，公安黨建創(chuàng)新能夠確保公安隊(duì)伍始終在正確的政治方向上前行。在黨的二十大報(bào)告中開篇即表明要“弘揚(yáng)偉大建黨精神”，偉大建黨精神作為中國共產(chǎn)黨的精神之源，為黨建工作提供了最為根本的指導(dǎo)，“堅(jiān)持真理，堅(jiān)守理想”明確了黨建工作的思想根本是以馬克思列寧主義為首的共產(chǎn)主義思想，“踐行初心，擔(dān)當(dāng)使命”明確了黨建工作的價(jià)值追求是以中國共產(chǎn)黨人的初心使命作為最根本的追求目標(biāo)。“不怕犧牲，勇于斗爭(zhēng)”明確了黨建工作的實(shí)際效果在于引導(dǎo)中國共產(chǎn)黨員以實(shí)際行動(dòng)為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗不息?！皩?duì)黨忠誠、不負(fù)人民”明確了黨建工作的開展方式就是形成對(duì)黨忠誠對(duì)人民忠誠的意識(shí)思想。

在時(shí)代發(fā)展的洪流之下，公安黨建工作的創(chuàng)新更加需要提高重視。我們應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前公安黨建工作取得了一定的成績(jī)，在一定程度上公安隊(duì)伍作為一支紀(jì)律部隊(duì)能夠堅(jiān)決貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)，能夠切實(shí)履行黨的要求，但也應(yīng)當(dāng)清楚地意識(shí)到公安黨建工作仍需要進(jìn)一步的創(chuàng)新發(fā)展，從而助力公安工作高質(zhì)量發(fā)展、滿足社會(huì)治理的需求，響應(yīng)人民群眾和時(shí)代發(fā)展的期待。公安機(jī)關(guān)身上所擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家長(zhǎng)治久安的重要使命，因此公安黨建工作的重要性不言而喻，以偉大建黨精神引領(lǐng)公安黨建工作具有深厚的價(jià)值意義。公安黨建工作能夠強(qiáng)化公安隊(duì)伍“講政治”這一鮮明特色。在偉大建黨精神引領(lǐng)下，公安黨建創(chuàng)新能夠從思想引領(lǐng)、激勵(lì)機(jī)制以及作風(fēng)建設(shè)這些不同層次的方面進(jìn)行發(fā)展，真正將黨建工作與公安工作統(tǒng)一結(jié)合，將公安隊(duì)伍的忠誠與榮光予以傳承，打造一支對(duì)黨絕對(duì)忠誠的公安鐵軍。

一、傳承與考驗(yàn)：當(dāng)前公安黨建工作現(xiàn)狀

“對(duì)黨忠誠”作為偉大建黨精神的重要內(nèi)涵以及習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神的第一要義，對(duì)于公安隊(duì)伍來說是一種肯定，也是一種要求。作為一種肯定，公安機(jī)關(guān)被稱贊為“和平年代犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的隊(duì)伍”，這份付出便是“對(duì)黨忠誠”的最佳踐行。作為一種要求，公安機(jī)關(guān)需要不斷強(qiáng)化忠誠意識(shí)，而忠誠意識(shí)的樹立離不開黨建工作。當(dāng)前黨建工作的開展取得了一定的成績(jī)，針對(duì)公安黨建思想理論的研究取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但在黨建工作引領(lǐng)公安工作的具體方法上仍需要進(jìn)行深入的發(fā)展。因此，公安黨建工作背負(fù)著傳承公安隊(duì)伍忠誠榮光的使命以及引領(lǐng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)對(duì)時(shí)代考驗(yàn)的職責(zé)。

（一）黨建內(nèi)容不斷完善，黨建自主意識(shí)有待加強(qiáng)

公安工作高質(zhì)量發(fā)展的要求不僅僅指的是傳統(tǒng)的公安業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，公安黨建工作作為公安隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，也需要我們以全新的視角加以審視。為了實(shí)現(xiàn)公安工作的高質(zhì)量發(fā)展，公安工作的各方面都有著新的標(biāo)準(zhǔn)，而“公安機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，關(guān)系到國家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾根本利益”[3]，黨建工作需要為公安工作的各方面提供強(qiáng)有力的政治保證。當(dāng)前，公安黨建的內(nèi)容不斷進(jìn)行完善，針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民群眾的需求以及社會(huì)治理的需要，黨建工作通過不斷豐富內(nèi)涵進(jìn)行自身內(nèi)容的完善，但同時(shí)黨建工作的自主意識(shí)仍需要加強(qiáng)，增強(qiáng)主動(dòng)性才能將不斷更新的黨建內(nèi)容逐一落實(shí)。

首先，對(duì)黨的政策的理解更加深入，但落實(shí)意識(shí)有待加強(qiáng)。公安工作離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，而公安黨建工作能夠把黨的領(lǐng)導(dǎo)通過政策進(jìn)行落實(shí)。隨著信息化社會(huì)發(fā)展，黨的政策能夠及時(shí)傳達(dá)到任意地點(diǎn)，對(duì)于政策的理解也借由信息的豐富能加深入，公安黨建工作在此基礎(chǔ)上不斷發(fā)展，因此黨建工作對(duì)于黨的政策的理解更加深入。但是針對(duì)政策的理解只是黨建工作的前期效果，發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用還需要不斷去實(shí)踐落實(shí)政策，而當(dāng)下部分單位存在黨建工作形式化的問題，單一地認(rèn)為黨建工作就是政策學(xué)習(xí)，落實(shí)意識(shí)有待增強(qiáng)。

其次，對(duì)人民需求的認(rèn)識(shí)更加準(zhǔn)確，但服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)?！坝欣щy找警察”的宣傳標(biāo)語大大拉近了我們公安機(jī)關(guān)與人民群眾的距離，但是隨著時(shí)代發(fā)展，人民群眾對(duì)于服務(wù)的需求也在不斷變化，人民群眾所面臨的問題更加復(fù)雜，隨著黨建工作的不斷深入，公安機(jī)關(guān)越發(fā)意識(shí)到人民群眾對(duì)于公安工作的需求的變化，在黨建工作的思想引領(lǐng)下，公安機(jī)關(guān)對(duì)自身的角色定位更加準(zhǔn)確。但我們也需要發(fā)現(xiàn)公安隊(duì)伍需要不斷增強(qiáng)自身的服務(wù)意識(shí)，將“執(zhí)法者”與“服務(wù)者”二者的身份進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)將我們的公安服務(wù)不斷升級(jí)，通過黨建工作的引領(lǐng)，不斷提升整體隊(duì)伍的凝聚力，保證隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，進(jìn)而提升整個(gè)公安服務(wù)的水平，以滿足人民群眾對(duì)于公安服務(wù)工作的期待。

最后，對(duì)社會(huì)治理理論的把握更加明晰，但協(xié)同意識(shí)仍需加強(qiáng)。社會(huì)治理是國家治理的重要方面，要“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系”。而對(duì)于公安機(jī)關(guān)來說，需要在社會(huì)治理中承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益的重要責(zé)任，在黨建工作的不斷推進(jìn)下，公安機(jī)關(guān)對(duì)于自身在社會(huì)治理體系中所承擔(dān)的責(zé)任與使命有了明晰的判斷。但與此同時(shí)社會(huì)治理體系的完善也對(duì)于公安工作提出了新的要求，公安黨建工作需要不斷提高公安機(jī)關(guān)的協(xié)同意識(shí)，不斷強(qiáng)化不同部門、不同單位之間的聯(lián)系、引領(lǐng)公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治理層面發(fā)揮自身作用，強(qiáng)化公安隊(duì)伍的職責(zé)感與使命感，積極主動(dòng)地承擔(dān)社會(huì)治理方面的責(zé)任。

（二）黨建標(biāo)準(zhǔn)不斷細(xì)化，黨建考核機(jī)制有待完善

公安黨建工作在不斷的發(fā)展過程中已然形成了自身的一套工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷細(xì)化的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)為黨建工作明確了工作的程序、內(nèi)容以及方式，通過對(duì)于這些標(biāo)準(zhǔn)的明確，黨建工作的開展能夠在較為完善的流程下進(jìn)行，不斷發(fā)揮出黨建引領(lǐng)公安工作的效果。但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，公安黨建的工作標(biāo)準(zhǔn)雖然在不斷細(xì)化，但有科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制才能確保各項(xiàng)工作能夠依照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)于當(dāng)前的公安黨建工作來說，需要針對(duì)黨建工作的考核機(jī)制進(jìn)行完善，通過對(duì)程序?qū)彶椤?nèi)容考核以及效果評(píng)判機(jī)制進(jìn)行不斷完善，實(shí)現(xiàn)公安黨建工作的進(jìn)一步發(fā)展。

首先，黨建工作的程序更加標(biāo)準(zhǔn)，但程序?qū)彶橛写晟?。黨的建設(shè)工作需要多方面的準(zhǔn)備工作，通過有效的活動(dòng)開展，實(shí)現(xiàn)黨建工作的引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作的效果。目前，黨建工作自身具備較為完善的程序，能夠針對(duì)于我們黨建工作的開展從程序上進(jìn)行規(guī)劃，確保黨建工作能夠有相應(yīng)的流程可以依循，避免程序混亂對(duì)黨建工作造成影響。但是針對(duì)公安黨建工作的程序監(jiān)督機(jī)制仍需不斷完善，任何一項(xiàng)黨建活動(dòng)都需要依照相應(yīng)規(guī)定要求，確保黨員干部能夠積極主動(dòng)地參與到黨建活動(dòng)之中，對(duì)于黨建工作做好程序監(jiān)管能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)黨建工作最基本的保障，在此方面公安黨建工作仍需不斷完善。

其次，黨建工作的內(nèi)涵更加豐富，但考核制度有待完善。隨著國家的不斷發(fā)展，結(jié)合我國的實(shí)際情況黨和中央出臺(tái)了一系列治國理政的政策，公安黨建工作面對(duì)不斷更新的政策要求，公安黨建工作的內(nèi)涵能夠做到緊跟黨中央決定，不斷豐富公安黨建工作的內(nèi)容，與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，針對(duì)內(nèi)涵我們也應(yīng)當(dāng)不斷進(jìn)行考核，在時(shí)代的發(fā)展下，隨著各類政策的更新，我們的黨建工作的內(nèi)涵也需要與時(shí)俱進(jìn)，僅積累內(nèi)容不僅會(huì)增加工作量，也容易削弱黨建工作的效果。

最后，黨建工作的形式更加多樣，但效果評(píng)判有待完善。黨的建設(shè)工作在公安工作中發(fā)揮引領(lǐng)作用，隨著公安業(yè)務(wù)工作的不斷深入，公安黨建工作也能夠借由公安事務(wù)工作建設(shè)所搭建一系列平臺(tái)，開展形式更加多樣的公安黨建工作與活動(dòng)。但是公安黨建工作形式的創(chuàng)新是為了更好的效果，因此針對(duì)公安黨建工作的效果評(píng)判機(jī)制仍要繼續(xù)完善，尤其是要清楚地認(rèn)識(shí)到“全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是做好公安工作的政治方向，必須把人民滿意作為檢驗(yàn)公安黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)”[4]，所以建立完善的效果評(píng)判機(jī)制是公安黨建工作目前需要努力的方向。

（三）黨建方法不斷發(fā)展，黨建創(chuàng)新能力有待提高

公安隊(duì)伍作為一支具有優(yōu)良作風(fēng)與光榮傳統(tǒng)的隊(duì)伍，在時(shí)代發(fā)展的浪潮中更加需要展示出自身的擔(dān)當(dāng)與使命，公安機(jī)關(guān)在新時(shí)代新形勢(shì)新要求，不斷提升自身能力，通過不斷發(fā)展公安黨建的方法，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，將公安隊(duì)伍的榮光加以傳承。時(shí)代的發(fā)展不僅僅給公安機(jī)關(guān)的發(fā)展帶來良好的發(fā)展環(huán)境，同時(shí)也給公安工作提出了新的要求，新的挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，公安黨建工作的創(chuàng)新能力仍有待提高，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的道路上，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高黨建工作創(chuàng)新能力進(jìn)而滿足時(shí)代發(fā)展對(duì)于公安隊(duì)伍的期待。

首先，黨建工作的活動(dòng)平臺(tái)增加，但活動(dòng)形式有待創(chuàng)新。信息化發(fā)展為人民群眾的生活提供了覆蓋范圍廣泛的便利，也為公安黨建工作提供了更多的開展平臺(tái)，因此我們要認(rèn)識(shí)到“在新的歷史時(shí)期，認(rèn)真研究信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，無論是改進(jìn)黨建工作、提高黨建工作效率，還是對(duì)破解黨建‘瓶頸’、實(shí)現(xiàn)政黨建設(shè)現(xiàn)代化，都具有十分重要的意義”[5]公安黨建工作的開展能夠以更加清醒的視角去認(rèn)識(shí)信息化發(fā)展對(duì)于公安工作的影響，因?yàn)?，平臺(tái)數(shù)量的增加無法代表實(shí)際創(chuàng)新能力，在目前雖然出現(xiàn)了更加便利的黨建工作平臺(tái)，但是在新平臺(tái)使用老做法是無法激發(fā)公安黨建工作的潛力的。

其次，黨建工作的教育渠道增加，但授課方法有待創(chuàng)新。在過去公安黨建工作中，教學(xué)方法局限于現(xiàn)實(shí)條件的束縛，但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，公安黨建工作的教育渠道得到了擴(kuò)展，無論是與學(xué)校結(jié)合或是與網(wǎng)絡(luò)教育結(jié)合都拓寬了公安黨建教育工作的渠道。渠道的增加確實(shí)為我們公安黨建工作提供了良好的支撐，而授課方法的創(chuàng)新才能夠展現(xiàn)出每一種教育渠道的獨(dú)特效果，公安黨建創(chuàng)新需要在授課方式上進(jìn)行創(chuàng)新，讓黨建工作更具吸引力。

最后，黨建工作的信息更新效率提高，但活動(dòng)主題有待創(chuàng)新。在黨建工作中，理論學(xué)習(xí)能夠切實(shí)提高每一個(gè)公安干警的能力，無論是政策解讀、法律學(xué)習(xí)還是經(jīng)驗(yàn)分享，都能夠不斷更新信息，在當(dāng)前黨建工作的信息更新隨著信息化社會(huì)的建設(shè)，同時(shí)借由移動(dòng)通訊的不斷完善，信息更新的效率大幅提升。不過，信息數(shù)量的大量增加，需要更加注重信息的歸類，因此在公安黨建工作中，相對(duì)應(yīng)的活動(dòng)主題需要不斷創(chuàng)新，以此保證信息能夠得到較好的處理歸納，讓每一項(xiàng)信息都能夠引發(fā)黨員民警的思想共鳴。

二、引領(lǐng)與強(qiáng)化：偉大建黨精神引領(lǐng)公安黨建的價(jià)值意義

以偉大建黨精神引領(lǐng)公安黨建創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨人精神譜系應(yīng)用于黨建工作的具體實(shí)踐，對(duì)于公安黨建工作來說，所要承擔(dān)的職責(zé)就是將公安隊(duì)伍聚攏在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。偉大建黨精神的貫徹落實(shí)能夠強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、明確人民立場(chǎng)以及助力隊(duì)伍建設(shè)。因此以偉大建黨精神引領(lǐng)公安黨建創(chuàng)新具有豐富的價(jià)值意義。

（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，鑄造忠誠警魂

公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，作為黨和人民手中的“刀把子”，公安隊(duì)伍就需要保持對(duì)黨的絕對(duì)忠誠，公安黨建工作就是將“忠誠”二字銘刻于公安隊(duì)伍核心的重要途徑。以偉大建黨精神引領(lǐng)下的公安黨建工作能夠促進(jìn)公安隊(duì)伍牢牢把握“公安姓黨”的根本屬性，在政治層面不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷通過公安黨建工作提高公安隊(duì)伍的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力以及政治執(zhí)行力。

首先，提高政治判斷力，立場(chǎng)堅(jiān)定辨是非。公安工作需要保證政治安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，因此，在面對(duì)各類問題時(shí)，我們需要善于從政治上觀察和處理相應(yīng)問題，抓住問題根本，面對(duì)紛繁變化的問題時(shí)能夠清晰明辨是非，站在黨和人民的立場(chǎng)下做出理性的判斷。偉大建黨精神能夠引領(lǐng)公安黨建工作針對(duì)性地提高政治判斷力，建立起以政治安全為根本、以人民安全為基礎(chǔ)的政治立場(chǎng)，明確“對(duì)黨忠誠”的核心要求、在社會(huì)治理工作中貫徹落實(shí)黨中央的決定。公安黨建創(chuàng)新需要在偉大建黨精神中汲取出能夠提升政治判斷力的科學(xué)理論和思想邏輯，在黨建工作中加以運(yùn)用，彰顯偉大建黨精神對(duì)于提升政治判斷力的作用。

其次，提高政治領(lǐng)悟力，思想進(jìn)步助發(fā)展?！皩?duì)黨忠誠”需要思想上保持與黨中央的高度統(tǒng)一，公安黨建工作能夠?yàn)辄h中央思想與公安隊(duì)伍架起學(xué)習(xí)渠道，通過黨建工作讓公安隊(duì)伍不斷學(xué)習(xí)黨中央精神，將黨中央精神與公安業(yè)務(wù)實(shí)際融會(huì)貫通。針對(duì)政治領(lǐng)悟力的提高，以偉大建黨精神引領(lǐng)的公安黨建創(chuàng)新能夠基于偉大建黨精神的精神內(nèi)涵，對(duì)于黨中央在黨建工作領(lǐng)域內(nèi)的政治邏輯和政治方向進(jìn)行深刻學(xué)習(xí)，提高公安隊(duì)伍的政治思想水平，在學(xué)習(xí)的過程中不斷提高政治領(lǐng)悟力，進(jìn)而依照黨中央精神推動(dòng)工作發(fā)展。

最后，提高政治執(zhí)行力，良法善治達(dá)美意。法治中國建設(shè)需要公安機(jī)關(guān)付諸實(shí)踐才能夠落實(shí)，而“良法”只有“善治”才能夠?qū)ⅰ懊酪狻钡玫铰鋵?shí)。落實(shí)的過程就是實(shí)踐的過程，政治執(zhí)行力就是“善治”的保障，通過不斷增強(qiáng)政治執(zhí)行力能夠切實(shí)提高我們“善治”的水平，展現(xiàn)出“良法美意”。而“提高政治執(zhí)行力就是同黨中央精神對(duì)表對(duì)標(biāo)，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央決策部署”，以偉大建黨精神引領(lǐng)的公安黨建創(chuàng)新能夠基于黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行法治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行科學(xué)發(fā)展，讓公安黨建工作促進(jìn)公安隊(duì)伍政治執(zhí)行力的全面提升。

（二）明確人民立場(chǎng)，立足為民服務(wù)

理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐促進(jìn)理論?！安回?fù)人民”是偉大建黨精神中的明確要求，闡述了偉大建黨精神的人民立場(chǎng)，公安機(jī)關(guān)需要立場(chǎng)鮮明地站在人民的角度看待問題，解決問題。以偉大建黨精神引領(lǐng)公安黨建創(chuàng)新，能夠?yàn)楣颤h建工作提供科學(xué)而明確的人民立場(chǎng)，站在人民的角度科學(xué)認(rèn)識(shí)人民需求、努力響應(yīng)人民期待、積極追求人民滿意。將公安黨建工作做到實(shí)處，引領(lǐng)公安工作立足為人民服務(wù)，不斷進(jìn)取。

首先，明確人民需求，理清工作目標(biāo)。公安黨建工作的開展需要明確堅(jiān)定的工作目標(biāo)，公安工作由于自身執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的工作屬性，需要有明確價(jià)值追求的同時(shí)也要有明確的工作目標(biāo)，公安黨建更加需要理清工作目標(biāo)，為公安業(yè)務(wù)工作提供目標(biāo)進(jìn)而引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作的作用。公安黨建工作能夠提供明確的工作目標(biāo)源于黨建工作作為黨的建設(shè)不能空談主義，更應(yīng)當(dāng)貼近實(shí)際。偉大建黨精神中堅(jiān)持以人民為中心的人民立場(chǎng)幫助公安隊(duì)伍科學(xué)認(rèn)識(shí)人民需求，在公安黨建工作的引領(lǐng)下將人民需求轉(zhuǎn)化為公安工作的目標(biāo)。

其次，了解人民期待，指明發(fā)展方向。公安黨建創(chuàng)新需要依照人民群眾的期待不斷開展，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展自身才能夠更好地讓黨建工作引領(lǐng)公安業(yè)務(wù)發(fā)展。偉大建黨精神能夠?yàn)槲覀兲峁┱J(rèn)識(shí)人民群眾對(duì)公安工作的期待的方法，以公安黨建工作的不斷創(chuàng)新將人民群眾的期待及時(shí)進(jìn)行理論分析探討，進(jìn)而將理論成果與實(shí)際結(jié)合，以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)人民期待。因此，公安黨建創(chuàng)新就需要在偉大建黨精神的引領(lǐng)下進(jìn)行，如此發(fā)展才能夠做到與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，不斷彰顯偉大建黨精神引領(lǐng)公安黨建創(chuàng)新中所蘊(yùn)含的人民立場(chǎng)。

最后，追求人民滿意，彰顯工作成效。公安工作的成效需要通過多方面的總結(jié)得到最真實(shí)反饋，在偉大建黨精神的引領(lǐng)下公安黨建創(chuàng)新將人民滿意作為考察公安工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。公安黨建工作需要通過各類黨建活動(dòng)，激發(fā)黨員民警的工作熱情，從而帶動(dòng)整個(gè)公安隊(duì)伍的工作活力。所以，優(yōu)秀的黨建工作能夠?qū)⒆陨淼囊I(lǐng)作用最大化，以黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)能力的提升，通過業(yè)務(wù)工作收獲人民群眾的滿意。在以偉大建黨精神引領(lǐng)的公安黨建創(chuàng)新中，追求人民群眾對(duì)于公安工作的滿意將會(huì)成為公安工作追求的效果。

（三）助力隊(duì)伍建設(shè)，打造公安鐵軍

精神品質(zhì)能夠在社會(huì)實(shí)踐中展現(xiàn)強(qiáng)大的變革力量。偉大建黨精神能夠成為公安黨建創(chuàng)新發(fā)展的思想旗幟，為公安黨建創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的引領(lǐng)效果，偉大建黨精神是中國共產(chǎn)黨從建立至今所展現(xiàn)出來的隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)大精神源泉，振奮精神力量能夠?yàn)楣颤h建創(chuàng)新促進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)提供舉旗定向、凝心聚力、監(jiān)督落實(shí)的作用，能夠通過以偉大建黨精神引領(lǐng)公安黨建創(chuàng)新打造公安鐵軍。

首先，舉旗定向，把握政治方向。公安黨建工作的根本目標(biāo)就是保證公安隊(duì)伍對(duì)黨的絕對(duì)忠誠，而偉大建黨精神中“對(duì)黨忠誠”也是最基本的落腳點(diǎn)，因此以偉大建黨精神引領(lǐng)公安黨建創(chuàng)新能夠把握好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本方向。公安黨建創(chuàng)新發(fā)展需要明確發(fā)展針對(duì)的是發(fā)展道路的“寬度”而非發(fā)展“方向”的變化，在偉大建黨精神的引領(lǐng)下能夠更加深化黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本方向，切實(shí)把握好政治方向，推進(jìn)公安工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行發(fā)展。

其次，凝心聚力，團(tuán)結(jié)隊(duì)伍成員。黨的建設(shè)需要更多成員凝聚在一起，不斷發(fā)展新成員的同時(shí)將每一位成員緊緊團(tuán)結(jié)在一起，讓每一個(gè)成員都能從思想到行動(dòng)都堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以此來實(shí)現(xiàn)“集中力量辦大事”的效果。以偉大建黨精神引領(lǐng)的公安黨建創(chuàng)新能夠起到凝心聚力，團(tuán)結(jié)隊(duì)伍成員的作用，通過樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)，以相同的理想信念，不斷凝聚公安隊(duì)伍的團(tuán)體力量，以此實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力幾何式增長(zhǎng)。公安黨建的不斷創(chuàng)新能夠更好地激發(fā)黨領(lǐng)導(dǎo)下各部門的工作熱情，激發(fā)工作活力，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)總攬全局、協(xié)調(diào)各方，展現(xiàn)公安黨建對(duì)于隊(duì)伍建設(shè)的引領(lǐng)作用。

最后，監(jiān)督落實(shí)，保障工作成效。公安工作的開展需要每一位成員的工作熱情，但同時(shí)也需要科學(xué)完善的監(jiān)督機(jī)制保障工作的具體成效。公安黨建工作也需要具體的監(jiān)督機(jī)制落實(shí)各項(xiàng)黨建工作的具體成效，以此確保公安隊(duì)伍對(duì)黨的絕對(duì)忠誠。偉大建黨精神要求黨建工作需要不斷強(qiáng)化初心使命，這就需要以制度保障落實(shí)初心使命以偉大建黨精神引領(lǐng)公安黨建創(chuàng)新能夠建立起完善的監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，保障黨建工作在監(jiān)督之下能夠真正對(duì)公安隊(duì)伍起到思想引領(lǐng)的作用，同時(shí)通過機(jī)制的監(jiān)督也能夠發(fā)現(xiàn)黨建工作中存在的問題，不斷改進(jìn)問題，積極完善黨建工作機(jī)制，為公安黨建工作的發(fā)展提供切實(shí)有效的實(shí)踐方法。

三、忠誠與榮光：以偉大建黨精神引領(lǐng)公安黨建的創(chuàng)新路徑

公安隊(duì)伍對(duì)黨忠誠的誓詞需要通過實(shí)干來加以踐行，公安黨建思想引領(lǐng)的作用需要通過創(chuàng)新來不斷完善。公安黨建創(chuàng)新不僅僅是滿足公安工作的發(fā)展的需求，也是國家發(fā)展和社會(huì)治理的需求。尤其是針對(duì)公安黨建工作的現(xiàn)狀，以偉大建黨精神引領(lǐng)的公安黨建創(chuàng)新能夠破存在解當(dāng)下困境，激發(fā)黨建工作的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作激發(fā)工作活力，黨建工作助推隊(duì)伍建設(shè)、黨建工作強(qiáng)化人員管理的具體效能。以偉大建黨精神引領(lǐng)的公安黨建創(chuàng)新可以從黨建工作的思想引領(lǐng)、黨建工作的激勵(lì)機(jī)制以及黨建工作的作風(fēng)建設(shè)開展。

（一）絕對(duì)忠誠：加強(qiáng)公安黨建的思想引領(lǐng)

偉大建黨精神引領(lǐng)下的公安黨建創(chuàng)新切實(shí)強(qiáng)調(diào)從思想先行，“思想建設(shè)是黨建中最根本的建設(shè)，是黨的建設(shè)其他環(huán)節(jié)的前提”[6]。無論是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)或是堅(jiān)持以人民為中心，都需要從思想層面進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到公安隊(duì)伍是社會(huì)治理的重要組成部分，而“新時(shí)代中國善治是強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)結(jié)合的中國特色的國家治理制度”[7]。對(duì)于公安工作來說，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本方向，堅(jiān)持以人民為中心是根本立場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)法是實(shí)踐準(zhǔn)則。因此，以偉大建黨精神引領(lǐng)的公安黨建創(chuàng)新從理念層面對(duì)黨建工作提供了基本遵循。

首先，對(duì)黨忠誠為根本方向。公安黨建工作不同于其他部門的黨建工作，更加需要強(qiáng)調(diào)旗幟鮮明，其原因在于，公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，人民警察是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量。因此公安黨建工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保公安隊(duì)伍對(duì)黨忠誠。公安黨建創(chuàng)新在偉大建黨精神下明確了對(duì)黨忠誠為根本方向，能夠不斷深化黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公安工作的作用。而偉大建黨精神引領(lǐng)公安黨建創(chuàng)新的中“對(duì)黨忠誠”的思想樹立不只是作為誓詞發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，同時(shí)也將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹在黨建工作的方方面面，從黨建工作的制度建設(shè)到黨建工作的具體實(shí)施，不斷在黨建工作中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“對(duì)黨忠誠”理念深入警心。

其次，對(duì)民忠誠為根本立場(chǎng)。偉大建黨精神提出“不負(fù)人民”，不僅僅展現(xiàn)出我們黨對(duì)于人民群眾的重視，更是體現(xiàn)出以人為本的治理理念。而公安黨建工作不僅僅需要樹立“對(duì)黨忠誠”的理念更是需要樹立“對(duì)民忠誠”的理念。以偉大建黨精神引領(lǐng)的公安黨建創(chuàng)新將“不負(fù)人民”的要求融匯到公安黨建創(chuàng)新的工作之中，不斷增強(qiáng)公安隊(duì)伍以人為本的意識(shí)，使公安隊(duì)伍意識(shí)到自身所擔(dān)負(fù)的保護(hù)廣大人民群眾的利益的職責(zé)，從而激發(fā)出公安隊(duì)伍的責(zé)任感和使命感，切實(shí)提高公安隊(duì)伍對(duì)于公安工作的積極性。

最后，對(duì)法忠誠為實(shí)踐準(zhǔn)則?！佰`行初心，使命擔(dān)當(dāng)”需要更加全面細(xì)化的要求，而公安工作中嚴(yán)格執(zhí)法的要求能夠保障我們公安工作執(zhí)法工作能夠不忘初心，牢記使命擔(dān)當(dāng)，在法律允許的范圍內(nèi)履行自身職責(zé)，做法律事業(yè)的捍衛(wèi)者，通過執(zhí)法活動(dòng)切實(shí)維護(hù)國家政治穩(wěn)定與社會(huì)秩序，以及廣大人民群眾的合法權(quán)益，以偉大建黨精神引領(lǐng)下的公安黨建創(chuàng)新能夠使“對(duì)法忠誠”意識(shí)不斷在公安機(jī)關(guān)的發(fā)展中進(jìn)行提升，通過黨建工作中對(duì)社會(huì)主義法治的深入學(xué)習(xí)，增強(qiáng)公安隊(duì)伍對(duì)于社會(huì)主義法治的理解和認(rèn)識(shí)，保障公安執(zhí)法工作能夠積極助力全面依法治國的落實(shí)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化法治強(qiáng)國貢獻(xiàn)公安力量。

（二）無上榮光：完善公安黨建的激勵(lì)機(jī)制

公安黨建創(chuàng)新在機(jī)制創(chuàng)新層面需要在偉大建黨精神的引領(lǐng)下進(jìn)行守正創(chuàng)新?！包h建工作機(jī)制是保證黨的建設(shè)理論在時(shí)間中發(fā)揮作用的重要因素”[8]，而公安黨建的機(jī)制直接影響到公安黨建工作的實(shí)際效果，通過科學(xué)有效的機(jī)制建設(shè)，將黨建工作與實(shí)際業(yè)務(wù)進(jìn)行有機(jī)會(huì)結(jié)合，保障機(jī)制運(yùn)行下，公安黨建工作能夠發(fā)揮出思想引領(lǐng)的實(shí)際效果。而以偉大建黨精神引領(lǐng)下的公安黨建創(chuàng)新能夠從機(jī)制創(chuàng)新的角度開展多項(xiàng)創(chuàng)新，從責(zé)任機(jī)制創(chuàng)新明確黨建責(zé)任制度，從落實(shí)機(jī)制創(chuàng)新完善黨建運(yùn)行制度，從監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)黨建保障制度。

首先，責(zé)任機(jī)制創(chuàng)新，明確黨建責(zé)任制度。公安黨建工作目前存在形式大于效果的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。真正將黨建工作做到實(shí)處，就需要落實(shí)黨建工作的責(zé)任機(jī)制，針對(duì)黨建工作來說，我們需要完成黨建工作會(huì)存在一些必須完成的“規(guī)定動(dòng)作”即特定的黨建活動(dòng)，但是黨建活動(dòng)不能流于形式。對(duì)此，以偉大建黨精神引領(lǐng)的公安黨建創(chuàng)新明確要求需要通過責(zé)任機(jī)制創(chuàng)新落實(shí)到具體單位和具體負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)黨建工作責(zé)任制，確保黨建工作能夠通過責(zé)任機(jī)制落實(shí)到具體行動(dòng)上，而非流于形式的“黨建”。同時(shí)在偉大建黨精神的引領(lǐng)下，公安黨建工作的責(zé)任機(jī)制需要針對(duì)當(dāng)前公安實(shí)際，結(jié)合實(shí)際工作，確保黨建工作在公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下能夠幫助負(fù)責(zé)人員掌握隊(duì)伍思想動(dòng)向，為實(shí)際業(yè)務(wù)的推進(jìn)提供思想借鑒。

其次，落實(shí)機(jī)制創(chuàng)新，完善黨建運(yùn)行制度。在當(dāng)前，公安黨建工作與公安實(shí)際業(yè)務(wù)存在一定程度的“對(duì)立”，存在的問題在于公安實(shí)際業(yè)務(wù)的工作量導(dǎo)致公安黨建工作往往不具備時(shí)間、人員、空間等條件進(jìn)行全面的開展。面對(duì)此種困境，以偉大建黨精神引領(lǐng)的公安黨建創(chuàng)新對(duì)于落實(shí)機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)新，我們可以通過堅(jiān)持抓住黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”為借鑒，對(duì)于黨建工作的落實(shí)可以細(xì)化到小組，將黨建工作融入到公安實(shí)際業(yè)務(wù)之中，通過在執(zhí)法工作與服務(wù)工作的過程中通過小組的形式將黨建工作貫穿其中，通過制定詳細(xì)的黨建工作計(jì)劃，不斷發(fā)揮出化整為零落實(shí)黨建工作的效果。將公安黨建工作與公安實(shí)際業(yè)務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，破解“兩張皮，兩分離”問題。

最后，監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨建保障制度。公安黨建工作與公安實(shí)際業(yè)務(wù)相同都需要有效的監(jiān)督機(jī)制來確保公安黨建工作的有效開展。監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新針對(duì)公安黨建業(yè)務(wù)而言是一種全新嘗試，對(duì)于公安隊(duì)伍來說，監(jiān)督機(jī)制往往存在于公安實(shí)際業(yè)務(wù)之中，針對(duì)于公安執(zhí)法執(zhí)勤中存在的問題進(jìn)行督查整改，而公安黨建工作由于其特殊性難以通過具體方式檢驗(yàn)公安黨建工作的具體成效。而以偉大建黨精神引領(lǐng)的公安黨建創(chuàng)新明確了公安黨建工作的監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)“監(jiān)督難”問題提出日常考核與隨機(jī)檢查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。不同于傳統(tǒng)檢查，針對(duì)相應(yīng)思想內(nèi)容的記憶類檢查，監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新之處在于將日常勤務(wù)中與公安黨建知識(shí)進(jìn)行結(jié)合，在日常執(zhí)法執(zhí)勤中，將黨建效果檢查納入其中，從實(shí)際行動(dòng)反映黨建效果。

（三）鐵軍隊(duì)伍：推進(jìn)公安黨建的作風(fēng)建設(shè)

公安黨建工作是強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)的重要方式，尤其是對(duì)于公安隊(duì)伍這支紀(jì)律部隊(duì)，更加需要通過黨建工作創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。而在偉大建黨精神引領(lǐng)下的公安黨建創(chuàng)新能夠?qū)碴?duì)伍建設(shè)提供更加明晰的路徑。在偉大建黨精神的引領(lǐng)下，公安隊(duì)伍建設(shè)不能“唯業(yè)務(wù)績(jī)效論”，更加需要打造“堅(jiān)持真理，堅(jiān)守理想”的公安隊(duì)伍，在黨建工作的引領(lǐng)下，從紀(jì)律要求，服務(wù)意識(shí)，使命驅(qū)動(dòng)三個(gè)方面，不斷開創(chuàng)出符合當(dāng)前社會(huì)實(shí)際的公安黨建工作方法，促進(jìn)公安隊(duì)伍參與公安黨建工作的熱情，提升公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，打造一支公安鐵軍。

首先，強(qiáng)化紀(jì)律要求，提升隊(duì)伍執(zhí)行力。公安黨建工作的開展能夠直接影響整個(gè)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)意識(shí)，具體有效的黨建工作能夠促進(jìn)公安隊(duì)伍整體意識(shí)。以偉大建黨精神引領(lǐng)的公安黨建創(chuàng)新能夠通過思想上的教育，不斷強(qiáng)化黨員民警的紀(jì)律意識(shí)，牢記黨規(guī)黨章，深刻理解公安機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)條令等相應(yīng)紀(jì)律要求，以黨員的高度自律以及公安民警的服從意識(shí)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍整體執(zhí)行力的提升。公安隊(duì)伍需要不斷加強(qiáng)對(duì)于思想層面的學(xué)習(xí)，而偉大建黨精神引領(lǐng)下的公安黨建工作能夠給予廣大的公安民警一次科學(xué)系統(tǒng)有效的思想教育。

其次，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作自主性。公安機(jī)關(guān)需要堅(jiān)持人民立場(chǎng)，而堅(jiān)守人民立場(chǎng)的具體實(shí)踐體現(xiàn)在公安為民服務(wù)的件件工作之中，而在時(shí)代發(fā)展之下，人民群眾對(duì)于公安工作的需求不斷變化，期待不斷提高，滿意的標(biāo)準(zhǔn)也在提升，公安機(jī)關(guān)更加需要在服務(wù)意識(shí)提升的情況下提高自身的工作自主性。以偉大建黨精神引領(lǐng)的公安黨建創(chuàng)新能夠從思想上激發(fā)公安民警的思想共鳴，形成統(tǒng)一的服務(wù)觀念，進(jìn)而為公安隊(duì)伍建設(shè)提供服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)化。在偉大建黨精神的引領(lǐng)下，服務(wù)意識(shí)的形成過程也發(fā)生變化，舍棄過去程序化規(guī)定下服務(wù)，轉(zhuǎn)變成為在人民立場(chǎng)下主動(dòng)積極地服務(wù)。在黨建工作的不斷創(chuàng)新下，一定能將服務(wù)意識(shí)深植于每一位公安民警心中。

最后，堅(jiān)持使命驅(qū)動(dòng)，傳承團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感。黨建工作的開展一定要從思想上形成激勵(lì)。對(duì)于公安黨建工作來說，所要承擔(dān)的職責(zé)就是將公安工作的使命一代一代地傳承下去。以偉大建黨精神引領(lǐng)的公安黨建創(chuàng)新為這一份傳承提供符合黨建時(shí)代發(fā)展的理論。在偉大建黨精神的引領(lǐng)下，公安黨建工作能夠更加明確公安機(jī)關(guān)在世界百年未有之大變局下所承擔(dān)的使命。通過黨建工作讓每一位公安民警都能夠認(rèn)識(shí)到自身所肩負(fù)的使命，通過使命驅(qū)動(dòng)工作熱情，將公安隊(duì)伍的榮光傳承下去并發(fā)揚(yáng)光大。

偉大建黨精神不僅為公安黨建創(chuàng)新指明了目前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，也為公安黨建創(chuàng)新提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐方法?！皩?duì)黨忠誠”在不斷的黨建工作中能夠在公安隊(duì)伍一代代地傳承下去，成為這支隊(duì)伍不可磨滅的印記，忠誠二字也將成為公安隊(duì)伍的象征。