三秦路暢福澤長(zhǎng)
——陜西公路十年發(fā)展成就及“十四五”發(fā)展展望

策劃 本刊編輯部 文/圖 陜西省公路局 王惠 宋成志

十年砥礪奮進(jìn)，十年攻堅(jiān)克難，十年不忘初心。

黨的十八大以來，陜西緊緊圍繞“改革攻堅(jiān)、養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、管理升級(jí)、服務(wù)提質(zhì)”方針，著力增強(qiáng)路網(wǎng)供給能力、提高公路養(yǎng)管質(zhì)效、提升服務(wù)保障水平、美化路域通行環(huán)境，全面提升公路交通現(xiàn)代化水平，為陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐和保障。

十年來，陜西省公路總里程從15.2萬公里增加到18.3萬公里。高速公路通車?yán)锍虖?801公里增加到超6600公里，實(shí)現(xiàn)了“縣縣通”；農(nóng)村公路總里程從13.9萬公里增加到15.7萬公里，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)公路、100%建制村通瀝青（水泥）路和通客車；普通國(guó)省道通車?yán)锍虖?270公里增加到20078公里，美麗干線公路創(chuàng)建成效卓著，80%以上的原國(guó)省道已完成創(chuàng)建，成為陜西省干線公路養(yǎng)護(hù)管理亮麗的新名片。

“十四五”時(shí)期，陜西公路以“打造智慧交通、建設(shè)美麗公路、提升服務(wù)品質(zhì)”為主線，將全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。公路總里程將突破19萬公里，謀劃高速公路項(xiàng)目34個(gè)，建設(shè)規(guī)模超過1700公里，總里程突破7000公里；謀劃普通國(guó)省干線公路項(xiàng)目155個(gè)，建設(shè)規(guī)模超過3500公里；30戶以上自然村通硬化路比重力爭(zhēng)達(dá)到90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路比重力爭(zhēng)達(dá)到85%。

國(guó)道316線潘家河大橋

“現(xiàn)在啊，我們的翠香獼猴桃熱銷全國(guó)，絕對(duì)可以和新西蘭的奇異果較量一下?！痹陉兾魇∶伎h近郊種植了十余畝獼猴桃的老徐不再發(fā)愁美味獼猴桃的銷路，得益于陜西省“四好農(nóng)村路”的高質(zhì)量發(fā)展，以及高速公路、普通國(guó)省干線的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使得陜西的特色農(nóng)產(chǎn)品以最快的速度到達(dá)全國(guó)各地消費(fèi)者的手中。

目前，陜西省已建成高速公路、普通國(guó)省干線、農(nóng)村公路相輔相成、通達(dá)便捷的立體公路網(wǎng)體系，為古絲綢之路起點(diǎn)、“一帶一路”新支點(diǎn)輻射全國(guó)、聯(lián)通世界提供了重要的基礎(chǔ)和便捷的條件。

全新路網(wǎng) 全域治理

“十三五”期間，黃陵至延安、漢中至坪坎、吳起至定邊、柞水至山陽、綏德至延川、平利至鎮(zhèn)坪等高速公路相繼通車，陜西省增加了25條出省大通道，其中4條高速通道連通陜南、兩條高速通道連接陜北。

2020年8月，平鎮(zhèn)高速公路建成通車，結(jié)束了鎮(zhèn)坪縣不通高速公路的歷史，兩地車程由原來的150分鐘縮短為45分鐘，鎮(zhèn)坪縣正式歸入安康市的“1.5小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。高速公路的建成通車讓鎮(zhèn)坪迎來兩前所未有的大開放，這一年國(guó)慶期間，鎮(zhèn)坪縣接待游客5.51萬人次，同比增長(zhǎng)23%，旅游綜合收入3000萬元。高速公路的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)立竿見影。

同樣立竿見影的還有農(nóng)村公路的建設(shè)成果。10年來，陜西省累計(jì)實(shí)施通村公路12000公里，實(shí)現(xiàn)100%建制村通瀝青（水泥）路和具備條件建制村全部通客車。

“十三五”期間，陜西省以建制村通硬化路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路、資源路旅游路產(chǎn)業(yè)路建設(shè)為重點(diǎn)，累計(jì)投入資金超過750億元，完善提升農(nóng)村公路超過7.5萬公里，著力消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，提升農(nóng)村地區(qū)公路通暢水平，全省以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、建制村為網(wǎng)點(diǎn)的交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。全省農(nóng)村公路列養(yǎng)率和經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率均達(dá)到100%，優(yōu)良中等路率達(dá)到75%以上，“縣鄉(xiāng)道縣管、村道鄉(xiāng)村管”的體系基本建立，農(nóng)村公路基本實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)”“養(yǎng)必到位”的步伐持續(xù)加快。

國(guó)道108線寧強(qiáng)棋盤關(guān)路段

10年來，陜西省普通國(guó)省干線公路建設(shè)的腳步從未停歇，干線公路路況水平持續(xù)提升。截至“十三五”期末，陜西省國(guó)道里程超過14000公里，省道超過11000公里，其中一級(jí)公路1919公里，二級(jí)公路10121公里，三級(jí)公路15117公里，公路密度達(dá)到每百平方公里87.57公里。

陜西省始終堅(jiān)持“高品質(zhì)建設(shè)是最好的養(yǎng)護(hù)”理念，加強(qiáng)普通國(guó)省道升等改造，重點(diǎn)提高普通國(guó)省道二級(jí)及以上公路比重，建成以“沿黃觀光路”為代表的普通國(guó)省道路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目104個(gè)共3416公里。同時(shí)，陜西省先后出臺(tái)了《陜西省干線公路養(yǎng)護(hù)管理一流服務(wù)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)》《陜西省公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》《普通干線公路防汛和水毀修復(fù)工作管理辦法》《干線公路網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度管理辦法》《陜西省公路橋梁養(yǎng)護(hù)工程師管理辦法》等制度辦法，并結(jié)合公路網(wǎng)調(diào)整工作，明確了新增普通國(guó)省道移交和接養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，公路養(yǎng)護(hù)管理體系運(yùn)行順暢。

“十三五”交通運(yùn)輸部干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作評(píng)價(jià)組認(rèn)為，“十三五”時(shí)期，是陜西公路交通“建設(shè)大發(fā)展，路況高質(zhì)量，管理新跨越，治超見成效，服務(wù)有溫度”的5年。

創(chuàng)效管理 創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)

“目前，養(yǎng)護(hù)作業(yè)已全部完成，全路段路況情況良好，橋梁健康狀況良好，所有車輛正常通行?！蔽寄瞎肪逐B(yǎng)護(hù)科賈廣平正在養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)使用道路巡查終端，向渭南公路局應(yīng)急指揮中心實(shí)時(shí)匯報(bào)道路巡查情況。渭南公路局應(yīng)急指揮中心可通過“布控球”監(jiān)測(cè)公路健康狀況和一線養(yǎng)路工的打卡巡查情況。

經(jīng)過多年的發(fā)展，渭南市的公路管理養(yǎng)護(hù)日趨智能化、數(shù)字化?！笆濉逼陂g，渭南市投資600余萬元，建成了以市、縣、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)中心三級(jí)指揮中心為骨架的路網(wǎng)管理與應(yīng)急指揮中心，接入了120路路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)施、交調(diào)站點(diǎn)、可變情報(bào)板、養(yǎng)護(hù)巡查車等公路養(yǎng)護(hù)、路政、治超視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，為公路高效管養(yǎng)提供了信息化支撐。

在陜西省路網(wǎng)管理與應(yīng)急指揮中心，不斷更新的電子大屏幕上實(shí)時(shí)顯示著路網(wǎng)運(yùn)行的各項(xiàng)信息，614處路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了全省普通干線公路重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)路段通行狀況、阻斷信息、交通流量的采集，公路網(wǎng)管理與應(yīng)急指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了全省公路路網(wǎng)的“可視、可測(cè)、可控、可調(diào)度”。

近年來，陜西省加強(qiáng)公路行業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)陜西省公路綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)建設(shè)，以市、縣級(jí)公路應(yīng)急指揮中心建設(shè)項(xiàng)目為依托，進(jìn)一步完善全省公路行業(yè)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，完成了公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及電子地圖與地理信息的融合工作。編制《陜西省“數(shù)字公路”“十四五”規(guī)劃建議》,制定《陜西省公路數(shù)據(jù)采集更新管理辦法》，確保了全省公路數(shù)據(jù)管理的統(tǒng)一性，為數(shù)據(jù)共享打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

除了注重公路養(yǎng)護(hù)管理的數(shù)字化，技術(shù)賦能、創(chuàng)新賦能更是不可或缺的管養(yǎng)“秘笈”，陜西省注重實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，開展具有綠色環(huán)保特色的“四新”應(yīng)用研究和落地推廣。

素有水泥公路博物館之稱的銅川市，高度注重養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用和推廣，強(qiáng)調(diào)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、國(guó)省干線城市化養(yǎng)護(hù)。銅川堅(jiān)持推行“共振碎石化”工藝，不斷深化《舊水泥混凝土路面共振碎石化技術(shù)推廣應(yīng)用研究》課題項(xiàng)目研究成果，完成了《舊水泥混凝土路面共振碎石化施工技術(shù)指南》，推廣應(yīng)用了微表處、開普封層等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)、泡沫瀝青就地冷再生技術(shù)，并聯(lián)合長(zhǎng)安大學(xué)開展環(huán)氧樹脂SMA瀝青混凝土研究。

沿黃觀光公路上的秋景

國(guó)道210線西安秦嶺山區(qū)段美麗干線公路 何家昌 攝

銅川市是陜西省強(qiáng)化技術(shù)支持，提升公路基礎(chǔ)設(shè)施韌性的一個(gè)縮影。目前，陜西省已健全完善了一整套公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)章制度，推行養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化、養(yǎng)護(hù)技術(shù)綠色化、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)集約化、養(yǎng)護(hù)管理信息化，聚焦公路設(shè)施技術(shù)狀況提升，以次差路段整治和推進(jìn)部省提升公路安全保障水平專項(xiàng)工程為重點(diǎn)，實(shí)施國(guó)省道路面大中修、公路危舊橋梁改造、生命安全防護(hù)工程、隧道提質(zhì)升級(jí)、橋梁安全防護(hù)及獨(dú)柱墩橋梁運(yùn)行安全提升、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡安全通行能力提升等工程，著力推進(jìn)交通事故多發(fā)易發(fā)路段的干線公路安全設(shè)施精細(xì)化提升工程。10年間，陜西省高速公路養(yǎng)護(hù)工程累計(jì)完成14608車道公里，普通國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)大中修及預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程累計(jì)完成15239公里；一大批公路快速養(yǎng)護(hù)、再生循環(huán)利用、節(jié)能減排、橋隧健康監(jiān)測(cè)等“四新”應(yīng)用研發(fā)得到落地推廣，獲得省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)76項(xiàng)，4項(xiàng)入選了交通運(yùn)輸部科技成果推廣目錄；出臺(tái)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)89項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。

美麗公路 美好服務(wù)

“我們以美麗干線公路創(chuàng)建為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了國(guó)道312線茶坊服務(wù)區(qū)、武關(guān)服務(wù)區(qū)、毛坪停車區(qū)、原省道203線吳莊、漫川停車區(qū)等15座服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)了國(guó)道312線丹鳳武關(guān)及商南茶坊服務(wù)區(qū)日常管理工作，在突出停車休息、如廁等基本公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，兼顧為公眾提供多元化出行服務(wù)需求，確保第三衛(wèi)生間、無障礙衛(wèi)生間、母嬰室、免費(fèi)熱水、無線Wi-Fi等正常使用，國(guó)省干線公路服務(wù)水平大幅提升，滿足了公眾安全文明出行的需求。”商洛市公路局總工程師路鵬介紹，美麗干線公路創(chuàng)建全面提升了普通國(guó)省干線的服務(wù)能力，一些環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的普通公路服務(wù)設(shè)施周邊，甚至成為不少公眾短途旅行的目的地。

“十三五”時(shí)期，陜西省以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，在深入總結(jié)和集成以往“文明樣板路”“養(yǎng)護(hù)管理示范路”成效基礎(chǔ)上，主動(dòng)適應(yīng)公眾出行服務(wù)需求升級(jí)的新趨勢(shì)，以人民滿意為根本追求，響亮地提出了打造“美麗干線公路”的新戰(zhàn)略，將推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策、提高管理效能、提高裝備水平、加大技術(shù)創(chuàng)新、健全路地共建機(jī)制和開展行風(fēng)建設(shè)等新內(nèi)涵融入其中，從美麗干線公路的統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)計(jì)入手，從點(diǎn)到線，從線到片，建養(yǎng)結(jié)合，美麗干線公路和美麗鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)等緊密結(jié)合在一起，得到了地方政府的大力支持和社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)可，生動(dòng)詮釋了公路行業(yè)的初心使命和核心價(jià)值。

何為美麗干線公路？美麗干線公路創(chuàng)建圍繞“公路設(shè)施美、路域環(huán)境美、養(yǎng)護(hù)管理美、出行服務(wù)美、行風(fēng)人物美”五個(gè)方面，出臺(tái)了《陜西省美麗干線公路創(chuàng)建實(shí)施方案》和《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，明確了六大類38項(xiàng)140分項(xiàng)指標(biāo)，以構(gòu)建“暢、安、舒、美”的公路通行環(huán)境為目標(biāo)，建立了一套美麗干線公路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系，總結(jié)了創(chuàng)建做法。

鏈接：

美麗干線公路創(chuàng)建的內(nèi)涵

公路設(shè)施美：提升道路通行能力、提高路況水平、加強(qiáng)危橋病隧整治、加強(qiáng)路基邊坡防護(hù)、完善安保設(shè)施、完善標(biāo)志體系、完善排水設(shè)施、提高平交道口通行能力、加強(qiáng)過村鎮(zhèn)路段整治、統(tǒng)一公路管理設(shè)施外觀等內(nèi)容。

路域環(huán)境美：推進(jìn)路域環(huán)境綜合整治、開展路域環(huán)境“八個(gè)無”活動(dòng)、提升公路綠化美化水平、路地共建模式拓展沿線服務(wù)設(shè)施、路側(cè)空間宣傳公路文化和地域文化等內(nèi)容。

養(yǎng)護(hù)管理美：加快養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制改革、提高養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策水平、深入推進(jìn)全面質(zhì)量管理體系、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程管理、提高養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)機(jī)械化水平、加強(qiáng)路產(chǎn)管理、強(qiáng)化治超管理、提升應(yīng)急保障能力、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理信息化建設(shè)、加快養(yǎng)護(hù)技術(shù)進(jìn)步等內(nèi)容。

出行服務(wù)美：提供出行信息服務(wù)、提高路網(wǎng)應(yīng)急保障能力、提高行業(yè)服務(wù)水平等內(nèi)容。

行風(fēng)人物美：打造陜西特色行業(yè)文化和培育行業(yè)先進(jìn)示范人物等內(nèi)容。

國(guó)道210線漢中西鄉(xiāng)紅石梁公路驛站 張紀(jì)平 攝

安全保障水平全面提升

陜西省建立了完善的安全管理法規(guī)體系，省政府、省人大先后發(fā)布了《陜西省公路隧道安全保護(hù)辦法》《陜西省公路橋梁安全保護(hù)辦法》《陜西省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》，陜西省交通運(yùn)輸廳制定印發(fā)了《全省公路設(shè)施安全隱患專項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案》，先后出臺(tái)了《陜西省公路橋梁安全事故責(zé)任追究辦法》《陜西省公路長(zhǎng)大橋隧養(yǎng)護(hù)管理及安全運(yùn)行實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步強(qiáng)化了橋隧安全運(yùn)行管理責(zé)任，深入開展公路設(shè)施安全隱患排查，建立了隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制。

在美麗干線公路創(chuàng)建過程中，陜西省扎實(shí)推進(jìn)了7個(gè)交通運(yùn)輸部安排的提升公路安全保障水平專項(xiàng)工作，全面實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程和災(zāi)害防治工程，重點(diǎn)加強(qiáng)不良地質(zhì)、高危邊坡路段的監(jiān)測(cè)和治理，治理災(zāi)害路段103.28公里，實(shí)施干線公路安保工程3289公里。公路當(dāng)年災(zāi)毀修復(fù)率92%以上，安全隱患督辦路段當(dāng)年辦結(jié)率95%以上，全省公路安全通行能力得到大幅改善。

路況質(zhì)量全面提升

陜西省以需求為導(dǎo)向，以美麗干線公路創(chuàng)建為契機(jī)，大力實(shí)施縣城過境路、旅游瓶頸路段改建項(xiàng)目，強(qiáng)化沿線安保、標(biāo)志標(biāo)線、平交道口、排水設(shè)施完善和村鎮(zhèn)路段交通渠化、路宅路田分家，統(tǒng)一公路管理設(shè)施外觀，有效提升了整條線路的通行能力。

美麗干線公路創(chuàng)建堅(jiān)持強(qiáng)化全壽命周期成本理念和全路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)理念。陜西省依托公路養(yǎng)護(hù)管理信息化系統(tǒng)，建立了符合實(shí)際的路況衰變模型和養(yǎng)護(hù)需求分析體系，實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)爛路、修補(bǔ)病害的被動(dòng)養(yǎng)護(hù)，向養(yǎng)好路、預(yù)防病害的主動(dòng)養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變。陜西省還建立了以年度績(jī)效考核為重點(diǎn)，5年綜合考評(píng)的行業(yè)“好路杯”考評(píng)新模式，進(jìn)一步夯實(shí)“縣級(jí)自檢、市級(jí)核查、省級(jí)督查”的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量逐級(jí)檢查考核體系。

美麗干線公路創(chuàng)建的過程中大力推廣路面材料循環(huán)利用和各類預(yù)防性養(yǎng)護(hù)新技術(shù)，配套形成一系列養(yǎng)護(hù)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了舊路材料回收率達(dá)99.4%，循環(huán)利用率達(dá)92.2%以上。

路域環(huán)境全面提升

通過路地共建、路警聯(lián)動(dòng)和養(yǎng)護(hù)路政聯(lián)勤等措施，陜西省夯實(shí)了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的路域環(huán)境治理常態(tài)化工作機(jī)制，將路域環(huán)境納入政府目標(biāo)責(zé)任考核，使公路管理實(shí)現(xiàn)了從行業(yè)到部門，從部門到政府，從政府到社會(huì)的轉(zhuǎn)變。加大非公路標(biāo)志標(biāo)牌、過村鎮(zhèn)路段的治理力度，引導(dǎo)公路沿線可視范圍內(nèi)路外非公路設(shè)施（房屋、商戶廣告牌、村名牌等）結(jié)合沿線地域文化，以縣為單位統(tǒng)一風(fēng)格，與路域環(huán)境和諧美觀。

在公路兩側(cè)有條件的路肩和邊坡設(shè)置綠化平臺(tái)，并及時(shí)清掃和清洗公路沿線設(shè)施及構(gòu)造物，充分依托“美麗鄉(xiāng)村”和“創(chuàng)建國(guó)家森林城市”活動(dòng)，引導(dǎo)地方政府加大公路綠化投入，開展綠化林帶建設(shè)，共建公路綠色長(zhǎng)廊。

服務(wù)能力全面提升

美麗公路創(chuàng)建立足公眾出行多樣化需求，按照“布局合理、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、服務(wù)規(guī)范、安全有序、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，新建改建各類綜合服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等服務(wù)設(shè)施232處，基本具備停車、休息、如廁等服務(wù)功能，滿足公眾多元需求，著力提升公路整體服務(wù)品質(zhì)。

精心打造綠化休閑及觀景節(jié)點(diǎn)，在沿黃公路設(shè)立黃河文化館，國(guó)道210線設(shè)置品茶賞茶館，在國(guó)道210線寧陜段打造“森林旅游公路”、鎮(zhèn)巴段打造“荔枝古道”，在國(guó)道108線設(shè)置自駕騎行線，國(guó)道310線設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品銷售點(diǎn)，利用廢棄路、棄土場(chǎng)修建枇杷園、楓樹林及主題壁畫長(zhǎng)廊、剪紙文化墻，弘揚(yáng)公路行業(yè)文化，宣傳現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)理念。

應(yīng)急保障能力全面提升

美麗干線公路創(chuàng)建的重要任務(wù)之一就是大力推進(jìn)全省干線公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)急保障能力，陜西省公路局開發(fā)了全省公路網(wǎng)管理與應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提供了統(tǒng)一的路網(wǎng)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急指揮、出行服務(wù)、行業(yè)監(jiān)督等功能的信息化平臺(tái)。大力推動(dòng)公路網(wǎng)路網(wǎng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)；普通國(guó)省道基本形成了省市縣三級(jí)公路應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，高速公路形成了區(qū)域級(jí)、路段級(jí)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系；建立了與山西、四川、甘肅、河南等周邊6個(gè)?。ㄊ校╇H間干線公路突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建可跨省、跨地市調(diào)遣的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍11支，分級(jí)分類應(yīng)急演練已成常態(tài)，確保關(guān)鍵時(shí)刻沖得上、拿得下，全力保障公路暢通。

黃河入陜第一灣

美麗干線公路創(chuàng)建，使出行者的旅途更快捷、更美好。陜西公路部門積極開展路網(wǎng)運(yùn)行研判，逐周形成路網(wǎng)運(yùn)行情況小結(jié)，逐月、季、年形成路網(wǎng)運(yùn)行分析報(bào)告，針對(duì)春節(jié)、清明、“五一”“十一”等節(jié)假日交通狀況進(jìn)行研判，向社會(huì)公眾提供有關(guān)公路通行預(yù)測(cè)信息，有效引導(dǎo)車流、人流。通過旅游導(dǎo)圖、可變情報(bào)板、廣播電視、熱線電話、網(wǎng)站媒體等10余種渠道，即時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布路況信息和公路氣象信息。出臺(tái)高速公路車輛救援服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，將車輛救援服務(wù)納入公路突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，通過96113向社會(huì)公眾提供救援服務(wù)。陜西交通服務(wù)熱線（12122）累計(jì)受理業(yè)務(wù)678萬人次，日均接聽來電900余人次，新媒體平臺(tái)服務(wù)538萬人次。

截至目前，陜西省累計(jì)創(chuàng)建高速公路“靚美路段”“示范路段”1006公里，普通國(guó)省道“美麗干線公路”5832公里，11個(gè)公路局管養(yǎng)的18段共1267公里公路掛牌為“美麗干線公路”優(yōu)良路段。

壯麗藍(lán)圖 壯闊新路

屹立在百年未有之大變局中，唯有拼搏奮進(jìn)才能融入光輝進(jìn)取的新時(shí)代。到2025年，陜西省將全面實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理“三提升”的總目標(biāo)，即公路養(yǎng)護(hù)管理水平、路況水平和服務(wù)水平全面提升，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“打造智慧交通、建設(shè)美麗公路、提升服務(wù)品質(zhì)”為主線，著力增強(qiáng)路網(wǎng)供給能力、提高公路養(yǎng)管質(zhì)效、提升服務(wù)保障水平、美化路域通行環(huán)境，全面提升公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化水平，支撐全面建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系、加快建設(shè)交通強(qiáng)省的作用更加凸顯。

“十四五”時(shí)期，陜西省將貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部“設(shè)施數(shù)字化、養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、管理現(xiàn)代化、運(yùn)行高效化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化”的“五化”發(fā)展要求，吸納省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將智慧公路、綠色公路、平安公路、交旅融合、交通強(qiáng)國(guó)、陜南交通旅游山水畫卷等新內(nèi)涵融入其中，統(tǒng)籌公路設(shè)施、路域環(huán)境、多元服務(wù)、智慧管理、綠色低碳、機(jī)制創(chuàng)新等方面，打造“設(shè)施更完備、路域更和諧、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、管理更高效”新時(shí)代具有陜西特色的“高質(zhì)量美麗干線公路”，樹立“十四五”公路現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)管理典型樣板。

除了“高質(zhì)量美麗干線公路”之外，陜西省還將在養(yǎng)護(hù)管理增效、干線公路抗災(zāi)能力提升、智慧公路建設(shè)試點(diǎn)等方面有所作為。

養(yǎng)護(hù)管理增效。著力強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善養(yǎng)管制度辦法，健全養(yǎng)管體制機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)組織實(shí)施模式，提升養(yǎng)護(hù)管理效能和行業(yè)監(jiān)管水平。構(gòu)建科學(xué)決策體系，大力實(shí)施路橋隧預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程，持續(xù)提升安全耐久水平。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)多元的服務(wù)體系，不斷提升公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量公眾滿意度。

西禹高速公路芝川特大橋 徐春生 攝

提升干線公路抗災(zāi)能力。以秦巴山區(qū)、黃土溝壑等易災(zāi)毀重點(diǎn)區(qū)域和沿河臨崖路段、橋梁基礎(chǔ)、隧道進(jìn)出口等為重點(diǎn)，建立責(zé)任明晰、重點(diǎn)突出、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，加強(qiáng)自然災(zāi)害承災(zāi)體普查成果運(yùn)用，加強(qiáng)災(zāi)毀治理工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量控制及后評(píng)估。

試點(diǎn)智慧公路建設(shè)。按照智慧交通發(fā)展思想，在陜西省一些旅游路段、車流量大易擁堵路段、安全通行水平受限路段，開展智慧公路試點(diǎn)工程建設(shè)，建設(shè)雨霧天氣及不良視距智能引導(dǎo)系統(tǒng)、道路運(yùn)行管理系統(tǒng)、道路讓行安全警示系統(tǒng)、智慧管控信息發(fā)布系統(tǒng)、可視化展示平臺(tái)等，通過信息化手段全面提升改進(jìn)一些重要路段的安全通行能力和出行服務(wù)水平。

大道行開闊，長(zhǎng)路寫輝煌?！笆奈濉睍r(shí)期，陜西省將貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，傳承“百年陜西公路”行業(yè)精神，全力推進(jìn)公路提質(zhì)增效，努力推動(dòng)陜西公路高質(zhì)量發(fā)展。