高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設的育人功能及實現(xiàn)路徑

李 偉

(華中師范大學 馬克思主義學院，湖北 武漢430079)

當前，世界正面臨百年未有之大變局，高等教育的教育模式與人才培養(yǎng)體系面臨前所未有之挑戰(zhàn)。培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，是黨在新時代的人才培養(yǎng)定位，是對新時代黨的教育方針的闡釋和表達。習近平總書記先后在2016年全國高校思想政治工作會議、2018年全國宣傳思想工作會議、2018年全國教育大會上強調，要堅持將立德樹人作為根本任務，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全員、全程、全方位育人新格局，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[1]。教育系統(tǒng)圍繞“三全育人”的理論蘊涵、實踐導向與發(fā)展趨勢進行了多維度的探究。2019年，教育部發(fā)布《關于深化本科教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質量的意見》，積極開展“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設試點工作，并設立了10所試點高校，2021年擴大至100所，2022年推廣到1000所，計劃到2023年力爭實現(xiàn)高校全覆蓋?？梢姡耙徽臼健睂W生社區(qū)綜合管理改革是我國高校思想政治教育守正創(chuàng)新和高等教育創(chuàng)新發(fā)展的一種戰(zhàn)略性選擇，“建設什么樣的‘一站式’學生社區(qū)，怎樣建設‘一站式’學生社區(qū)”成為學界研究和實踐探討的重要問題。厘清“一站式”學生社區(qū)的內涵與實質，分析“一站式”學生社區(qū)的育人功能，研究“一站式”學生社區(qū)建設的實踐路向，對于建構新時代“一站式”學生社區(qū)具有重要意義。

一 “一站式”學生社區(qū)建設的內涵與實質

“一站式”的概念譯自英文詞語one-stop，意指一種綜合性、集中性、全方位、一次性和一體化的服務模式。高?！耙徽臼健狈漳Ｊ揭庠诮鉀Q管理服務碎片化、條塊化和本位化問題，通過項目集合、資源集約，建成流程精簡、職責明確、服務便捷的“一體化一站式”學生事務服務平臺，提升管理服務質量。隨著信息化發(fā)展，高?！耙徽臼健狈沼蓚鹘y(tǒng)的物理場域延伸至互聯(lián)網(wǎng)場域，成為“線上線下”一體發(fā)展的平臺。

“社區(qū)”的概念譯自英文詞語Community，最早提出者是德國社會學家費迪南·滕尼斯，他將其定義為居住在某一地方的人們結成多種社會關系和社會群體，因從事多種社會活動所構成的社會地域生活共同體[2]，由我國社會學家費孝通建議譯為“社區(qū)”。社區(qū)是高情感維系和價值認同的小區(qū)域有機體。目前，學界對社區(qū)的涵義仍有不同理解。費孝通將其定義為“若干社會群體(家庭、氏族)或社會組織(機關、團體)，聚集在某一地域里所形成的一個生活上彼此關聯(lián)的大集體”[3]。我國民政部將其界定為聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體，是社會的基本單元，是人們社會生活的共同體和人居的基本平臺。綜合上述概念，社區(qū)是由人口、空間、文化、結構、功能五個基本要素構建的共同體，主要劃分為以地理區(qū)域為參照的地域性社區(qū)和以功能導向為參照的功能性社區(qū)。

思想政治教育以人作為出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)人的全面發(fā)展是馬克思主義理論的核心內容，也是思想政治教育的目標。馬克思指出，人的本質是一切社會關系的總和。社會關系決定著人的發(fā)展廣度與深度，全面發(fā)展的人必然伴隨著社會關系的全面發(fā)展而發(fā)展。這就十分明確地說明，社會關系的全面發(fā)展必然導致人的全面發(fā)展。由此可見，高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)的內涵，是馬克思主義視域下“人的全面發(fā)展”載體的構建，通過建構人本化、集約化、高端化的社會關系，促進學生的自由全面的發(fā)展。

當前，高校仍然存在教學與生活分離、第一課堂與第二課堂分離、思想政治教育與專業(yè)知識教學分離等“碎片化”“零星化”“分散化”現(xiàn)象，班級和宿舍依然作為開展教育教學活動和實施管理服務的主要渠道和基本組織。高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設是思想政治教育治理的手段，立德樹人才是最終目的。高校“一站式”學生社區(qū)建設的實質，就是在“三全育人”理念的指導下，為應對立德樹人工作面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)而建構的育人空間形態(tài)，通過空間治理、提能增效，促進教育資源整合和思想政治教育供給結構改進，轉變寢室樓宇單一生活空間功能，構建多樣化育人新場域，營造濃厚的育人氛圍，建成學習型、服務型、成長型功能性社區(qū)，以增強育人場域的親和力和科學性、協(xié)同性、實效性，從而暢通育人“最后一公里”。

二 “一站式”學生社區(qū)建設的育人功能

教育部等八部門聯(lián)合發(fā)布的《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》(教思政〔2020〕1號)中明確指出，“要將‘一站式’學生社區(qū)打造成為集學生思想教育、師生交流、文化活動、生活服務于一體的教育生活園地”，這就要求“一站式”學生社區(qū)建設要著力發(fā)揮思想引領、道德培育、文化涵養(yǎng)、服務育人以及促進人的全面發(fā)展的育人功能。

(一)“一站式”學生社區(qū)具有思想引領功能

青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期。面對世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化的沖擊，學生生活在多種價值觀的交織與融合中，既有現(xiàn)代的，也有傳統(tǒng)的；既有社會主義的，也有資本主義的；既有現(xiàn)實世界的，也有虛擬世界的。新時代高校黨的建設與思想政治教育的必然要求，側重于人才培養(yǎng)核心點，聚焦在時代新人培育，落實在青年學生的價值引領上?！耙徽臼健睂W生社區(qū)實現(xiàn)了育人工作理念、主體、組織、內容的價值一致性，將黨建工作延展至學生日常教育管理服務一線，依托充沛的校內外資源、暢通的師生互動、優(yōu)質的育人力量，充分調動學生的自覺性和積極性，引導學生將社會主義核心價值觀內化為自我追求、外化為自覺行為，是新時代高校加強黨的建設、提升人才培養(yǎng)質量和思想政治教育工作的重要抓手。同時，“一站式”學生社區(qū)充分發(fā)揮了基層組織的核心功能和戰(zhàn)斗堡壘作用，加強了黨的領導，實現(xiàn)了有學生黨員的地方就有學生黨組織，就有健全的黨組織和組織生活。組織學生黨員參與社區(qū)事務管理，以黨建帶團建、促班建，將黨建工作扎實有效地落實在廣泛的學生群體中，實現(xiàn)“一名黨員就是一面旗幟”“一個黨員帶動一片”的引領效果。

(二)“一站式”學生社區(qū)具有道德培育功能

馬克思主義道德觀認為，道德是一種社會意識形態(tài)，是調整人們之間以及個人和社會之間關系的行為準則和規(guī)范的總和。道德培育關乎個人成長，也關乎民族振興、社會進步、國家發(fā)展。立德樹人是高校人才培養(yǎng)之基，更是興國之本?！耙徽臼健睂W生社區(qū)是新時期我國公民道德建設的重要陣地，是推動和發(fā)展社會主義先進文化、培育和實施社會主義核心價值觀，推動我國公民道德建設的重要陣地?！耙徽臼健睂W生社區(qū)蘊含的道德培育功能是由其本質屬性所決定的，學生社區(qū)作為一個特定的地緣性生活共同體，具有育人主體多元化、育人資源共享化和育人場域擴展化的典型特征，而學生群體具有年齡層次相鄰、知識結構相仿、生活經(jīng)歷相似及興趣關注相近的鮮明特點，因而當教育主體在學生社區(qū)設置不同的道德培育主題、情景、活動時，更容易建立群體情感聯(lián)結，達到同頻共振、同向同行、時空共進，從而反作用于學生個體以提升認知、陶冶情感、調節(jié)規(guī)范，達到道德培育的作用，這也正是人們內在成長的需求。

(三)“一站式”學生社區(qū)具有文化涵養(yǎng)功能

從人類學角度看，文化是一個共享并協(xié)調的意義系統(tǒng)，通過人們習得的知識而傳達，并通過闡釋經(jīng)驗和產(chǎn)生行為而付諸實踐。社會則是一群相互作用的個體，在人類中與文化相互依賴。文化環(huán)境是影響人的素質生成的最基本、最復雜、最深刻、最重要的元素[4]。一方面，“一站式”學生社區(qū)建設對校園自然環(huán)境和文化環(huán)境的需求為學生營造了良好的文化氛圍，通過創(chuàng)建文化空間、樹立文化符號、創(chuàng)作文化產(chǎn)品、舉辦文化活動，弘揚優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化、悠久的歷史文化、燦爛的民族文化和厚重的紅色文化，建立學生與優(yōu)秀文化的聯(lián)結，增強學生堅定的“文化自信”、寬厚的文化積淀、豐盈的人文情懷和充沛的人文素養(yǎng)。另一方面，學生社區(qū)在自身發(fā)展中，也將隨著科學的管理體系、人與人的相互作用，逐步凝練獨特的、富有精神內核的社區(qū)文化，進一步涵育學生德行、滋養(yǎng)學生心靈，潛移默化地影響學生的價值觀念、行為規(guī)范和生活方式等。

(四)“一站式”學生社區(qū)具有服務育人功能

高校服務育人是時代發(fā)展的需要，也是辦好人民滿意教育的需要。廣義的“服務育人”強調“大服務”理念，即高校各個工作部門都和學生息息相關，所有工作環(huán)節(jié)都具有服務學生的意義[5]?！耙徽臼健睂W生社區(qū)構建了圍繞學生、關愛學生、服務學生的服務育人體系。在服務場域方面，強調“線上線下”聯(lián)動，線上建立學生社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)服務平臺，線下設立舒適美觀的功能區(qū)域等，讓與時俱進的互聯(lián)網(wǎng)思維和現(xiàn)代服務理念融入高校服務育人體系，極大地改善社區(qū)學習、活動和生活空間的服務功能，實現(xiàn)社區(qū)育人全要素全時空的工作格局，進而提升思想政治教育的吸引力和實效性。在服務職能方面，踐行“一線規(guī)則”，形成“下沉式服務”格局，促使教育、管理、服務資源的統(tǒng)籌、分配、重組之間同向同行，滿足學生需求，促進學生身心健康及人格完善。同時，學生社區(qū)以服務守牢安全底線，將校園安全穩(wěn)定工作納入學生社區(qū)思想政治教育中，提供安全穩(wěn)定的校園生活學習環(huán)境，提升了學生社區(qū)的應急管理工作能力。在服務隊伍方面，“一站式”學生社區(qū)促進學校有關學生工作的架構重新設計，協(xié)同了輔導員、學業(yè)導師、黨政干部、思想政治理論課教師、后勤服務人員及學生骨干等多支隊伍進駐社區(qū)，以扁平化的組織形式減少了行政管理層級，在“三全育人”的邏輯聯(lián)系和發(fā)展歷程中提升了服務效能。

(五)“一站式”學生社區(qū)具有促進學生全面發(fā)展的功能

馬克思指出：“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑。”[6]尊重人的發(fā)展需要，是人類進步、社會發(fā)展的必由之路。正視、重視、理解學生成長發(fā)展需求，是激發(fā)思想政治教育內生動力的重要內容[7]?！耙徽臼健狈胀ㄟ^提能增效，極大地降低了學生在處理日常事務的時間成本，讓學生擁有更多的時間和精力回歸到自身的成長和發(fā)展之中。學生社區(qū)通過優(yōu)化管理機制、貼近時代需求、回歸教育本源、關注學生成長，重視、回應、關切學生成長成才的需要和全面發(fā)展的合理訴求。興建社區(qū)學生組織，成立社區(qū)黨總支委員、學生代表大會、宿舍生活委員會等專項委員會，搭建各類平臺可以幫助學生參與社區(qū)實踐工作，提升自身綜合素質。以朋輩互助為核心，開展各類學生教育和服務，重視自我教育在人才成長過程中的重要作用，形成和諧的人際關系，助力朋輩間共同進步。因此，“一站式”學生社區(qū)建設是學生的成長發(fā)展需求與思想政治教育的基本目標的內在統(tǒng)一，是思想政治教育供需關系的統(tǒng)一，極大地發(fā)揮了學生的主觀能動性，增強了學生在服務自我成長中的自主性，彰顯了學生主體責任和主體價值，促進了學生的全面發(fā)展。

三 新時代高校“一站式”學生社區(qū)建設的實現(xiàn)路徑

目前，高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設正處在由點及面、快速發(fā)展、全面鋪開的重要階段，各高校圍繞建設目標，結合學校實際，多以“書院制”“住宿學院制”“智慧校園”“結構化整合”等形式積極探索“一站式”學生社區(qū)的建設實踐?！耙徽臼健睂W生社區(qū)的建設是一項系統(tǒng)工程，需進一步加強黨的領導、貫徹“以人民為中心”的思想、堅持問題導向，建好科學系統(tǒng)的制度體系和評估體系。

(一)在“一站式”學生社區(qū)建設中強化黨的基層組織建設

首先，強化黨的基層組織建設有助于全校教職工提高站位、統(tǒng)一思想。“一站式”學生社區(qū)需要統(tǒng)籌各要素的有效銜接和高效協(xié)同，推動校院領導、專業(yè)教師、思政隊伍、管理力量、服務資源下沉到學生身邊，形成強大育人合力，進而整體提升育人質量，服務學生成長成才。這就要求全校教職工切實提高政治站位，從堅守“為黨育人、為國育才”初心使命的角度來認識“一站式”學生社區(qū)建設，從而打破壁壘、彌合差異。其次，強化黨的基層組織建設有助于建設方案頂層設計、宏觀規(guī)劃。各高校的發(fā)展情況、基建情況、人力物力財力各不相同，因而學校要在頂層設計上圍繞社區(qū)的體制機制、項目布局、隊伍建設、條件保障等方面進行系統(tǒng)謀劃，高屋建瓴地主導“一站式”學生社區(qū)建設方向。最后，強化黨的基層組織建設有助于黨的工作全面推進、全域覆蓋。要建立由上至下的黨組織架構，實現(xiàn)縱向拉伸，筑牢黨的基層陣地堡壘，成為各層各級黨組織服務功能、思想政治教育、黨員培養(yǎng)、學生組織、社團管理等方面工作有力推進和宣傳展現(xiàn)的重要平臺。劃定黨支部責任區(qū)、黨員工作站、黨員寢室、黨員示范崗等功能空間，積極發(fā)揮黨員在社區(qū)建設中的先鋒模范作用。

(二)在“一站式”學生社區(qū)建設中彰顯以人民為中心的價值要求

“以人民為中心”的思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是我們黨百年奮斗的寶貴歷史經(jīng)驗和成功密碼?！耙詫W生為中心”是“以人民為中心”的思想在高等教育領域的邏輯必然，是落實立德樹人根本任務的理論要旨。建設“一站式”學生社區(qū)，要突出人本觀念和人文關懷，將人的實際發(fā)展需求納入重點關注范疇。一方面要圍繞學生、關照學生、服務學生。要重視學生主觀能動性的有效發(fā)揮，轉變學生被動求學求知的僵化觀念。在工作設計中換位思考了解學生所思所想；在教育手段上選用學生喜聞樂見的方式；在工作舉措上把握好差異性原則；在工作評價上傾聽學生的聲音。另一方面要關照教育隊伍建設，突出供需平衡，提升內生動力。教育隊伍為打破傳統(tǒng)教育模式作出的調適與轉型是“一站式”建設成功的關鍵。在教育隊伍專業(yè)化發(fā)展上，要及時作出適宜調整，在專業(yè)技術職稱評定、干部選拔任用、員工考評激勵等方面結合社區(qū)工作實際更新政策設定，激發(fā)教育隊伍的內生動力。同時，“一站式”學生社區(qū)的深度融入將構建更加平等的新型師生關系，使得“文化反哺”現(xiàn)象將更為普遍，這就要求高校要建立更為豐富的培訓體系，幫助教育隊伍更新教育觀念，建立與學生需要相適應的知識體系，突出供需結構平衡，提高思想政治教育實效。

(三)在“一站式”學生社區(qū)建設中貫穿問題導向的治理方略

堅持問題導向，是新時代干事創(chuàng)業(yè)的必然要求。一是以網(wǎng)絡型多元治理模式破解育人力量松散難題。高校思想政治工作體系要發(fā)揮整體功能，必須統(tǒng)籌系統(tǒng)內外各領域、各環(huán)節(jié)、各方面的資源和力量，形成網(wǎng)絡型多元治理模式[8]?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設的難點在于人員協(xié)調和資源整合。要通過工作聯(lián)席會議制度、定期研究協(xié)商等途徑，建立常態(tài)溝通互動機制，增強部門間的交流和合作，做到育人環(huán)節(jié)和育人渠道的銜接有序。要將思想政治工作制度貫穿于學科體系、教學系統(tǒng)、教材系統(tǒng)、管理制度等多個系統(tǒng)中，要加強校內外協(xié)調和校社家聯(lián)動，促進“十大育人體系”和人才培訓機制的融合貫通。二是以系統(tǒng)性治理模式破解學生事務龐雜分散難題。要處理好高校信息系統(tǒng)多、亂、雜的弊病及“信息孤島”的問題，集成服務項目，整合子系統(tǒng)，讓學生“一站式”“一鍵式”解決各類學生事務，簡化事務時耗，避免精力內耗，驅動社區(qū)育人質量提升。三是以大數(shù)據(jù)治理模式破解育人工作供需離散難題。構建“一區(qū)一策”“一人一策”的精準教育體系，以“動態(tài)調研”“數(shù)據(jù)畫像”等大數(shù)據(jù)手段，對學生個體、群體的現(xiàn)實需求、思想動態(tài)等精確把握，推動社區(qū)學生工作向精準服務、個性教育等方向發(fā)展。

(四)在“一站式”學生社區(qū)建設中完善制度機制保障的持續(xù)動力

“一站式”學生社區(qū)建設的人、事、物等“四梁八柱”構筑起來后，應當加強制度、規(guī)則、機制等“軟環(huán)境”建設，用系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化的制度體系推動社區(qū)規(guī)范運行。一是要注重制度建設的系統(tǒng)化。學校要出臺完善的社區(qū)建設指導性意見，對社區(qū)建設的目標要求、內容重點、體系設計、教管服務、隊伍建設、評價激勵、實施保障等作出整體規(guī)劃并注重動態(tài)運行、持續(xù)發(fā)展。要圍繞社區(qū)人員組成及其職責范圍，社區(qū)事務范疇及教育活動管理審批，社區(qū)空間場域的運行管理等關鍵因素出臺系統(tǒng)性強的政策制度。以制度強保障，以制度促規(guī)范、以制度促提升。要修訂完善與“一站式”學生社區(qū)定位一致的學生管理條例，鞏固規(guī)范學生日常行為管理的基礎。二是要注重制度建設的規(guī)范化。要提升社區(qū)各場地、各平臺的使用頻次，降低空置率。管理制度機制規(guī)范完善，使每項工作有章可循、有規(guī)可依。要建立適合多部門協(xié)作的工作制度及考評指標，按照分層、分級、分類原則激勵各部門做到協(xié)同育人。三是要注重制度建設的科學化。要創(chuàng)新建設評價機制、完善過程性評價辦法、建立綜合評價體系，作為推動工作、指導實踐、促進發(fā)展的政策依據(jù)。

(五)在“一站式”學生社區(qū)建設中構建綜合性質量評價標準

質量評價是實踐工作的標尺和指引?！耙徽臼健睂W生社區(qū)是新時代高校思想政治教育的重大實踐，要推動“一站式”學生社區(qū)建設的長效化、持續(xù)化發(fā)展，需要建立科學有效的綜合性評價機制，來總結、反思、改進建設過程。對一站式學生社區(qū)建設的評價，應回歸到思想政治教育“四要素”上。從主體要素來看，教育隊伍的知識水平、道德素養(yǎng)、能力素質決定了“一站式”學生社區(qū)建設的質量，影響到學生社區(qū)的思想政治教育的基本效果。從客體要素來看，學生的思想理論水平、道德素質狀態(tài)、政治意識強弱，是判斷“一站式”學生社區(qū)建設效果的重要維度和依據(jù)。高校要對學生在“一站式”學生社區(qū)建設前后的政治思想變化情況進行分析掌握。從介體角度看，在“一站式”學生社區(qū)開展思想政治教育的內容、方法、載體均屬這一范疇，如高校圍繞“五育”開展的主題討論、理論學習、文體活動等，對介體的評價反映了時代所需，反映其是否達到了“八個相統(tǒng)一”的要求。從環(huán)體要素來看，包括“一站式”學生社區(qū)的空間設置、功能定位、文化環(huán)境和制度環(huán)境，對其評價是確定“一站式”學生社區(qū)是否達到思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展需要的關鍵所在?？傊?，在“一站式”學生社區(qū)建設中緊緊圍繞建設目標和實踐路向建立綜合性評價體系，對抓好抓實“一站式”學生社區(qū)建設具有重要意義。