行政事業(yè)會(huì)計(jì)關(guān)于預(yù)算和采購(gòu)的改革應(yīng)用

武革平 聊城市交通運(yùn)輸局

引言

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算是實(shí)施單位財(cái)政管理的一項(xiàng)重要手段，依照預(yù)算來進(jìn)行采購(gòu)能夠使資金流失的情況得到很好的控制，從而使事業(yè)單位財(cái)政資金的利用率更高，當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算體系改革正在進(jìn)行采購(gòu)制度日趨完善，通過對(duì)預(yù)算與采購(gòu)工作進(jìn)行合理科學(xué)的改革，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的控制和利用，保證會(huì)計(jì)管理工作的科學(xué)性與真實(shí)性，進(jìn)一步提升單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量推進(jìn)財(cái)務(wù)改革制度深入發(fā)展，也更有利于優(yōu)化與提升我國(guó)行政事業(yè)單位的服務(wù)職能。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算和采購(gòu)改革的重要意義

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中，行政事業(yè)單位的管理非常重要，它涉及人們生活的方方面面。近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，而行政事業(yè)單位擔(dān)負(fù)著文化傳播、教育、衛(wèi)生和交通等各個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)服務(wù)任務(wù)，隨著事業(yè)單位改革的深入進(jìn)行，會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作也在逐步發(fā)生著變化，因此，應(yīng)當(dāng)積極地進(jìn)行改革，跟上時(shí)代發(fā)展的腳步。會(huì)計(jì)預(yù)算是行政事業(yè)單位實(shí)施財(cái)政管理的重要途徑以及手段，單位的預(yù)算執(zhí)行只有依靠會(huì)計(jì)預(yù)算才能夠有效地控制采購(gòu)資金。在我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)政活動(dòng)當(dāng)中，財(cái)政支出是一個(gè)非常重要的部分，一切財(cái)政活動(dòng)的開展都必須要將會(huì)計(jì)預(yù)算作為財(cái)政目標(biāo)。我國(guó)實(shí)行財(cái)政體制改革以來，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算也得到了較大的發(fā)展。而現(xiàn)階段伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入以及財(cái)政預(yù)算管理制度改革的深化發(fā)展，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算和改革還需要進(jìn)行一系列的改革。新時(shí)期的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)目標(biāo)既要滿足預(yù)算管理的需要，同時(shí)，也要兼顧內(nèi)部管理和其他的信息需要，需要基于行政事業(yè)單位的性質(zhì)和改革的具體方針，針對(duì)現(xiàn)階段行政事業(yè)單位在預(yù)算和采購(gòu)改革當(dāng)中存在的問題采取有效的策略，以增強(qiáng)行政事業(yè)單位預(yù)算管理執(zhí)行力度，推動(dòng)行政事業(yè)單位在新時(shí)期獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展。在未來幾年，我們必須積極地應(yīng)對(duì)，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化、時(shí)代的發(fā)展，探索出來更科學(xué)的會(huì)計(jì)預(yù)算和采購(gòu)方法，促進(jìn)工作有效、高速開展。

二、當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算和采購(gòu)存在的問題

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及財(cái)務(wù)改革深入發(fā)展的背景下，預(yù)算和采購(gòu)作為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的兩個(gè)重要組成部分，還存在著諸多的問題，這些問題對(duì)于行政事業(yè)單位的發(fā)展以及更好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的達(dá)成造成了一定制約。當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算和采購(gòu)中存在的主要問題如下：

（一）缺乏完善的預(yù)算體系、預(yù)算核算方法不科學(xué)

預(yù)算管理體系是對(duì)未來一段時(shí)間之內(nèi)的預(yù)算實(shí)施的分配和監(jiān)督工作，對(duì)于行政事業(yè)單位而言，是單位基于既定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，為保障資金高效率利用而制定的管理體系。但是從當(dāng)前我國(guó)諸多行政事業(yè)單位預(yù)算體系建設(shè)的實(shí)際情況來看，缺乏完善的預(yù)算體系的情況十分常見，一些行政事業(yè)單位的預(yù)算體系不健全，單位領(lǐng)導(dǎo)人員沒有能夠意識(shí)到進(jìn)行財(cái)務(wù)資金管理的重要性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)流于形式缺乏針對(duì)性。會(huì)計(jì)預(yù)算定位不準(zhǔn)也是當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位存在的一個(gè)重要問題。由于現(xiàn)階段事業(yè)單位正處于深化改革時(shí)期，在具體的職能作用、管理方向等方面都發(fā)生了一定的變化，要想促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位的工作順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，順利度過改革過渡期，需要我們站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看待問題，結(jié)合自身實(shí)際情況和單位的資金用途、預(yù)算管理等制定出良好的規(guī)劃，積極進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，才能夠在深化改革過程當(dāng)中，有效推進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作進(jìn)一步發(fā)展，而一些行政事業(yè)單位沒有有效地平衡自主經(jīng)營(yíng)收支以及財(cái)政撥款導(dǎo)致會(huì)計(jì)預(yù)算定位失準(zhǔn)。很多行政事業(yè)單位所采用的預(yù)算核算方法欠缺科學(xué)性。會(huì)計(jì)預(yù)算是行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)收付的一個(gè)必要前提，只有在對(duì)預(yù)算核算方法實(shí)施科學(xué)化管理的基礎(chǔ)上，才能夠發(fā)揮會(huì)計(jì)預(yù)算的真正價(jià)值。但是目前我國(guó)有很多新的事業(yè)單位并沒有深入地研究核算方法，會(huì)計(jì)預(yù)算核算主要依據(jù)年度會(huì)計(jì)報(bào)表為基礎(chǔ)，導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值難以得到準(zhǔn)確的衡量。預(yù)算目標(biāo)的不合理，加上預(yù)算制度預(yù)算方法編制的不科學(xué)導(dǎo)致預(yù)算資金的管理以及使用與實(shí)際情況存在著比較大的出入，再加上一些單位內(nèi)部的自查自糾能力欠缺，導(dǎo)致資金浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（二）會(huì)計(jì)信息透明程度比較低

伴隨著信息化社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)政府的職能也在逐步進(jìn)行轉(zhuǎn)型，為了建立起服務(wù)型的政府，就必須使公共財(cái)產(chǎn)接受公眾的監(jiān)督，這就需要行政事業(yè)單位面向廣大群眾提供準(zhǔn)確的、全面的會(huì)計(jì)信息，使行政事業(yè)單位的服務(wù)職能能夠更大程度地發(fā)揮出來，現(xiàn)階段會(huì)計(jì)信息透明化是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的一個(gè)重點(diǎn)，而行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的情況卻十分普遍。會(huì)計(jì)信息失真指的是作為財(cái)政活動(dòng)主要資料的會(huì)計(jì)憑證的失真，它作為會(huì)計(jì)工作當(dāng)中的重要材料，出現(xiàn)失真的情況會(huì)帶來許多不好的影響，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)信息真實(shí)性的審核與監(jiān)督，確保相關(guān)資金使用正常，同時(shí)，對(duì)于一部分差的行政事業(yè)單位，涉及發(fā)票有缺失、賬目記錄不全面、資金使用去向不明等現(xiàn)象，通過對(duì)賬單的查詢，難以摸透單位內(nèi)部的真實(shí)情況，無法反映出單位的具體財(cái)務(wù)管理情況，不具備合法性與真實(shí)性，甚至?xí)霈F(xiàn)支出與預(yù)算差距過大的情況，這都是由于管理不合格、相關(guān)工作人員態(tài)度不認(rèn)真導(dǎo)致的，需要我們積極地對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行約談，督促其盡快整改，對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性必須進(jìn)行嚴(yán)格的審核與全面的監(jiān)督，政府相關(guān)紀(jì)檢部門應(yīng)該加強(qiáng)日常抽查、暗訪力度，注意檢查細(xì)節(jié)，對(duì)于敷衍了事，以假亂真的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)和追責(zé)。目前，我國(guó)一些行政事業(yè)單位在采購(gòu)方面的信息透明程度嚴(yán)重不足，例如從2019年1月1日起行政事業(yè)單位執(zhí)行了新的政府會(huì)計(jì)制度與權(quán)責(zé)發(fā)生制，在工作中新制度落實(shí)存在問題，不能夠正確地處理年終結(jié)算，有些單位常常出現(xiàn)已經(jīng)安排預(yù)算，卻由于各種采購(gòu)項(xiàng)目的復(fù)雜程度付款條件不一，使得年度資金難以在預(yù)算年度實(shí)現(xiàn)全部支付，各種應(yīng)付未付賬款的存在，導(dǎo)致年終結(jié)余虛增，并不是真正的年終結(jié)余，而通過這些數(shù)據(jù)編制出來的會(huì)計(jì)報(bào)表在內(nèi)容方面不完整、不真實(shí)，單位資產(chǎn)負(fù)債運(yùn)行成本以及收入費(fèi)用等各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息都無法得到真實(shí)的反映，整體的事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況難以通過數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出來，會(huì)計(jì)信息的透明程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足公眾監(jiān)督的真實(shí)需求。

（三）采購(gòu)制度不完善

我國(guó)的行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行材料采購(gòu)的一個(gè)主要方式是進(jìn)行政府集中采購(gòu)，對(duì)政府部門的采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行合法的管理，使得采購(gòu)程序合法化、利益合理化。但是政府集中采購(gòu)制度在具體的落實(shí)過程當(dāng)中也呈現(xiàn)出了各種各樣的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，目前缺乏完善的采購(gòu)制度。采購(gòu)單位內(nèi)部沒有建立起完善的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃編制以及款項(xiàng)支付等各個(gè)環(huán)節(jié)都沒有能夠進(jìn)行有效的監(jiān)督。第二，行政事業(yè)單位履行的采購(gòu)程序較為復(fù)雜。在政府集中采購(gòu)制度下，行政事業(yè)單位的采購(gòu)手續(xù)相對(duì)比較復(fù)雜，采購(gòu)周期也比較長(zhǎng)，而且主要以政府采購(gòu)招標(biāo)的形式為主，導(dǎo)致整體的采購(gòu)效率比較低。在單位采購(gòu)的過程當(dāng)中，往往一次采購(gòu)需要由多個(gè)部門進(jìn)行審批，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，履行了整個(gè)程序還需要等待供貨周期，采購(gòu)的時(shí)間被大大延長(zhǎng)，從收集需要采購(gòu)的東西，到等待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽批，再到后續(xù)的貨品查收等環(huán)節(jié)，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間，也耗費(fèi)大量的人力物力，對(duì)于一些緊急情況而言，無法讓緊急急用貨品及時(shí)到位，難以滿足事業(yè)單位內(nèi)部的正常需求，事業(yè)單位的工作效率也因此受到影響；同時(shí)，由于行政事業(yè)單位對(duì)于采購(gòu)工作要求過于嚴(yán)格，相關(guān)制度非常森嚴(yán)，就需要工作人員具備良好的豐富經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)以往的使用情況提前進(jìn)行規(guī)劃和準(zhǔn)備，為物品的使用留出一定的空間，防止對(duì)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成影響。但是，許多單位的會(huì)計(jì)工作人員不具備這種工作能力和豐富的經(jīng)驗(yàn)，或者是單位缺人手，相關(guān)工作人員都是身兼數(shù)職，顧不過來，往往都是等到所需用品用完了再進(jìn)行采購(gòu)，采購(gòu)工作當(dāng)中缺乏科學(xué)的預(yù)算與規(guī)劃，無法為單位采購(gòu)工作提供良好的保障，不利于日常工作的正常開展；第三，在進(jìn)行采購(gòu)之前，由于材料部門采購(gòu)的實(shí)際需求沒有能夠得到嚴(yán)格控制，所以導(dǎo)致針對(duì)采購(gòu)材料規(guī)格的審查工作被忽視。因?yàn)椴少?gòu)監(jiān)督不力，所以導(dǎo)致采購(gòu)超標(biāo)的情況比較突出，反復(fù)購(gòu)買造成資金的極大浪費(fèi)；第四，采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)被任意提高。在進(jìn)行一些公共物品的購(gòu)買時(shí)，由于缺乏完善的采購(gòu)制度，從而導(dǎo)致采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)被任意的提高，不僅使得政府的形象被破壞，同時(shí)，也使資金被隨意浪費(fèi)；第五，采購(gòu)驗(yàn)收存在問題。因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的專職采購(gòu)人員比較少，對(duì)采購(gòu)的整個(gè)過程，包括支付以及收貨等環(huán)節(jié)都可能存在心力不足的情況，從而導(dǎo)致監(jiān)督和驗(yàn)收之間存在偏差，雖然也進(jìn)行了一定的監(jiān)督和管理，但是收效甚微，受到政府集中采購(gòu)的影響，一些行政事業(yè)單位趁機(jī)鉆空子，做出圍標(biāo)、透露標(biāo)底等徇私舞弊的行為，使得中標(biāo)物品可能存在質(zhì)量問題。

三、行政事業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算與采購(gòu)改革策略

從當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算和改革工作的開展情況可知，深入推進(jìn)改革應(yīng)用是一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)。

（一）行政事業(yè)單位預(yù)算改革策略

實(shí)施行政事業(yè)單位的預(yù)算改革應(yīng)用，主要目的是使改革后的預(yù)算體系能夠投入到實(shí)際的單位會(huì)計(jì)管理工作當(dāng)中，具體改革策略如下：

1.完善預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算管理制度

在推進(jìn)改革發(fā)展的過程當(dāng)中，行政事業(yè)單位必須要進(jìn)行預(yù)算編制的完善，只有這樣才能夠保證預(yù)算管理的質(zhì)量。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)編制預(yù)算要依據(jù)《預(yù)算法》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃與選擇，同時(shí)也要結(jié)合自身的性質(zhì)以及各項(xiàng)工作的基本情況來確定預(yù)算編制的方向和內(nèi)容。除此以外，行政事業(yè)單位還必須不斷提高預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)，深化其在?？顚Ｓ妙A(yù)算計(jì)劃性預(yù)算等方面的理論認(rèn)識(shí)，使會(huì)計(jì)預(yù)算管理的整體效果能夠得到顯著提高。強(qiáng)化預(yù)算管理制度要求行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算工作組織領(lǐng)導(dǎo)，完善部門各項(xiàng)預(yù)算制度，進(jìn)行有效的預(yù)算控制約束，結(jié)合業(yè)務(wù)開展特點(diǎn)和實(shí)際的運(yùn)營(yíng)情況，編制符合單位發(fā)展戰(zhàn)略以及預(yù)算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模的預(yù)算方案。作為行政事業(yè)單位的一項(xiàng)重要工作預(yù)算管理制度，能夠有效地對(duì)預(yù)算的方向、額度以及編制進(jìn)行全方位的控制與監(jiān)督。在強(qiáng)化預(yù)算制度的過程當(dāng)中，必須要進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)關(guān)系，明確批復(fù)預(yù)算的提出人、經(jīng)辦人以及主管領(lǐng)導(dǎo)等，使得整個(gè)預(yù)算的執(zhí)行過程根據(jù)合理性、合規(guī)性，避免資金挪用，資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。

2.擴(kuò)大預(yù)算范圍

擴(kuò)大預(yù)算范圍是行政事業(yè)單位加強(qiáng)全面預(yù)算管理的一項(xiàng)必要措施。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算工作，除了進(jìn)行正常項(xiàng)目的資金預(yù)算以外，還需要使預(yù)算審計(jì)的范圍延伸到政府債務(wù)債權(quán)等的核算上，使預(yù)算核算的范圍能夠?qū)崿F(xiàn)全面拓寬，以此保障會(huì)計(jì)預(yù)算職能的實(shí)現(xiàn)。只有這樣才能夠建立比較完整的預(yù)算體系，對(duì)債務(wù)輸出以及輸入進(jìn)行全方位的控制。

3.強(qiáng)化會(huì)計(jì)預(yù)算監(jiān)督

強(qiáng)化會(huì)計(jì)預(yù)算監(jiān)督，才能夠提高行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息透明度，對(duì)部分重要的信息進(jìn)行披露，從而提高行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算監(jiān)督力度。當(dāng)前，支出混亂的現(xiàn)象在一些行政事業(yè)單位較為普遍，只有實(shí)施嚴(yán)格的會(huì)計(jì)預(yù)算監(jiān)督，才能夠從根源上解決這類問題。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)主管部門，必須對(duì)財(cái)務(wù)人員報(bào)賬明細(xì)經(jīng)費(fèi)的使用以及預(yù)算撥付等工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，使財(cái)務(wù)主管部門能夠全面地進(jìn)行財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分析與總結(jié)，使自主營(yíng)收和財(cái)政預(yù)算得到平衡，保證監(jiān)督工作的實(shí)效性。此外，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視集中支付政策的變化，使檢察監(jiān)督職能能夠得到切實(shí)落實(shí)，對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行定期抽檢，促進(jìn)會(huì)計(jì)預(yù)算工作的有序開展。

（二）行政事業(yè)單位采購(gòu)改革策略

行政事業(yè)單位的采購(gòu)工作除了涉及本單位的正常運(yùn)行以外，對(duì)于單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)安全也有著直接的影響，所以，行政事業(yè)單位的采購(gòu)工作伴隨著改革的深入而與時(shí)俱進(jìn)的開展。當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位在采購(gòu)工作方面存在較多的問題，使得采購(gòu)資金的合理性使用受到影響，事業(yè)單位工作的效率同樣也受到不利影響，所以，只有強(qiáng)化采購(gòu)改革，才能夠彌補(bǔ)這一環(huán)節(jié)存在的漏洞與不足。

1.優(yōu)化采購(gòu)管理機(jī)制

優(yōu)化采購(gòu)管理機(jī)制具有非常重要的意義，將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制同預(yù)算支出管理機(jī)制結(jié)合起來，能夠達(dá)到以最優(yōu)惠的價(jià)格采購(gòu)到合格優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品的目的，從而實(shí)現(xiàn)資金的高效利用。有一些行政事業(yè)單位對(duì)于采購(gòu)工作非常不重視，在采購(gòu)之前，不進(jìn)行招投標(biāo)和詢價(jià)，使得采購(gòu)工作開展得極為隨意，不僅導(dǎo)致資金浪費(fèi)情況嚴(yán)重，預(yù)算超支的同時(shí)還很有可能使采購(gòu)大的物品存在質(zhì)量問題。所以，有必要在行政事業(yè)單位的采購(gòu)行為當(dāng)中，納入會(huì)計(jì)信息透明機(jī)制以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，依據(jù)采購(gòu)物品的性質(zhì)，建立固定資產(chǎn)，必要時(shí)可以由專門的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理工作，他們不僅能夠把握住問題重點(diǎn)，而且公平公正?？傊?，優(yōu)化采購(gòu)管理機(jī)制，才能夠使整個(gè)采購(gòu)工作流程更加高效地開展。

2.設(shè)立采購(gòu)監(jiān)督部門，使采購(gòu)工作規(guī)范化

行政事業(yè)單位需要依據(jù)實(shí)際的運(yùn)行需求和市場(chǎng)的情況明確采購(gòu)需求，編制較為科學(xué)的采購(gòu)機(jī)制，對(duì)采購(gòu)流程進(jìn)行合理規(guī)劃。行政事業(yè)單位的采購(gòu)，采購(gòu)內(nèi)容依據(jù)事業(yè)單位的要求，而采購(gòu)模式則主要是政府采購(gòu)為主，在采購(gòu)的具體環(huán)節(jié)中涉及方方面面的內(nèi)容，是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，為了提升工作效率，保證采購(gòu)質(zhì)量，有必要設(shè)立采購(gòu)監(jiān)督部門，使采購(gòu)工作更加規(guī)范化，避免一些單位出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象。因?yàn)楝F(xiàn)階段在政府集中采購(gòu)模式下，采購(gòu)環(huán)節(jié)并沒有設(shè)置專門的監(jiān)督部門，導(dǎo)致行政事業(yè)單位進(jìn)行申報(bào)時(shí)過于隨意化，采購(gòu)的用途和方向沒能得到有效的管理，有的會(huì)計(jì)人員用單位的資金購(gòu)買自己所需要的私人用品，甚至為了掩蓋事實(shí)私自造假，這是一種非常惡劣的行為，不利于行政事業(yè)單位的后續(xù)發(fā)展。此外，也存在一些單位人員大量采購(gòu)重復(fù)采購(gòu)用品，在日常工作中出現(xiàn)了奢靡浪費(fèi)的現(xiàn)象，而且屢禁不止。因此，必須建立相應(yīng)的監(jiān)督管理部門，使采購(gòu)工作能夠得到妥善管理，根據(jù)目前實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題來制定具體的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并且要求相關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行，如果在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員仍然屢教不改，那么就要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，只有在日常監(jiān)督管理工作中花大力氣，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)過程中存在的問題與疏漏，將問題控制在萌芽中，防止后續(xù)擴(kuò)大化，減少經(jīng)濟(jì)成本損失。

3.建立采購(gòu)動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制

因?yàn)樵谡胁少?gòu)模式下，整個(gè)采購(gòu)的周期比較長(zhǎng)，且涉及眾多的審批環(huán)節(jié)，采購(gòu)信息的回饋也受到了限制，容易導(dǎo)致重復(fù)申報(bào)的情況出現(xiàn)。而且過去對(duì)于采購(gòu)工作的管理比較虎頭蛇尾，只注重了前期審批工作，而沒有重視后續(xù)的物品質(zhì)量監(jiān)管和數(shù)量核對(duì)，導(dǎo)致一些人鉆空子，所以，可建立采購(gòu)動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，實(shí)時(shí)進(jìn)行采購(gòu)信息反饋，在采購(gòu)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要要求相關(guān)工作人員向上級(jí)部門匯報(bào)工作進(jìn)度，并且提供賬單憑證，對(duì)貨物的后續(xù)使用情況也要進(jìn)行嚴(yán)格的登記，并且積極接受群眾的舉報(bào)，根據(jù)出現(xiàn)的問題對(duì)動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制不斷進(jìn)行調(diào)整、不斷完善。此外，建立采購(gòu)動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制具有非常重要的意義，能夠使采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)式地下發(fā)到各個(gè)申報(bào)單位，使申報(bào)單位和采購(gòu)部門之間能夠建立有效的溝通機(jī)制，從而有效地減少重復(fù)申報(bào)的現(xiàn)象，減少財(cái)政資金的浪費(fèi)，促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位更加科學(xué)規(guī)范地管理，在單位內(nèi)部營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。

（三）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)

在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的過程當(dāng)中，工作人員作為掌管日常事務(wù)的主體，他們自身的專業(yè)能力與素養(yǎng)直接影響到會(huì)計(jì)預(yù)算和采購(gòu)工作是否順利進(jìn)行，以及能否取得良好的效果。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)與督導(dǎo)，每年撥付出充足的經(jīng)費(fèi)來進(jìn)行培訓(xùn)。可以邀請(qǐng)相關(guān)專家定期到單位舉辦講座，為他們講述會(huì)計(jì)工作目前存在的難題，傳授他們相關(guān)理論知識(shí)和處理技巧，有條件的單位還可以對(duì)員工進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)，講述經(jīng)典案例來進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)工作人員的工作能力和處理特殊事件的能力，通過答疑解惑讓他們跟上時(shí)代的腳步，開闊自己的視野，在日常工作當(dāng)中不斷積累自身的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，要鼓勵(lì)他們樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，不能僅僅靠制度的約束，更重要的是要用嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求自己，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自覺提升自己作為會(huì)計(jì)人員的綜合素養(yǎng)和素質(zhì)，主動(dòng)地去查看自身存在的不足，并尋求彌補(bǔ)與改善，為自己在以后的會(huì)計(jì)工作當(dāng)中奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)于會(huì)計(jì)工作來說，不論是在預(yù)算工作還是在采購(gòu)工作中，都需要會(huì)計(jì)工作人員以細(xì)致、耐心的態(tài)度對(duì)待工作，因?yàn)樵谶M(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，必須對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行多次核查，確保無誤，對(duì)于采購(gòu)工作來說，需要保證物品數(shù)量一致、質(zhì)量合格，從制定采購(gòu)計(jì)劃，到與商家對(duì)接，再到貨物的清點(diǎn)和分配，只要其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了錯(cuò)誤，都會(huì)加大后續(xù)的工作量，這就需要相關(guān)工作人員把好質(zhì)量關(guān)，態(tài)度端正，絕不能敷衍塞責(zé)，或者是出現(xiàn)假公濟(jì)私的現(xiàn)象，只有認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能把自己鍛煉成一個(gè)綜合素養(yǎng)高的人員。

結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前的行政事業(yè)單位改革背景下，對(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算和采購(gòu)進(jìn)行改革應(yīng)用，能夠進(jìn)一步提高事業(yè)單位內(nèi)部資金的利用效率，減少資金浪費(fèi)、避免信息失真等現(xiàn)象，進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)規(guī)范化管理工作，使我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)政管理效率能夠得到整體上升，從而使其服務(wù)職能能夠進(jìn)一步完善。