全面從嚴(yán)治黨是全面振興發(fā)展的引領(lǐng)保障

中國(guó)工商銀行遼寧分行黨委書記、行長(zhǎng) 吳迎春

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，堅(jiān)定政治方向，保持政治定力，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，確?！笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處?！惫ど蹄y行遼寧省分行肩負(fù)著總行黨委重托，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)自身振興、推動(dòng)遼寧振興的職責(zé)使命，必須拿出時(shí)不我待的緊迫感，扛起主體責(zé)任、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)全面振興發(fā)展。

一、種好政治“責(zé)任田”，扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

（一）旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

堅(jiān)持政治掛帥引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿到遼寧分行黨的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)全過程。一是將總行黨委對(duì)遼寧分行新一屆黨委提出的“三項(xiàng)要求”，分解為15項(xiàng)具體任務(wù)，部署了170項(xiàng)工作措施，逐級(jí)壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。二是提出遼寧分行“十四五”以黨建為引領(lǐng)的“三步走”發(fā)展目標(biāo)1“三步走”發(fā)展目標(biāo)：第一步，打造工行“東北地區(qū)第一強(qiáng)行”，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)工行東北四行最強(qiáng)；第二步，打造“遼寧客戶首選銀行”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)影響力同業(yè)四行最強(qiáng)；第三步，對(duì)標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)分行爭(zhēng)先晉位，打造“系統(tǒng)貢獻(xiàn)提升大行”。和“4+6”振興計(jì)劃2“4+6”振興計(jì)劃：“4”，指總行四項(xiàng)重點(diǎn)戰(zhàn)略，第一個(gè)人金融銀行、外匯業(yè)務(wù)首選銀行、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、GBC工作；“6”，指分行六項(xiàng)重點(diǎn)工程，大公司振興、全機(jī)構(gòu)振興、人力資源優(yōu)化提升、科技創(chuàng)新賦能、網(wǎng)點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力提升、全面風(fēng)險(xiǎn)管理深化。，創(chuàng)新實(shí)施高質(zhì)量黨建引領(lǐng)“旗幟工程”3高質(zhì)量黨建引領(lǐng)工程： 抓好黨的政治、思想、組織、制度、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，打造基礎(chǔ)黨建夯實(shí)、紅色基因傳承、學(xué)習(xí)教育深化、賦能型本部建設(shè)、智慧黨建創(chuàng)新、從嚴(yán)治黨監(jiān)督“六項(xiàng)子工程”。，形成以抗美援朝精神為核心的遼寧分行紅色精神體系，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是將學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為長(zhǎng)期政治任務(wù)，開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)宣傳貫徹五中、六中全會(huì)精神，組織黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)。深入開展警示教育，建立“三不”警示教育室，創(chuàng)辦《“三不”教育專刊》，時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴。

（二）牽牢責(zé)任“牛鼻子”，打造“明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的閉環(huán)體系

一是從嚴(yán)把準(zhǔn)方向以明責(zé)。省行黨委年初分析研判從嚴(yán)治黨工作形勢(shì)，制定貫徹落實(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨要求實(shí)施意見，分解細(xì)化從嚴(yán)治黨重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任清單。二是從嚴(yán)推進(jìn)落實(shí)促履責(zé)。建立從嚴(yán)治黨協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成層層抓落實(shí)的工作局面。不折不扣執(zhí)行民主集中制、“三重一大”和請(qǐng)示報(bào)告制度，2021年召開51次黨委會(huì)，審議200余個(gè)重大事項(xiàng)。黨委書記做到“四個(gè)親自”，督促班子其他成員和下級(jí)黨委書記履行好“一崗雙責(zé)”。三是從嚴(yán)傳導(dǎo)壓力強(qiáng)問責(zé)。將黨建考評(píng)與抓基層黨建述職評(píng)議相結(jié)合，將考評(píng)結(jié)果應(yīng)用于干部考評(píng)。啟動(dòng)“賦能型本部”建設(shè)項(xiàng)目，制定二級(jí)分行本部黨建工作指導(dǎo)意見，落實(shí)省市行機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)。定期考核通報(bào)各單位全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制落實(shí)情況。

（三）樹立鮮明的選人用人“風(fēng)向標(biāo)”，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線

不斷健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的干部從嚴(yán)管理體系，激勵(lì)廣大干部奮發(fā)有為。一是嚴(yán)抓干部選配，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，組織開展三批次公開遴選，重點(diǎn)優(yōu)選“一把手”，配齊配強(qiáng)省管領(lǐng)導(dǎo)班子成員。建立六部門管理人員任前審批機(jī)制，讓“專業(yè)人干專業(yè)事”。二是嚴(yán)抓干部培養(yǎng)，啟動(dòng)人力資源優(yōu)化提升工程，以“精兵簡(jiǎn)政、全面賦能”為核心，推進(jìn)人力資源優(yōu)化提升“4計(jì)劃、10項(xiàng)目”，構(gòu)建新時(shí)期分行“五四”全新格局4新時(shí)期遼寧分行人力資源“五四”全新格局：即建設(shè)革命化、專業(yè)化、梯隊(duì)化、年輕化“四化”干部隊(duì)伍，建設(shè)專業(yè)型、進(jìn)取型、創(chuàng)新型、團(tuán)隊(duì)型“四型”員工隊(duì)伍，建設(shè)經(jīng)營(yíng)效益好、服務(wù)口碑好、風(fēng)險(xiǎn)防控好、隊(duì)伍素質(zhì)好“四好”經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，建設(shè)講政治、講服務(wù)、講協(xié)作、講效率“四講”本部機(jī)關(guān)，建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、創(chuàng)新力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)、協(xié)同力強(qiáng)“四強(qiáng)”業(yè)務(wù)條線。。三是嚴(yán)抓干部履職，干部履職前，黨委書記和紀(jì)委書記分別對(duì)新任干部開展任前談話和廉政談話；干部履職中，通過績(jī)效合約考核、“一表三圖”監(jiān)測(cè)、績(jī)效輔導(dǎo)、過程管控等方式，讓干部始終保持良好的精神狀態(tài)高效履職、高質(zhì)量履職。

二、協(xié)力彈好“二重奏”，推動(dòng)主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)

（一）貫通聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化政治監(jiān)督

緊盯黨中央及總行黨委重大決策部署，發(fā)揮職能部門監(jiān)督和紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督合力。比如，新冠疫情發(fā)生以來，堅(jiān)持一手壓實(shí)疫情防控責(zé)任，一手明確監(jiān)督重點(diǎn)和紀(jì)律要求，保證了廣大員工及到店客戶始終零感染、零疑似。比如，建立黨委、紀(jì)委共同按季聽取集中采購、信貸審批、不良資產(chǎn)處置、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制等工作的匯報(bào)制度，保證了關(guān)鍵環(huán)節(jié)不出問題。再比如，在強(qiáng)化政治監(jiān)督中，建立支持紀(jì)委工作機(jī)制，年初省行黨委研究審議紀(jì)委年度工作部署，半年聽取紀(jì)委工作專題匯報(bào)，每月聽取紀(jì)委信訪和問題線索處置分析。

（二）貫通聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”

堅(jiān)持全面從嚴(yán)，一嚴(yán)到底，2021年召開2次全轄范圍警示教育大會(huì)，在省市支三級(jí)機(jī)關(guān)開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治，將力戒形式主義官僚主義納入黨建考核，開展“燈下黑”問題專項(xiàng)整治。嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題38個(gè)，6名責(zé)任人受到黨紀(jì)處分。省行黨委班子成員帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，深入一線開展務(wù)實(shí)高效調(diào)研，一年來僅黨委主要負(fù)責(zé)人即深入二級(jí)分行30次、一級(jí)支行23次、網(wǎng)點(diǎn)62次，其中深入縣域17次。

（三）貫通聯(lián)動(dòng)，破解對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題

把干部行為管理和思想管理統(tǒng)一起來，全面加強(qiáng)對(duì)黨委班子監(jiān)督文件的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，制定政治監(jiān)督談話等4項(xiàng)切實(shí)可行的制度辦法，并穩(wěn)步推動(dòng)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督和日常監(jiān)督的清單化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。確定沈陽、錦州等5家分行為推動(dòng)“三項(xiàng)監(jiān)督”工作重點(diǎn)聯(lián)系行，建立包括搭建溝通交流平臺(tái)、工作動(dòng)態(tài)隨時(shí)報(bào)、適時(shí)總結(jié)推廣工作成果等8項(xiàng)聯(lián)系推動(dòng)機(jī)制。

（四）貫通聯(lián)動(dòng)，提升巡察質(zhì)量，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨利劍作用

制定《遼寧分行黨委巡察組工作規(guī)則》等4項(xiàng)框架類制度，制定《關(guān)于做好巡察信訪工作的意見》等8項(xiàng)執(zhí)行類制度，讓巡察工作開展有據(jù)可依。圍繞“三個(gè)聚焦”等監(jiān)督重點(diǎn)，探索實(shí)行“交叉檢查在前、省行巡察在后”辦法，完成對(duì)6家二級(jí)分行政治巡察，發(fā)現(xiàn)問題306個(gè)，提出建議40條，共計(jì)問責(zé)117人次。

三、打通“最后一公里”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

堅(jiān)持樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，突出基層黨組織政治功能，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。一是注重“基層陣地”建設(shè)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)獨(dú)立黨支部全覆蓋，網(wǎng)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人黨員占比達(dá)到100%，高于系統(tǒng)內(nèi)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)優(yōu)化基層組織工作環(huán)境，按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)基層建好黨建園地和活動(dòng)室。二是著力鍛造高素質(zhì)基層黨員隊(duì)伍。貫徹落實(shí)“兩個(gè)優(yōu)先”和“三個(gè)傾斜”要求，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，加強(qiáng)黨員教育，創(chuàng)建智慧黨建云平臺(tái)，推廣黨建工作“明白紙”，提升了黨員隊(duì)伍素質(zhì)。三是推動(dòng)基層監(jiān)督干部隊(duì)伍專職化、專業(yè)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督無死角。所有一級(jí)支行均配備專職紀(jì)檢干部，保證紀(jì)律監(jiān)督到位；所有一級(jí)支行均配備專職合規(guī)經(jīng)理，保證合規(guī)管理到位；建立運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、運(yùn)行督導(dǎo)員和飛行檢查團(tuán)隊(duì)“三支隊(duì)伍”，保證運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控到位；建立信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢查團(tuán)隊(duì)，自主研發(fā)“一機(jī)多碼”監(jiān)控系統(tǒng)，用科技手段將信用風(fēng)險(xiǎn)和案件隱患防控到位。

全面從嚴(yán)治黨是政治引領(lǐng)，也是政治保障。在全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障下，遼寧分行干部員工信念堅(jiān)定、斗志昂揚(yáng)，充滿工作激情和戰(zhàn)斗熱情。2021年，分行經(jīng)營(yíng)取得好于同期、好于預(yù)期、好于計(jì)劃的積極變化，上半年以“10個(gè)100億元”獻(xiàn)禮黨的百年華誕，下半年“夯基增效再登攀”進(jìn)一步鞏固了經(jīng)營(yíng)成果，全年兩項(xiàng)利潤(rùn)增量均為東北四行第一，營(yíng)業(yè)收入總量增量東北四行第一，中間業(yè)務(wù)收入總量增量東北四行第一，全部存款增量創(chuàng)歷史紀(jì)錄、總量東北四行第一，各項(xiàng)貸款增量創(chuàng)近年新高、總量東北四行第一，基本實(shí)現(xiàn)了“三步走”第一步發(fā)展目標(biāo)。下一步，遼寧分行將深入貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)決貫徹總行黨委決策部署，牢記初心使命推動(dòng)分行全面振興發(fā)展，向“三步走”第二步發(fā)展目標(biāo)奮勇前進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。