劉 艷,李茂華
(1.西安財(cái)經(jīng)大學(xué)行知學(xué)院管理學(xué)院,西安 710038;2.西安思源學(xué)院企業(yè)社會責(zé)任研究中心,西安 710038)
2020年12 月中央農(nóng)村工作會議在北京召開,提出“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移,過去8年主要的任務(wù)就是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),從2021年開始,“三農(nóng)”工作的重心不再是解決貧困問題,而是為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化服務(wù),實(shí)施全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。未來的農(nóng)業(yè)要高質(zhì)高效,未來的鄉(xiāng)村要宜居宜業(yè),未來的農(nóng)民要富裕富足。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要推動鄉(xiāng)村人才振興,把人力資本開發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。張彩娟[1]指出農(nóng)民的職業(yè)化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興,提高生產(chǎn)效率,助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高度社會分工化,結(jié)合時(shí)代要求在傳承基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的大勢所趨。在“三農(nóng)”問題的發(fā)展中具有一定人力資本水平的新型職業(yè)農(nóng)民是破解農(nóng)村發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵,提高新型職業(yè)農(nóng)民人力資本水平,使其與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中新的工作內(nèi)容相匹配就顯得尤為重要。
人崗匹配是人力資源管理中一種常見的活動,是在短時(shí)間內(nèi)了解有關(guān)崗位信息與情況的科學(xué)手段。在農(nóng)村勞動力市場中,勞動力受教育水平普遍偏低,也缺乏相應(yīng)的職業(yè)技能,受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的限制,較難形成職業(yè)技能型勞動者。在精準(zhǔn)扶貧的大背景下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化小鎮(zhèn)等多種形式的產(chǎn)業(yè)融合成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢。如果新型職業(yè)農(nóng)民缺乏人力資本投資,不能掌握必要的職業(yè)技能,很難匹配新農(nóng)業(yè)中的崗位,或無法實(shí)現(xiàn)人力資本的遷移,將影響新型職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)勞動力市場中的價(jià)值。農(nóng)業(yè)是國家發(fā)展的重要基礎(chǔ),在農(nóng)業(yè)勞動力市場中建立人力資本投資管理體系是提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的重要路徑,以精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)培訓(xùn)、干中學(xué)、職業(yè)技術(shù)教育等形式提高農(nóng)民人力資本水平,加強(qiáng)對農(nóng)民在新農(nóng)業(yè)中從事相關(guān)崗位的指導(dǎo),培養(yǎng)多樣化的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
在人力資源管理實(shí)踐中,開展人崗匹配并不是主觀想象的,而是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展對管理的客觀要求決定的。新型職業(yè)農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中提供的新崗位,成為振興鄉(xiāng)村發(fā)展的重要力量。但是,相比較傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中新型職業(yè)農(nóng)民需要掌握更多的知識技能,才能更好地勝任新農(nóng)業(yè)中的新崗位,人崗匹配是全面掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中各項(xiàng)崗位信息的有效工具,是服務(wù)于新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的重要手段,也是求真務(wù)實(shí)農(nóng)業(yè)管理精神的技術(shù)展現(xiàn)。
人力資本被作為經(jīng)濟(jì)增長決定因素來分析的創(chuàng)始人是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·W·舒爾茨,他從長期對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題的研究中發(fā)現(xiàn),20世紀(jì)初到20世紀(jì)50年代促進(jìn)美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量迅速增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率迅速提高的重要因素已不是土地、勞動力數(shù)量和資本存量的增加,而是人的知識、能力和技術(shù)水平的提高[2]。舒爾茨[3]還認(rèn)為農(nóng)村人力資本的形成需要以就業(yè)為指導(dǎo)方向,應(yīng)著重發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,開展培訓(xùn),開設(shè)系列的成人教育。曹曉峰等[4]依據(jù)舒爾茨人力資本理論,認(rèn)為影響農(nóng)村人力資源資本化的因素主要有農(nóng)村教育目標(biāo)錯(cuò)位、政府職能弱化、農(nóng)村人力資本投資不足與人才流失。國內(nèi)外研究表明,農(nóng)業(yè)中要素生產(chǎn)率的高低主要由農(nóng)村人力資本狀況決定,除了自然資源先天缺乏的客觀因素,貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)缺乏引導(dǎo)、農(nóng)村缺少活力更多地體現(xiàn)在農(nóng)民缺少技能,精準(zhǔn)扶貧思想就是要針對性地解決農(nóng)業(yè)問題,基于人力資本在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和增加農(nóng)民收入中的作用,探討新型職業(yè)農(nóng)民人力資本投資緊要且迫切。
立足人崗匹配理論,構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民精準(zhǔn)培訓(xùn)模型,簡稱“IOA”模型(圖1),“IOA”分別代表新型職業(yè)農(nóng)民人力資本投資分析(Investment analysis,縮寫為I)、新型職業(yè)農(nóng)民可能從事的職業(yè)崗位分析(Occupation post analysis,縮寫為O)和人崗匹配分析(Accordance analysis,縮寫為A)。
圖1 “IOA”模型
在“IOA”模型中,新型職業(yè)農(nóng)民精準(zhǔn)培訓(xùn)過程是在信息不對稱的前提下的匹配,因此人力資本投資的效果在一定程度上影響新型職業(yè)農(nóng)民可能從事的職業(yè)崗位。在宏觀層面,國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,這對于新型職業(yè)農(nóng)民人力資本投資、新型職業(yè)農(nóng)民擬從事的職業(yè)崗位、人崗匹配來說都是非常有利的消息。在本研究中設(shè)定模型所處的宏觀環(huán)境是積極的,同時(shí)“IOA”模型在彼此間相互作用形成平衡,也不完全依賴環(huán)境,所以在模型中不做環(huán)境變量的設(shè)置。
構(gòu)建人崗匹配視角下的新型職業(yè)農(nóng)民精準(zhǔn)培訓(xùn)模型,探究新型職業(yè)農(nóng)民精準(zhǔn)培訓(xùn)的的主體、方向、方式、方法和內(nèi)容等與新農(nóng)業(yè)發(fā)展中的職業(yè)崗位之間匹配性的問題,總結(jié)適合農(nóng)民在農(nóng)村進(jìn)行的人力資本投資模式,提高新型職業(yè)農(nóng)民人力資本水平,為農(nóng)民適應(yīng)新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)中的新職業(yè)提供人力資本基礎(chǔ),優(yōu)化農(nóng)村人力資源問題,進(jìn)而解決農(nóng)業(yè)新發(fā)展、農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入的難題。在新型職業(yè)農(nóng)民精準(zhǔn)培訓(xùn)模型中,新型職業(yè)農(nóng)民人力資本投資分析和新農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)的職業(yè)崗位是模型的主要內(nèi)容,人崗匹配是關(guān)鍵,也是解決新型職業(yè)農(nóng)民人力資本投資與擬從事職業(yè)崗位之間有效對接的橋梁。
在新型職業(yè)農(nóng)民人力資本投資的形式中有教育投資、健康保健投資、勞動力流動遷移等形式,本研究主要集中在精準(zhǔn)投資這一形式上,尋求一種適合新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、強(qiáng)化其技能的可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)。農(nóng)村人力資本水平最主要的影響因素是受教育水平,中國農(nóng)村勞動力受教育水平較低,2019年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的就業(yè)人員中未上過學(xué)、小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、大學(xué)??啤⒋髮W(xué)本科、研究生學(xué)歷的占比分別為6.8%、38.0%、48.4%、5.1%、0.8%、0.1%、0.5%、0.2%和0.1%,初中及以下受教育程度比例為93.2%,與從事商業(yè)服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的受教育程度相比,受教育程度偏低,高學(xué)歷占比極小,總體受教育水平依然偏低。同時(shí),雖然國家實(shí)施了“農(nóng)村勞動力就業(yè)技能計(jì)劃”“農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)”等項(xiàng)目,調(diào)查顯示,既沒有參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也沒有參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民高達(dá)68.8%,農(nóng)村勞動力技能水平依然偏低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低,使得勞動力資源流向高生產(chǎn)效益的部門。在鄉(xiāng)村振興背景下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合趨勢顯現(xiàn),也對新型職業(yè)農(nóng)民的人力資本水平提出更高的要求,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的農(nóng)民技能無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合過程中的人力資本要求,高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。相比較有限的物質(zhì)資本,農(nóng)民人力資本的投資可能性大、有效性明顯,對于向往富裕生活、提高生產(chǎn)經(jīng)營效益的新型職業(yè)農(nóng)民群體來說,人力資本投資的意愿強(qiáng)烈。新型職業(yè)農(nóng)民人力資本精準(zhǔn)投資可以通過職業(yè)教育、勞動技能精準(zhǔn)培訓(xùn)、“干中學(xué)”等方式,提高新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)技能水平、生產(chǎn)機(jī)械化水平、經(jīng)營管理能力、農(nóng)產(chǎn)品營銷能力(電子商務(wù)營銷)、品牌意識、法律意識、環(huán)保意識等。同時(shí),還應(yīng)在新型職業(yè)農(nóng)民人力資本精準(zhǔn)投資過程中進(jìn)行有效區(qū)分,對于不同的知識、技能需求,進(jìn)行針對性的投資,提高勞動者在新農(nóng)業(yè)市場中的勝任力,加快構(gòu)建素質(zhì)高、愛農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。
新型職業(yè)農(nóng)民的的精準(zhǔn)培訓(xùn)必須以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的職業(yè)崗位需求為基礎(chǔ),在人崗匹配的視野下,要厘清什么是職業(yè),什么是崗位的主要工作內(nèi)容,不同崗位需要什么資格的人員任職等。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展從合作社發(fā)展到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,再到近年來的農(nóng)業(yè)理事會、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體、特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營銷等。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)的變化也是非常明顯的,衍生出來許多新興的崗位,如反響創(chuàng)業(yè)者、專業(yè)化養(yǎng)殖人員、電子商務(wù)運(yùn)營專員、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)人員等,這些新興的崗位為農(nóng)民就業(yè)提供了更多可能。對于崗位的分析,可以幫助農(nóng)民更好地認(rèn)知產(chǎn)業(yè)融合中的崗位要求以及獲得具有吸引力的的工資待遇,也能讓農(nóng)民認(rèn)識到自身在從事新興崗位中的不足。引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)崗位要求進(jìn)行知識、技能的投資和提高,成為鄉(xiāng)村振興背景下的新型職業(yè)農(nóng)民,達(dá)到增收的目的。同時(shí),也有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力市場供方和需方效用的最大化。
人與崗位的匹配就是崗位的要求和人的規(guī)范性最大程度的吻合。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,農(nóng)民主要工作是種地,雖然積累了很多的經(jīng)驗(yàn),但是隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高,科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化、特色小鎮(zhèn)等出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。市場對農(nóng)產(chǎn)品多樣化、定制性的需求越來越多,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展要高質(zhì)高效,這對農(nóng)民人力資本水平提出了更高的要求,出現(xiàn)了新舊農(nóng)民就業(yè)模式的轉(zhuǎn)換。較高的人力資本水平在一定程度上能有更多的職業(yè)選擇,帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益,新型職業(yè)農(nóng)民精準(zhǔn)培訓(xùn)必須要與新農(nóng)業(yè)發(fā)展中的勞動力需求相匹配。除了人力資本投資中要求人的知識技能的提高要與農(nóng)業(yè)發(fā)展的勞動力匹配之外,同時(shí)要求人力資本投資過程中附著于人身上的知識、技能與所附著的人之間的匹配,要篩選人力資本投資主體,本著“誰投資、誰受益”的原則,人力資本的投資主體應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民,但是農(nóng)民物質(zhì)資本的匱乏也是不容忽視的事實(shí)。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、改革升級的過程中,政府部門和社會力量要廣泛參與到新型職業(yè)農(nóng)民人力資本投資中來,給予農(nóng)民精準(zhǔn)培訓(xùn)中更多的資金支撐、資源支持[5]。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,構(gòu)建人崗匹配可以有效培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,助力鄉(xiāng)村振興。
新型職業(yè)農(nóng)民人力資本投資分析,要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需求,以提高技能為主,相關(guān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)業(yè)院校要針對農(nóng)民人力資本水平的提高進(jìn)行針對性的制度設(shè)計(jì),如新型職業(yè)農(nóng)民的技能認(rèn)證、精準(zhǔn)培訓(xùn)、長期服務(wù)等,切實(shí)提高農(nóng)民的知識、技能水平。
1)增加新型職業(yè)農(nóng)民人力資本投資渠道。首先是轉(zhuǎn)變農(nóng)民人力資本投資的觀念,強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)知,要使農(nóng)民認(rèn)識到教育培訓(xùn)等人力資本投資的形式不是一種消費(fèi),而是一種生產(chǎn)性的投資,能夠增加新農(nóng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會,提高未來的收益。積極地培養(yǎng)有效的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,要樹立人力資源是第一資源的觀念,人力資本投資觀念的轉(zhuǎn)變將大幅度提高農(nóng)民人力資本投資的意愿。其次是發(fā)揮政府、社會力量投資的作用,擴(kuò)大投資資金的來源。農(nóng)村人力資本投資的現(xiàn)實(shí)問題是資金拮據(jù),農(nóng)民收入薄弱,即便有意愿參與培訓(xùn),希望成為職業(yè)化的農(nóng)民,領(lǐng)取“工資”,但囿于貧窮,無力承擔(dān)投資費(fèi)用而無奈放棄。政府部門可以設(shè)立專項(xiàng)基金用于農(nóng)村人力資本水平的提升,做到??顚S?,專門用于新農(nóng)業(yè)發(fā)展中新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)。同時(shí)可以鼓勵(lì)社會機(jī)構(gòu),提供經(jīng)費(fèi)支持或提供資源(如培訓(xùn)講師、培訓(xùn)課程等),多渠道參與到新型職業(yè)農(nóng)民人力資本投資。
2)提高職業(yè)技能,建設(shè)精準(zhǔn)培訓(xùn)長效機(jī)制。結(jié)合技能人力資本提升的需求,建設(shè)精準(zhǔn)培訓(xùn)體系,聯(lián)合農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)機(jī)部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門,研究農(nóng)民人力資本提升的難點(diǎn)問題。分析新農(nóng)業(yè)發(fā)展中的職業(yè)崗位需求,針對不同農(nóng)民群體,通過走訪、調(diào)查,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源特點(diǎn),建設(shè)精準(zhǔn)培訓(xùn)體系,從培訓(xùn)供給、培訓(xùn)需求、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)效果評估等方面,精準(zhǔn)施策,借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)端、大數(shù)據(jù)平臺等長期跟蹤,把提高新型職業(yè)農(nóng)民人力資本水平落到實(shí)處,讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新職業(yè)選擇中具備一定的議價(jià)能力。
3)優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民“干中學(xué)”管理體系?!案芍袑W(xué)”是人力資本提升的一個(gè)重要方式,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過程中出現(xiàn)的新崗位可以采取工廠里的“師傅帶徒弟”模式,讓有意愿從事農(nóng)業(yè)崗位的農(nóng)民在新崗位工作的過程中獲得技能的增長、經(jīng)驗(yàn)的積累,從而培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,提高其人力資本水平。制定“干中學(xué)”管理制度,在周期性考核中不斷提高其人力資本水平。隨著其人力資本水平的提升逐漸可以承擔(dān)更有難度的工作,獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益,強(qiáng)化其“職業(yè)性”,也會進(jìn)一步促使農(nóng)民不斷提升自己的知識、技能。
人崗匹配是對崗位和人的分析,所以人力資本的投資與職業(yè)崗位的匹配顯得尤為重要。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的過程中,出現(xiàn)了特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、區(qū)位農(nóng)業(yè)等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)變革的過程中遵循市場為導(dǎo)向、客戶為基礎(chǔ),以各種經(jīng)濟(jì)手段對農(nóng)業(yè)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),以工農(nóng)貿(mào)一體化經(jīng)營為依托,形成一個(gè)有效的、完整的新農(nóng)業(yè),結(jié)構(gòu)優(yōu)化最大的作用是推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。人崗匹配通過對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的職業(yè)化崗位進(jìn)行描述、刻畫和預(yù)測,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級中農(nóng)民就業(yè)的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)發(fā)展是動態(tài)的,其崗位需求也是不斷變化的,職業(yè)崗位分析不僅對崗位進(jìn)行分析,也對要從事崗位中的人進(jìn)行分析,在很大程度上,能夠?qū)崿F(xiàn)人崗匹配。在信息社會的背景下,為了更好地進(jìn)行職業(yè)崗位的分析,可以利用信息化手段建設(shè)農(nóng)業(yè)職業(yè)服務(wù)中心,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中更多的職業(yè)可以被披露,讓新型職業(yè)農(nóng)民獲得充足的就業(yè)機(jī)會。同時(shí),還要考慮這些職業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益,規(guī)劃出職業(yè)發(fā)展的路徑,讓人力資本的投資能有長久的回報(bào),激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民人力資本投資的熱情。
在人崗匹配的實(shí)踐中,組織經(jīng)常出現(xiàn)員工與崗位不匹配的現(xiàn)象,在農(nóng)村的勞動力市場也是如此。匹配度是勞動力就業(yè)市場中一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)的問題,在已知人力資本水平的前提下,對崗位進(jìn)行細(xì)致的分析,一定程度上能提高匹配度。從“IOA”模型來看,新型職業(yè)農(nóng)民人力資本投資的關(guān)鍵是匹配合適的崗位,可以從以下兩個(gè)方面來分析。
1)在精準(zhǔn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,做到人崗匹配。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的背景下,學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能,能否提供合適的職業(yè)就是衡量人崗匹配的關(guān)鍵,通過職業(yè)分析中對于新農(nóng)業(yè)中職業(yè)的認(rèn)知,在精準(zhǔn)培訓(xùn)初期就應(yīng)當(dāng)是系統(tǒng)的、有意識的、有目的的,通過職業(yè)技能的提高,培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民群體,依靠智力投資,打造新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
2)調(diào)整運(yùn)行方式,拓寬新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展道路。在政府政策的推動下,升級傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),整合資源,建立農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)種植場,興辦養(yǎng)殖場、花卉基地等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,利用政策、環(huán)境變化,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在新型職業(yè)農(nóng)民人力資本投資完成后,借助投資初期的人崗匹配舉措,實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)。同時(shí),在工作過程中培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民成為農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)理、農(nóng)業(yè)開發(fā)骨干、農(nóng)業(yè)優(yōu)秀技能人才等,以證書、晉升等方式肯定新型職業(yè)農(nóng)民工作中的能力和貢獻(xiàn),拓寬新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)發(fā)展的路徑,打造梯度化農(nóng)村人才隊(duì)伍。