應(yīng)用型本科高校教師績效考核體系改善方法分析

王虹紅

（山西應(yīng)用科技學(xué)院，山西太原 030062）

在本科回歸教育的內(nèi)涵發(fā)展要求下，在高校的教育教學(xué)管理中，對(duì)教師的考核評(píng)價(jià)成為必然，并有了新的要求?！蛾P(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見》和《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》提出要根據(jù)不同類型高校、不同崗位教師的職責(zé)特點(diǎn)、教師分類管理和分類評(píng)價(jià)辦法，分類分層次分學(xué)科設(shè)置評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方式。結(jié)合新形勢與新要求，改革創(chuàng)建新的考核評(píng)價(jià)體系，如何提升高校教師的教學(xué)水平和質(zhì)量，如何利用績效考核這個(gè)“指揮棒”推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提高，從教師發(fā)展的角度，形成一套分層次、分類別的績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，成為當(dāng)前高校改善教師績效評(píng)價(jià)的研究任務(wù)。

一、應(yīng)用型本科教師績效考核體系改革的指導(dǎo)意義

隨著經(jīng)濟(jì)和科技的迅速騰飛，教育事業(yè)也不斷發(fā)展，但在發(fā)展中顯得有些滯后。教育與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和方向有著十分密切的聯(lián)系，教育的滯后會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后續(xù)力量。因此，為了迎合時(shí)代發(fā)展的需求，確保經(jīng)濟(jì)的高速和可持續(xù)發(fā)展，教學(xué)制度的改革成為我國現(xiàn)代化教學(xué)工作的重點(diǎn)任務(wù)。在高等教育領(lǐng)域，教師績效考核的改革成為提升我國高等教育成果，培養(yǎng)具備現(xiàn)代化意識(shí)、極強(qiáng)綜合素質(zhì)能力人才的有效策略。在應(yīng)用型高校，以科學(xué)的現(xiàn)代化績效考核體系開展教師管理，主要有以下幾方面的現(xiàn)實(shí)意義：

（一）應(yīng)用型高校目標(biāo)定位的需求

我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展主要包括兩個(gè)方面：對(duì)教學(xué)方式和教學(xué)理念的改革和創(chuàng)新；對(duì)教師管理體系的改革和發(fā)展。通過兩方面的共同改革，形成完善的現(xiàn)代化教學(xué)體系。傳統(tǒng)的績效考核體系已經(jīng)無法適用現(xiàn)代化教學(xué)體系的創(chuàng)新改革，甚至?xí)?duì)教師創(chuàng)新教學(xué)模式產(chǎn)生一定阻礙。因此，隨著教學(xué)制度的創(chuàng)新，教師績效考核也要與之相輔相成，從而實(shí)現(xiàn)二者對(duì)教學(xué)整體改革的推進(jìn)。

（二）不同類型教師發(fā)展的需求

以績效考核體系改革的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)用型本科院校教師工作水平的評(píng)估，能夠?qū)⒔處煹墓ぷ鞒煽冎庇^地以量化數(shù)據(jù)的形式表現(xiàn)出來，從而幫助校方更合理地開展教師管理工作，并且為教師及時(shí)解決工作中存在的問題。通過不同的績效考核指標(biāo)來評(píng)估教師在應(yīng)用型本科中所做的工作，可以幫助教師清楚地認(rèn)識(shí)到自身的優(yōu)勢和存在的問題，從而使教師在發(fā)揚(yáng)自身長處的同時(shí)，積極改善和彌補(bǔ)存在的問題，可以幫助不同類型教師更好地進(jìn)行職業(yè)定位，以使個(gè)人在現(xiàn)代化教學(xué)中合理實(shí)現(xiàn)職業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)我國應(yīng)用型本科高校教學(xué)改革工作的積極發(fā)展。

（三）實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型高校現(xiàn)代化管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整

在我國現(xiàn)代化高等教育體系中，除了教學(xué)制度的改善和創(chuàng)新之外，應(yīng)注重現(xiàn)代化高等院校中學(xué)校教學(xué)管理制度的改革和完善。在我國現(xiàn)代化社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，屹立于時(shí)代潮頭的現(xiàn)代化企業(yè)都得益于通過先進(jìn)的管理制度實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同樣，先進(jìn)的管理制度運(yùn)用在高校中，也能實(shí)現(xiàn)高等院校教學(xué)管理工作的進(jìn)步?？冃Э己梭w系的改革，是高等院校實(shí)現(xiàn)教師現(xiàn)代化管理措施中最為有效的一種策略。通過健全的績效考核體系，教師的工資水平不再只是取決于課時(shí)的完成量，而是通過各方面的工作標(biāo)準(zhǔn)考核，如出勤率、上下課的準(zhǔn)點(diǎn)率、教師在學(xué)生中的受歡迎程度、學(xué)術(shù)成就等各方面。一系列全面績效考核標(biāo)準(zhǔn)的制定，能夠有效提升高校教師的工作積極性，其學(xué)術(shù)造詣以及學(xué)術(shù)素養(yǎng)也會(huì)不斷提升。

二、我國現(xiàn)階段應(yīng)用型本科高校教師績效考核體系改善中存在的問題

績效作為工作表現(xiàn)結(jié)果的體現(xiàn)，主要以員工工作的目標(biāo)為指導(dǎo)方向，對(duì)員工工作的過程進(jìn)行考核，并且通過結(jié)果直觀地反映出員工工作成績的一種約束和激勵(lì)方式。我國現(xiàn)有的本科教師績效考核體系的主要功能包括激勵(lì)創(chuàng)新、控制教學(xué)、促進(jìn)溝通。雖然現(xiàn)代化應(yīng)用型本科高校教師績效考核改革工作得以開展，然而在開展過程中仍然存在著一些具體問題：

（一）考核指標(biāo)雷同，缺乏特色

應(yīng)用型本科院校作為我國現(xiàn)代化教學(xué)改革工作的產(chǎn)物，是我國培養(yǎng)現(xiàn)代化應(yīng)用型高等人才的主要場所。然而，在學(xué)校構(gòu)成方面，應(yīng)用型本科院校的建設(shè)仍然處在初級(jí)階段，由之前的?？圃盒Ｉ?jí)和改革而來。因此，在辦學(xué)特色方面，這種應(yīng)用型高校仍然存在一定的短板，學(xué)校的教學(xué)優(yōu)勢并不明顯，教師績效考核依然沿用普通本科高?！爸乜蒲小⑤p教學(xué)”“重理論、輕實(shí)踐”的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這與我國應(yīng)用型本科院校的現(xiàn)代化辦學(xué)宗旨有著一定的沖突，不利于教師在教學(xué)工作中進(jìn)行教學(xué)模式的創(chuàng)新，導(dǎo)致教師的教學(xué)模式仍以傳統(tǒng)的“一言堂”式教學(xué)方式為主要教學(xué)形式，在極大程度上限制了應(yīng)用型本科高校和教師教學(xué)理念的進(jìn)步和發(fā)展。

（二）考核目的單一，缺乏激勵(lì)

重考核、輕管理。大多數(shù)高校僅僅將教師績效考核的結(jié)果應(yīng)用于年度的績效工資分配，并沒有很好地與教師的職務(wù)晉升、干部任免、薪酬調(diào)整、福利享受等切身利益聯(lián)系起來，導(dǎo)致教師在工作中缺乏積極性，并且由于缺乏精確的工作考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致績效考核的結(jié)果也不具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)參考意義。

重結(jié)果、輕過程。大多高校側(cè)重于教師年度教學(xué)工作、科研工作等數(shù)量的考核，而忽視在教學(xué)的實(shí)際效果、科研成果轉(zhuǎn)化等方面的成績。

重過往、輕未來。大多高校側(cè)重于個(gè)人工作成果的鑒定和績效工資的獎(jiǎng)懲性功能，即通過鑒定教職工自身已具備的工作素質(zhì)、崗位職責(zé)和過去已獲得的累計(jì)成就，再做出是否延續(xù)聘期和實(shí)施獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)的決定。

（三）實(shí)踐研究較少，缺乏應(yīng)用

科學(xué)的管理體系對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。同理，在我國高等院校教學(xué)改革工作推進(jìn)過程中，科學(xué)有效的教師績效考核體系與現(xiàn)代化教學(xué)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)、整個(gè)教育體系改革過渡工作的完成有著緊密的聯(lián)系。現(xiàn)階段，這種科學(xué)的教師績效考核體系主要在我國學(xué)術(shù)性高校內(nèi)得以開展，在許多應(yīng)用型本科高校中卻沒有得到有效推廣和應(yīng)用。這種改革的側(cè)重，導(dǎo)致我國應(yīng)用型本科教師績效考核體系改善工作的滯后。

三、應(yīng)用型本科高校教師績效考核體系的改善路徑

針對(duì)我國現(xiàn)階段應(yīng)用型本科高校在教師績效考核體系改善方面存在的問題，新建應(yīng)用型本科高校應(yīng)結(jié)合教師在學(xué)科、職稱、年齡、教齡、職業(yè)發(fā)展等方面表現(xiàn)出來的不同需求，本著“引導(dǎo)教師潛心教書育人，鼓勵(lì)教師‘雙師雙能’發(fā)展，關(guān)注教師職業(yè)生涯規(guī)劃”的原則和目標(biāo)，探索高校教師績效考核各個(gè)指標(biāo)之間的權(quán)重占比，形成評(píng)價(jià)任務(wù)下達(dá)—績效考核—評(píng)價(jià)反饋—教學(xué)改進(jìn)的閉環(huán)管理機(jī)制，從而建立起一套科學(xué)合理并且完善的教師績效考核體系。

（一）基于辦學(xué)定位的教學(xué)理念改善

為推動(dòng)教師績效考核體系完善工作在應(yīng)用型本科高校中的順利開展，首先需要對(duì)學(xué)校內(nèi)教師的教學(xué)理念進(jìn)行改善，需要讓教師明確認(rèn)識(shí)到作為應(yīng)用型高校教師的教學(xué)目標(biāo)與學(xué)術(shù)性高校的區(qū)別。應(yīng)用型高校的辦學(xué)宗旨是培養(yǎng)實(shí)踐能力較強(qiáng)的應(yīng)用型高等人才，注重學(xué)生在現(xiàn)代化技術(shù)的指導(dǎo)下，提升實(shí)踐操作能力。這與學(xué)術(shù)型高校注重對(duì)學(xué)術(shù)的鉆研具有本質(zhì)上的區(qū)別，也為我國多種人才共同培養(yǎng)和發(fā)展提供了良好的教育平臺(tái)。因此，在應(yīng)用型本科高校的教育工作者應(yīng)認(rèn)識(shí)到，教學(xué)工作開展始終都應(yīng)該圍繞學(xué)生實(shí)踐技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

應(yīng)用型本科高校的教師正是需要將現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)融入以實(shí)踐為主導(dǎo)的教學(xué)工作中，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中不但能夠?qū)ΜF(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)有所了解，同時(shí)也能將所學(xué)到的知識(shí)靈活運(yùn)用到實(shí)踐中。

因此，在明確了教學(xué)任務(wù)后，應(yīng)用型本科高校中的教師在開展教學(xué)工作時(shí)才能有的放矢，教學(xué)理念才能與應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)一致。與此同時(shí)，應(yīng)用型本科高校的教師績效考核要明確考核的目標(biāo)，突出教師在考核中的主體地位，構(gòu)建一體化教師績效管理體系。

（二）基于師德師風(fēng)的評(píng)估體系建立

在我國現(xiàn)代化教學(xué)工作中，除了注重對(duì)學(xué)生科學(xué)知識(shí)以及實(shí)踐性技能的培養(yǎng)，還對(duì)學(xué)生核心素養(yǎng)和道德水平的培養(yǎng)提出了高要求。教師作為學(xué)生思想意識(shí)形態(tài)形成的關(guān)鍵引路人，自身的思想道德水平對(duì)于學(xué)生具有深遠(yuǎn)的影響。教師只有在思想意識(shí)以及行為舉止方面端正得體，才能培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

因此，將師德納入教師績效評(píng)價(jià)體系中，是現(xiàn)代化教學(xué)工作得以推進(jìn)和完善的重要組成部分，也是完成對(duì)學(xué)生學(xué)術(shù)和品德全面培養(yǎng)的一種有效策略。在針對(duì)教師的師德考核中，基本內(nèi)容是教師的世界觀、人生觀和價(jià)值觀是否端正。其次是針對(duì)教師的教學(xué)專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行考核，積極挖掘教師在教學(xué)過程中所展示出來的個(gè)人優(yōu)勢以及理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的能力。最后，將教師與學(xué)生之間的溝通納入績效考核體系中，是促進(jìn)和諧師生關(guān)系建立的有效方式。良好的師生關(guān)系才能使教師與學(xué)生之間得以互相認(rèn)可，形成一定的默契，從而保證教師的課程受到學(xué)生的歡迎，學(xué)生在課堂上與教師的互動(dòng)也有助于實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)工作的有序推進(jìn)。

（三）基于教師發(fā)展的績效考核目標(biāo)

一般而言，新建應(yīng)用型本科高校的教師無論在職稱還是年齡上都普遍存在著“啞鈴式”的結(jié)構(gòu)。為了最大限度地調(diào)動(dòng)不同年齡層次、不同職稱結(jié)構(gòu)教師在教育教學(xué)方面的積極性，在構(gòu)建績效考核體系時(shí)，應(yīng)將“教師發(fā)展”理念貫穿考評(píng)體系。只有使教師明確認(rèn)識(shí)到個(gè)人的職業(yè)發(fā)展方向，并且通過科學(xué)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)為教師提供全面的參考數(shù)據(jù)，現(xiàn)代化績效考核體系改革工作才能發(fā)揮出應(yīng)有的承上啟下的作用。現(xiàn)代化的教師績效考核體系指標(biāo)設(shè)置不應(yīng)局限于普通高校的教學(xué)和科研方面，還應(yīng)增加體現(xiàn)教師努力程度的指標(biāo)（如繼續(xù)教育時(shí)數(shù)、掌握新技能、校內(nèi)外兼職、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)等工作成果），將之納入教師整體考評(píng)指標(biāo)中，引導(dǎo)教師不僅要關(guān)注本職工作基本要求，而且要注重自身綜合素質(zhì)的發(fā)展。學(xué)?？蓪?duì)教師教研活動(dòng)的開展進(jìn)行考核，通過教師設(shè)計(jì)的教學(xué)研究活動(dòng)，如帶領(lǐng)學(xué)生參加各專業(yè)類型的技能大賽，或是針對(duì)某一課題取得突破性的研究進(jìn)展等，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)研究過程的有效評(píng)價(jià)。最后，通過教師教研成果的實(shí)現(xiàn)，如結(jié)合科研過程所發(fā)表的學(xué)術(shù)性論文、通過科研過程所獲得的專利等，對(duì)教師的學(xué)術(shù)專業(yè)能力進(jìn)行評(píng)定。通過多方面績效標(biāo)準(zhǔn)的制定，教師才能在教學(xué)工作中越發(fā)展現(xiàn)出符合現(xiàn)代化教學(xué)要求的專業(yè)素養(yǎng)。

另外，針對(duì)教師職業(yè)發(fā)展定位和所處階段，學(xué)校應(yīng)為不同類型特點(diǎn)的教師設(shè)置不同的績效考核指標(biāo)，如教學(xué)型、教學(xué)科研型、科研型等，允許教師在不同指標(biāo)系列中選擇和切換。多樣化的教學(xué)職業(yè)渠道的發(fā)展和規(guī)劃，不僅能夠?qū)處熕〉玫某晒枰怨膭?lì)，使教師在職業(yè)發(fā)展過程中更明確認(rèn)識(shí)到自己的職業(yè)規(guī)劃，找出自己所擅長的職業(yè)領(lǐng)域，而且也能夠使應(yīng)用型本科高校更具教學(xué)特色，將現(xiàn)代化的綜合素質(zhì)人才培養(yǎng)的思想融入教學(xué)理念中，然后積極創(chuàng)新教學(xué)策略，從而使現(xiàn)代化的教學(xué)目標(biāo)融入日常的教學(xué)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)能力的有效培養(yǎng)。

（四）基于教學(xué)實(shí)績的績效考核指標(biāo)

在應(yīng)用型本科高校中建立科學(xué)的教師教學(xué)績效指標(biāo)，需要充分考量應(yīng)用型本科高校教師的教學(xué)特點(diǎn)以及教學(xué)優(yōu)勢，將教師的優(yōu)勢條件在教學(xué)工作中發(fā)揮到極致，從而才能使績效考核指標(biāo)符合應(yīng)用型本科高校的教學(xué)要求。主要包括對(duì)教師教學(xué)工作量這一基準(zhǔn)的考核，還包括教學(xué)工作的日常管理以及教學(xué)目標(biāo)的管理等方面。

現(xiàn)階段我國高校對(duì)教師的任用普遍采用的是崗位聘任制。因此，教師的教學(xué)過程以及教學(xué)模式的使用成為評(píng)判教師教學(xué)質(zhì)量的主要指標(biāo)，而在教學(xué)呈現(xiàn)的過程中，教師的教案設(shè)計(jì)以及所涉及的教學(xué)輔助設(shè)備都會(huì)對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，應(yīng)當(dāng)成為對(duì)教師教學(xué)細(xì)節(jié)績效考核的評(píng)定內(nèi)容。

在教學(xué)效果的呈現(xiàn)方面，單純依靠數(shù)據(jù)來實(shí)現(xiàn)對(duì)績效的考核評(píng)定往往不全面。因此，學(xué)?？梢詮亩喾矫骈_展對(duì)主體的評(píng)價(jià)工作，從而確保對(duì)教學(xué)效果的績效考核客觀又全面。比如學(xué)生的卷面考試成績可以作為教學(xué)成果的主要考評(píng)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生實(shí)操能力的考查也要納入教學(xué)成果的綜合考評(píng)中，這與應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)理念有著緊密聯(lián)系。再者，對(duì)學(xué)生入學(xué)和畢業(yè)時(shí)的表現(xiàn)進(jìn)行分析，將其作為教學(xué)成果考評(píng)的內(nèi)容之一，對(duì)于教師教書育人綜合教學(xué)理念的體現(xiàn)也有著一定的輔助意義。

對(duì)教師教學(xué)成果進(jìn)行綜合考評(píng)，結(jié)合一定的獎(jiǎng)勵(lì)性機(jī)制，是對(duì)教師教學(xué)表現(xiàn)的一種激勵(lì)。良好的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是現(xiàn)代化高校教師績效考核的有效組成部分之一。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的制定需要綜合多方面的因素進(jìn)行評(píng)定。包括教師教案的合理編寫，教學(xué)模式的改革和創(chuàng)新，以及師生間良性關(guān)系的建立進(jìn)行考查，教學(xué)管理人員可通過隨機(jī)走進(jìn)課堂聽課的方式，以問卷調(diào)查的形式在學(xué)生中進(jìn)行教師評(píng)課的匿名調(diào)查等渠道，對(duì)教師的表現(xiàn)進(jìn)行全面評(píng)定，通過獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)的制定，有效提升教師的工作積極性。

四、結(jié)語

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，應(yīng)用型本科高校隨時(shí)代的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。然而在教師績效考核體系制定方面，還存在著一些具體的細(xì)節(jié)性問題。學(xué)校方面和教師方面只有充分把握我國現(xiàn)代化教育的大方向以及應(yīng)用型本科高校的辦學(xué)宗旨，學(xué)校才能不斷使教師績效考核體系合理化、全面化，教師也能充分理解這一考核體系的重要性，并且在體系的激勵(lì)之下，不斷改革和發(fā)展自身的教學(xué)技能，實(shí)現(xiàn)更為合理的職業(yè)規(guī)劃，保障學(xué)校的發(fā)展，為我國培養(yǎng)出大量應(yīng)用型技術(shù)人才做出貢獻(xiàn)。