國有企業(yè)內(nèi)控管理制度存在的問題及對策

摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新式的發(fā)展。然而在國有企業(yè)的內(nèi)控管理過程中，仍然存在著一定的問題和挑戰(zhàn)，對市場的穩(wěn)定性和自身的發(fā)展都會造成一定的負(fù)面影響。如何完善、健全財務(wù)管理制度，加強(qiáng)國有企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控管理，是提高企業(yè)核心競爭力的重要環(huán)節(jié)?；诖?，本文主要對現(xiàn)階段國有企業(yè)內(nèi)控管理過程中存在的相關(guān)問題進(jìn)行了分析，并提出了內(nèi)控管理制度建立與完善的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);內(nèi)控管理;制度;問題;對策

內(nèi)控管理主要指的是為了充分保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動平穩(wěn)有序推進(jìn)，而采取的行之有效的控制管理措施。內(nèi)部控制所涉及的內(nèi)容不僅包括企業(yè)最高管理指揮各類經(jīng)濟(jì)活動所采取的模式和方法，同時也包括對所有經(jīng)濟(jì)活動而開展的規(guī)劃、控制以及評價等一系列相關(guān)方面的管理和制度。內(nèi)部控制的根本宗旨就是為企業(yè)的良好發(fā)展創(chuàng)設(shè)出更加積極和諧的內(nèi)部環(huán)境，從而使各項(xiàng)經(jīng)營管理活動有序推進(jìn)，在更大程度上提升企業(yè)的整體發(fā)展水平。在我國國有企業(yè)的管理過程中，做好內(nèi)控制度管理是確保各項(xiàng)工作能夠有序推進(jìn)的重要保障，可以充分確保國有企業(yè)資產(chǎn)的完整性和安全性，使管理信息更加真實(shí)高效。目前，我國國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了長足的進(jìn)步和發(fā)展，內(nèi)控管理經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但是在市場經(jīng)濟(jì)體制的改革之下，很多內(nèi)控管理問題不斷出現(xiàn)。因此，需要進(jìn)一步健全和完善內(nèi)控管理制度，使其呈現(xiàn)出應(yīng)有的規(guī)范作用，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。

1國有企業(yè)內(nèi)控管理制度存在的問題

1.1內(nèi)控管理制度不健全

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷發(fā)展、完善，越來越多的企業(yè)管理者開始意識到，在國有企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，內(nèi)控管理制度所發(fā)揮的作用至關(guān)重要。因此，越來越多的國有企業(yè)內(nèi)開始建立內(nèi)控管理制度，以期完善企業(yè)公司制度、提高企業(yè)管理水平。但是就國有企業(yè)內(nèi)控管理制度的整體建設(shè)情況來看，有些國有企業(yè)內(nèi)控管理制度不健全，嚴(yán)重影響了國有企業(yè)的管理水平。其原因主要是由于改革開放時間尚短，政治、歷史等原因?qū)衅髽I(yè)的影響較為深遠(yuǎn)，大部分國有企業(yè)建立內(nèi)控管理制度的時間不長，還需要時間用于內(nèi)控管理制度的發(fā)展與完善。

1.2內(nèi)控管理制度執(zhí)行力不足

現(xiàn)階段，有些國有企業(yè)執(zhí)行內(nèi)控管理制度的力度不足，這對國有企業(yè)內(nèi)控管理制度作用的發(fā)揮造成了直接的負(fù)面影響。一方面，部分國有企業(yè)內(nèi)缺乏配套制度用于內(nèi)控管理制度落實(shí)，內(nèi)控管理制度在部分國有企業(yè)內(nèi)建立時間尚短，因此，尚未來得及健全內(nèi)控管理制度的監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制和評價機(jī)制，從而導(dǎo)致實(shí)施內(nèi)控管理制度時效果差強(qiáng)人意。另一方面，對于內(nèi)控管理制度，國有企業(yè)內(nèi)存在著部分工作人員及管理者未形成全面認(rèn)識，采用比較消極的態(tài)度對待內(nèi)控管理制度的執(zhí)行，導(dǎo)致在實(shí)際開展中無法執(zhí)行，對企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理工作造成極大影響。

1.3缺乏健全的財務(wù)內(nèi)控管理監(jiān)督機(jī)制

國有企業(yè)內(nèi)控管理制度想要得到切實(shí)落實(shí)，就必須要做好監(jiān)督工作。但是，就目前部分國有企業(yè)內(nèi)控管理制度現(xiàn)狀來看，仍存在一定的缺陷。首先，部分國有企業(yè)沒有明確內(nèi)控管理制度的評價標(biāo)準(zhǔn)與評價范圍，一些國有企業(yè)的評估結(jié)果難以量化，主要是由于模糊的內(nèi)控評價指標(biāo)設(shè)計，一些國有企業(yè)無法結(jié)合行業(yè)周期變化、宏觀形勢以及自身特點(diǎn)來設(shè)計內(nèi)控評價標(biāo)準(zhǔn)。其次，部分國有企業(yè)內(nèi)控管理制度評價的后續(xù)整改工作存在問題，在跟蹤評價內(nèi)控管理制度之后，卻沒有提出具體的整改建議，在企業(yè)管理中不能有效地利用內(nèi)控管理制度評價結(jié)果，從而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀無法有效改進(jìn)。

2國有企業(yè)內(nèi)控管理制度問題的對策

2.1健全國有企業(yè)內(nèi)控管理制度

要想解決國有企業(yè)內(nèi)控管理制度問題，就必須要健全內(nèi)控管理制度。首先，國有企業(yè)需明確內(nèi)控管理制度的監(jiān)督主體、決定主體和制定主體，進(jìn)一步細(xì)分、明確國有企業(yè)內(nèi)各部門之間的分工，確保國有企業(yè)內(nèi)組織結(jié)構(gòu)明確。其次，國有企業(yè)需要加強(qiáng)企業(yè)其他制度與內(nèi)控管理制度的聯(lián)系，將內(nèi)控管理體系建立起來。國有企業(yè)可以在財務(wù)管理體系、人事行政管理體系、生產(chǎn)經(jīng)營管理體系中納入內(nèi)控管理制度，以此來確保其他制度與內(nèi)控管理制度在國有企業(yè)運(yùn)作的過程中可以相互影響、彼此作用。

2.2提高內(nèi)控管理制度執(zhí)行力

目前，國有企業(yè)內(nèi)控管理制度最為突出的一個問題就是執(zhí)行力度較弱，無法保障有效落實(shí)內(nèi)控管理制度。因此，國有企業(yè)必須采取措施提高內(nèi)控管理制度的執(zhí)行力。首先，國有企業(yè)需要將相關(guān)的配套機(jī)制加以建立完善，健全內(nèi)控管理制度的監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制和評價機(jī)制等。其次，國有企業(yè)需要提高工作人員及管理者對內(nèi)控管理制度的認(rèn)識，可以通過激勵機(jī)制的完善，將工作人員的績效與內(nèi)控管理制度的落實(shí)聯(lián)系起來，以此提高企業(yè)員工執(zhí)行內(nèi)控管理制度的力度。

2.3構(gòu)建完善的內(nèi)控管理監(jiān)督機(jī)制

通過建立完善的內(nèi)控管理審核制度，對企業(yè)財務(wù)預(yù)算控制、資金安全、資金核算等進(jìn)行考核監(jiān)督，保證企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制管理監(jiān)督效率，促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。一方面，應(yīng)該強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，建立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，保證審計監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性;另一方面，引入外部監(jiān)督力量，嚴(yán)格根據(jù)政府部門的相關(guān)要求，開通社會群眾監(jiān)督渠道，保證監(jiān)督工作效率，保障企業(yè)健康發(fā)展。

3結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理制度是企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的保障，財務(wù)內(nèi)控管理工作不僅影響著國家的經(jīng)濟(jì)，同時決定著企業(yè)的發(fā)展和效率，是檢驗(yàn)企業(yè)管理體系是否科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)。因此，國有企業(yè)只有不斷完善財務(wù)內(nèi)控管理制度，高度重視財務(wù)內(nèi)控管理工作，降低財務(wù)風(fēng)險，提高國有企業(yè)的核心競爭力，加速企業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展

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作者簡介：吳俞霏（1992-），女，安徽合肥人，從事企業(yè)財務(wù)管理工作。