新疆伊犁州直中草藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

董燦興，徐鳳杰，徐 璐，劉 露，羅新湖，李成忠

(1.江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院，江蘇 泰州 225300；2.山東濟(jì)寧南陽湖農(nóng)場(chǎng)有限公司，山東 濟(jì)寧 272000；3.伊犁州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，新疆 伊犁 835100)

中草藥(Chinese medicinal herbs)也叫中藥材，是中藥和草藥的統(tǒng)稱，主要為天然藥及其加工品，包括植物、動(dòng)物、礦物及部分化學(xué)或生物制品等[1]。中國(guó)是世界上中草藥資源最豐富的國(guó)家之一，近兩年中醫(yī)藥在治療新冠肺炎中的功效顯著，世界衛(wèi)生組織官網(wǎng)正式刪除抗疫‘不使用傳統(tǒng)草藥’的建議就是最好的印證[2]；同時(shí)，抗疫期間意大利、秘魯、巴西等國(guó)家相繼學(xué)習(xí)我國(guó)中醫(yī)藥抗疫經(jīng)驗(yàn)[3]。經(jīng)此一“疫”，中醫(yī)藥為全球戰(zhàn)疫增添了巨大動(dòng)能，給了全球中醫(yī)人莫大的鼓舞。

隨著中醫(yī)藥在國(guó)內(nèi)外的廣泛應(yīng)用，中草藥行業(yè)將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。伊犁河谷地區(qū)自然條件優(yōu)越，具備良好的中草藥種植規(guī)模和基礎(chǔ)條件[4]。筆者通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和電子問卷調(diào)研的形式，深入了解伊犁州直重點(diǎn)縣市的部分中草藥企業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)中草藥企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，并從政、校、研、企合作、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)等方面提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對(duì)策，以期為伊犁州直中草藥企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供對(duì)策參考。

1 伊犁州直自然環(huán)境概況

伊犁哈薩克自治州位于新疆西北部，地處東經(jīng)80°09′42″～91°01′45″，北緯40°14′16″～49°10′45″之間，地跨溫帶大陸性氣候和高山氣候類型。地域跨度大，自然地貌特色明顯，山地多雨濕潤(rùn)，平原少雨干燥，光照時(shí)間充足，早晚溫差大，明顯呈北涼南熱。極端最高氣溫42.8 ℃，極端最低氣溫-51 ℃，南北氣溫相差較大。

伊犁州直土壤資源豐富，類型多而獨(dú)特，土壤主要類型是潮土、灌耕土，其他還有黑鈣土、栗鈣土、灰鈣土、亞高山草甸土、草甸土、沼澤土等[5]。伊犁州直屬的八縣兩市，地跨溫帶大陸性氣候和高山氣候類型，氣候濕潤(rùn)溫和，年平均氣溫為10.5 ℃，年日照2 748.1 h，無霜期149 d，適合多種作物生長(zhǎng)，多地有伊貝母、天山紅花、黃芪、丹參、板藍(lán)根、白芍等中草藥作物種植。

2 伊犁州直中草藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 伊犁州直主要種植中草藥品種及面積

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年伊犁州直八縣三市均有中草藥種植，其中察布查爾縣、鞏留縣、霍城縣、特克斯縣、伊寧縣、昭蘇縣、尼勒克縣種植面積較大，均在1 000 hm2以上；中藥材種植面積共計(jì)19 491.53 hm2，常規(guī)種植品種20余種，其中紅花種植面積為12 473.33 hm2，占比最高，為64.19%；伊貝母種植面積1 796.13 hm2，占比次之，為9.23%；黃芪種植面積1 412.87 hm2，占比第三位，為7.27%；芍藥、防風(fēng)、藁本、金銀花、板藍(lán)根、丹參等有少量種植。

伊犁州特有的氣候條件，適宜多種中草藥生長(zhǎng)，除以上大面積種植的品種外，還有栝樓、薄荷、何首烏、苦參、射干、杭白菊、金絲黃菊等，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，伊犁州直人工種植的中草藥品種30種以上。

表1 伊犁州直主要中草藥種植面積統(tǒng)計(jì)

2.2 伊犁州直中草藥相關(guān)企業(yè)情況

據(jù)崔宏亮等[4]2018年調(diào)查顯示，伊犁河谷共有中藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)5家，生產(chǎn)企業(yè)2家，本地種植的部分中藥材由經(jīng)營(yíng)企業(yè)收購(gòu)或直接作為原料藥使用。2021年通過電子問卷調(diào)查顯示，同前幾年相比，中草藥栽培與加工企業(yè)規(guī)模有所擴(kuò)大，已增至約30家。以集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的中大型企業(yè)較少，其中有特克斯礪劍鋒農(nóng)林科技有限公司、新疆欣嘉明遠(yuǎn)中藥飲片有限公司、新疆恩澤中藥飲片有限公司等；種植大戶、中草藥種植農(nóng)民合作社較多，基本沒有自主研發(fā)能力，僅限于中草藥的栽培種植，初加工能力較弱，多以原材料直銷為主，如阿勒熱村種植戶、鞏留縣東方紅種植專業(yè)合作社等。伊犁州直中草藥種植、加工企業(yè)中，具備一定的科研實(shí)力、自主研發(fā)能力且栽培管理水平較高，可實(shí)現(xiàn)栽培、加工、營(yíng)銷一體的企業(yè)較少，科技引領(lǐng)示范效果明顯不足。

圖1 伊犁州直各縣市中草藥種植分布情況

2.3 中草藥種植管理現(xiàn)狀

2.3.1中草藥企業(yè)機(jī)械化作業(yè)現(xiàn)狀

通過對(duì)伊犁州直30家中草藥企業(yè)電子問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，種植管理過程包括整地、施肥、播種、病蟲害防治、采收等方面，處于半機(jī)械化狀態(tài)的為53.85%，全部機(jī)械化狀態(tài)的近38.46%，沒有全部自動(dòng)化種植管理的企業(yè)，機(jī)械化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)需求。例如，鞏留縣欣嘉藥業(yè)、東方紅農(nóng)民合作社，察布查爾自治縣華盛天成中草藥公司等，均為上千畝中草藥種植規(guī)模，現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備并不多，多為種植、采收的小型機(jī)械，無法與大宗作物機(jī)械相比，未有激光整平機(jī)、種肥分離播種機(jī)、小麥聯(lián)合收割機(jī)、全自動(dòng)玉米收割機(jī)、棉花自動(dòng)采摘機(jī)等類型的自動(dòng)化設(shè)備使用，中草藥行業(yè)機(jī)械設(shè)備配套明顯不足。

2.3.2中草藥水肥管理現(xiàn)狀

中草藥種植管理多為大面積直播和異地采購(gòu)種苗后定植兩種形式。結(jié)合地勢(shì)地形和水資源的綜合情況，95%以上采用滴灌形式，其中僅有35%～50%的中草藥種植地塊具備水、肥一體沖施的基礎(chǔ)條件。另外，科學(xué)配方施肥的極少，大多處于較為初級(jí)的施肥方式，以復(fù)合肥、磷酸二銨等化學(xué)肥料為底肥，生長(zhǎng)過程中以少量沖施肥及葉面肥為輔，缺乏對(duì)發(fā)酵農(nóng)家肥、綠肥等使用，對(duì)土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)、通透性、有機(jī)質(zhì)含量、土壤微生物等理化指標(biāo)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些種植戶在使用牛、羊等農(nóng)家肥時(shí)，90%以上并沒有通過充分的腐熟過程，而是簡(jiǎn)單的堆積晾干后，直接施用到種植地塊。

2.3.3中草藥病蟲草害現(xiàn)狀

伊犁州直冬季低溫期長(zhǎng)，為90～120 d，中草藥作物入冬前地上部分枯萎死亡，其中部分中草藥如金銀花、板藍(lán)根、貝母等冬前采收入庫(kù)，部分多年生中草藥如丹參、黃芪、芍藥等轉(zhuǎn)入地下休眠，2～3年后達(dá)到采收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)一次性采收。伊犁州直特殊的自然條件，導(dǎo)致其病、蟲害較少，據(jù)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在霍城縣部分地塊發(fā)現(xiàn)中草藥根腐病有少量發(fā)生。另外，因中草藥特殊的農(nóng)藥殘留限制、高品質(zhì)要求，多數(shù)中草藥地塊草害發(fā)生嚴(yán)重，多為曼陀羅、蒼耳、藜、莧菜等，雜草長(zhǎng)勢(shì)明顯強(qiáng)于中草藥作物，嚴(yán)重影響其正常生長(zhǎng)，目前尚未探索出有效的安全防草、除草方法。

3 伊犁州中草藥產(chǎn)業(yè)存在問題分析

3.1 中草藥產(chǎn)業(yè)多停留在初級(jí)種植階段，產(chǎn)業(yè)鏈短、銷售難、附加值低

伊犁州直中草藥行業(yè)多為家庭農(nóng)場(chǎng)、種植戶、合作社等形式存在，鮮有50人以上的規(guī)范化、規(guī)?；髽I(yè)種植管理；且經(jīng)營(yíng)模式多為第一產(chǎn)業(yè)，據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中草藥栽培生產(chǎn)的企業(yè)比例高達(dá)66.67%。多數(shù)企業(yè)直接銷售初級(jí)產(chǎn)品，沒有初加工以及精包裝能力。調(diào)查企業(yè)中具備中草藥加工包裝能力的比例僅為56.67%，且其中絕大部分為簡(jiǎn)單凈化、切段等初級(jí)加工的模式。具備中草藥成熟銷售渠道的企業(yè)比例為43.33%，采取一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路，具備一定的觀光科普、餐飲功能的企業(yè)比例僅為23.33%～30%，鮮有企業(yè)可將種植栽培、炮制加工包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷、觀光旅游、餐飲娛樂等有機(jī)融合。

圖2 伊犁州直中草藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式統(tǒng)計(jì)

3.2 中草藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化科學(xué)種植管理技術(shù)應(yīng)用不足

目前伊犁州中草藥種植多為直播或購(gòu)苗移栽，沒有成熟的規(guī)?；缂夹g(shù)和設(shè)備；在水肥管理方面，注重化肥、底肥的使用，缺少有機(jī)肥、菌肥、沖施肥的均衡配合，缺少基礎(chǔ)的灌溉基礎(chǔ)設(shè)施、渠道等，肥料利用率較低；在中草藥質(zhì)量安全方面，缺乏對(duì)有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，部分種植戶缺乏對(duì)除草劑、農(nóng)藥的認(rèn)識(shí)，田間地頭普遍存在隨地丟棄使用過的農(nóng)藥包裝袋、農(nóng)藥玻璃瓶等現(xiàn)象，影響耕地環(huán)境安全的同時(shí)，極易導(dǎo)致中草藥產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、品質(zhì)下降，嚴(yán)重影響收益。如鞏留縣中草藥伊貝母，因種植戶過分追求產(chǎn)量，過量施入化肥，盲目使用化學(xué)農(nóng)藥，導(dǎo)致其品質(zhì)下降，嚴(yán)重影響伊貝母的行業(yè)聲譽(yù)和產(chǎn)品收益。

3.3 中草藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、一線工人空缺大，土地租種成本高且不穩(wěn)定

伊犁州直多為少數(shù)民族居民，局限于放牧、農(nóng)作物等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形式，對(duì)中草藥缺乏專業(yè)認(rèn)識(shí)和技術(shù)學(xué)習(xí)，對(duì)從事中草藥栽培管理工作存在抵觸、消極的心理，接受程度低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，伊犁州直中草藥企業(yè)在人才開發(fā)方面遇到的最大問題是人才來源渠道不暢通，符合企業(yè)需求的人才很難招聘，此類情況占比高達(dá)38.46%，其次是人才流失問題嚴(yán)重和員工培訓(xùn)成本高，占比約為23.08%。另外，人才信息溝通不及時(shí)占比最低，為15.38%。

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，伊犁州直中草藥行業(yè)企業(yè)用工難的問題非常突出。本地臨時(shí)工工資為150～200元/人，高于內(nèi)地87.5%～150%，且多數(shù)要求當(dāng)日結(jié)算，臨時(shí)用工人員穩(wěn)定性較差，無形之中為種植戶帶來巨大的人工成本。另外，相比于內(nèi)地租種土地來講，伊犁州直各縣均普遍存在短期租地(一年一租)的情況，且土地租金有畸形抬高的趨勢(shì)，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)甚至存在667 m2租金1 500元/年的情況。這種租期短、租金高的情況，一方面嚴(yán)重制約著種植大戶土地流轉(zhuǎn)的積極性，無形中增加了中草藥種植的租地成本，另一方面土壤本身會(huì)出現(xiàn)過度使用缺乏養(yǎng)護(hù)的情況，導(dǎo)致土壤板結(jié)、土壤鹽漬化等惡性循環(huán)，不利于土壤生態(tài)保護(hù)。面對(duì)地廣人稀、人才匱乏、人工短缺、地租虛高的現(xiàn)實(shí)狀況，中草藥播種、除草等機(jī)械化作業(yè)亟需解決[6]。

3.4 中草藥野生資源保護(hù)少，缺乏深層次的開發(fā)和利用

伊犁州特殊的地理位置和氣候條件，造就了其特有的中草藥植物種類[7]。藥用植物有200余種，尤以甘草、天山雪蓮、天山紅花、貝母、牛蒡、紫草、新疆阿魏等最為有名，其中被國(guó)家列為重點(diǎn)保護(hù)的有10余種，麻黃、阿爾泰芍藥、塊根芍藥、甘草為國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物；伊犁貝母、新疆貝母為國(guó)家三級(jí)保護(hù)植物。

伊犁州特有的伊犁貝母、天山紅花、新疆阿魏等，沒有相關(guān)的部門專門管理，且沒有相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范，導(dǎo)致過度采挖且沒有后續(xù)的補(bǔ)種、挽救措施，道地藥材正在慢慢減少甚至瀕危[8]。對(duì)于野生中草藥資源的新品種研發(fā)、有效成分提純等方面缺少科研力量的融入；另外在中草藥規(guī)?；N植、精細(xì)化種植、水肥一體化、測(cè)土配方施肥等方面缺少系統(tǒng)的研究，較蔬菜、花卉等其他園藝作物差距較大。

表2 伊犁州直國(guó)家保護(hù)藥用植物

圖3 伊犁州直中草藥企業(yè)崗位人才需求調(diào)查

4 伊犁州直中草藥產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展對(duì)策

4.1 產(chǎn)教融合，助推中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

與內(nèi)地中草藥專業(yè)優(yōu)勢(shì)高校開展聯(lián)合人才培養(yǎng)，采用“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)方式，政府、高校、企業(yè)三方聯(lián)合，把伊犁州直當(dāng)?shù)貙W(xué)生送到內(nèi)地高校學(xué)習(xí)，政府或企業(yè)可提供助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等適當(dāng)資金支持，期間高校專家、教師帶學(xué)生到州直企業(yè)、合作社等地開展教學(xué)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，學(xué)生可在暑假、寒假等空閑時(shí)間赴伊犁州直企業(yè)相應(yīng)崗位實(shí)習(xí)鍛煉。一方面解決企業(yè)技術(shù)人才匱乏的問題，一方面解決高校學(xué)生就業(yè)的問題，同時(shí)讓更多的伊犁孩子回來為家鄉(xiāng)中草藥建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

發(fā)揮政府部門宏觀調(diào)控作用，融合中草藥相關(guān)的科研院所、高校，吸納更多的專家、教授等研究人員參與到中草藥品種引進(jìn)、精準(zhǔn)施肥、綠色防控等方面，借助企業(yè)豐富的土地資源、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，不斷提高中草藥從引種、育苗、栽培技術(shù)、水肥管理、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)信息化、中草藥質(zhì)量安全檢測(cè)等方面的科技水平。加大政府對(duì)中草藥企業(yè)、行業(yè)的政策資金扶持力度，通過實(shí)施科研項(xiàng)目、增加種藥補(bǔ)貼、小微企業(yè)貸款優(yōu)惠等方式，對(duì)中草藥從業(yè)單位提供便利，加快小微企業(yè)成長(zhǎng)。

搭建中草藥行業(yè)服務(wù)聯(lián)盟或協(xié)會(huì)，建設(shè)中草藥栽培、加工、銷售培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮科技人員和鄉(xiāng)土人才作用，做到引進(jìn)來推出去，全面提高種植戶專業(yè)素質(zhì)和管理水平；發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的便捷、高效作用，建立通過伊犁州中草藥行業(yè)技術(shù)服務(wù)公眾平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)3 min電話、信息、視頻服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)24 h在線答疑功能，切實(shí)解決種植戶不會(huì)種、不會(huì)防、不好銷等難題。

4.2 創(chuàng)新種植模式，打造特色品牌

根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施》等文件要求，大力發(fā)展林草中藥材產(chǎn)業(yè)，通過“林藥混作模式”“林藥間作模式”“藥草混生模式”“藥草間作模式”“藥用林木栽培模式”“資源綜合利用模式”等形式，充分利用伊犁州森林、草原資源，牛羊等牲畜糞便、林下枯枝落葉等有機(jī)肥料，因地制宜使用林+藥、草+藥、農(nóng)+藥等形式，試驗(yàn)推廣高效復(fù)合種植模式，在保證原種植作物正常生產(chǎn)的前提下，間作、套種適宜的中草藥作物，如桔梗、黨參等，進(jìn)一步提升單位面積土地的收益。

建設(shè)伊犁州直中草藥GAP種植基地1～2個(gè)，中草藥GSP認(rèn)證企業(yè)1～2家，建立伊犁州中草藥道地藥材種質(zhì)資源圃2～3個(gè)，更大范圍的搜集道地藥材，進(jìn)一步保護(hù)、撫育、馴化、篩選，以天山紅花、伊貝母、紫草、黃芪等為代表，形成伊犁州特色的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品3～5個(gè)；并以此為重點(diǎn)，推廣示范先進(jìn)的栽培管理技術(shù)、模式，打造伊犁州有機(jī)、綠色的中草藥特色品牌3～5個(gè)。

走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，形成“公司+基地/合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)格局。強(qiáng)化公司與種植戶之間的聯(lián)系合作，建立生產(chǎn)-加工-銷售訂單式經(jīng)營(yíng)管理模式，搭建中草藥行業(yè)上、中、下游一體化服務(wù)體系。

4.3 引大促少，延伸中草藥產(chǎn)業(yè)鏈條

在中草藥種植重點(diǎn)地區(qū)，吸納疆內(nèi)、疆外的科技、管理人才，引入廣藥集團(tuán)、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)、魯抗醫(yī)藥等外部企業(yè)和資金，培育當(dāng)?shù)氐闹胁菟幖庸ぁ①A存、包裝、提純企業(yè)，制定中藥材采收、產(chǎn)地初加工、生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植，推動(dòng)中藥材質(zhì)量提升和中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。不斷開展功能性飲料、茶葉、食品等延伸性產(chǎn)品研發(fā)工作；探索中藥材非藥用部位綜合利用途徑，加強(qiáng)中藥材在獸藥、食品添加劑、飼料添加劑、化妝品等方面開發(fā)利用，進(jìn)一步孵化中藥材深加工企業(yè)。不斷形成伊犁州直特色的旅游產(chǎn)品、伴手禮、紀(jì)念品等，如中草藥化妝品、中草藥保健品、中草藥飲品等，游客能走進(jìn)來，就有可帶出去的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品，刺激市場(chǎng)，進(jìn)一步宣傳推廣中草藥產(chǎn)業(yè)。

通過中草藥產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，不斷壯大伊犁州各地區(qū)中草藥栽培種植戶的工作熱情，解決種植大戶銷售難、效益低的難題，并帶動(dòng)周邊的種植戶、合作社一起投入到中草藥種植的行列中來，解決部分老百姓的就業(yè)問題，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的家庭收入[9]。

4.4 農(nóng)文旅融合發(fā)展

從伊犁州全局通盤考慮，整合新源縣、昭蘇縣、鞏留縣、特克斯縣等特有的旅游資源優(yōu)勢(shì)，借助天馬節(jié)、薰衣草節(jié)、杏花節(jié)等宣傳媒介，帶動(dòng)中草藥康陽、觀光旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步挖掘中草藥在養(yǎng)生、保健、旅游等方面的潛力。在薰衣草集中地、那拉提空中草原區(qū)、吐爾根杏花溝、庫(kù)爾德寧等地規(guī)劃種植天山紅花、紫草、天山雪蓮等兼具藥食同源的中草藥作物，形成集觀光、旅游、康養(yǎng)等功能為一體的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技觀光示范園區(qū)，圍繞“中藥材+”深加工、“中藥材+”旅游康養(yǎng)等，不斷探索“中藥材+”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。