事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及建議

田愛(ài)霞

摘要：事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，它是國(guó)家提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)家機(jī)器提供公共產(chǎn)品的物質(zhì)保障。黨的十九大報(bào)告中明確指出要加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組，從而促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的增值保值工作，有效地防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變革，事業(yè)單位的發(fā)展速度也越來(lái)越快，其規(guī)模也在不斷地?cái)U(kuò)張，因此必須對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行一定的改革，否則它將難以應(yīng)對(duì)時(shí)代發(fā)展的需要。因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理已顯得日益緊迫和重要。與此同時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)在事業(yè)單位中所占的比重越來(lái)越大，事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平面臨著更大的挑戰(zhàn)，必須對(duì)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)采取一定的管理措施，只有這樣才能保證資產(chǎn)的安全，但是在實(shí)際的操作過(guò)程中，還存在著不少的問(wèn)題，需要進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化。本文從國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性入手，分析了當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)存在的問(wèn)題，并提出了加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的策略，希望能夠給同行們提供一些借鑒的思路。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;國(guó)有資產(chǎn);問(wèn)題及建議

事業(yè)單位是指以公益為目的，由國(guó)家或者其他的國(guó)有單位出面創(chuàng)建的，為更好地提供公共服務(wù)職能的服務(wù)組織，大部分經(jīng)費(fèi)都出自國(guó)家財(cái)政預(yù)算，主要提供教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等活動(dòng)的組織。事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)是指事業(yè)單位一切國(guó)有資產(chǎn)的總和，是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位貫徹落實(shí)黨中央的一切決策的物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)有資產(chǎn)是全體人民共同的財(cái)富，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理有利于保證人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，提高資產(chǎn)的利用效率，是各行政事業(yè)單位和工作人員的責(zé)任，也是建立現(xiàn)代化政府的應(yīng)有之義。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理，可以有效提高事業(yè)單位的辦公效率，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義。

一、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的概念和特點(diǎn)

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是在法律的確認(rèn)下為國(guó)家所有的，并且可以用貨幣來(lái)進(jìn)行具體衡量的各種資源，它的具體表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

（一）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是一種能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源

行政事業(yè)單位主要為履行社會(huì)的公共服務(wù)職能為己任，在履行職能的過(guò)程中需要占用一定數(shù)量的資源，有利于對(duì)事業(yè)單位工作環(huán)境形成物質(zhì)保障，有利于事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不管物質(zhì)形態(tài)有多么的不同，只有能夠用貨幣來(lái)計(jì)量的，才能夠被稱為國(guó)有資產(chǎn)。

（二）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有使用的主體是行政事業(yè)單位

在整個(gè)國(guó)家的機(jī)器中，行政事業(yè)單位是國(guó)家提供公共服務(wù)產(chǎn)品及服務(wù)的主要受托者，占有一定數(shù)量的資產(chǎn)是其提供生產(chǎn)服務(wù)的保障。在資產(chǎn)的屬性上，行政事業(yè)單位與國(guó)家之間形成的是委托和代理的關(guān)系，前者不得侵害國(guó)有資產(chǎn)是其職責(zé)所在。

（三）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)具有非營(yíng)利性

行政事業(yè)單位使用國(guó)有資產(chǎn)的主要目的是提供公共服務(wù)職能，不具有盈利的性質(zhì)，具有配置領(lǐng)域的非生產(chǎn)性、使用目的的服務(wù)性、資產(chǎn)使用的非營(yíng)利性等特點(diǎn)。

（四）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置主要依靠財(cái)政撥款

行政事業(yè)單位的職責(zé)主要是維護(hù)帶有國(guó)家屬性的國(guó)家機(jī)器，生產(chǎn)的是公共產(chǎn)品和服務(wù)，不產(chǎn)生利潤(rùn)效果。因此行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)不能進(jìn)行自我積累和補(bǔ)償，日常主要的更新維護(hù)工作依賴于國(guó)家的財(cái)政撥款。

二、國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性

（一）有效避免違規(guī)行為

事業(yè)單位大部分資金來(lái)源于國(guó)家的財(cái)政撥款，國(guó)有資產(chǎn)對(duì)于事業(yè)單位的日常運(yùn)行具有重要保障作用，但是在日常的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，國(guó)有資產(chǎn)直接面向市場(chǎng)進(jìn)行交易，而且隨著經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，交易的次數(shù)變得越來(lái)越多，然而缺乏嚴(yán)格的管理體系極易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體系能夠有效規(guī)避單位工作人員的違規(guī)行為，更好地履行事業(yè)單位的服務(wù)職能，有利于單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高政府宏觀調(diào)控的能力。

（二）有利于節(jié)約國(guó)有資產(chǎn)成本

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的投入越來(lái)越大，事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)擁有量也呈不斷上升的趨勢(shì)。面對(duì)大量國(guó)有資產(chǎn)資源，如何進(jìn)行科學(xué)的管理，有效提高國(guó)有資產(chǎn)的利用效率，成為事業(yè)單位關(guān)注的重要問(wèn)題。合理的資源配置是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提，它決定著國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面管理，是事業(yè)單位有效提供社會(huì)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)服務(wù)的重要保證。

（三）有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定

國(guó)有資產(chǎn)管理是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全方位的管理，一方面可以增加國(guó)家的財(cái)政收入，提高國(guó)有資產(chǎn)利潤(rùn)空間與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;另一方面能夠提高資源的利用效率，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展[1]。

（四）有利于推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展

雖然事業(yè)單位的所有權(quán)歸屬于國(guó)家，但是管理權(quán)和使用權(quán)仍屬于事業(yè)單位。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，對(duì)于保障事業(yè)單位任務(wù)的完成和事業(yè)單位計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，充分發(fā)揮事業(yè)單位的管理效能，最終達(dá)到資源的合理配置，都有著不可預(yù)估的作用，因此完善事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的管理，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的保值增值，充分發(fā)揮事業(yè)單位的管理效能，推動(dòng)行政事業(yè)單位更加合理、有序、健康發(fā)展。

三、國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）管理意識(shí)不強(qiáng)，人員配備不合理

首先，事業(yè)單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力小，導(dǎo)致事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理體系缺乏。部分單位工作人員的重視程度不夠，對(duì)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，他們更關(guān)注的是政績(jī)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)程度不足，一直沒(méi)有從根本上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其重要性，在事業(yè)單位中缺乏帶頭作用，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至將國(guó)有資產(chǎn)管理的工作與會(huì)計(jì)的工作混為一談，沒(méi)有實(shí)行準(zhǔn)確的國(guó)有資產(chǎn)管理，使部門(mén)的資產(chǎn)管理工作更加難以開(kāi)展，導(dǎo)致部門(mén)效率低下，不利于事業(yè)單位的良性發(fā)展，因此應(yīng)該提升國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)。

其次，基層領(lǐng)導(dǎo)存在觀念上的偏差，導(dǎo)致事業(yè)單位人員在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)，只關(guān)注資金的多少，而忽視了國(guó)有資產(chǎn)的合理配置;只知道不斷地向政府申請(qǐng)，加大政府的投入力度，而不注重單位國(guó)有資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)，這樣容易導(dǎo)致家底不清。有的事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作甚至由一些不懂業(yè)務(wù)的人員完成，管理人員的專業(yè)技術(shù)和素養(yǎng)缺乏，導(dǎo)致很多的資產(chǎn)管理工作人員心有余而力不足。還有很多的事業(yè)單位缺乏專業(yè)的資產(chǎn)核算部門(mén)，這些都導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的管理工作難以落實(shí)。

（二）管理制度不健全，管理基礎(chǔ)薄弱

第一，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展具有積極的作用，目前來(lái)看，全面資產(chǎn)管理工作還有待完善，目前的制度只是簡(jiǎn)單地規(guī)定了管理方法和流程，而具體的管理制度并沒(méi)有體現(xiàn)，事業(yè)單位的管理人員也沒(méi)有將政府制定的政策運(yùn)用到發(fā)展之中。有的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理混亂，與資產(chǎn)相關(guān)的制度不夠完善，對(duì)資產(chǎn)的租借等管理工作透明度較低，資金支出缺乏可量化的指標(biāo)，處理報(bào)廢資產(chǎn)時(shí)也沒(méi)有走規(guī)定的程序，對(duì)處理的結(jié)果更沒(méi)有做到公開(kāi)透明，這些制度的不完善，直接導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)管理的效率低下，嚴(yán)重影響國(guó)有資產(chǎn)的利用效率[2]。

第二，資產(chǎn)卡片的錄入工作是管理資產(chǎn)的基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)為獲得資產(chǎn)時(shí)要做好登記工作，真實(shí)準(zhǔn)確地錄入相關(guān)信息。但是在具體的實(shí)操中，部分單位工作人員未按規(guī)定進(jìn)行管理，未按要求設(shè)立臺(tái)賬和卡片，或登記信息不全面，因此登記信息與實(shí)際狀況的差別較大。資產(chǎn)管理人員在日常的工作中缺乏工作熱情，對(duì)來(lái)往的款項(xiàng)沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行盤(pán)算核算;很多工作人員因顧及面子而未能及時(shí)催收欠款，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部賬目不清、壞賬死賬問(wèn)題頻發(fā)，最終使國(guó)有資產(chǎn)管理工作無(wú)法有效

推進(jìn)。

（三）監(jiān)督機(jī)制不合理，監(jiān)督缺乏力度

目前對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督部門(mén)有很多，他們都對(duì)國(guó)有資產(chǎn)具有監(jiān)督的義務(wù)，但是在具體的工作實(shí)際中，往往監(jiān)督意識(shí)不夠，導(dǎo)致具體的監(jiān)督工作難以落實(shí)，只追求形式而不追求效果。在管理過(guò)程中重管理而輕落實(shí)，造成資產(chǎn)管理只流于形式。除此之外就是審計(jì)監(jiān)督不力，種種現(xiàn)實(shí)因素的影響導(dǎo)致審計(jì)監(jiān)督體系沒(méi)有發(fā)揮作用，這樣容易導(dǎo)致事業(yè)單位審計(jì)出現(xiàn)漏洞，即便發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)也不需要承擔(dān)一定責(zé)任，到最后都是不了了之。

（四）信息化程度不足，國(guó)有資產(chǎn)難管理

國(guó)有資產(chǎn)的信息化程度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。最近幾年來(lái)，隨著大數(shù)據(jù)智能化水平的不斷提升，各種專業(yè)的財(cái)務(wù)軟件也在不斷升級(jí)，但軟件與軟件之間缺乏有效的銜接，通常都不是在之前的軟件上進(jìn)行更新升級(jí)而是自立門(mén)戶，重新建立一個(gè)新的軟件系統(tǒng)，而這加大了會(huì)計(jì)入賬的難度。一是每一個(gè)軟件都要進(jìn)行相應(yīng)的操作學(xué)習(xí)，還有一段適應(yīng)的過(guò)程，浪費(fèi)了大量的時(shí)間;二是要在舊軟件的基礎(chǔ)上，將其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)重新輸入新的軟件系統(tǒng)中，這大大增加了會(huì)計(jì)人員的工作量;三是不同的軟件對(duì)以后的檔案管理工作也是一個(gè)挑戰(zhàn)。同時(shí)，就一個(gè)新軟件來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用程度還有待進(jìn)一步的驗(yàn)證，對(duì)于歸類的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做到更精準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的策略

（一）提高人員管理意識(shí)，合理配備管理人員

首先，事業(yè)單位的工作人員需要樹(shù)立正確的資產(chǎn)管理思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加強(qiáng)對(duì)人員思想意識(shí)方面的引導(dǎo)，避免遇到問(wèn)題全憑經(jīng)驗(yàn)的這種方式。要經(jīng)常組織以資產(chǎn)管理為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高員工意識(shí)，積極督促員工參加資產(chǎn)管理工作，明確資產(chǎn)管理對(duì)于單位管理工作的必要性。實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮積極的帶頭作用，給資產(chǎn)管理工作提供全力支持，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，在工作中一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)解決，解決不了的問(wèn)題則通過(guò)開(kāi)會(huì)研究，從而促進(jìn)資產(chǎn)管理工作的真正落實(shí)，促使每一個(gè)員工都按規(guī)定的要求嚴(yán)格執(zhí)行，從根本上提高員工的

意識(shí)。

其次，財(cái)政局要加大對(duì)各個(gè)單位人員的培訓(xùn)力度，財(cái)務(wù)人員也要積極主動(dòng)提升自身的專業(yè)素質(zhì)。根據(jù)能力選出一批精干優(yōu)良的隊(duì)伍，提高事業(yè)單位人員的整體資產(chǎn)管理素養(yǎng)，還可以打破傳統(tǒng)人才錄取的限制，采用公開(kāi)競(jìng)聘的方法，擇優(yōu)錄取專業(yè)型人才，從而完成加強(qiáng)專業(yè)人才儲(chǔ)備工作，將人才的戰(zhàn)略規(guī)劃運(yùn)用到國(guó)有資產(chǎn)管理的發(fā)展規(guī)劃中。

（二）健全管理制度體系，鞏固管理基礎(chǔ)

第一，事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中建立完善的資產(chǎn)管理制度至關(guān)重要，事業(yè)單位要根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)劃制定出符合自身狀況的制度，同時(shí)要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，按照政策要求進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，要更加明確每個(gè)工作的重要職責(zé)和關(guān)鍵點(diǎn)。此外，要將成本管控的思想引入到資產(chǎn)的配置中，在制度的建設(shè)過(guò)程中，注意關(guān)于流程圖的建設(shè)，提高制度的科學(xué)性和可操作性，從而提高國(guó)有資產(chǎn)的有效利用率。

第二，在資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，要注意制定嚴(yán)格的流程，實(shí)行崗位責(zé)任制度，在對(duì)每個(gè)資產(chǎn)進(jìn)行使用的時(shí)候，堅(jiān)持“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，主要負(fù)責(zé)日常保養(yǎng)和維護(hù)保修等。在平時(shí)日常工作的調(diào)動(dòng)過(guò)程中，也要注意辦理資產(chǎn)的交接手續(xù)以及將資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)更新，保證實(shí)物與信息系統(tǒng)相一致。需要處置的資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照處理流程，及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)核算。在資產(chǎn)配置過(guò)程中，一定要按照申報(bào)和審批的手續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得私自購(gòu)置，否則不予入賬、不得報(bào)銷。在進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)租和轉(zhuǎn)借時(shí)，也要嚴(yán)格按照流程，公開(kāi)競(jìng)價(jià)，運(yùn)用透明化的招租方式，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)資源。

（三）建立有效監(jiān)督機(jī)制，做好監(jiān)督管理工作

第一，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，事業(yè)單位要充分發(fā)揮第一監(jiān)督人的作用，必須要在內(nèi)部建立一個(gè)專業(yè)的監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，并且這些專業(yè)的監(jiān)督人員要得到專業(yè)的培訓(xùn)，按照一定的規(guī)章制度辦事，通過(guò)培訓(xùn)提高內(nèi)部人員的監(jiān)管意識(shí)，從而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的理念，切實(shí)提高專業(yè)素養(yǎng)，既要認(rèn)識(shí)到監(jiān)管作用的重要性，又要為事業(yè)單位創(chuàng)造更多的財(cái)富，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用，充分提高國(guó)有資產(chǎn)的使用價(jià)值。另外，相關(guān)部門(mén)也要充分發(fā)揮出資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查職能，開(kāi)展不定期的抽查活動(dòng)，為事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作把好監(jiān)督關(guān)。

第二，要充分發(fā)揮多渠道監(jiān)督的作用，我國(guó)的監(jiān)督系統(tǒng)分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督系統(tǒng)。在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，外部監(jiān)督也不應(yīng)忽視，要同樣重視外部監(jiān)督的作用。在進(jìn)行外部監(jiān)督時(shí)，可以聘請(qǐng)專業(yè)的第三方外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這樣既避免了單位內(nèi)部復(fù)雜的關(guān)系對(duì)監(jiān)督工作的干擾，同時(shí)外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)具有非常強(qiáng)大的專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)，有利于切實(shí)提高國(guó)有資產(chǎn)的管理水平。隨著社會(huì)監(jiān)督作用的不斷加強(qiáng)，政府的運(yùn)作方式也越來(lái)越科學(xué)化和透明化。因此，事業(yè)單位既要重視內(nèi)部監(jiān)督，也要重視外部監(jiān)督。只有這樣，才能夠有效避免暗箱操作問(wèn)題，事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理水平才能夠不斷提高。最后，事業(yè)單位還要履行好服務(wù)職能，在各項(xiàng)監(jiān)督之下，對(duì)財(cái)政支持力度較大的單位，要建立動(dòng)態(tài)的監(jiān)督系統(tǒng);在完善的監(jiān)督系統(tǒng)之下，促使事業(yè)單位及相關(guān)部門(mén)提高國(guó)有資產(chǎn)的重視程度[3]。

（四）打造信息化平臺(tái)，助推國(guó)有資產(chǎn)信息化建設(shè)

首先，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的平臺(tái)建設(shè)。目前，真正高水平的資產(chǎn)管理單位并不多，要想進(jìn)一步提高單位資產(chǎn)管理水平，很大程度上要依賴于信息化建設(shè)，通過(guò)信息化建設(shè)進(jìn)一步完善平臺(tái)。現(xiàn)在的資產(chǎn)管理水平和以前相比有了一定程度的提升，但是依然具有很大的上升空間。再者，部門(mén)之間系統(tǒng)數(shù)據(jù)和分類標(biāo)準(zhǔn)的不一致，導(dǎo)致數(shù)據(jù)合并存在困難，因此各部門(mén)要注意統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和流程，提升信息化系統(tǒng)的相關(guān)功能;各個(gè)單位也要不斷完善信息系統(tǒng)，對(duì)于系統(tǒng)中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)修訂。此外，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)完善數(shù)據(jù)鏈，按計(jì)劃清點(diǎn)庫(kù)存，完善國(guó)有資產(chǎn)的信息化系統(tǒng)，降低軟件處理的難度，提升數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性，提高國(guó)家資源分配的效率。

其次，提高固定資產(chǎn)的信息化建設(shè)。固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位工作順利開(kāi)展的物質(zhì)保障，近年來(lái)隨著行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)的總額有了顯著的增加，相對(duì)應(yīng)的管理難度也在增加，因此需要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的信息化建設(shè)。第一，要建立資產(chǎn)管理數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)行分級(jí)落實(shí)、責(zé)任到人的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)真正的資產(chǎn)有人管。第二，要將預(yù)算和采購(gòu)管理系統(tǒng)相結(jié)合，把握好資產(chǎn)配置的入口，在網(wǎng)上進(jìn)行項(xiàng)目的申報(bào)，然后嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行審批，形成年度預(yù)算，再通過(guò)單位專門(mén)的預(yù)算系統(tǒng)上報(bào)上級(jí)部門(mén)，待上級(jí)批復(fù)后，形成一定的采購(gòu)計(jì)劃，并按固定流程開(kāi)始和完成。

最后，還要建立閑置資產(chǎn)調(diào)劑平臺(tái)，從而提高閑置資產(chǎn)的有效利用，和固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)相對(duì)接。如要進(jìn)行閑置處理，則導(dǎo)入閑置處理平臺(tái)，隨時(shí)查詢閑置資產(chǎn)信息，做到信息的公開(kāi)透明化處理，從而盤(pán)活固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位是提供公共服務(wù)職能的窗口，行政事業(yè)單位的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)有資產(chǎn)的管理。開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理能夠?qū)崿F(xiàn)單位的可持續(xù)發(fā)展，保證資金的使用效率，從而樹(shù)立積極向上的企業(yè)形象，所以積極加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)有資產(chǎn)管理是一個(gè)重大且復(fù)雜的工作，也是一個(gè)長(zhǎng)期的重要工作。如今，國(guó)有資產(chǎn)的管理水平還比較低，且存在著一定的缺陷和不足。在未來(lái)不斷進(jìn)行優(yōu)化的同時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)管理工作要立足于事業(yè)單位發(fā)展階段和發(fā)展實(shí)際。開(kāi)展全面的資產(chǎn)管理工作，是確保單位實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，是提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的必要手段，更是事業(yè)單位改革的重要突破口。只有這樣，才能把政府資金的使用價(jià)值發(fā)揮到最大，不斷提高資源的利用效率，促進(jìn)社會(huì)良性發(fā)展。

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