新時(shí)代中國共產(chǎn)黨文化強(qiáng)國建設(shè)的探索與實(shí)踐

李群玉，黃平森

黨的十九大報(bào)告指出：“文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)”(1)習(xí)近平．決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告［N］．人民日報(bào)．2017－10－28．，推進(jìn)文化建設(shè)是我們實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的堅(jiān)實(shí)支撐和動(dòng)力源泉。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化的發(fā)展與進(jìn)步，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中，將“文化建設(shè)”納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，成為時(shí)代賦予的新課題，體現(xiàn)了黨以高度的文化自覺和文化自信凝聚起全國人民共同的文化精神力量，擔(dān)當(dāng)起建設(shè)文化強(qiáng)國的歷史使命。加快社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴、創(chuàng)造的精神成果值得深入總結(jié)。

一、問題提出與理論回顧

黨的十七屆六中全會(huì)明確提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的時(shí)代任務(wù)，黨的十八大報(bào)告則提出“要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國宏偉目標(biāo)昂首闊進(jìn)”。黨的十九屆五中全會(huì)把建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國確立為2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)之一。由此，文化建設(shè)在中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局中有了科學(xué)的戰(zhàn)略定位。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)的文化建設(shè)在大變局與新時(shí)代的相互激蕩中發(fā)生著深刻的歷史性變革，文化實(shí)力在綜合國力競爭中發(fā)揮的作用日益凸顯：一方面，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)競爭的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)已發(fā)生了轉(zhuǎn)變，文化已然成為現(xiàn)如今國際間競爭的核心目標(biāo)；另一方面，隨著全面深化改革向縱深發(fā)展，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化，推進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展成為不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、實(shí)現(xiàn)美好生活的關(guān)鍵所在。因而，中國共產(chǎn)黨對新時(shí)代文化強(qiáng)國建設(shè)的探索與實(shí)踐，大力推動(dòng)新時(shí)代文化建設(shè)、促進(jìn)文化發(fā)展和建設(shè)的理論傳承與創(chuàng)新，是時(shí)代的使命，也是實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

因此，就現(xiàn)實(shí)意義來講，研究新時(shí)代中國共產(chǎn)黨文化強(qiáng)國建設(shè)的探索與實(shí)踐，對于總結(jié)文化強(qiáng)國建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，明確文化建設(shè)的基本依循，具有重要的參考意義。一些學(xué)者著重從習(xí)近平總書記提出的文化方面的新思想著手，探尋黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義文化強(qiáng)國思想的理論與實(shí)踐的發(fā)展脈絡(luò)。關(guān)于文化強(qiáng)國建設(shè)的討論按照研究內(nèi)容和角度的不同主要有以下三大類：第一類研究從習(xí)近平文化建設(shè)思想提出背景和戰(zhàn)略目標(biāo)的視角出發(fā)，認(rèn)為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的任務(wù)和目標(biāo)要與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)并與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局緊密聯(lián)系起來(2)孫成武．論習(xí)近平文化建設(shè)思想的三重向度［J］．思想理論教育導(dǎo)刊，2017，（7）．。之所以重視文化建設(shè)，是因?yàn)橹腥A文化發(fā)展繁榮是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要條件和支撐，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)的必然要求(3)高長武．習(xí)近平文化建設(shè)思想的核心要義［J］．東岳論叢，2017，（4）．。第二類研究從關(guān)于中國共產(chǎn)黨文化強(qiáng)國的主要內(nèi)容的視角出發(fā)，周和平在《文化強(qiáng)國戰(zhàn)略》中提出文化價(jià)值觀、文化產(chǎn)業(yè)和全面創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系三大文化強(qiáng)國戰(zhàn)略，并梳理出增強(qiáng)文化原創(chuàng)力、促進(jìn)文化與科技融合、傳統(tǒng)文化資源的保護(hù)、傳承與發(fā)展以及加強(qiáng)制度保障四大文化強(qiáng)國戰(zhàn)略要點(diǎn)(4)周和平．文化強(qiáng)國戰(zhàn)略［M］．北京：學(xué)習(xí)出版社，海南出版社，2013．；武漢大學(xué)沈壯海教授的《文化強(qiáng)國建設(shè)的中國邏輯》則強(qiáng)調(diào)了文化強(qiáng)國建設(shè)是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的需要，要堅(jiān)持以內(nèi)容建設(shè)為王，體制改革為要，遵循原則與路向，創(chuàng)造中華文化新的輝煌(5)沈壯海．文化強(qiáng)國建設(shè)的中國邏輯［M］．北京：人民出版社，2017．；楊鳳城的《從“建設(shè)社會(huì)主義精神文明”到“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”》主要涉及文化強(qiáng)國建設(shè)思想的研究綜述、發(fā)展演進(jìn)，突出精神文明建設(shè)是不容忽視的強(qiáng)國之魂，要重視文化各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展(6)楊鳳城．從“建設(shè)社會(huì)主義精神文明”到“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”——改革開放以來中國共產(chǎn)黨文化建設(shè)戰(zhàn)略思想的與時(shí)俱進(jìn)［J］．高校理論戰(zhàn)線，2012，（3）．。第三類研究從文化強(qiáng)國建設(shè)的意義與路徑的視角出發(fā)，郭建寧在《中國文化強(qiáng)國戰(zhàn)略》中闡述了文化強(qiáng)國建設(shè)的意義，他認(rèn)為“文化強(qiáng)國建設(shè)關(guān)系著國家前途和命運(yùn)，是增強(qiáng)綜合國力，全面建成小康社會(huì)的必然要求，是維護(hù)國家文化安全的必然要求，更是民族復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)保障”(7)郭建寧．中國文化強(qiáng)國戰(zhàn)略［M］．北京：高等教育出版社，2012．。張江在《建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義文化強(qiáng)國》中強(qiáng)調(diào)應(yīng)從加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、運(yùn)用好社會(huì)主義核心價(jià)值觀、對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展、牢牢把握好意識(shí)形態(tài)、提高國家文化軟實(shí)力以及開展文明交流互鑒幾個(gè)方面建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義文化繁榮興盛(8)張江．建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義文化強(qiáng)國［M］．北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2019．；洪曉楠在《社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)研究——基于從文化自覺、文化自信到文化強(qiáng)國的理路》中系統(tǒng)回答了推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的原因、面臨的具體問題以及解決路徑，并就實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)提出了七大重點(diǎn)戰(zhàn)略和實(shí)施五大工程。這三類研究對于理解和分析新時(shí)代黨的文化強(qiáng)國建設(shè)的探索與實(shí)踐具有重要的理論意義。

除以上三類研究外，還包括對“文化自信”“文化自覺”“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“意識(shí)形態(tài)工作”“文藝創(chuàng)作”“文化體制機(jī)制改革”等多個(gè)方面的重要探索與實(shí)踐。目前對于新時(shí)代中國共產(chǎn)黨文化強(qiáng)國建設(shè)的研究上存在系統(tǒng)研究薄弱、理論分析不深入等問題，這種狀況既給文化強(qiáng)國建設(shè)的研究留下了廣闊的學(xué)術(shù)探討空間，也給本文的進(jìn)一步深化研究指明了方向。筆者試圖在已有研究成果的基礎(chǔ)上，從以下三個(gè)方面進(jìn)行探討：一是發(fā)展中國特色社會(huì)主義文化，把握文化建設(shè)的前進(jìn)方向；二是夯實(shí)意識(shí)形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力，確保文化建設(shè)的正確導(dǎo)向；三是立足時(shí)代推動(dòng)文化創(chuàng)新，堅(jiān)持文化建設(shè)的改革動(dòng)力。

二、發(fā)展中國特色社會(huì)主義文化，把握文化建設(shè)的前進(jìn)方向

黨的十八大報(bào)告中提出：“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，必須走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路”(9)胡錦濤．堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作的報(bào)告摘登［N］．人民日報(bào)．2012－11－09．。當(dāng)前，我國各種思潮相互交織碰撞，各種文化之間相互滲透，更需要加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)，以堅(jiān)持和鞏固馬克思主義引領(lǐng)文化砥礪前行、以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀涵養(yǎng)文化凝聚共識(shí)，以弘揚(yáng)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化推動(dòng)文化守正創(chuàng)新，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

（一）旗幟鮮明、思想指引：堅(jiān)持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，引領(lǐng)文化砥礪前行

中國共產(chǎn)黨是一個(gè)以馬克思列寧主義的理論為基礎(chǔ)的政黨，堅(jiān)持以馬克思主義指導(dǎo)中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的旗幟和靈魂，只有始終堅(jiān)持以馬克思主義科學(xué)理論武裝全黨上下，才能抵制和消除一切落后思想文化的侵蝕，為我國文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的指導(dǎo)，維護(hù)我國社會(huì)主義文化安全。它為全面建成小康社會(huì)，開展經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的建設(shè)提供了根本方向，指明了中國特色社會(huì)主義的理想前途和行動(dòng)綱領(lǐng)；鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)人民的精神力量，為推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)提供思想力量支持。

習(xí)近平總書記深刻指出：“馬克思主義是不斷發(fā)展的開放的理論，始終站在時(shí)代前沿”(10)習(xí)近平．在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話［M］．北京：人民出版社，2018：9．。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足于國家間話語體系激烈競爭、國內(nèi)意識(shí)形態(tài)日趨復(fù)雜的背景下，黨中央展開重要決策部署，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主陣地，高度重視自身文化建設(shè)發(fā)展，始終旗幟鮮明地堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以馬克思主義引領(lǐng)新時(shí)代，將馬克思主義同新時(shí)代文化發(fā)展使命有機(jī)統(tǒng)一起來，與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展和創(chuàng)新馬克思主義，堅(jiān)持中國化的馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)，進(jìn)行開創(chuàng)性的理論探索和思想創(chuàng)新，使其更具有中國文化特色。不斷推進(jìn)馬克思主義時(shí)代化，運(yùn)用馬克思主義中國化最新理論成果指導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作，強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，不斷賦予馬克思主義新的時(shí)代文化內(nèi)涵，展示出超越時(shí)代的文化穿透力，從鮮活豐富的時(shí)代文化發(fā)展實(shí)踐中不斷拓展新視野、做出新概括、獲得新認(rèn)識(shí)、取得新成果，與新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度等國家治理體系相聯(lián)結(jié)，不斷堅(jiān)定文化自信，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，領(lǐng)導(dǎo)人民走出了一條具有中國特色的文化發(fā)展道路。

（二）凝魂聚氣、強(qiáng)基固本：培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涵養(yǎng)文化凝聚共識(shí)

文化的核心是價(jià)值觀，核心價(jià)值觀承載著一個(gè)國家、一個(gè)民族的文化理想和精神追求，是最持久、最深層的價(jià)值追求。黨的十八大報(bào)告中首次使用“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的概念，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求。實(shí)踐和歷史證明，構(gòu)建強(qiáng)大穩(wěn)固的具有國家和民族特色的社會(huì)主義核心價(jià)值觀是我國文化建設(shè)的根本任務(wù)和時(shí)代目標(biāo)，為共產(chǎn)黨人精神家園的建立提供豐富內(nèi)涵和內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，它為增強(qiáng)文化的感召力和凝聚力，匯聚起全民族的精神力量提供重要的支持，關(guān)系著國家安定團(tuán)結(jié)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀關(guān)鍵在落實(shí)，必須切實(shí)抓緊抓好，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的時(shí)代價(jià)值引領(lǐng)作用，黨需要承擔(dān)起倡導(dǎo)和踐行的重要責(zé)任，“把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程”(11)習(xí)近平．習(xí)近平談治國理政：第一卷［M］．北京：外文出版社，2018：163．。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央結(jié)合新時(shí)代黨面臨的新形勢新任務(wù)，將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社會(huì)主義文化建設(shè)的核心內(nèi)容并納入國民教育全過程，著力培育能夠擔(dān)當(dāng)民族偉大復(fù)興大任的時(shí)代新人。推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)，必須要切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于社會(huì)生活的方方面面，最大限度地形成社會(huì)共識(shí)，得到社會(huì)普遍認(rèn)同，真正發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)作用，引領(lǐng)社會(huì)思潮，凝聚社會(huì)共識(shí)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀真正融入到人民的生產(chǎn)生活和精神世界之中，在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫，使人們在實(shí)踐中感知它、領(lǐng)悟它，切實(shí)感受到社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐價(jià)值，自覺在實(shí)踐中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀大眾化、生活化，構(gòu)建中國人民獨(dú)特的精神世界，使之內(nèi)化為精神追求，真正做到內(nèi)化于心、外化于行。

（三）固本培元、厚植情懷：弘揚(yáng)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)文化守正創(chuàng)新

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中國特色社會(huì)主義文化形成和發(fā)展的動(dòng)力源泉，是我們黨深厚的文化軟實(shí)力，為社會(huì)主義文化強(qiáng)國的建設(shè)提供豐富的精神滋養(yǎng)。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就始終高舉先進(jìn)文化的鮮明旗幟，做中國先進(jìn)文化的堅(jiān)定引領(lǐng)者和積極傳播者，引領(lǐng)著中國文化的進(jìn)步和發(fā)展，同時(shí)，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)實(shí)踐者和文化強(qiáng)國的推動(dòng)者。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們屹立于世界文化之林的堅(jiān)實(shí)根基，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的文化根脈。2013 年習(xí)近平總書記在考察山東曲阜時(shí)發(fā)出“大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”的號(hào)召，2017 年頒布的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》進(jìn)一步明確了傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的具體要求，2020 年黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，發(fā)揮中華民族突出優(yōu)勢，在繼承中創(chuàng)新發(fā)展，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新時(shí)代得到傳承弘揚(yáng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進(jìn)一步彰顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值和豐富內(nèi)涵，做出“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”的雙創(chuàng)方針戰(zhàn)略部署，不斷滋養(yǎng)黨的文化建設(shè)，筑牢民族文化根基，為推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的科學(xué)發(fā)展指明了目標(biāo)方向和路徑選擇。立足于中國特色社會(huì)主義發(fā)展實(shí)踐，堅(jiān)守中華文化立場、凝聚中國力量、構(gòu)筑民族信仰，遵循新時(shí)代文化發(fā)展使命、文化發(fā)展需要，尊重和繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在繼承中有創(chuàng)新，在堅(jiān)持中有發(fā)展，領(lǐng)悟傳統(tǒng)文化內(nèi)涵精髓、挖掘傳統(tǒng)文化時(shí)代魅力、豐富傳統(tǒng)文化形式內(nèi)容，善于把弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同當(dāng)代文化發(fā)展相融合，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化貫穿于治國理政的方方面面。面對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局，立足于新的歷史方位，建立在對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化自信的基礎(chǔ)上，堅(jiān)守文化崇高理想，擔(dān)負(fù)文化使命，將文化自信轉(zhuǎn)化為文化建設(shè)的行動(dòng)自覺，文化強(qiáng)國建設(shè)才更有根基、更有底氣、更有自信。

三、夯實(shí)意識(shí)形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力，確保文化建設(shè)的正確導(dǎo)向

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把穩(wěn)意識(shí)形態(tài)在發(fā)展全局中的重要地位，牢牢把握文化建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，將意識(shí)形態(tài)工作擺在“黨的一項(xiàng)極端重要的工作”的戰(zhàn)略定位上，黨的十九大將“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)”作為新時(shí)代發(fā)展中國特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的根本目標(biāo)。意識(shí)形態(tài)工作是黨的文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，就是要充分發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，增強(qiáng)陣地意識(shí)，自覺承擔(dān)起新時(shí)代文化發(fā)展新使命，重點(diǎn)推動(dòng)，統(tǒng)一思想，凝聚力量。

（一）高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向：堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，把握文化時(shí)代脈搏

意識(shí)形態(tài)決定文化的前進(jìn)方向和發(fā)展道路，實(shí)施文化強(qiáng)國戰(zhàn)略必須要凸顯意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作重點(diǎn)，特別是抓好黨的輿論工作。黨的十九大報(bào)告深刻指出我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，多種思想觀念相互碰撞，思想文化交流交鋒展現(xiàn)新特點(diǎn)，國家安全面臨新情況，宣傳輿論工作面臨新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)。我們黨必須主動(dòng)適應(yīng)國內(nèi)外輿論環(huán)境變化，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把握輿論工作主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，壯大主流思想輿論，提高文化導(dǎo)向能力和文化整合能力，使馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)占據(jù)主導(dǎo)地位，并充分尊重和發(fā)展多元文化，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的民族凝聚力和時(shí)代引領(lǐng)力。

習(xí)近平總書記對黨的新聞輿論工作提出“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命要求，必須牢牢堅(jiān)持“講黨性”與“以人民為中心”做好意識(shí)形態(tài)工作，使文化發(fā)展沿著正確的方向健康發(fā)展。把握正確輿論導(dǎo)向，站穩(wěn)政治立場；用科學(xué)理論武裝頭腦，增強(qiáng)陣地意識(shí)；凝聚思想共識(shí)，匯聚精神力量；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勵(lì)、正面宣傳為主的方針，要敢抓敢管，敢于亮劍，開展輿論斗爭，有效引導(dǎo)輿論；弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗，貼近群眾、反映民意，對社會(huì)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題要予以正確的引導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)人民的利益，滿足人們的精神需求。首先，通過廣泛的輿論宣傳，動(dòng)員群眾參與主題實(shí)踐活動(dòng)，使人民接受社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并逐漸認(rèn)同、內(nèi)化到自身的行為規(guī)范之中；其次，要對思想認(rèn)識(shí)加以正確引導(dǎo)，從人民自身、從內(nèi)心出發(fā)，注重人文關(guān)懷，切實(shí)解決人民實(shí)際遇到的思想認(rèn)識(shí)問題；再次，要注重方式方法，增強(qiáng)輿論的吸引力和感染力，把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，引導(dǎo)廣大群眾弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量。

（二）勇挑重任、勢在必行：加強(qiáng)新興媒體治理，堅(jiān)守文化輿論陣地

互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體既是表達(dá)民意、集散信息、消解負(fù)面情緒的解壓閥，也是虛假、負(fù)面信息推波助瀾的加速器，已逐漸成為引導(dǎo)社會(huì)輿論的新陣地，是當(dāng)今不同文化和價(jià)值觀念交流交融的主要空間和渠道。國際上，西方敵對勢力通過新聞宣傳、文化滲透，對我國進(jìn)行西化和分化，威脅到我國的社會(huì)穩(wěn)定和政治安全，我們要在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)方面深化國家間合作，加強(qiáng)溝通協(xié)商，維護(hù)國家安全，“共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，努力推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”(12)習(xí)近平向第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致賀信［N］．人民日報(bào)，2019－10－21．。積極形成網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全思想，把占領(lǐng)新興媒體輿論作為重中之重，發(fā)展好、運(yùn)用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體。

黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)絡(luò)主旋律，以馬克思主義新聞?dòng)^為“定盤星”，堅(jiān)持黨管媒體原則，牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主，陣地管理毫不懈怠，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行，走出了一條齊抓共管、良性互動(dòng)的新路。十八屆四中全會(huì)提出：“健全新媒體公益普法制度，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用”(13)中共十八屆四中全會(huì)在京舉行［N］．人民日報(bào)，2014－10－24．，為進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)提供了重要契機(jī)，吹響了新媒體法治化建設(shè)的號(hào)角，努力構(gòu)建理性客觀、健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，保障網(wǎng)絡(luò)安全、促進(jìn)有序發(fā)展，堅(jiān)持營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

目前，我國治理互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的模式主要有三種：首先是堅(jiān)持行政監(jiān)督。政府職能部門要加強(qiáng)對新媒體的管理，從黨和人民的利益出發(fā)，堅(jiān)持黨管媒體原則、以人民為中心的導(dǎo)向，真正起到輿論引導(dǎo)、宣傳教育、凝心聚力的作用。其次是依法治理。在保障公民言論自由的前提下，提高公民依法上網(wǎng)的意識(shí)，嚴(yán)格遵守新媒體的法律規(guī)范。再次是加強(qiáng)自治。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使網(wǎng)絡(luò)信息傳播的秩序更規(guī)范，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，打好組合拳，共同營造積極、健康、和諧的網(wǎng)絡(luò)空間，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，為實(shí)現(xiàn)中國夢傳播正能量。

（三）精心構(gòu)建、有效傳播：增強(qiáng)國際話語權(quán)，助推文化走向世界

國家話語體系的感召力和穿透力是增強(qiáng)國際話語權(quán)的關(guān)鍵，中國的對外話語體系逐漸成為世界了解中國、解讀中國的一把鑰匙，“爭取國際話語權(quán)是我們必須解決好的一個(gè)重大問題”(14)習(xí)近平．在全國黨校工作會(huì)議上的講話［J］．求是，2016，（9）．。黨的十八大以來，我國綜合國力不斷增強(qiáng)，逐步走向世界舞臺(tái)中央，世界需要聆聽中國聲音，中國需要傳播中國思想，增進(jìn)國際社會(huì)對中國的了解和認(rèn)識(shí)，提升中華文化的國際影響力，向世界展現(xiàn)一個(gè)真實(shí)而全面的中國。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視構(gòu)建具有中國特色的話語體系，大力推動(dòng)中華文化走出去，讓世界更全面客觀地了解中國。推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，注重塑造我國的國家形象，不斷增強(qiáng)中國國際話語權(quán)，加快提升中國話語的國際影響力，向世界發(fā)展積極亮出“中國主張”，傾注中國價(jià)值和精神力量，讓全世界都聽得到聽得清聽得懂中國聲音。

中國話語體系的打造，要始終堅(jiān)持馬克思主義的立場和價(jià)值取向。根據(jù)我國實(shí)際情況，積極主動(dòng)地把握我國話語體系的核心價(jià)值，以中國話語傳播中國聲音，以中國故事講好馬克思主義中國化最新理論成果，生動(dòng)詮釋新時(shí)代中國力量、中國精神和中國智慧，提高國家文化軟實(shí)力。有效引領(lǐng)社會(huì)輿論走向，善于提煉標(biāo)識(shí)性概念創(chuàng)新對外話語表達(dá)方式，采用中外融通的概念和表述，把我們想要傳播給世界的、受眾想聽到的聲音提煉好、總結(jié)好、表達(dá)好、傳播好，引導(dǎo)國際社會(huì)全面、客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國，使中國聲音不僅能夠“入耳”，更能“入心”“入腦”。

習(xí)近平總書記近幾年的每次出訪，都注重傳播中國故事、中國文化，傳播我們的理念和主張，將立足本國又面向世界的當(dāng)代中國文化成果傳播出去，讓更多的國家了解我們的價(jià)值觀念和主張。講好中國故事，創(chuàng)新人文交流方式，擴(kuò)大文化傳播范圍，加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)，把沿線各國人民緊密聯(lián)系在一起，積極構(gòu)建開放包容的發(fā)展平臺(tái)，致力于推進(jìn)合作共贏，共同發(fā)展，使中國的話語體系廣泛地被國際社會(huì)所理解，將“一帶一路”建成文明發(fā)展之路，以文明交流超越文明隔閡，推動(dòng)各國相互理解，相互尊重，相互信任，密切各領(lǐng)域往來，從而增強(qiáng)我國國際話語權(quán)。

四、立足時(shí)代推動(dòng)文化創(chuàng)新，堅(jiān)持文化建設(shè)的改革動(dòng)力

黨的十八大報(bào)告中指出“增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力”是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的關(guān)鍵，十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國要“以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)”，十九屆四中全會(huì)確定了堅(jiān)持和繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度建設(shè)，習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上指出：“沒有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化”(15)習(xí)近平．在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上的講話［M］．北京：人民出版社，2020：4．。以新時(shí)代發(fā)展理念引領(lǐng)文化建設(shè)，抓住“關(guān)鍵”和“中心環(huán)節(jié)”，深化文化體制改革，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

（一）銳意進(jìn)取、優(yōu)化創(chuàng)新：深化文化體制改革，興起文化建設(shè)高潮

文化體制改革是激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的重要?jiǎng)恿?。在黨的十八大提出全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)和扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的總體要求背景下，十八屆三中全會(huì)提出深化文化體制改革、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新的改革目標(biāo)。黨的十九大進(jìn)一步提出深化文化體制改革，完善文化管理體制的目標(biāo)要求。黨的十九屆五中全會(huì)提出到2035 年建成文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)并作出新的全局謀劃和戰(zhàn)略部署。

黨的十八大以來，文化體制改革進(jìn)入新的快速上升發(fā)展階段，我們黨將文化建設(shè)提高到“五位一體”總體戰(zhàn)略布局之中的歷史高度。社會(huì)主要矛盾的變化要求我們最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力以滿足人民對美好生活的精神需求作為文化創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持以人民為中心，不斷突破文化發(fā)展體制機(jī)制屏障，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，凝聚人民的思想共識(shí)，增強(qiáng)人民的精神力量，滿足人民更高層次的多樣化精神文化需求。在改革的目標(biāo)思路上，以全面深化改革為著眼點(diǎn)，注重與其他各個(gè)領(lǐng)域改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，激發(fā)文化創(chuàng)新的思想源泉和全民族的文化創(chuàng)造活力，文化發(fā)展對社會(huì)整體發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著提升。

文化繁榮發(fā)展離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的體制支撐。黨的十八大以來，中共中央、國務(wù)院相繼出臺(tái)了多方面的改革政策、指導(dǎo)文件，例如《深化文化體制改革實(shí)施方案》《深化科技體制改革實(shí)施方案》《進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》等。同時(shí)，文化體制改革推進(jìn)建立競爭有序的文化市場體系，由政府“辦文化”向“管文化”職能方向轉(zhuǎn)變，國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)變，政府簡政放權(quán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，不斷釋放市場活力、激發(fā)文化市場競爭力，為進(jìn)一步健全文化管理體制、加快構(gòu)建有利于文化發(fā)展的體制機(jī)制提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。

（二）雙效統(tǒng)一、合力共進(jìn)：繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化協(xié)調(diào)發(fā)展

黨的十八大以來，我國文化建設(shè)在守正聚力、創(chuàng)新共融中蓬勃發(fā)展，黨的十九屆五中全會(huì)提出了“提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系”(16)中共十九屆五中全會(huì)在京舉行［N］．人民日報(bào)，2020－10－30．的文化強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃。在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)就是要牢牢把握住中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，增強(qiáng)文化自覺，堅(jiān)定文化自信，始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，既要抓好文化事業(yè)又要抓好文化產(chǎn)業(yè)，努力使我國的文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相互配合、互為補(bǔ)充，使人民在持續(xù)的以文化人中提升素養(yǎng)，在新時(shí)代的實(shí)踐發(fā)展中展現(xiàn)文化新氣象新面貌新高度新作為。

文化強(qiáng)國需要全面繁榮文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)新亮點(diǎn)，我們要大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。首先，要構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、富有競爭力的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，培育一批具有核心競爭力的國有文化企業(yè)，創(chuàng)造出豐富多彩的文化產(chǎn)品，為提升人民群眾文化素養(yǎng)和思想道德素質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)媒體融合發(fā)展，做強(qiáng)新型主流媒體，提升主流媒體輿論引導(dǎo)，順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓寬文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本引入產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，助推文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。再次，實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，抓實(shí)國家文化戰(zhàn)略，深入挖掘文化所具有的深刻價(jià)值內(nèi)涵，使文化產(chǎn)業(yè)更多地成為傳播中國價(jià)值觀念的“助推器”，增強(qiáng)中國文化的感染力，獲得更廣泛的國際認(rèn)同，發(fā)揮好傳播中國文化的橋梁和紐帶作用。

文化強(qiáng)國需要快速發(fā)展文化事業(yè)。國家大力支持提升文藝作品質(zhì)量、扶持小微企業(yè)、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”，著力提升公共文化服務(wù)水平，加快發(fā)展城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，建立并完善公共文化服務(wù)體系，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)基本公共文化標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，公民享有文化服務(wù)的水平顯著提高。文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相互融合、相互統(tǒng)一，既要用文化產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，又要用文化事業(yè)來統(tǒng)領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)。因此，要積極發(fā)展文化事業(yè)，興辦圖書館、博物館、文化站等公益性文化事業(yè)單位，堅(jiān)持以科學(xué)思想為指導(dǎo)，不斷發(fā)展先進(jìn)文化，努力使我國的文化事業(yè)滿足人民日益增長的精神文化需求，激發(fā)人民文化創(chuàng)新活力，切實(shí)增強(qiáng)人民的獲得感和幸福感，從而不斷發(fā)展、壯大、繁榮我國的文化事業(yè)。

（三）聚焦人才、釋放潛力：加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)文化創(chuàng)造活力

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中深刻強(qiáng)調(diào)人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源，這是黨對新時(shí)期新任務(wù)新目標(biāo)做出的重大戰(zhàn)略判斷，也是黨面對新形勢新情況新環(huán)境做出的重要戰(zhàn)略決策。

黨抓總牽頭，堅(jiān)持黨管人才的原則，是做好人才工作、建設(shè)人才強(qiáng)國的根本保障，認(rèn)真貫徹《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，不斷完善人才的選拔任用機(jī)制，提高人才管理的科學(xué)化水平。全面貫徹人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須樹立科學(xué)的人才觀，切實(shí)為文化人才提供更有力的發(fā)展條件，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，尊重人才，加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，致力于走出一條有利于文化高端人才成長的新道路。2017年，中共中央印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》為進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)指明了方向，充分體現(xiàn)了我們黨對新形勢下哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的高度重視和殷切期望。首先，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的智庫作用不斷增強(qiáng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對智庫工作相繼做出重要批示。2015 年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，提出要注重發(fā)揮智庫和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)作用，引導(dǎo)和推動(dòng)智庫建設(shè)健康發(fā)展、更好發(fā)揮作用，給智庫的發(fā)展帶來了春天。其次，對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的投入不斷加大。從人才培養(yǎng)、崗位設(shè)置、成果獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)支持等方面加大對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究支持力度，并調(diào)整評(píng)價(jià)方法，改變資助方法，改進(jìn)管理辦法，為鼓勵(lì)潛心研究、出精品力作提供必要的政策環(huán)境。再次，既要充分發(fā)揮本國優(yōu)秀人才的作用，又要吸收引進(jìn)國外優(yōu)秀人才，凝聚人才工作合力。重視基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，通過政策創(chuàng)新帶動(dòng)管好人才、用好人才的機(jī)制及人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，營造有利于高素質(zhì)文化人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好環(huán)境，促使他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到最大發(fā)揮。