我國高等教育入學(xué)機(jī)會公平的現(xiàn)狀
——基于文獻(xiàn)綜述的分析

王國菲，黃曉珠

（青島大學(xué)師范學(xué)院，山東青島266071）

一、引言

胡森等學(xué)者認(rèn)為教育公平包括入學(xué)機(jī)會均等、過程的機(jī)會平等、學(xué)業(yè)成就機(jī)會均等。［1］高等教育入學(xué)機(jī)會均等作為高等教育公平的起點，對于高等教育公平而言至關(guān)重要，將直接影響個體能否接受高等教育以及接受高等教育的質(zhì)量高低，因此高等教育入學(xué)機(jī)會均等一直是高等教育公平研究的一個重要議題；［2］許多學(xué)者也直接將高等教育入學(xué)機(jī)會均等視同高等教育入學(xué)機(jī)會公平①姜星海認(rèn)為：“高等教育起點的不公平是指接受高等教育的機(jī)會不均等?！眴体\忠從高等教育入學(xué)機(jī)會的角度對高等教育入學(xué)機(jī)會公平進(jìn)行了闡述。這些學(xué)者實際上都將高等教育入學(xué)機(jī)會均等視同高等教育入學(xué)機(jī)會公平。參見姜星海.我國高等教育公平研究述評［J］.清華大學(xué)教育研究，2018，（4）；喬錦忠.高等教育入學(xué)機(jī)會公平的指標(biāo)體系研究［J］.教育學(xué)報，2009，（6）.。

自20世紀(jì)90年代以來，我國高等教育經(jīng)歷了數(shù)次擴(kuò)招，高等教育事業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，高等教育的毛入學(xué)率在近幾年不斷上升?？梢哉f，我國當(dāng)前已經(jīng)處在高等教育大眾化階段。伴隨著高校擴(kuò)招而來的是高等教育入學(xué)機(jī)會總量的增加，更多適齡人口得以接受高等教育。但是，高等教育入學(xué)機(jī)會在區(qū)域、城鄉(xiāng)、家庭背景以及性別等方面仍存在較大差異，使得當(dāng)前我國的高等教育入學(xué)機(jī)會均等仍面臨巨大挑戰(zhàn)。因此自2005年以來，高等教育入學(xué)機(jī)會公平研究受到了學(xué)者們的廣泛關(guān)注，產(chǎn)出了較為豐富的研究成果，形成了有關(guān)高等教育公平研究的重要領(lǐng)域。本研究利用中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫（CNKI），以中國社會科學(xué)引文索引（CSSCI）數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)源，以“高等教育入學(xué)機(jī)會”為檢索詞匯，以主題和篇名為檢索項，對2008-2019年期間的文獻(xiàn)進(jìn)行檢索，并從其中人工逐條挑選約40篇文獻(xiàn)進(jìn)行深入分析，系統(tǒng)梳理我國高等教育入學(xué)機(jī)會公平的基本現(xiàn)狀與主要影響因素，并對學(xué)者們所提出的針對性政策建議進(jìn)行歸納。

本研究對于文獻(xiàn)的選擇主要基于以下兩個依據(jù)：一是期刊的類型和水平。所選期刊大多集中在涉及高等教育研究且影響因子較高的期刊（其中大部分為復(fù)合影響因子2分以上的高水平學(xué)術(shù)期刊），如《教育研究》、《中國高教探索》、《清華大學(xué)教育評論》和《復(fù)旦教育論壇》等。二是文獻(xiàn)的作者。所選文獻(xiàn)的作者多為從事高等教育研究，且在高等教育入學(xué)機(jī)會研究議題中產(chǎn)出過較多研究成果的學(xué)者，如謝作栩、喬錦忠、王偉宜和董澤芳等。

二、當(dāng)前我國高等教育入學(xué)機(jī)會公平的現(xiàn)狀

當(dāng)前高等教育入學(xué)機(jī)會的不公平主要表現(xiàn)為高等教育入學(xué)機(jī)會的差異，［3］［4］［5］因此眾多學(xué)者對高等教育入學(xué)機(jī)會公平展開研究時往往從入學(xué)機(jī)會差異的角度切入探討。通過對已有文獻(xiàn)的分析可發(fā)現(xiàn)，我國高等教育入學(xué)機(jī)會的差異主要表現(xiàn)在區(qū)域、民族、城鄉(xiāng)、家庭背景和性別等方面。下面我們將通過對已有研究的系統(tǒng)梳理，從高等教育入學(xué)機(jī)會的區(qū)域差異、民族差異、城鄉(xiāng)差異、家庭差異和性別差異這五個方面來分析當(dāng)前我國高等教育入學(xué)機(jī)會公平的基本現(xiàn)狀。

（一）區(qū)域差異

我國幅員遼闊，長期以來在文化、歷史、經(jīng)濟(jì)和政策等因素的影響下，各地區(qū)間存在發(fā)展不均衡的情況。在2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，黨中央還提到推進(jìn)西部大開發(fā)，加快東北地區(qū)振興，推動中部地區(qū)崛起和東部地區(qū)率先發(fā)展的戰(zhàn)略，這表明當(dāng)前我國區(qū)域間發(fā)展的不均衡依然存在。我國各區(qū)域間發(fā)展的不均衡不僅存在于經(jīng)濟(jì)方面，也存在于教育方面，尤其在高等教育領(lǐng)域表現(xiàn)更為突出。

自1999年我國高等教育擴(kuò)招以來，高等教育的毛入學(xué)率不斷攀升。盡管高等教育入學(xué)機(jī)會的區(qū)域差異在逐漸縮小，但差異仍然存在，主要表現(xiàn)在中西部地區(qū)的高等教育入學(xué)機(jī)會在數(shù)量和質(zhì)量上都與東部發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差異。

首先在高等教育入學(xué)機(jī)會數(shù)量的分布區(qū)域方面，近年來我國一直在推進(jìn)高等教育公平，但是在高等教育入學(xué)機(jī)會數(shù)量方面依然是東部地區(qū)處于優(yōu)勢地位，中西部處于相對劣勢地位；東部地區(qū)學(xué)生獲得的高等教育入學(xué)機(jī)會遠(yuǎn)大于中西部地區(qū)的學(xué)生。曹妍和張瑞娟對2007-2015年間東部、中部和西部地區(qū)高等教育的入學(xué)指數(shù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)雖然這期間我國高等教育入學(xué)機(jī)會的區(qū)域差異呈不斷縮小的趨勢，中西部地區(qū)的高等教育入學(xué)機(jī)會數(shù)量顯著增加，但是東部地區(qū)的高等教育入學(xué)機(jī)會仍然高于中西部。［6］張東海和李莉則通過對高等教育擴(kuò)招后各地區(qū)高等教育入學(xué)率進(jìn)行分析，認(rèn)為全國分為絕對優(yōu)勢區(qū)、相對優(yōu)勢區(qū)和相對劣勢區(qū)。絕對優(yōu)勢區(qū)在入學(xué)機(jī)會的數(shù)量上顯著高于其他兩個地區(qū)，主要包括北京、上海和天津等直轄市；相對優(yōu)勢區(qū)在高等教育入學(xué)率方面高于全國平均水平，但是落后于絕對優(yōu)勢區(qū)；而相對劣勢區(qū)則是處于高等教育入學(xué)機(jī)會的不利位置，其高等教育入學(xué)機(jī)會的數(shù)量低于全國平均水平，與絕對優(yōu)勢區(qū)差距較大。［7］由此可見，我國各區(qū)域在高等教育入學(xué)機(jī)會數(shù)量的獲得上仍存在較大的差異。

高等教育入學(xué)機(jī)會的區(qū)域差異不僅表現(xiàn)在數(shù)量方面，也表現(xiàn)在質(zhì)量方面。雖然無明確規(guī)定，但是不可否認(rèn)我國高等教育質(zhì)量存在分層差異。自高校擴(kuò)招以來，人們已經(jīng)從關(guān)注高等教育入學(xué)機(jī)會的數(shù)量差異轉(zhuǎn)向關(guān)注質(zhì)量差異，優(yōu)質(zhì)的高等教育入學(xué)機(jī)會公平日益受到重視。在對全國高等教育入學(xué)機(jī)會的總量進(jìn)行研究后，曹妍和張瑞娟又通過對一流大學(xué)學(xué)生的生源地進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)總體上我國一流大學(xué)入學(xué)機(jī)會在不斷上升，高校也對中西部地區(qū)進(jìn)行傾斜，但是受多種因素影響，區(qū)域間的差異并未縮小。［8］竇心浩則通過對中日兩國一流大學(xué)入學(xué)機(jī)會的差異比較，對我國優(yōu)質(zhì)高等教育入學(xué)機(jī)會的區(qū)域差異進(jìn)行了分析。他發(fā)現(xiàn)，我國的一流大學(xué)的入學(xué)機(jī)會顯著高于日本，但是在區(qū)域間存在較大差異，北京、天津和上海的入學(xué)率明顯高于其他地區(qū)。［9］張東海和李莉也發(fā)現(xiàn)，高校擴(kuò)招只對高等教育入學(xué)機(jī)會的數(shù)量差異有影響，而對其質(zhì)量差異影響較小，優(yōu)質(zhì)高等教育入學(xué)機(jī)會的地區(qū)差異依然較大。［10］

總的來看，我國高等教育入學(xué)機(jī)會數(shù)量的區(qū)域差異在逐漸縮小，但不均衡仍然存在，相較而言，高等教育入學(xué)機(jī)會質(zhì)量的區(qū)域差異卻未見明顯縮小，優(yōu)質(zhì)高等教育資源仍然集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)和少部分中心城市。

（二）城鄉(xiāng)差異

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口在全國人口中占比較大，所以高等教育入學(xué)機(jī)會的城鄉(xiāng)差異一直以來也是高等教育公平研究的重點之一。我國眾多學(xué)者對城鄉(xiāng)的高等教育入學(xué)機(jī)會的差異進(jìn)行了研究，但是對此問題也是仁者見仁智者見智。喬錦忠發(fā)現(xiàn)從1996-2005年間，我國高等教育入學(xué)機(jī)會的城鄉(xiāng)差異在不斷縮小，但是重點大學(xué)的入學(xué)機(jī)會依然存在較大差異。［11］與之類似，王偉宜和吳雪發(fā)現(xiàn)在1982年以來的三十年間，我國高等教育入學(xué)機(jī)會的差異在不斷縮小，在數(shù)量上已經(jīng)基本實現(xiàn)均等化，但是在質(zhì)量上仍然存在差距。他們進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，較多的農(nóng)村孩子被放逐到?？圃盒！＃?2］王香麗發(fā)現(xiàn)從高中教育階段開始，城鄉(xiāng)的學(xué)生就開始存在差異，城市的學(xué)生進(jìn)入重點高中的機(jī)會更大，而鄉(xiāng)村學(xué)生獲得重點高中教育的機(jī)會較少，繼而導(dǎo)致了鄉(xiāng)村學(xué)生的高等教育入學(xué)機(jī)會低于城市學(xué)生。［13］譚敏則對福建省學(xué)生的高等教育入學(xué)機(jī)會進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的高等教育入學(xué)機(jī)會差距較大，鄉(xiāng)村子女更難進(jìn)入高等教育。［14］謝作栩、王蔚虹和陳小偉則發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)差異對女性獲得高等教育入學(xué)機(jī)會的影響更大。近年來我國女性獲得高等教育入學(xué)機(jī)會的數(shù)量在不斷增加，兩性間的差異在逐漸減小，然而新增加的機(jī)會大多被城鎮(zhèn)的女性學(xué)生獲得。［15］

通過學(xué)者們的研究可以發(fā)現(xiàn)，我國城鄉(xiāng)間高等教育入學(xué)機(jī)會在數(shù)量與質(zhì)量上均存在差異，其中質(zhì)量上的差異仍然比較顯著，數(shù)量上的差異有逐步縮小的趨勢。

（三）家庭差異

家庭因素對個體的高等教育入學(xué)機(jī)會獲得同樣有重要影響①杜桂英認(rèn)為：“來自不同社會、文化、經(jīng)濟(jì)背景家庭的子女的高等教育入學(xué)機(jī)會受到了很大的影響?！狈鹅o波、孟令東和楊曉平認(rèn)為：“家庭因素影響著高等教育入學(xué)資源的分配。”參見杜桂英.家庭背景對我國高等教育入學(xué)機(jī)會的影響——基于2009年高校畢業(yè)生的調(diào)研報告［J］.國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2010，（10）；范靜波，孟令東、楊曉平.家庭因素影響子女高等教育入學(xué)機(jī)會趨勢差異比較研究［J］.中國高等教育，2019，（3）.。我國多位學(xué)者對于高等教育入學(xué)機(jī)會在家庭因素方面的差異進(jìn)行了研究，主要包括社會資本、經(jīng)濟(jì)資本和文化資本等方面。杜桂英通過對2009年高校畢業(yè)生的調(diào)研報告進(jìn)行分析，認(rèn)為當(dāng)前家庭的社會資本、經(jīng)濟(jì)資本和文化資本對高等教育入學(xué)機(jī)會的數(shù)量和質(zhì)量都有較大影響，來自較高社會、經(jīng)濟(jì)和文化資本家庭的學(xué)生更易進(jìn)入重點大學(xué)。［16］譚敏基于對福建省的實證研究，發(fā)現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)、職業(yè)和文化背景的家庭在不同類型高校中的分布差異明顯，來自優(yōu)勢家庭的學(xué)生進(jìn)入高層次和民辦院校的比率較大。［17］范靜波、孟令東和楊曉平發(fā)現(xiàn)家庭因素對子女高等教育入學(xué)機(jī)會的獲得有明顯的正相關(guān)，而且父親的職業(yè)和受教育程度對子女影響更大。［18］劉精明則提出了一個新的觀點，認(rèn)為盡管優(yōu)勢家庭能夠給子女提供更好的經(jīng)濟(jì)和文化資源，但是仍舊不足以動搖固定的、統(tǒng)一的高考制度，即個人的出身效應(yīng)小于能力效應(yīng)。［19］通過我國眾多學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn)，家庭因素會對個體的高等教育入學(xué)機(jī)會產(chǎn)生較大影響，來自經(jīng)濟(jì)資本、文化資本和社會資本處于優(yōu)勢地位的家庭的個體在高等教育入學(xué)機(jī)會的競爭中處于有利地位。但中國的高考制度在一定程度上減小了家庭因素對高等教育入學(xué)機(jī)會獲得的影響，使來自處于劣勢家庭的學(xué)生仍然可以憑借能力獲得高等教育入學(xué)機(jī)會。

（四）民族差異

族群對高等教育入學(xué)機(jī)會獲得的影響一直以來都是國外高等教育公平研究的重點①謝作栩和楊倩認(rèn)為：“在西方國家，社會學(xué)家、教育學(xué)家研究的一個重要內(nèi)容便是少數(shù)民族學(xué)生的教育機(jī)會以及學(xué)業(yè)成就差異問題?！眳⒁娭x作栩.家庭背景、族群身份與我國不同少數(shù)民族的高等入學(xué)機(jī)會——基于云南省高校少數(shù)民族大學(xué)生的調(diào)查分析［J］.高等教育研究，2012，（10）.，受此影響，近年來我國對于少數(shù)民族高等教育入學(xué)機(jī)會獲得的研究也日益增加，部分學(xué)者對少數(shù)民族的高等教育入學(xué)機(jī)會的差異進(jìn)行了不同角度的分析。這些研究發(fā)現(xiàn)，高等教育入學(xué)機(jī)會不僅因受家庭收入和社會階層的影響而在少數(shù)民族內(nèi)部存在差異，同時也受族群因素的影響在不同民族間存在差異。

楊倩以社會階層為分析框架，對云南五個少數(shù)民族的高等教育機(jī)會進(jìn)行分析。她發(fā)現(xiàn)在云南，不同的少數(shù)民族間高等教育入學(xué)機(jī)會的數(shù)量和質(zhì)量上均存在差異，其中納西族和白族處于優(yōu)勢地位，而哈尼族則處于劣勢地位。［20］葉錦濤和蕭子揚(yáng)則發(fā)現(xiàn)，雖然少數(shù)民族的學(xué)生在高考成績、自主招生和保送中的比例低于漢族學(xué)生，但是民族間并無明顯的高等教育入學(xué)機(jī)會差異。［21］謝作栩和譚敏從家庭背景出發(fā)，探討少數(shù)民族內(nèi)部的高等教育入學(xué)機(jī)會獲得的差異。他們認(rèn)為，從社會階層、父母受教育程度和家庭收入三方面來看，少數(shù)民族學(xué)生的離散程度要大于漢族學(xué)生，即以上三個因素對少數(shù)民族學(xué)生影響更大。［22］通過上述研究我們可以看出，當(dāng)前我國少數(shù)民族與漢族間仍然存在高等教育入學(xué)機(jī)會的差異，而在少數(shù)民族間，族群因素、社會階層和家庭環(huán)境也會造成不同民族的高等教育入學(xué)機(jī)會的差異。

（五）性別差異

高等教育入學(xué)機(jī)會的性別差異近年來也成為了高等教育公平研究的重要議題，許多學(xué)者從不同角度對高等教育入學(xué)機(jī)會在性別上的差異進(jìn)行了分析。這些研究發(fā)現(xiàn)性別對我國當(dāng)前高等教育入學(xué)機(jī)會數(shù)量的影響已經(jīng)逐年減小，而對高等教育學(xué)科和學(xué)歷層次方面影響較大。

楊倩發(fā)現(xiàn)我國高等教育入學(xué)機(jī)會的男女性別差異在不斷縮小，2000年以后女性的高等教育入學(xué)率不僅高于男性，而且在重點本科院校和一般本科院校女性的比例也大于男性。［23］王偉宜和李潔同樣認(rèn)為在高等教育入學(xué)機(jī)會的獲得上，女性已經(jīng)逐漸占據(jù)優(yōu)勢地位，但是在學(xué)科的選擇上，男女依然存在明顯差異。［24］沈文欽和劉凌宇則從博士入學(xué)機(jī)會的角度對兩性差異進(jìn)行分析，他們發(fā)現(xiàn)女性的讀博概率低于男性，且年齡效應(yīng)對于女性的影響更大。［25］

由上述研究可見，我國高等教育入學(xué)機(jī)會在性別上的差異已經(jīng)越來越小，但是在學(xué)科和學(xué)歷層次方面，性別差異依然存在。而從另一角度看，當(dāng)前我國女性在高等教育入學(xué)機(jī)會獲得的數(shù)量上較男性處于優(yōu)勢地位，這在一定程度上又顯示了另一種形式的性別差異的存在。

三、促進(jìn)我國高等教育入學(xué)機(jī)會公平的政策與建議

通過上述分析可知，目前我國高等教育入學(xué)機(jī)會差異主要表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、家庭、民族和性別等方面?？傮w來看，盡管高等教育入學(xué)機(jī)會在區(qū)域、城鄉(xiāng)和家庭層面的差異在不斷縮小，但仍存在較為明顯的質(zhì)量和數(shù)量不均等；而在民族和性別層面的差異正逐漸減小。這一方面反映了我國高等教育入學(xué)機(jī)會在制度和社會意識的推動下逐步走向公平，另一方面也反映了要實現(xiàn)我國區(qū)域、城鄉(xiāng)以及家庭的高等教育入學(xué)機(jī)會公平仍然任重道遠(yuǎn)。為縮小我國高等教育入學(xué)機(jī)會的區(qū)域、城鄉(xiāng)及家庭差異，學(xué)者們提出了許多有益的政策建議，它們主要聚焦于發(fā)揮高等教育入學(xué)分配機(jī)制的調(diào)節(jié)作用、發(fā)展農(nóng)村教育和完善學(xué)生資助體系和助學(xué)制度三方面。

（一）調(diào)節(jié)區(qū)域教育質(zhì)量不均衡，發(fā)揮高等教育入學(xué)分配機(jī)制調(diào)節(jié)作用

要解決高等教育入學(xué)機(jī)會區(qū)域分布不均的問題，最直接的方式是對高等教育資源進(jìn)行重新分配，調(diào)整高等教育資源布局，加大對于落后地區(qū)的教育投入，促進(jìn)落后地區(qū)高等教育的發(fā)展，然而這種方式有可能損害我國的高等教育質(zhì)量，擾亂高等教育教學(xué)秩序，因此我國多采用高等教育入學(xué)分配機(jī)制來調(diào)節(jié)高等教育入學(xué)機(jī)會的差異，實現(xiàn)高等教育入學(xué)機(jī)會的相對公平。近年來我國主要采取“東、中和西部”的劃分方式，通過錄取率來進(jìn)行招生指標(biāo)的劃分。這在一定程度上擴(kuò)大了中西部地區(qū)的高等教育入學(xué)機(jī)會，但是卻忽略了區(qū)域內(nèi)部入學(xué)機(jī)會的省際差異，使得部分人口基數(shù)大的省份處于不利位置。曹妍和張瑞娟從宏觀政策的角度，認(rèn)為應(yīng)該在弱化東、中和西部的區(qū)域劃分的前提下，各個地區(qū)具體問題具體分析，對不同屬地的招生比例進(jìn)行劃分。［26］而吳秋翔和崔盛基于高校專項計劃展開對優(yōu)質(zhì)高等教育入學(xué)機(jī)會的研究，提出應(yīng)調(diào)整高校專項計劃招生指標(biāo)，降低其內(nèi)部的區(qū)域差異，在考慮當(dāng)年專項計劃的各省報考人數(shù)的情況下，調(diào)整招生的區(qū)域差異，并且向貧困和偏遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)傾斜。［27］

總的來看，我國當(dāng)前所采取的東、中、西部的高等教育入學(xué)分配區(qū)域劃分較為籠統(tǒng)，對省際和省內(nèi)人口數(shù)量、教育質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的具體差異缺乏關(guān)注。因此，應(yīng)對高校的招生指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)的劃分，在充分考慮各地區(qū)的適齡人口數(shù)、高考報名人數(shù)、基礎(chǔ)教育狀況和高等教育資源的情況下對招生指標(biāo)進(jìn)行合理劃分，以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域間高等教育入學(xué)機(jī)會數(shù)量與質(zhì)量的公平。

（二）縮小城鄉(xiāng)差距，大力發(fā)展農(nóng)村教育

我國當(dāng)前的城鄉(xiāng)發(fā)展水平仍然存在較大差異①王偉宜和吳雪認(rèn)為：“由于受到城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的影響，城鄉(xiāng)之間始終存在高等教育機(jī)會不均等的現(xiàn)象?！弊T敏認(rèn)為：“在我國長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下，城鄉(xiāng)子女接受高等教育機(jī)會的不均等現(xiàn)實由來已久?！眳⒁娡鮽ヒ恕茄?高等教育入學(xué)機(jī)會獲得的城鄉(xiāng)差異分析——基于1982-2010年我國16所高校的實證調(diào)查［J］.復(fù)旦教育論壇，2014，（6）；譚敏.社會分層、城鄉(xiāng)二元與高等教育入學(xué)機(jī)會分化——基于福建省的實證分析［J］.復(fù)旦教育論壇，2016，（1）.，使得鄉(xiāng)村學(xué)生的高等教育入學(xué)機(jī)會在數(shù)量與質(zhì)量上均低于城市學(xué)生。要想真正促進(jìn)城鄉(xiāng)間高等教育入學(xué)機(jī)會的公平，必須從根本上促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。

王偉宜和吳雪從政府政策角度，認(rèn)為政府應(yīng)該積極采取各種干預(yù)措施，促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校校長和教師隊伍的建設(shè)，以縮小城鄉(xiāng)間和校際間的差異。［28］而王香麗則從高中階段教育的視角，提出應(yīng)擴(kuò)大鄉(xiāng)村學(xué)生接受普通高中教育的機(jī)會，同時教育資源配置應(yīng)向鄉(xiāng)村高中傾斜，以減小城鄉(xiāng)學(xué)生在高等教育入學(xué)機(jī)會上的差異。［29］

教育的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展，還要從根本上解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。我國一直高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，2004年以來，黨中央連續(xù)頒布了促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“一號文件”。2015年，黨中央出臺《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》（簡稱2015年中央一號文件），明確提到了“圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。”［30］充分體現(xiàn)了國家重視農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重大決心。2018年，黨中央又印發(fā)《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（簡稱2018年中央一號文件），明確提到了“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路”，［31］顯示了黨中央促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，推動新時代鄉(xiāng)村振興的決心。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升農(nóng)村的公共服務(wù)水平，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，不僅將會促進(jìn)我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，而且將會間接的減小城鄉(xiāng)學(xué)生在高等教育入學(xué)機(jī)會獲得上存在的差異。

（三）完善困難學(xué)生資助體系

弱勢家庭的學(xué)生不僅在社會和文化資本上落后于優(yōu)勢家庭的學(xué)生，而且對高等教育的學(xué)費以及生活費用都更加敏感，貧困問題是阻礙他們接受高等教育入學(xué)機(jī)會的重要原因。

張繼平和董澤芳認(rèn)為應(yīng)該建立“三管齊下”的貧困生助學(xué)機(jī)制，即政府、高校和社會的民間公益組織應(yīng)該形成合力，幫助貧困學(xué)生解決學(xué)費問題。［32］唐衛(wèi)民和姜育兄則認(rèn)為應(yīng)協(xié)調(diào)好與金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系，加大貧困學(xué)生助學(xué)貸款的力度，同時應(yīng)吸引社會民間公益組織設(shè)立助學(xué)基金來降低貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力。［33］這些政策建議總體來看都強(qiáng)調(diào)積極引入和協(xié)調(diào)多方社會力量來支持困難學(xué)生順利接受高等教育，以確保他們不因經(jīng)濟(jì)問題失學(xué)。

當(dāng)前我國的高校基本都已形成較為完整的助學(xué)保障機(jī)制，對困難學(xué)生的資助力度不斷增大。［34］但是仍存在較多問題，例如貧困學(xué)生覆蓋面較窄、助學(xué)金額較小和申請程序繁瑣等。因此政府和學(xué)校應(yīng)該進(jìn)一步完善弱勢家庭學(xué)生的資助體系和助學(xué)機(jī)制，加大獎學(xué)金和助學(xué)金的發(fā)放。同時開展校園內(nèi)勤工儉學(xué)活動，通過多途徑、多樣化的助學(xué)活動真正幫助弱勢家庭的學(xué)生。

四、結(jié)論與展望

本研究回顧和分析了近十二年（2008-2019）我國關(guān)于高等教育入學(xué)機(jī)會公平的相關(guān)研究?？傮w來看，有關(guān)該問題的研究已經(jīng)取得了比較豐碩的成果。

從研究維度看，研究涉及了區(qū)域、城鄉(xiāng)和家庭等多個維度，基本呈現(xiàn)了我國高等教育入學(xué)機(jī)會公平的總體現(xiàn)狀，為進(jìn)一步展開中國高等教育入學(xué)機(jī)會公平研究奠定了基礎(chǔ)，為持續(xù)推進(jìn)有關(guān)中國高等教育公平的相關(guān)政策制定提供了依據(jù)。從研究范式看，有關(guān)中國高等教育入學(xué)機(jī)會公平的研究主要以實證研究，尤其是定量研究為主，研究者們力圖通過數(shù)據(jù)來呈現(xiàn)高等教育入學(xué)機(jī)會在各個方面的差異，更直觀的體現(xiàn)了高等教育入學(xué)機(jī)會在不同區(qū)域和群體間的分布。不過，從研究范圍看，多數(shù)研究主要集中在個別省份或高校，對全國范圍內(nèi)高等教育入學(xué)機(jī)會的研究較少。除此之外，大部分研究主要集中在本?？频慕逃龑哟紊希T博層次入學(xué)機(jī)會的研究較少。

當(dāng)前國內(nèi)外也有個別學(xué)者對碩博入學(xué)機(jī)會展開了研究，如國內(nèi)的張繼平通過對研究生入學(xué)機(jī)會的比例公平進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前研究生入學(xué)機(jī)會依然存在地區(qū)、城鄉(xiāng)、階層和性別的差異。［35］劉凌宇，沈文欽和蔣凱則從家庭背景角度對博士生入學(xué)機(jī)會的獲得進(jìn)行了探討，他們發(fā)現(xiàn)家庭背景對于博士生的入學(xué)機(jī)會獲得有顯著的正向影響，同時學(xué)術(shù)表現(xiàn)優(yōu)秀也會促進(jìn)碩士畢業(yè)生選擇讀博。［36］在國外，YonghongJudeXu則從STEM學(xué)科和性別關(guān)系的角度研究了美國研究生院的入學(xué)情況，發(fā)現(xiàn)在STEM學(xué)科中女性升讀研究生的數(shù)量依然較少；［37］Samuel Prodonovich則從發(fā)展和能力的角度對該問題進(jìn)行了探討。［38］盡管上述學(xué)者已經(jīng)對碩博階段高等教育入學(xué)機(jī)會進(jìn)行了探討，但研究涉及的角度較少，成果也相對薄弱。事實上，隨著高等教育的進(jìn)一步普及，碩士與博士階段的高等教育在當(dāng)今社會中已日益重要，尤其是近年來我國對高層次人才需求的日益迫切，加強(qiáng)對碩博階段高等教育入學(xué)機(jī)會的研究應(yīng)成為必然趨勢。

除此之外，現(xiàn)階段高等教育入學(xué)機(jī)會公平研究將入學(xué)機(jī)會公平視同于入學(xué)機(jī)會均等的研究取向也存在一定的局限性。首先，將高等教育入學(xué)機(jī)會公平視同高等教育入學(xué)機(jī)會均等，其背后的邏輯是將教育公平視同教育資源分配均等，并認(rèn)為教育資源的分配決定了教育質(zhì)量的高低與個體成就的大小，這無疑遮蔽了教育豐富的人文和社會意義。［40］其次，將高等教育入學(xué)機(jī)會公平視同高等教育入學(xué)機(jī)會均等的觀點將公平置換為均等，更多考慮的是高等教育所肩負(fù)的促進(jìn)社會公平的功能，而未兼顧高等教育所肩負(fù)的人才培養(yǎng)功能。

高等教育并非義務(wù)教育，高等教育公平是一種競爭性的公平，人才培養(yǎng)是高等教育的要義。在當(dāng)前復(fù)雜的世界形勢下，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才對促進(jìn)我國社會發(fā)展和國力提升意義重大，如何能夠在兼顧機(jī)會均等的基礎(chǔ)上持續(xù)提升高等教育的人才選拔質(zhì)量是近年來我國不斷探索的重要議題，從自主招生到強(qiáng)基計劃的實施都反映了這一趨勢。2020年1月教育部頒布《關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點工作的意見》，不再開展高校自主招生，改在一流大學(xué)建設(shè)A類高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點（簡稱強(qiáng)基計劃）。［41］這一計劃標(biāo)志著我國高等教育向兼顧公平和質(zhì)量的實踐探索中更進(jìn)了一步。因此，今后有關(guān)高等教育入學(xué)機(jī)會公平的研究也應(yīng)重新審視和考慮高等教育入學(xué)機(jī)會公平與高等教育入學(xué)機(jī)會均等的關(guān)系，更好的兼顧均等與質(zhì)量。