云南融入國家戰(zhàn)略背景下地方高校圖書館作用發(fā)揮研究

付小平，曹永瓊，王 華

（昆明學(xué)院圖書館，云南 昆明 650031）

1 云南高校圖書館服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)的研究背景

2013年9月，中國國家主席習(xí)近平提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議，中國旨在在和平發(fā)展的前提條件下積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、文化包容、經(jīng)濟(jì)融合的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體；2015年1月，習(xí)近平總書記考察云南時(shí)指出，希望云南發(fā)揮沿邊開放區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)成為我國面向南亞、東南亞的輻射中心。2020年1月，習(xí)近平總書記再次考察云南，明確指出云南要主動(dòng)服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，以大開放促進(jìn)大發(fā)展，加快同周邊國家互聯(lián)互通國際大通道建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)同周邊國家的科技文化交流工作，促進(jìn)民心相通。習(xí)近平總書記的這些重要講話，深刻闡明事關(guān)云南發(fā)展的方向性、根本性、原則性問題，進(jìn)一步為新時(shí)代云南發(fā)展指明了前進(jìn)方向、明確了發(fā)展目標(biāo)、提供了根本遵循［1］。

高校是培養(yǎng)具有國際視野的復(fù)合型人才的教育機(jī)構(gòu)，同時(shí)還肩負(fù)著科學(xué)研究、文化傳播的光榮使命，歸根到底是以服務(wù)于云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為最終目標(biāo)。隨著“一帶一路”發(fā)展的深遠(yuǎn)推進(jìn)，在云南融入國家戰(zhàn)略中，云南將面臨貫穿絲綢之路沿線周邊國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中知識(shí)人才的需求量激增、教育資源共享意識(shí)不足、思想觀念陳舊等阻攔因素。為解決“一帶一路”建設(shè)中存在的問題，作為地方高校理應(yīng)貢獻(xiàn)高校的智慧和力量，共同推進(jìn)多學(xué)科化建設(shè)、人才技術(shù)培養(yǎng)、國際化師資團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，充分發(fā)揮好高等教育在地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新建設(shè)中的帶頭作用，為云南融入國家戰(zhàn)略、為沿線文化和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，這是地方高校順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和回報(bào)社會(huì)的要求，也是高校的責(zé)任和義務(wù)。

人類文明的匯集地是圖書館，圖書館的內(nèi)涵是國家綜合實(shí)力和文化水平的具體體現(xiàn)。近年來，隨著國家社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)步和發(fā)展，高校圖書館工作在社會(huì)發(fā)展中的地位和作用也在不斷提高，地方高校圖書館對(duì)云南融入國家戰(zhàn)略建設(shè)中的作用發(fā)揮日益顯現(xiàn)。圖書館有著各種優(yōu)秀的文獻(xiàn)信息資源和多種服務(wù)模式，是專業(yè)學(xué)科最全的文獻(xiàn)信息資料積聚中心，也是獲取網(wǎng)絡(luò)信息資源與文獻(xiàn)信息資源的首選機(jī)構(gòu)。高校圖書館與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間互相配合，社會(huì)向前推動(dòng)發(fā)展需要高校圖書館的助力，發(fā)展了的社會(huì)又有更多的資源反哺文化建設(shè)，充實(shí)和豐富圖書館的內(nèi)涵，互相補(bǔ)充，缺一不可。

如何與時(shí)俱進(jìn)發(fā)揮圖書館作用，就必須對(duì)傳統(tǒng)的管理方法、辦館理念、創(chuàng)新思路、館藏結(jié)構(gòu)、服務(wù)方式等進(jìn)行改變，適不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是檢驗(yàn)和決定地位重要的標(biāo)準(zhǔn)。

2 云南高校圖書館服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)的啟示

2015年10月22日，為推動(dòng)絲路沿線大學(xué)在教育、科技、文化等領(lǐng)域的合作，蘭州大學(xué)發(fā)起成立了“一帶一路”高校戰(zhàn)略聯(lián)盟，但參與的47所地區(qū)高校和8個(gè)“一帶一路”沿線國家中遺憾的是并沒有云南的任何高校；其次，中國國家圖書館已經(jīng)與“一帶一路”區(qū)域16個(gè)國家的18家國家圖書館和1家大學(xué)圖書館簽訂涉及互訪、培訓(xùn)、展覽、文獻(xiàn)交換、資源建設(shè)、古籍保護(hù)等諸多方面的合作協(xié)議，也沒有與云南交界的東南亞國家。在云南實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“十四五”開局之年的關(guān)鍵時(shí)刻，作為地方高校的圖書館，更應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在云南融入國家戰(zhàn)略的實(shí)施中做好沿線周邊圖書館的館際合作與交流，為沿線的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供信息與智力支持，最終實(shí)現(xiàn)云南高校圖書館全方位服務(wù)于國家戰(zhàn)略的目標(biāo)。

3 地方高校圖書館助力于云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略中所處的優(yōu)勢(shì)

云南地處西南邊境線，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，是具有突出地緣優(yōu)勢(shì)的省份之一，是中國面向東南亞、南亞的橋頭堡和前沿門戶，是中國唯一可以同時(shí)從陸上溝通南亞、東南亞的省份。在貿(mào)易、政策、民心和設(shè)施等方面都做到了通通相連，云南省在橋頭堡建設(shè)中，主動(dòng)參與、積極布局，已經(jīng)取得了一定的成效。目前，云南先后已經(jīng)與38個(gè)國家、75個(gè)省份和地區(qū)締結(jié)了友好合作關(guān)系，積極參與大湄公河次區(qū)域合作，積極推動(dòng)孟中印緬地區(qū)合作論壇、云南―以色列創(chuàng)新論壇等對(duì)話交流機(jī)制和雙邊合作機(jī)制建設(shè)，在推動(dòng)我國與南亞、東南亞周邊國家構(gòu)建命運(yùn)共同體中的主體省份地位進(jìn)一步凸顯［2］；中緬、中越通道境內(nèi)段高速公路“能通全通”工程基本完成，中老跨境國際鐵路通道也即將開通運(yùn)營。泛亞鐵路東線境內(nèi)段已全線建成通車，泛亞鐵路中線、西線境內(nèi)段正抓緊建設(shè)。同時(shí)，中越紅河水運(yùn)、中緬伊洛瓦底江陸水聯(lián)運(yùn)、瀾滄江至湄公河航道整治等項(xiàng)目也有序推進(jìn)。民航方面，是開通南亞、東南亞航線最多的省份，目前營運(yùn)機(jī)場(chǎng)12個(gè)，開通航線405條。在教育方面，教育合作不斷提升，經(jīng)教育部批準(zhǔn)備案了一批合作辦學(xué)項(xiàng)目，形成了“云南民族大學(xué)中印瑜伽學(xué)院”“云南財(cái)經(jīng)大學(xué)曼谷商學(xué)院”等一批合作成果。其次，作為中國兩個(gè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)之一，云南跨境人民幣業(yè)務(wù)已覆蓋多個(gè)國家和地區(qū)，東亞、匯豐、渣打等外資金融機(jī)構(gòu)入駐云南。

云南面向東南亞、南亞的“橋頭堡”建設(shè)，既是云南融入國家戰(zhàn)略地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要和社會(huì)發(fā)展需要，也是自身發(fā)展的需要。2018年12月10日由新加坡南洋理工大學(xué)、泰國東方大學(xué)、越南河內(nèi)大學(xué)和瑪希隆大學(xué)、緬甸仰光大學(xué)、印度尼西亞大學(xué)以及中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等組成的南亞東南亞大學(xué)聯(lián)盟在中國云南昆明成立，包括111所高校加入南亞東南亞大學(xué)聯(lián)盟。聯(lián)盟論壇倡議興辦大學(xué)科技園、學(xué)生創(chuàng)新中心，共享電子圖書資料等教育服務(wù)。南亞東南亞大學(xué)聯(lián)盟的成立，給云南高校圖書館帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。高校圖書館要順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，把握好區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建國際合作新理念，加強(qiáng)與沿線周邊圖書館的館際合作與交流，發(fā)揮其文化傳承等作用，并為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供獲取資源信息的平臺(tái)，開拓館員的國際化視野，提供智力幫助與信息支持，積極融入東南亞、南亞的“橋頭堡”建設(shè)偉大戰(zhàn)略構(gòu)想中。

4 云南高校圖書館服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)面臨的困境

2015年，由國家發(fā)改委、外交部明確提出：要與沿線周邊各國人民廣泛開展文化活動(dòng)，增進(jìn)文化互鑒與人文交流。隨著東南亞、南亞“橋頭堡”建設(shè)的深遠(yuǎn)推進(jìn)，云南高校圖書館在服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)中也面臨著諸多困境，具體表現(xiàn)在：一是貫穿沿線周邊各國知識(shí)人才需求量欠缺，特別是老撾、泰國、緬甸、越南4國語言人才的欠缺。云南得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢(shì)造就了云南旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，也是云南面向東南亞、南亞的“橋頭堡”前沿門戶，但語言障礙是成為國際化都市的一大瓶頸。二是教育資源共享度低。圖書館受工作性質(zhì)影響，與外界交往甚少，加之圖書館自身宣傳不足，使社會(huì)對(duì)圖書館沒有足夠了解，導(dǎo)致圖書館人思想觀念陳舊，創(chuàng)新意識(shí)、共享意識(shí)不足，全局觀念和合作精神不強(qiáng)，從而使得資源建設(shè)只能處于低水平重復(fù)階段，而不能形成大規(guī)模資源共享。三是各國文化上的差異、價(jià)值觀的認(rèn)同和國際形勢(shì)的風(fēng)云變幻。四是從數(shù)據(jù)和案例剖析云南“走出去、引進(jìn)來”面臨的必然困境，必然影響大開放戰(zhàn)略的實(shí)施。

5 云南高校圖書館服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)的舉措

“一帶一路”建設(shè)的合作重點(diǎn)是“五通”，即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。“五通”的實(shí)現(xiàn)，離不開教育的全方位支持［3］。云南高校圖書館可以弘揚(yáng)和傳承絲綢之路友好合作精神，深刻領(lǐng)悟中央及地方政府政策精神，傳播先進(jìn)科技文化知識(shí)，廣泛開展合作與交流，暢通信息絲綢之路。

5.1 成立東南亞國際圖書館聯(lián)盟

具體由云南省政府牽頭，云南圖書館學(xué)會(huì)、云南高校圖書館發(fā)起與“一帶一路”相關(guān)的與云南接壤的東南亞周邊國家圖書館成立國際圖書館聯(lián)盟，作用是促進(jìn)圖書館聯(lián)盟會(huì)員的溝通和交流，尋求跨境流動(dòng)與跨技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校聯(lián)盟圖書館之間學(xué)生與留學(xué)生雙向流動(dòng)，培養(yǎng)出具有國際開闊視野的高素質(zhì)技術(shù)人才；促進(jìn)周邊沿線國家和地區(qū)科研學(xué)術(shù)、文化與人文交流，增進(jìn)互信互愛；以圖書館聯(lián)盟人員交流帶動(dòng)人文交往，促進(jìn)民心相通，為云南融入國家戰(zhàn)略建設(shè)發(fā)展培養(yǎng)核心人才，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)。

5.2 加強(qiáng)數(shù)字圖書館建設(shè)與合作

隨著社會(huì)科技的進(jìn)步、城市化進(jìn)程的加快和現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷推進(jìn)，信息技術(shù)正翻天覆地改變著人們的思維模式、生活方式和工作環(huán)境，需要傳播和存儲(chǔ)的信息量也越來越大，而傳統(tǒng)圖書館的功能和機(jī)制已無法滿足這些需要，現(xiàn)在興起的數(shù)字圖書館則很好地解決了這些問題。數(shù)字圖書館是數(shù)字環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館新的發(fā)展形態(tài)，能夠獲取各種數(shù)字化信息資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源共享、圖書儲(chǔ)備、知識(shí)的快速交流與傳播，形成有序和可擴(kuò)展的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)跨庫無縫鏈接與智能檢索，其用戶訪問和信息存儲(chǔ)不受時(shí)空地域限制，是非常便于使用的知識(shí)中心，也是沒有圍墻的數(shù)字圖書館。

數(shù)字圖書館的應(yīng)運(yùn)而生，國內(nèi)許多高校也非常重視數(shù)字圖書館的建設(shè)，但只限于本館的使用，不重視數(shù)字資源的共享，造成國內(nèi)不少高校的服務(wù)范圍僅局限于為本校師生提供文獻(xiàn)信息服務(wù)，并且還各自為政，很少合作建設(shè)。同時(shí)，各高校數(shù)字圖書館的用戶圖書檢索、信息管理查詢、檢索等方面也存在較大的差異，使各系統(tǒng)之間難以協(xié)作、共享、集成，不同館的數(shù)據(jù)庫也不兼容，這種低水平的重復(fù)建設(shè)，造成了大量人、財(cái)、物資源的浪費(fèi)?；谝陨显颍颇细咝D書館與地方圖書館更要加強(qiáng)建設(shè)與合作，通過互聯(lián)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、互相釋放組織潛力，建立和完善云南省圖書館數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)字資源的共建與共享，同時(shí)，應(yīng)通過多邊合作，推進(jìn)不同文化的交流與傳播。

5.3 建立適應(yīng)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色信息服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制

為配合云南“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，云南高校要做好學(xué)科研究對(duì)接產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，在產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人上下功夫，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，把科研成果轉(zhuǎn)換到企業(yè)中去，要認(rèn)識(shí)到地方高校辦學(xué)的核心就是滿足國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。圖書館作為高校的重要輔助部門，有著專業(yè)最全的復(fù)合型文獻(xiàn)資源、地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、音像資料數(shù)據(jù)庫、信息管理專題庫，同時(shí)還擁有高素質(zhì)員工隊(duì)伍，圖書館應(yīng)充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)具有地域特色的專題數(shù)據(jù)庫，將自身資源和地方特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，突顯地域特色，選擇與本區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)、歷史人文以及文化發(fā)展密切相關(guān)的資源進(jìn)行數(shù)字化［4］，做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)資源研究。不僅要建成豐富的館藏文獻(xiàn)，還要建設(shè)成覆蓋東南亞、南亞等區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究文獻(xiàn)資源中心，通過合作統(tǒng)籌、分析研究、廣泛收藏、集中服務(wù)，構(gòu)建云南省“一帶一路”沿線區(qū)域研究國別文獻(xiàn)資源收藏與服務(wù)體系，為云南制定各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供強(qiáng)有力的文獻(xiàn)支撐。同時(shí)，聯(lián)合圖書館聯(lián)盟在深層調(diào)研基礎(chǔ)上，可以通過加入圖書館勤工儉學(xué)的學(xué)生與國際生交往、志愿者服務(wù)等為深入雙多邊合作確立穩(wěn)固的民意基礎(chǔ)。具體可以選取有學(xué)科特色的高校，成立南亞、東南亞等云南周邊區(qū)域國家資源中心，通過合作統(tǒng)籌、分析研究、廣泛收藏、集中服務(wù)，構(gòu)建云南省“一帶一路”沿線區(qū)域研究國別文獻(xiàn)資源收藏與服務(wù)體系，為云南融入國家戰(zhàn)略做出重要貢獻(xiàn)。

5.4 加強(qiáng)與沿線國家各圖書館間的交流合作，構(gòu)建國際合作新理念

云南高校圖書館可以學(xué)習(xí)孔子學(xué)院的精神，在“一帶一路”沿線周邊開展國家圖書館間的共榮建設(shè)和文明建設(shè)，形成廣泛的交流合作化氛圍，推進(jìn)各種文明交流互鑒。云南高校可與周邊國家和地區(qū)高校之間，通過圖書互贈(zèng)、社科普及、學(xué)習(xí)園地的建設(shè)，以及舉辦多種形式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會(huì)，開展專業(yè)的講座、閱讀分享和各種展覽會(huì)等加強(qiáng)文化交流。同時(shí)，以云南之窗為新起點(diǎn)，開展文化傳播，建設(shè)村寨書屋，組織技能培訓(xùn)，為沿線的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供信息與智力支持，將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興和騰飛具有至關(guān)重要的作用。

5.5 提高圖書館信息化水平，為國際學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

云南作為面向南亞、東南亞的橋頭堡和前沿門戶，極大地吸引了沿線國家留學(xué)生到云南留學(xué)的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南昆明各高校就有來自緬甸、印度尼西亞、越南、馬來西亞、泰國等國家的留學(xué)生。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)這些留學(xué)生除平時(shí)正常授課時(shí)間外，大部分空閑時(shí)間都喜歡泡在圖書館，特別是節(jié)假日可以從開館到閉館一整天在圖書館度過，其原因主要有：一是圖書館莊嚴(yán)優(yōu)雅的舒適環(huán)境和個(gè)性化服務(wù)吸引了留學(xué)生。二是外語類的館藏文獻(xiàn)較為豐富，可以很好地練習(xí)語言，特別是中文。但留學(xué)生也反映圖書館服務(wù)過程中也存在一定的問題。如：語言溝通交流困難、圖書館對(duì)信息化重視不夠、缺乏針對(duì)性服務(wù)。全球留學(xué)生進(jìn)入國內(nèi)高等院校，圖書館作為高校中學(xué)術(shù)和科研的重要組成部分，要不斷努力去主動(dòng)了解留學(xué)生對(duì)圖書館的使用需求，幫助他們?cè)诹魧W(xué)時(shí)期建立適用的引用信息素質(zhì)和圖書館使用能力，更好地了解和學(xué)習(xí)我國的文化知識(shí)，促進(jìn)文化交流和融合［5］。

5.6 加強(qiáng)館員國際化交流與合作，不斷提升館員隊(duì)伍素質(zhì)

全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，促使高校國際化成為一種必然趨勢(shì)，我國高校國際化已經(jīng)成為我國高校改革發(fā)展的主題。圖書館作為高校的左膀右臂更應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，應(yīng)以“信息化和國際化”為抓手，努力優(yōu)化館員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極和國內(nèi)外大學(xué)圖書館建立館員交流機(jī)制，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和方法，使館員樹立具有國際化視野的服務(wù)意識(shí)和敬業(yè)精神。為此，高校圖書館可以通過館員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、技術(shù)能力的進(jìn)修學(xué)習(xí)、信息交流與業(yè)務(wù)探討等方式方法培養(yǎng)全體館員的文獻(xiàn)服務(wù)發(fā)展研究能力、綜合能力的教育，具體包括愛國主義的教育，專業(yè)知識(shí)、技術(shù)能力的教育，特別對(duì)英語口語以及老撾、緬甸、泰國、越南四國語言能力和專業(yè)翻譯能力的教育培訓(xùn)，對(duì)用戶需求的洞察能力，使圖書館員在實(shí)踐中成長(zhǎng)為高層次的創(chuàng)新型領(lǐng)袖，努力將圖書館打造成學(xué)術(shù)性、服務(wù)性、人文性并存的現(xiàn)代化和國際化圖書館。

6 結(jié)語

云南高校圖書館應(yīng)該順應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，要以“大開放促進(jìn)大發(fā)展”這個(gè)習(xí)近平總書記從國家戰(zhàn)略層面結(jié)合云南的實(shí)際情況提出的更高目標(biāo)為指導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)歷史賦予的責(zé)任，積極融入服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想中，憑借浩如煙海的館藏資源、對(duì)工作敬業(yè)的專業(yè)人才、技術(shù)先進(jìn)的服務(wù)手段等優(yōu)勢(shì)，在國際激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，充分發(fā)揮各項(xiàng)社會(huì)功能，從傳統(tǒng)師生服務(wù)延伸到企業(yè)，不斷增強(qiáng)全方位、形式多樣的服務(wù)意識(shí)、聯(lián)合協(xié)作意識(shí)和商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)，將對(duì)云南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興和騰飛具有非常重要的作用。