公共衛(wèi)生事件下的高校圖書(shū)館信息資源應(yīng)急保障策略研究

葉穎

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)圖書(shū)館，湖北武漢 430073）

高校充分利用各種方式保證疫情防控期間教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“停課不停教、停課不停學(xué)”。高校圖書(shū)館作為高?；具\(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在教學(xué)科研工作中發(fā)揮著重要的作用[1]。公共衛(wèi)生事件下如何進(jìn)行圖書(shū)館信息資源的應(yīng)急保障成為了圖書(shū)館應(yīng)急作用的重要保證。

一、高校圖書(shū)館信息資源應(yīng)急保障面臨的挑戰(zhàn)

數(shù)字化時(shí)代背景下，高校圖書(shū)館提供服務(wù)的種類與儲(chǔ)存資源的數(shù)量相較于過(guò)去有了巨大變化，彼時(shí)圖書(shū)館信息資源以紙質(zhì)圖書(shū)的流通為主，兼有部分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)與電視信息資源，服務(wù)以文獻(xiàn)借閱為主[2]。然而隨著信息技術(shù)的發(fā)展，高校圖書(shū)館信息資源服務(wù)已經(jīng)邁入“智慧服務(wù)”時(shí)代，相較于傳統(tǒng)高校圖書(shū)館“館舍、館藏、館員”的構(gòu)成三要素[3]，當(dāng)前高校圖書(shū)館發(fā)展形態(tài)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱臻g、資源、服務(wù)”的新三要素[4]，新三要素的具體含義是指隨著信息技術(shù)及數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)的推進(jìn)，數(shù)字學(xué)術(shù)環(huán)境下圖書(shū)館的空間格局、資源形態(tài)、用戶服務(wù)均在不斷發(fā)生變化。圖書(shū)館空間發(fā)展從傳統(tǒng)的館舍陳列展示功能向多功能、強(qiáng)調(diào)數(shù)字學(xué)術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)框架下發(fā)展；圖書(shū)館信息資源從傳統(tǒng)的強(qiáng)調(diào)館藏、數(shù)量、供應(yīng)向線上線下融合、紙電同步、開(kāi)放存取方向發(fā)展；圖書(shū)館服務(wù)由傳統(tǒng)的館員向智能化、智慧化、個(gè)性化方向發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，空間創(chuàng)意化、資源與服務(wù)多元化已經(jīng)成為圖書(shū)館的整合功能，這對(duì)高校圖書(shū)館面對(duì)突發(fā)事件時(shí)進(jìn)行應(yīng)急保障提出了巨大的挑戰(zhàn)。

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件下高校圖書(shū)館空間服務(wù)的挑戰(zhàn)

突發(fā)事件下許多公共設(shè)施因?yàn)楣芸匦枰M(jìn)行關(guān)閉，圖書(shū)館作為高?？臻g服務(wù)的重要場(chǎng)所之一，空間管理與控制所受影響較大?？臻g的管理方式、管理策略、管理規(guī)章制度均需要結(jié)合突發(fā)事件情境進(jìn)行，多方因素為高校圖書(shū)館空間服務(wù)的管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件下高校圖書(shū)館人員流動(dòng)的挑戰(zhàn)

高校圖書(shū)館由于假期的存在，部分時(shí)間段僅能維持基本運(yùn)行。查新查引、參考咨詢、科研支持、學(xué)習(xí)支持等服務(wù)工作進(jìn)入暫停狀態(tài)，人員輪休與假期作息時(shí)間致使高校圖書(shū)館應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力與效率下降。

（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件下高校圖書(shū)館經(jīng)驗(yàn)不足的挑戰(zhàn)

盡管部分公共衛(wèi)生事件的處置為圖書(shū)館帶來(lái)了一定的經(jīng)驗(yàn)[5]，國(guó)外也有學(xué)者對(duì)圖書(shū)館應(yīng)急規(guī)劃與響應(yīng)進(jìn)行過(guò)研究，但隨著時(shí)代的飛速發(fā)展，新事物、新方法、新環(huán)境不斷出現(xiàn)，現(xiàn)有高校圖書(shū)館應(yīng)急預(yù)案多以消防、偷盜、座位管理等居多[6]，社會(huì)的發(fā)展也為圖書(shū)館應(yīng)急保障不斷提出新的問(wèn)題。

二、高校圖書(shū)館信息資源應(yīng)急保障應(yīng)對(duì)策略

面對(duì)上述應(yīng)急保障工作所面臨的挑戰(zhàn)，文章依據(jù)“空間、資源、服務(wù)”三要素，高校圖書(shū)館信息資源保障工作需要從服務(wù)應(yīng)急保障、紙質(zhì)信息資源應(yīng)急保障、電子信息資源應(yīng)急保障三方面應(yīng)對(duì)。

（一）高校圖書(shū)館信息服務(wù)應(yīng)急保障策略

高校圖書(shū)館新的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式的不斷涌現(xiàn)，是對(duì)信息資源的重構(gòu)與整合，保障高校圖書(shū)館工作人員能夠進(jìn)行應(yīng)急服務(wù)是信息資源應(yīng)急保障的重要組成部分，也是圖書(shū)情報(bào)工作應(yīng)急服務(wù)與管理能力的首要目標(biāo)。

1.建立信息資源保障人員值守制度

面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，高校圖書(shū)館部分設(shè)備存在訪問(wèn)權(quán)限未開(kāi)放、工作平臺(tái)關(guān)閉等問(wèn)題，這就需要安排基本運(yùn)行人員對(duì)有關(guān)設(shè)備進(jìn)行調(diào)整，因此建立人員值守制度是進(jìn)行高校圖書(shū)館信息資源應(yīng)急保障的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)后續(xù)保障工作的根本。

2.搭建工作人員在線業(yè)務(wù)處理平臺(tái)

信息技術(shù)的發(fā)展使得遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)處理方式趨于成熟與穩(wěn)定，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”思維及移動(dòng)5G技術(shù)驅(qū)動(dòng)，通過(guò)遠(yuǎn)程訪問(wèn)、在線辦公軟件等方式方法搭建的高校圖書(shū)館在線業(yè)務(wù)處理平臺(tái)能夠在遠(yuǎn)程進(jìn)行應(yīng)急服務(wù)，一定程度上保障高校圖書(shū)館服務(wù)的進(jìn)行。

3.提供重大突發(fā)事件下的信息素養(yǎng)服務(wù)

俗話說(shuō)“授人以魚(yú)不如授人以漁”，從信息資源利用的視角來(lái)看，這里的“魚(yú)”指的是信息資源，而“漁”則指的是獲取信息資源的能力。信息素養(yǎng)服務(wù)正是提升用戶獲取信息資源能力的直接手段，信息素養(yǎng)強(qiáng)調(diào)用戶利用信息、媒體、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等解決實(shí)際問(wèn)題的能力。基于此，高校圖書(shū)館信息素養(yǎng)服務(wù)在重大突發(fā)事件面前應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，由通識(shí)教育轉(zhuǎn)變?yōu)檎辖逃?，將文獻(xiàn)及信息檢索方法嵌入進(jìn)高校圖書(shū)館的信息資源，讓用戶學(xué)會(huì)自行解決某些以往需要工作人員提供信息服務(wù)的問(wèn)題。

4.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息資源服務(wù)專欄

突發(fā)公共衛(wèi)生事件改變了一般流程下的高校圖書(shū)館信息資源服務(wù)模式及服務(wù)方式，各種信息資源的應(yīng)急服務(wù)保障方式需由統(tǒng)一頁(yè)面向用戶進(jìn)行說(shuō)明及引導(dǎo)，才能最大限度地發(fā)揮高校圖書(shū)館信息資源應(yīng)急保障的作用。如清華大學(xué)圖書(shū)館在主頁(yè)上提供了“疫情防控期間圖書(shū)館資源服務(wù)指南”對(duì)疫情防控期間圖書(shū)館信息資源各項(xiàng)應(yīng)急保障服務(wù)進(jìn)行了指引。復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館開(kāi)辟了“疫期研學(xué)”的通知公告專欄，專項(xiàng)匯總疫情防控期間圖書(shū)館的各類通知。這些措施極大地方便了用戶利用信息資源的途徑，切實(shí)保障了高校圖書(shū)館信息資源的服務(wù)。

同時(shí)，高校圖書(shū)館還可以利用自身信息資源專業(yè)性的優(yōu)勢(shì)，提供對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供應(yīng)急或?yàn)?zāi)害響應(yīng)信息，滿足用戶對(duì)于事件本身的信息需求。如美國(guó)國(guó)家醫(yī)學(xué)圖書(shū)館啟動(dòng)的毒理學(xué)與環(huán)境健康信息計(jì)劃，該計(jì)劃致力于在重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)組織和提供廣泛的環(huán)境健康和毒理學(xué)信息資源，普及公共健康知識(shí)，從圖書(shū)館信息資源內(nèi)容層面提供應(yīng)急保障。

（二）高校圖書(shū)館紙質(zhì)信息資源應(yīng)急保障策略

紙質(zhì)信息資源是高校圖書(shū)館信息資源的根基，在紙質(zhì)圖書(shū)數(shù)字化、電子信息資源規(guī)模擴(kuò)張的大背景下，部分紙質(zhì)信息資源卻一定程度上具有不可替代性，如部分高校圖書(shū)館所擁有的特藏、古籍、外文文獻(xiàn)等，受紙質(zhì)信息資源流動(dòng)性停滯的影響，進(jìn)行紙質(zhì)信息資源的應(yīng)急保障在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響下就顯得十分必要。

1.保障紙質(zhì)信息資源流通

由于人員流動(dòng)受限、物流服務(wù)停滯，致使紙質(zhì)信息資源無(wú)法像正常流程一樣進(jìn)行借閱、歸還等操作，但在校園內(nèi)部，留守用戶的圖書(shū)借閱需求卻能夠通過(guò)上門(mén)服務(wù)、預(yù)約取件的方式進(jìn)行。如北京大學(xué)圖書(shū)館提供的“送書(shū)到樓”服務(wù)項(xiàng)目，上海交通大學(xué)圖書(shū)館進(jìn)行的知識(shí)戰(zhàn)“疫”：圖書(shū)館啟動(dòng)圖書(shū)借閱預(yù)約服務(wù)為高校圖書(shū)館在重大突發(fā)事件下進(jìn)行紙質(zhì)信息資源保障提供了新的思路，在現(xiàn)實(shí)情況允許的范圍內(nèi)最大限度地保障紙質(zhì)信息資源服務(wù)，通過(guò)線上預(yù)約、線下聯(lián)動(dòng)傳遞的方式延伸了高校圖書(shū)館空間。

2.調(diào)整紙質(zhì)信息資源借閱策略

高校圖書(shū)館應(yīng)及時(shí)對(duì)已借出的紙質(zhì)信息資源歸還時(shí)間進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，同時(shí)開(kāi)通圖書(shū)預(yù)約功能的部分高校圖書(shū)館也應(yīng)同步調(diào)整預(yù)約時(shí)間，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)沖突。

3.提供紙質(zhì)信息資源的數(shù)字化服務(wù)

由于館藏資源配置問(wèn)題，部分高校圖書(shū)館保存的特藏、古籍、外文紙質(zhì)文獻(xiàn)未能進(jìn)行數(shù)字化處理，同時(shí)該類信息資源在正常情況下可能僅供實(shí)體閱覽。面對(duì)這種狀況，高校圖書(shū)館可以利用掃描、照相設(shè)備進(jìn)行處理后通過(guò)掃描件及圖片的形式發(fā)送給用戶，但同時(shí)需要注意某些信息資源涉及的版權(quán)問(wèn)題。

（三）高校圖書(shū)館電子信息資源應(yīng)急保障策略

從信息資源數(shù)量上看，高校圖書(shū)館的電子信息資源已經(jīng)遠(yuǎn)超紙質(zhì)信息資源，因此高校圖書(shū)館信息資源保障的主要工作應(yīng)圍繞電子信息資源開(kāi)展。但同時(shí)，電子信息資源的應(yīng)急保障工作技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣、實(shí)施復(fù)雜，在進(jìn)行應(yīng)急保障時(shí)需要通盤(pán)考慮。

1.建立電子信息資源動(dòng)態(tài)保障機(jī)制

目前各高校圖書(shū)館的電子信息資源以采購(gòu)的商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)資源為主，而這些資源的訪問(wèn)方式通常為IP授權(quán)，即固定校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)地址使用。由于假期關(guān)系，用戶中的大部分都不在學(xué)校區(qū)域內(nèi)，因此需要通過(guò)校外訪問(wèn)、VPN等網(wǎng)絡(luò)代理方式二次轉(zhuǎn)發(fā)才能使用。這就給高校圖書(shū)館服務(wù)器資源、網(wǎng)絡(luò)帶寬資源帶來(lái)了極大的壓力，而隨著假期的延長(zhǎng)越來(lái)越多的用戶開(kāi)始使用電子信息資源，服務(wù)器運(yùn)算能力不足、網(wǎng)絡(luò)帶寬擁擠、軟件用戶并發(fā)數(shù)滿載的問(wèn)題日益凸顯。這就需要高校圖書(shū)館對(duì)運(yùn)行保障資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)分配，適當(dāng)關(guān)閉閉館期間無(wú)用的信息系統(tǒng)，整合服務(wù)器資源，調(diào)整網(wǎng)絡(luò)帶寬分配，臨時(shí)請(qǐng)求軟件用戶并發(fā)數(shù)擴(kuò)容，將軟、硬件資源集中在必需的電子信息資源服務(wù)保障工作中。

2.建立電子信息資源供應(yīng)商溝通機(jī)制

為了保證商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的穩(wěn)定運(yùn)行及自身利益，數(shù)據(jù)庫(kù)供應(yīng)商通常會(huì)對(duì)某一IP地址進(jìn)行訪問(wèn)流量、訪問(wèn)次數(shù)限制等措施。而高校圖書(shū)館校外訪問(wèn)服務(wù)機(jī)制通常是將所有用戶的請(qǐng)求匯集至一點(diǎn)進(jìn)行集中處理，這一定程度上可能會(huì)造成數(shù)據(jù)庫(kù)供應(yīng)商對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器進(jìn)行“誤殺”的限制操作，影響用戶正常使用。因此高校圖書(shū)館需要就此類問(wèn)題與供應(yīng)商及時(shí)溝通，通過(guò)設(shè)置白名單、擴(kuò)充訪問(wèn)容量等操作保障電子信息資源的正常使用。

3.發(fā)揮高校圖書(shū)館聯(lián)盟信息資源共建優(yōu)勢(shì)

高校圖書(shū)館聯(lián)盟提供了便利的信息資源共建共享平臺(tái)，如高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)、中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)中心、中國(guó)財(cái)經(jīng)教育資源共享聯(lián)盟、中國(guó)教育科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)統(tǒng)一認(rèn)證與資源共享基礎(chǔ)設(shè)施等。這些聯(lián)盟提供的電子信息資源文獻(xiàn)傳遞服務(wù)以及共享平臺(tái)能夠成為電子信息資源應(yīng)急保障的有效支撐，高校圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮聯(lián)盟信息資源共建優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)用戶了解、使用相關(guān)資源，分擔(dān)自身電子信息資源服務(wù)壓力。

4.借助互聯(lián)網(wǎng)空間進(jìn)行信息資源擴(kuò)展工作

互聯(lián)網(wǎng)空間中的海量信息資源為高校圖書(shū)館進(jìn)行電子信息資源應(yīng)急保障提供了新的空間，其中的一些免費(fèi)資源一定程度上能夠起到分流的作用。同時(shí)，部分商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、出版商在特殊時(shí)期向公眾開(kāi)放了部分電子信息資源使用權(quán)限。這就需要高校圖書(shū)館及時(shí)搜集并整理這些資源信息，匯集后推送給用戶。如中山大學(xué)圖書(shū)館的“免費(fèi)資源 共度時(shí)艱”主題頁(yè)面。資源動(dòng)態(tài)推送頁(yè)面均為互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放資源的推介起到了充分的作用，切實(shí)有效地緩解校外訪問(wèn)圖書(shū)館電子信息資源的壓力。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件改變了一般流程下的高校圖書(shū)館信息資源服務(wù)模式及服務(wù)方式，各種信息資源的應(yīng)急服務(wù)保障方式需由統(tǒng)一頁(yè)面向用戶進(jìn)行說(shuō)明及引導(dǎo)，才能最大限度地發(fā)揮高校圖書(shū)館參考咨詢服務(wù)應(yīng)急保障的作用。同時(shí)，高校圖書(shū)館還可以利用自身信息資源專業(yè)性的優(yōu)勢(shì)，提供對(duì)突發(fā)事件或?yàn)?zāi)害響應(yīng)信息，滿足用戶對(duì)于事件本身的信息需求。如美國(guó)國(guó)家醫(yī)學(xué)圖書(shū)館啟動(dòng)的毒理學(xué)與環(huán)境健康信息計(jì)劃，該計(jì)劃致力于在重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)組織和提供廣泛的環(huán)境健康和毒理學(xué)信息資源，普及公共健康知識(shí)，從圖書(shū)館信息資源內(nèi)容層面提供應(yīng)急保障。

三、構(gòu)建高校圖書(shū)館信息資源協(xié)同應(yīng)急保障體系

高校圖書(shū)館信息資源由諸多要素構(gòu)成，其中包括信息服務(wù)資源、紙質(zhì)信息資源與電子信息資源，三種資源相互支撐、相互轉(zhuǎn)化，共同構(gòu)成了高校圖書(shū)館的信息資源。在新冠疫情這一重大公共衛(wèi)生事件的影響下，前文中的應(yīng)急保障策略也僅能解決部分問(wèn)題，而完整的高校圖書(shū)館信息資源應(yīng)急保障工作已不是一個(gè)機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)自、徹底解決的，這就需要各部門(mén)、各單位聯(lián)合起來(lái)從協(xié)同保障布局角度構(gòu)建信息資源協(xié)同應(yīng)急保障體系，同時(shí)，國(guó)家層面的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮亦不可或缺。因此，該體系需要從3個(gè)層次進(jìn)行構(gòu)建：1.國(guó)家戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)協(xié)調(diào)，從整體上對(duì)高校圖書(shū)館信息資源保障工作進(jìn)行綜合布局。2.機(jī)構(gòu)組織層面多元合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓事業(yè)單位、企業(yè)等主體建立合作機(jī)制提高應(yīng)急保障效率。3.實(shí)際操作層面統(tǒng)一調(diào)度、分工協(xié)作，讓各類型信息資源承載單位集中資源、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急保障服務(wù)。

綜上所述，以國(guó)家戰(zhàn)略統(tǒng)一布局為指引、以各組織機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為支持、以各承載單位分工合作為支撐，多策略并行、多舉措并施是高校圖書(shū)館在國(guó)家重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作中新的發(fā)展思路。