抓實(shí)“四美”工程 打造秀美鄉(xiāng)村

近年來，永仁縣全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感幸福感”的重要指示批示精神，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，實(shí)施“四美”工程，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，農(nóng)村群眾生活質(zhì)量得到全面提升。截至目前，全縣共創(chuàng)建省州級美麗村莊6個(gè)，創(chuàng)建省級生態(tài)文明村63個(gè)，外普拉村、中和村列入國家級傳統(tǒng)村落建設(shè)保護(hù)，迤帕拉村被評為全國“改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村”，太平地村被評為“中國最美休閑鄉(xiāng)村”“全國民主法治示范村”“中國少數(shù)民族特色村寨”，外普拉村、阿朵所村、直苴村被評為“國家森林鄉(xiāng)村”。

突出規(guī)劃先行，抓實(shí)“鄉(xiāng)村秀美”工程

一是抓村莊規(guī)劃編制。堅(jiān)持“因地制宜、一村一策，注重特色，保持風(fēng)貌”的原則，圍繞全縣總體規(guī)劃，積極有序推進(jìn)“多規(guī)合一”，編制完成639個(gè)村莊規(guī)劃。二是抓精品村打造。鎖定2個(gè)精品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)精品示范村、130個(gè)美麗村莊，實(shí)施鄉(xiāng)村振興縣級“一十百”示范項(xiàng)目30項(xiàng)，投入資金2028.72萬元，外普拉村被確定為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）示范村。三是抓特色風(fēng)貌打造。按照因地制宜、統(tǒng)一風(fēng)貌、突出特色的要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)水庫移民搬遷、易地扶貧搬遷等秀美鄉(xiāng)村22個(gè)。本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，投入資金14.08億元推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到極大夯實(shí)，公共服務(wù)條件明顯改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、飲水難、通信難等老大難問題得到全面解決。

突出環(huán)境整治，抓實(shí)“環(huán)境優(yōu)美”工程

努力結(jié)碩果

潔凈的鄉(xiāng)村道路

持續(xù)深入開展“村莊清潔、廁所革命、垃圾治理、污水治理”專項(xiàng)行動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。一是深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。以“七改三清”行動(dòng)為切入，堅(jiān)持上下點(diǎn)線面、縣鄉(xiāng)村組戶“五級”聯(lián)動(dòng)，村長、組長、戶長“三長”齊抓，街長、路長、河長“三長”共治，以“六凈四有一規(guī)范”活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)“五堆十亂”和假亂俗“小廣告”清理整治；投入項(xiàng)目資金495.8萬元，新建村民小組停車場52個(gè)，共計(jì)24 582 ㎡，村民小組停車場覆蓋率從50.82%提高到58.6%。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)。把全面推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造工程作為一項(xiàng)重要民生實(shí)事來抓，按照“因地制宜、因村施策、試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)”的工作思路，年內(nèi)計(jì)劃投入項(xiàng)目資金1200萬元，計(jì)劃完成1萬座戶廁改造任務(wù)，截至目前全縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造開工率達(dá)91.6%。三是深入開展垃圾治理行動(dòng)。加大垃圾處理設(shè)施建設(shè)，投資4136.6萬元建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站5個(gè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾處理場2個(gè)、垃圾池（房）1083個(gè)，購買配置農(nóng)村垃圾車30臺(tái)，采取“戶清掃、組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的閉環(huán)處理模式，全縣農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率、自然村保潔制度建立覆蓋率、村莊生活垃圾治理覆蓋率均達(dá)100%。加強(qiáng)鄉(xiāng)村保潔治理，推行“門前三包”責(zé)任制，聘用保潔人員877名，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村保潔全覆蓋，做到村莊環(huán)境衛(wèi)生有人監(jiān)管、有人清掃、垃圾有人清運(yùn)；探索實(shí)施保潔員“動(dòng)態(tài)管理+網(wǎng)格化管理”，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、道路、河道、水庫的各類垃圾治理情況專項(xiàng)督查，鄉(xiāng)村生活垃圾得到長效治理。四是積極推進(jìn)污水治理行動(dòng)。按照“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行常態(tài)、治污效果良好”要求，把農(nóng)村生活污水治理和提升污水處理能力等一體謀劃，編制《農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2030年）》，農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)覆蓋率21%。不斷推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街區(qū)生活污水處理覆蓋率達(dá)87.5%。把農(nóng)村水環(huán)境治理納入河（湖）長制管理，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組四級河長責(zé)任，加強(qiáng)巡查監(jiān)管、綜合治理，全縣水環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

突出品牌打造，抓實(shí)“生活甜美”工程

堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，永仁縣充分發(fā)揮陽光資源、綠色生態(tài)、國土空間、立體氣候等優(yōu)勢，建立“鏈長制”分級推進(jìn)體系。全縣發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果達(dá)3.57萬hm2，人均擁有面積達(dá)0.4 hm2，已獲得綠色食品認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品36個(gè)，認(rèn)證綠色食品基地面積0.22萬hm2。扎實(shí)推進(jìn)壯大村集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施，盤活閑置資源，拓寬農(nóng)戶增收渠道，截止目前，全縣63個(gè)村（社區(qū)）共實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入554.76萬元，平均每個(gè)村（社區(qū)）8.8萬元，預(yù)計(jì)到2021年底，全縣有57個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入能夠達(dá)到10萬元，占全縣村（社區(qū)）總數(shù)的90%以上。

突出共治共享，抓實(shí)“社會(huì)和美”工程

健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治制度化、規(guī)范化、長效化，打造形神兼?zhèn)?、共建共享的社?huì)和美善治鄉(xiāng)村。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治黨委主抓、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的責(zé)任制，全縣上下形成黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為主抓、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、職能部門合力抓、社會(huì)各界共同抓的工作格局，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督導(dǎo)指導(dǎo)制度和月調(diào)度、月研判、月督查、月通報(bào)、月約談機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任推進(jìn)工作落實(shí)。二是建立工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。制定下發(fā)《永仁縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考評獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》，建立資金保障投入機(jī)制、縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作機(jī)制、每月指揮調(diào)度機(jī)制、考核評比激勵(lì)機(jī)制，“四個(gè)主題日”制度；將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入“五面紅旗村”評選命名活動(dòng)，評選結(jié)果與村干部績效掛鉤，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。三是推行數(shù)字賦能管理。堅(jiān)持把治理與管理、治理與服務(wù)、治理與效能相結(jié)合，推行“黨建+”“互聯(lián)網(wǎng)+”管理模式，依托科技手段整合雪亮工程、天網(wǎng)工程、云視訊、楚雄治理通、智慧黨建、村村享等信息平臺(tái)，把村莊細(xì)化為多個(gè)網(wǎng)格，按照社區(qū)化的理念推進(jìn)治理“智能化”建設(shè)，提升治理服務(wù)效能。四是激發(fā)全民參與熱情。充分發(fā)動(dòng)群眾建立文明村規(guī)民約3000余條，推行獎(jiǎng)勤曝懶“紅黑榜”制度、“1234”工作法、“愛心超市”兌積分等系列工作激勵(lì)機(jī)制，開展“十星級文明戶”“文明家庭”“美麗庭院”“五美”示范戶等評選活動(dòng)，推廣省級示范點(diǎn)永定鎮(zhèn)太平地村“四堅(jiān)持四創(chuàng)新”社會(huì)治理“景區(qū)版”、宜就鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)社會(huì)治理“集鎮(zhèn)版”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。