科技創(chuàng)新中科技查新的作用與發(fā)展策略

楊睿智

(四川省科學(xué)技術(shù)信息研究所，四川 成都 610000)

0 引言

科技查新作為一種文獻(xiàn)檢索驗(yàn)證的信息服務(wù)，按照科技查新的規(guī)范運(yùn)作，以文獻(xiàn)檢索為基準(zhǔn)，以信息分析作支撐，從科技發(fā)展的視角，通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)中科研內(nèi)容的調(diào)查對(duì)比，從文獻(xiàn)的角度判斷被驗(yàn)證科技內(nèi)容的新穎性，對(duì)該科研項(xiàng)目是否具備創(chuàng)新性作出相應(yīng)結(jié)論。隨著我國(guó)不斷深入推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，在科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，科技查新業(yè)務(wù)的開展，對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的作用逐漸凸顯。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)中明確指出“加強(qiáng)科技信息資源的市場(chǎng)化開發(fā)利用，支持發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析、科技查新和文獻(xiàn)檢索等科技信息服務(wù)”，表明國(guó)家從宏觀層面確立了科技查新對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新工作的重要作用。2015年9月重新發(fā)布的《GB/T32003-2015科技查新技術(shù)規(guī)范》，標(biāo)志著科技查新將更加規(guī)范和健康。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)科研項(xiàng)目在各領(lǐng)域重復(fù)率高達(dá)30%～40%，盲目創(chuàng)新造成企業(yè)或科研院所的人、財(cái)、物大量浪費(fèi)，增加了不必要的科研風(fēng)險(xiǎn)。本文根據(jù)自身工作體會(huì)，結(jié)合工作中遇到的問(wèn)題，分析科技創(chuàng)新發(fā)展中科技查新所起的作用，提升人們對(duì)查新的認(rèn)知。

1 科技查新的作用

1.1 為科研項(xiàng)目和科技成果的鑒定、驗(yàn)收、評(píng)估評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等提供依據(jù)

由于現(xiàn)階段科研項(xiàng)目涉及的專業(yè)范圍越來(lái)越廣，學(xué)科的界限變得越來(lái)越模糊，個(gè)人能掌握的知識(shí)是有限的，再加上人的主觀性，在不借助第三方佐證材料的情況下很難得出客觀的結(jié)論?？蒲许?xiàng)目的成果僅憑專家小組通過(guò)鑒定、驗(yàn)收、評(píng)估評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方式來(lái)衡量，難免會(huì)出現(xiàn)偏差?？萍疾樾戮褪亲鳛樘峁┑谌皆u(píng)估服務(wù)而發(fā)展起來(lái)的一種防止主觀看法影響客觀事實(shí)現(xiàn)象產(chǎn)生的方法，有利于鑒定、評(píng)估、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等工作的公平、客觀、公正。

1.2 為科技人員提供研究情報(bào)

在實(shí)際的研發(fā)工作過(guò)程中，項(xiàng)目研發(fā)人員花費(fèi)在文獻(xiàn)收集和閱讀的時(shí)間約占整個(gè)研發(fā)工作時(shí)間的50%左右。經(jīng)科技主管部門認(rèn)定的查新機(jī)構(gòu)均具有萬(wàn)方、知網(wǎng)、EI、SCI、美國(guó)政府報(bào)告、世界專利索引等檢索數(shù)據(jù)庫(kù)，查詢類別涉及期刊論文、科技成果、科技報(bào)告、專利標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)議文集等。如果科研人員能委托專業(yè)工作人員有效利用科技查新服務(wù)，通過(guò)提交真實(shí)有效的查新需求，及時(shí)與查新機(jī)構(gòu)溝通，將有效節(jié)省文獻(xiàn)收集和閱讀的時(shí)間，將更多的時(shí)間用于科研項(xiàng)目的研發(fā)。

1.3 為企業(yè)申請(qǐng)專利提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)

現(xiàn)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)越來(lái)越受到重視，國(guó)內(nèi)也有越來(lái)越多的企業(yè)鼓勵(lì)技術(shù)人員將研發(fā)的科研成果進(jìn)行專利申請(qǐng)。為了確保其所申請(qǐng)的專利具備足夠的創(chuàng)新性與新穎性，雖然國(guó)家專利局專利申請(qǐng)沒(méi)有關(guān)于查新的要求，但有些企業(yè)內(nèi)部提出了在申報(bào)專利前進(jìn)行科技查新作要求，為企業(yè)和科研單位申請(qǐng)專利的成功授權(quán)增加了可能性。

1.4 為高新技術(shù)創(chuàng)新提供支撐

有效的科技信息分析可以為技術(shù)創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)支撐。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的速度，主要取決于項(xiàng)目的可行性、合理性、反饋性和執(zhí)行性，其中項(xiàng)目的可行性起到了決定性的作用，因此科技信息分析在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中起到的作用尤為關(guān)鍵。在浩瀚的信息資源中，科技信息機(jī)構(gòu)具有的獨(dú)特文獻(xiàn)資源和社會(huì)形象優(yōu)勢(shì)，可以突破地域、空間和時(shí)間的限制為企業(yè)提供信息檢索的服務(wù)。與此同時(shí)，科技查新既有助于彌補(bǔ)決策者能力的局限性，又為科技人員吸收信息精華用于自身的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的研究提供決策依據(jù)，使技術(shù)創(chuàng)新更加科學(xué)、規(guī)范。

2 科技查新中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)科技查新重視不足

在查新工作開展過(guò)程中，少數(shù)科研人員認(rèn)為在查新報(bào)告中，與所查項(xiàng)目查新點(diǎn)相關(guān)文獻(xiàn)越少越好，最好是沒(méi)有任何密切相關(guān)的文獻(xiàn)。所以在委托查新部門開展查新工作的過(guò)程中，故意采用生僻詞、自創(chuàng)詞作為檢索關(guān)鍵詞，造成查新工作人員無(wú)法有效識(shí)別。此外，一些科技人員認(rèn)為，查新只是按照科研管理規(guī)定的要求走個(gè)形式，是項(xiàng)目立項(xiàng)必須履行的程序，而不是利用查新獲取類似科研項(xiàng)目信息的重要手段。在委托查新的過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)科研項(xiàng)目主要研究人員不填寫查新委托單，而由不了解該科研項(xiàng)目的行政人員按照研究人員提供的一些技術(shù)資料填寫主要科研內(nèi)容、查新點(diǎn)和關(guān)鍵詞。由于查新項(xiàng)目涉及各行各業(yè)，當(dāng)上述現(xiàn)象產(chǎn)生時(shí)，加之遇到經(jīng)驗(yàn)不足或非查新項(xiàng)目專業(yè)出身的查新員，就容易被誤導(dǎo)導(dǎo)致查新方向出現(xiàn)偏差，從而給出錯(cuò)誤的查新報(bào)告，導(dǎo)致本來(lái)創(chuàng)新性不足的項(xiàng)目得以立項(xiàng)或驗(yàn)收，進(jìn)而浪費(fèi)科研經(jīng)費(fèi)或時(shí)間。

2.2 科技查新的意識(shí)淡薄

科技查新工作作為一種從文獻(xiàn)的角度判斷被驗(yàn)證科技內(nèi)容創(chuàng)新性的信息服務(wù)，社會(huì)大眾科技查新意識(shí)淡薄，對(duì)于科技查新是什么，科技查新報(bào)告哪些機(jī)構(gòu)可以出具，哪些項(xiàng)目申報(bào)時(shí)需要提供查新報(bào)告，科技查新可以提供哪些服務(wù)，科技查新如何利用等信息了解不足，科技查新意識(shí)推廣工作任重道遠(yuǎn)。

2.3 科技查新建設(shè)滯后

一是硬件配置滯后。數(shù)據(jù)庫(kù)容量小、規(guī)范性差、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重。信息技術(shù)設(shè)備更新?lián)Q代慢，缺乏聯(lián)機(jī)檢索能力，降低了客戶對(duì)文獻(xiàn)情報(bào)的信賴度，導(dǎo)致了科技查新文獻(xiàn)可能出現(xiàn)缺失，限制了科技查新作為技術(shù)創(chuàng)新的參考作用。

二是人才隊(duì)伍滯后。目前各科研項(xiàng)目涉及學(xué)科越來(lái)越廣，但負(fù)責(zé)查新的工作人員受自身專業(yè)知識(shí)的局限，無(wú)法客觀全面地為交叉學(xué)科提供技術(shù)支持，目前也尚無(wú)一家查新機(jī)構(gòu)能同時(shí)具備各類技術(shù)專業(yè)相關(guān)人才，在查新工作開展時(shí)難以確定檢索詞和檢索策略，加大了撰寫檢索結(jié)果的難度，尤其在對(duì)國(guó)外文獻(xiàn)進(jìn)行檢索時(shí)，如何準(zhǔn)確理解國(guó)外專業(yè)術(shù)語(yǔ)，更是難上加難。

2.4 科技查新業(yè)務(wù)時(shí)間過(guò)于集中

我國(guó)開展項(xiàng)目立項(xiàng)和報(bào)獎(jiǎng)的時(shí)間基本集中于每年4、5月和9、10月，多數(shù)有科技查新需求的訂單也隨之產(chǎn)生，導(dǎo)致了每年科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)主要集中于此階段。有些客戶對(duì)查新工作不了解，認(rèn)為查新報(bào)告只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，第一天委托第二天就能取報(bào)告，造成查新委托短時(shí)間大量堆積。為了滿足客戶對(duì)于查新的需求，工作人員只有通過(guò)延長(zhǎng)工作時(shí)間和節(jié)假日加班的方式完成查新項(xiàng)目，影響查新質(zhì)量。

3 推進(jìn)科技查新事業(yè)新發(fā)展的建議

3.1 增強(qiáng)科技查新專業(yè)水平

科技查新服務(wù)質(zhì)量的好壞，往往決定了公眾對(duì)科技查新的認(rèn)知。為公眾提供優(yōu)質(zhì)查新服務(wù)，將科技查新工作做到想公眾之所想急公眾之所急，不僅可以增強(qiáng)公眾對(duì)科技查新認(rèn)識(shí)，更可以吸引更多公眾接觸科技查新、了解科技查新，進(jìn)而推廣科技查新。新時(shí)代查新工作對(duì)查新人員的素質(zhì)提出了更高的要求，對(duì)查新機(jī)構(gòu)提出了新的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新時(shí)代查新人才的培養(yǎng)提出了新的要求。只有加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，提高服務(wù)水平，掌握現(xiàn)代信息檢索工具，查新人員才能充分利用各種信息資源，通過(guò)分析、比較和判斷，獲取有價(jià)值的文獻(xiàn)信息，形成客觀、科學(xué)、公正的查新結(jié)論。

3.2 提高查新機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)

過(guò)去的科技查新主要服務(wù)于高校和科研機(jī)構(gòu)的科研項(xiàng)目，以及科技成果鑒定、評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。隨著公眾對(duì)查新認(rèn)識(shí)的加深，查新功能逐漸被社會(huì)各界所重視和接受。從被動(dòng)地按照科研主管部門的規(guī)定完成查新，到自發(fā)地、主動(dòng)地進(jìn)行，現(xiàn)在更是利用查新來(lái)保護(hù)自己的科研利益。一些出版社為了保證科技論文的質(zhì)量，也要求論文作者出具科技查新報(bào)告，證明論文科技內(nèi)容的新穎性。因此，挖掘查新服務(wù)的潛力，提高服務(wù)質(zhì)量，是推進(jìn)科技查新工作的關(guān)鍵。

3.3 拓寬查新服務(wù)范圍與方式

以往查新主要依靠客戶主動(dòng)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)，查新目的也主要是項(xiàng)目立項(xiàng)和成果評(píng)估，忽視了經(jīng)濟(jì)效益。而根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向和為企業(yè)服務(wù)的宗旨，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)發(fā)展的需要，查新機(jī)構(gòu)要改變過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的老觀念，解放思想，實(shí)事求是，將科技查新推向市場(chǎng)和社會(huì)，利用好手中的信息資源，通過(guò)完善科技查新服務(wù)，為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新提供以下服務(wù)。

1)實(shí)時(shí)調(diào)查國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)最新動(dòng)態(tài)，廣泛收集最新科學(xué)技術(shù)信息和相關(guān)文獻(xiàn)，及時(shí)掌握各行業(yè)前景和社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2)與相關(guān)部門和企業(yè)簽訂協(xié)議，通過(guò)定期收集信息，向相關(guān)部門和企業(yè)提供最新最全的科研項(xiàng)目近況信息，尤其是國(guó)內(nèi)外前沿科研動(dòng)態(tài)，避免走彎路，引導(dǎo)我國(guó)科研向更高、更強(qiáng)的方向發(fā)展。

3)根據(jù)每年科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)檢索的文獻(xiàn)和檢索的內(nèi)容，及時(shí)捕捉匯總科研發(fā)展動(dòng)態(tài)。通過(guò)信息研究課題立項(xiàng)的方式，及時(shí)、快速地為企業(yè)科研項(xiàng)目和科研人員研究方向的提供技術(shù)線路可行性論證等信息服務(wù)。

4)查新人員可以通過(guò)長(zhǎng)期的科研信息跟蹤、收集科研情報(bào)需求，分析和處理對(duì)科研發(fā)展產(chǎn)生影響的信息，最終歸納總結(jié)出同一行業(yè)的關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，進(jìn)一步了解企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，將競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)立體化，進(jìn)而幫助企業(yè)在充分信息的支持下進(jìn)行科研決策。

4 結(jié)語(yǔ)

科技查新不但為科技創(chuàng)新提供了便捷高效獲取信息方法，更能為科研管理工作提供更加規(guī)范、科學(xué)的依據(jù)?？萍疾樾略诳蒲许?xiàng)目立項(xiàng)、科技成果評(píng)價(jià)、專利申請(qǐng)、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析等工作中的作用已逐漸得到了科研工作者認(rèn)可?？萍疾樾聭?yīng)充分發(fā)揮為科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)服務(wù)的作用，解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，從市場(chǎng)化和社會(huì)化出發(fā)，樹立良好的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，擴(kuò)展客戶所需服務(wù)范圍，將服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大到科研工作各個(gè)層面，努力創(chuàng)造更高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。