守正創(chuàng)新，做好新聞輿論監(jiān)督弘揚(yáng)正能量

◎?qū)O肖明

(山東省德州市陵城區(qū)融媒體中心，山東 德州 253500)

1909年輿論監(jiān)督的概念就已經(jīng)被提出，但是輿論監(jiān)督在不同的時期具有不同發(fā)展?fàn)顩r，同時所發(fā)揮的作用也是大不相同。從某種意義上來講，輿論監(jiān)督是監(jiān)督體系中社會監(jiān)督的一種，其本質(zhì)就是公眾的監(jiān)督，但是只要提到輿論監(jiān)督，通常會將其與新聞媒體相聯(lián)系起來，所以在新的時代背景下加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督的研究工作十分必要。

一、新聞輿論監(jiān)督的相關(guān)概述

(一)新聞輿論監(jiān)督的含義

“輿論”一詞有著很長的發(fā)展歷史，最早可以追溯到“輿人之論”一詞，輿論就是社會大眾對公共事件、社會事務(wù)以及社會現(xiàn)象等所表達(dá)的意見和看法的總和，監(jiān)督則是指監(jiān)察與督促活動。對于新聞輿論監(jiān)督主要有以下兩種含義解釋：首先，新聞媒體通過對社會中的熱點(diǎn)事件或者社會中不文明的現(xiàn)象進(jìn)行深入報道以及持續(xù)關(guān)注，從而對相關(guān)的責(zé)任部門或者人員形成一定的社會輿論壓力，使其對自身的行為做出調(diào)整與改正。其次，新聞輿論監(jiān)督是指某一種輿論已經(jīng)形成，但是并沒有引起社會上眾多人員的關(guān)注，所以借助新聞媒體這個渠道將這種輿論放大，從而促進(jìn)社會問題的解決。

(二)新聞輿論監(jiān)督的特點(diǎn)

1.公開性

新聞輿論監(jiān)督公開性的特點(diǎn)是由新聞媒體的特點(diǎn)所決定的，新聞媒體是人們表達(dá)意見的重要渠道，新聞媒體的存在使人們的知情權(quán)得到尊重。對于一些機(jī)關(guān)和政府部分，廣大人民群眾在信息獲取上可能存在不對稱性，導(dǎo)致這種因素存在的主要原因是群眾還處于相對弱勢的地位。而新聞媒體可以輿論監(jiān)督的形式將監(jiān)督的信息給受眾公開，使群眾獲得了更多的信息。另外，新聞媒體在信息報道中也發(fā)揮著放大鏡的作用，新聞媒體具有廣泛的受眾，只要是社會新聞和社會問題經(jīng)過新聞媒體，將會在瞬間呈現(xiàn)幾何倍的擴(kuò)散，家喻戶曉，無處遮掩。

2.廣泛性

新聞輿論監(jiān)督具有較強(qiáng)的廣泛性，其廣泛性主要包含監(jiān)督主體的廣泛性、監(jiān)督客體的廣泛性以及監(jiān)督渠道廣泛性三個方面。首先，在監(jiān)督主體廣泛性方面，在新聞輿論監(jiān)督中直接的監(jiān)督主體是新聞從業(yè)人員，但是新聞從業(yè)人員也是代表最廣大人民群眾利益的基礎(chǔ)上進(jìn)行監(jiān)督的，所以社會中不論種族、年齡、職業(yè)還是性別，都可以成為新聞輿論監(jiān)督的主體，這也有效地提升了新聞輿論監(jiān)督質(zhì)量與水平。其次，在監(jiān)督客體廣泛性方面，新聞輿論監(jiān)督不僅可以對黨政機(jī)關(guān)以及工作人員進(jìn)行監(jiān)督，還能夠?qū)艺吆头煞ㄒ?guī)的制定和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，同時也可以對社會現(xiàn)象和社會問題進(jìn)行監(jiān)督。最后，在新聞監(jiān)督渠道廣泛性方面，在過去主要是通過人進(jìn)行監(jiān)督，但是人的監(jiān)督往往會存在不徹底或者監(jiān)督效率不高的問題，所以新聞輿論監(jiān)督的渠道開始得到拓展，現(xiàn)代輿論監(jiān)督可以借助報紙、電視、雜志、手機(jī)等眾多渠道實(shí)現(xiàn)同步監(jiān)督，進(jìn)一步提升了新聞輿論監(jiān)督的質(zhì)量與水平。

3.及時性

新聞最大的一個特點(diǎn)就是及時，當(dāng)前社會中信息更新速度很快，新聞媒體只有在第一時間將最新的消息傳遞給受眾，才能夠建立起廣泛的群眾基礎(chǔ)，提高自身的競爭力，而新聞輿論監(jiān)督與新聞報道一脈相承。在新聞輿論監(jiān)督中輿論監(jiān)督過程幾乎是與社會事件同步進(jìn)行，通過新聞輿論監(jiān)督，新聞媒體可以在第一時間搜集新聞輿論監(jiān)督線索，并將新聞監(jiān)督的客體以及對象公開傳播，提高曝光度。

二、我國新聞輿論監(jiān)督中存在的問題

(一)突發(fā)公共事件新聞中虛假新聞、“三俗”新聞大行于世

在新聞行業(yè)中一直倡導(dǎo)“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，但是不少新聞媒體在行使輿論監(jiān)督權(quán)利過程中卻失去了新聞最核心的內(nèi)涵，新聞的真實(shí)性難以保障。在社會發(fā)展中不可避免地會出現(xiàn)很多突發(fā)公共事件，這些突發(fā)公共事件一般社會關(guān)注度高，一旦存在虛假報道，將會形成錯誤的社會輿論導(dǎo)向，嚴(yán)重的則可能會形成不良的社會風(fēng)氣，但是部分新聞媒體在輿論監(jiān)督與報道中盲目地追求粉絲量與關(guān)注度，存在虛假新聞報道的現(xiàn)象，影響了社會的進(jìn)步與發(fā)展。比如，在去年，我國也是世界雜交水稻之父——袁隆平先生永遠(yuǎn)地離開了我們，袁先生將一生致力于水稻研究工作，養(yǎng)活了世界上眾多國家的人民，解決了人們的吃飯問題，但是在其病重期間部分新聞媒體在不經(jīng)過調(diào)查的情況下宣布袁老去世的消息，這體現(xiàn)出的不僅是對袁先生的輕視，同時也進(jìn)一步反映出新聞媒體行業(yè)的亂象。同時，當(dāng)前社會發(fā)展中“三俗”新聞也層出不窮，之前我國廣電部門加大對百度等新聞軟件的整治力度就是為了凈化新聞輿論監(jiān)督環(huán)境，為人們提供一個更加健康、文明上網(wǎng)的環(huán)境。

(二)新聞輿論監(jiān)督管理制度有待完善

新聞輿論監(jiān)督對于我國社會生活起到了巨大的督促作用，所以我國一直高度重視新聞輿論監(jiān)督的發(fā)展?fàn)顩r。但是在實(shí)際的運(yùn)行中，新聞輿論監(jiān)督工作的開展還存在著一定的發(fā)展阻力。比如，在新聞輿論監(jiān)督中存在采訪難、取材難、獲得相關(guān)部門支持難等一系列問題，這也成為新聞輿論監(jiān)督的最大阻礙。不管是過去還是將來，新聞輿論監(jiān)督必然會涉及一部分人員的利益，所以它的性質(zhì)也決定了新聞輿論監(jiān)督是一項(xiàng)“帶著鐐銬跳舞”的工作。新聞輿論監(jiān)督在工作中接受大眾的審閱與批評，所以具有較強(qiáng)的社會影響力和威懾力，它必須承擔(dān)起懲惡揚(yáng)善、弘揚(yáng)正氣的責(zé)任，但是當(dāng)前新聞輿論監(jiān)督的環(huán)境并不理想，導(dǎo)致新聞輿論監(jiān)督存在問題的主要原因是缺乏相關(guān)的制度保障。制度是一切工作順利進(jìn)行的重要保障，沒有制度就沒有約束。對于新聞輿論監(jiān)督來說也是如此，新聞輿論監(jiān)督關(guān)系著社會正能量的弘揚(yáng)，同時也是人們十分關(guān)注的焦點(diǎn)問題，所以必須有專門的法律法規(guī)對其進(jìn)行約束，避免新聞輿論監(jiān)督失去作用，而我國針對新聞輿論監(jiān)督方面的法律法規(guī)并不完善，難以滿足新聞輿論監(jiān)督工作的實(shí)際需要。所以必須要不斷完善新聞輿論監(jiān)督制度，給新聞輿論監(jiān)督工作以制度保障，從而規(guī)避新聞輿論監(jiān)督中潛在的風(fēng)險與存在的問題。新聞法律法規(guī)的制定不管是對新聞媒體來說，還是對普通的公民來說都具有十分重要的意義，新聞輿論監(jiān)督是一種影響廣泛的公開性報道，如果使用不當(dāng)，則會對企業(yè)或者當(dāng)事人造成一定的傷害，比如，侵犯當(dāng)事人的肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等等。另一方面，如果沒有法律制度的保障，新聞記者在行使新聞輿論監(jiān)督的權(quán)利過程中會受到部分被監(jiān)督人員的威脅甚至是打擊報復(fù)，所以完善制度勢在必行。

(三)新聞媒體在輿論監(jiān)督中的責(zé)任感有待加強(qiáng)

新聞輿論監(jiān)督之所以能夠在社會中發(fā)揮“放大鏡”“擴(kuò)音器”的作用，是因?yàn)槠浔澈笫且怨娚鐣鳛閳?jiān)強(qiáng)的后盾，這也為新聞輿論監(jiān)督發(fā)揮作用提供了重要保障，那么，新聞輿論監(jiān)督就必然要站在人民群眾的角度，為人民群眾發(fā)聲，維護(hù)人民群眾的權(quán)益和利益。但是前部分新聞媒體在輿論監(jiān)督中為了吸引廣大受眾的關(guān)注，提高新聞的曝光度，放松了對新聞?wù)鎸?shí)性的審核與要求，導(dǎo)致很多虛假信息的出現(xiàn)。

(四)情緒化表達(dá)、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)判決容易影響社會公眾的正確判斷

新聞輿論監(jiān)督的主要目的是對社會事件進(jìn)行動態(tài)化的監(jiān)督，使當(dāng)事人能夠意識到自身存在的問題，在監(jiān)督中糾正錯誤，將影響降到最低，但是當(dāng)前部分新聞輿論監(jiān)督中情緒化表達(dá)或者網(wǎng)絡(luò)判決往往會影響人們的正確判斷。新聞輿論監(jiān)督本身肩負(fù)著弘揚(yáng)社會正能量的歷史史命，必須以更加公平公正的立場正確的評判社會事件和社會問題，如果存在情緒化表達(dá)或者網(wǎng)絡(luò)判決，社會公眾或者個人可能會因?yàn)槟撤N利益的驅(qū)使，從中煽風(fēng)點(diǎn)火，黑白顛倒，使得新聞輿論監(jiān)督朝著錯誤的方向發(fā)展，不僅會做出錯誤的判斷，同時也會對社會風(fēng)氣產(chǎn)生不良的影響。

(五)手段單一，多事后監(jiān)督，監(jiān)督效果不理想

新聞輿論監(jiān)督具有及時性的特點(diǎn)，這也就要求新聞媒體在時進(jìn)行輿論監(jiān)督的過程中應(yīng)該密切關(guān)注社會新聞事件，跟隨事件的進(jìn)程進(jìn)行持續(xù)化和動態(tài)化的跟蹤監(jiān)督。但是當(dāng)前很多新聞媒體還是以傳統(tǒng)的方式進(jìn)行監(jiān)督，并表現(xiàn)出明顯的事后監(jiān)督，而事中和事前監(jiān)督較少。雖然在實(shí)際的新聞輿論監(jiān)督過程中因?yàn)槟承┛陀^原因可能使媒體無法介入對事件的實(shí)時監(jiān)督，但是也有部分新聞媒體從業(yè)人員對于事前、事中監(jiān)督的主動性不高，只有當(dāng)有關(guān)部門處理之后才對其進(jìn)行報道，失去了監(jiān)督的意義。

三、守正創(chuàng)新，做好新聞輿論監(jiān)督弘揚(yáng)正能量的措施

(一)加強(qiáng)輿論監(jiān)督意識，努力將事后監(jiān)督作為事前防范和事前提醒

在實(shí)際的生活中輿情的發(fā)生往往是在不經(jīng)意間的，所以對于新聞媒體來說，在進(jìn)行新聞輿論監(jiān)督中應(yīng)該加強(qiáng)輿論監(jiān)督意識，努力做好關(guān)口前移，將事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺婪逗褪虑疤嵝?。首先，新聞從業(yè)人員應(yīng)該提升自身的監(jiān)督意識。意識是指導(dǎo)行為的重要條件，有什么樣的意識就會有什么樣的行為表現(xiàn)，對于新聞輿論監(jiān)督來說更是如此。當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入了信息碎片化時代，在新的時代背景下，每天都會產(chǎn)生大量的新聞信息，而這些新聞信息真假難辨，并且質(zhì)量也難以保證?？赡芷渲袝嬖诤芏鄬ι鐣a(chǎn)生不良影響的內(nèi)容，所以新聞媒體從業(yè)人員必須樹立輿論監(jiān)督意識，加強(qiáng)對信息的審核，保障信息的真實(shí)性，以權(quán)威的聲音引領(lǐng)社會正確價值觀，關(guān)鍵時候起到壓艙石和定盤星的作用。尤其是在面對利益誘惑或者利益抉擇的時候，新聞從業(yè)人員更應(yīng)該堅(jiān)守價值底線，樹立正確的輿論監(jiān)督意識，弘揚(yáng)社會正能量。其次，要進(jìn)一步增強(qiáng)輿論輿情監(jiān)督的人性化和可行化，多以事前防范和事前提醒為主。新聞媒體從業(yè)人員應(yīng)該克服一切困難加強(qiáng)對社會事件的事前防范和提醒，避免新聞社事件不良影響的擴(kuò)大，給社會造成巨大的影響。新聞輿論監(jiān)督本身起著促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會公平正義的作用，所以新聞輿論監(jiān)督在其工作中應(yīng)該做一個提醒人，而不是處理人。

(二)制定完善的新聞輿論監(jiān)督法律法規(guī)

隨著新媒體行業(yè)的蓬勃發(fā)展，新聞輿論監(jiān)督成為當(dāng)前促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，但是新聞輿論監(jiān)督過程中往往會存在很多問題，上面我們也已經(jīng)進(jìn)行了敘述，為了使新聞輿論監(jiān)督進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督的作用，我國相關(guān)部門必須要制定新聞輿論監(jiān)督的法律法規(guī)制度，對新聞從業(yè)人員進(jìn)行一定的約束，使其在行使輿論監(jiān)督權(quán)力的過程中真正做到守正創(chuàng)新，弘揚(yáng)社會正能量。首先，相關(guān)的法律法規(guī)要劃定新聞輿論監(jiān)督范圍，明確新聞輿論監(jiān)督界限。在當(dāng)下不少新聞媒體在行使新聞輿論監(jiān)督權(quán)力的過程中存在侵權(quán)的現(xiàn)象，導(dǎo)致新聞輿論監(jiān)督效果不理想。因此，為了使新聞媒體正確地行使新聞輿論監(jiān)督權(quán)利，我國必須要從法律上對新聞輿論監(jiān)督內(nèi)容作出明確的規(guī)定，使新聞輿論監(jiān)督在其規(guī)定的范圍內(nèi)對社會事件等進(jìn)行監(jiān)督，避免越權(quán)的現(xiàn)象存在。其次，在制定新聞輿論監(jiān)督管理制度的過程中要注意保護(hù)新聞媒體從業(yè)人員的安全，避免他們在行使權(quán)利中受到傷害，這樣才能夠提高新聞從業(yè)人員的工作積極性，在開展新聞輿論監(jiān)督工作中守正創(chuàng)新，做好新聞輿論監(jiān)督，弘揚(yáng)社會正能量，推動我國社會進(jìn)步與發(fā)展。

(三)提升新聞從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力

新聞從業(yè)人員在新聞輿論監(jiān)督中起著重要的作用，所以要想提升新聞輿論監(jiān)督在有效性，必須要以新聞從業(yè)人員作為切入點(diǎn)，提升新聞從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力，為新聞輿論監(jiān)督保駕護(hù)航。在社會不斷發(fā)展的過程中，新聞輿論監(jiān)督對新聞從業(yè)人員提出了更高的要求，新聞從業(yè)人員需要在專業(yè)素質(zhì)上要堅(jiān)守底線，有較強(qiáng)的社會責(zé)任感，能夠在輿論監(jiān)督中為人民發(fā)聲。在專業(yè)能力上要熟悉新聞輿論監(jiān)督流程，有良好的表達(dá)能力與敏銳的觀察能力等等，基于此，我國相關(guān)部門和單位必須要加強(qiáng)對新聞從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，建立一支專業(yè)化的新聞隊(duì)伍。首先，相關(guān)部門要定期組織多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，聘請專業(yè)的人員給新聞從業(yè)人員講解新聞輿論監(jiān)督對新聞人所提出的新要求，同時還要分享新聞輿論監(jiān)督的方法和技巧，比如，如何應(yīng)對信息化時代新聞輿論監(jiān)督的挑戰(zhàn)等內(nèi)容，豐富新聞人員的知識儲備，提升他們的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力，更好地開展新聞輿論監(jiān)督工作。其次，相關(guān)部門還要不斷完善人才培訓(xùn)體系，針對當(dāng)前新聞輿論監(jiān)督人員在開展工作中存在的問題，為其提供上升發(fā)展的渠道，使其在有上升的空間與途徑。人才培訓(xùn)體系的建設(shè)讓新聞從業(yè)人員看到了發(fā)展的希望，可以進(jìn)一步督促其為新聞輿論監(jiān)督工作做出自己的努力，實(shí)現(xiàn)自身的價值。最后，新聞輿論監(jiān)督人員還要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，在開展工作中不斷學(xué)習(xí)新聞輿論監(jiān)督的相關(guān)知識，提升自己的專業(yè)素質(zhì)，為新聞行業(yè)的發(fā)展做出更加卓越的貢獻(xiàn)。同時，新聞輿論監(jiān)督人員還要樹立創(chuàng)新的觀念和理念，采用現(xiàn)代化的新聞輿論監(jiān)督方式開展輿論監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)新聞輿論監(jiān)督的創(chuàng)新發(fā)展。

(四)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管

在信息化時代下，網(wǎng)絡(luò)輿論混亂的突出表現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中充斥著眾多虛假信息和不理性情緒，造成這種現(xiàn)象存在的主要原因是新聞輿論監(jiān)督不及時，而廣大受眾又急于了解事件的真相，所以會不斷地猜測事件的來龍去脈，這也加劇了虛假信息的傳播?；诖耍覈仨氁訌?qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管，提高新聞輿論監(jiān)督的質(zhì)量與水平，使社會熱點(diǎn)事件以及政府相關(guān)的政策文件等及時讓大眾知曉，營造一個良好的社會環(huán)境。比如，我國在2008年施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》中規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。在條例內(nèi)容的規(guī)定下，我國各個地區(qū)新聞媒體紛紛響應(yīng)政策內(nèi)容的號召，保障了信息的公開性和及時性，降低了虛假信息的擴(kuò)散程度。回顧過去，部分新聞媒體采用信息封鎖的方式希望能夠降低虛假信息傳播的范圍，但是這種方式只會適得其反，只有做好疏通工作，廣開言路，才能夠避免社會不必要的混亂。

四、結(jié)語

新聞輿論監(jiān)督是促進(jìn)社會平穩(wěn)運(yùn)行的重要手段，我國新聞媒體行業(yè)必須順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，守正創(chuàng)新，做好新聞輿論監(jiān)督，弘揚(yáng)社會正能量。但是新聞輿論監(jiān)督中也會存在眾多問題，相關(guān)部門必須要采取必要的措施，進(jìn)一步提升新聞輿論監(jiān)督的有效性。