中央企業(yè)金融人才隊伍建設(shè)芻議

劉博

（中海油國際融資租賃有限公司）

習(xí)近平總書記指出：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?！敝醒肫髽I(yè)（本文所述中央企業(yè)，特指國務(wù)院國資委履行出資人職責(zé)的中央企業(yè)，不含中央金融類及其他中央企業(yè)，下同）在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟的重要支柱。近年來，中央企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合不斷深化，金融板塊不斷壯大，截至2021 年底，97 家中央企業(yè)控制財務(wù)公司67 家，信托公司15 家，銀行8 家，證券公司8 家，租賃公司67 家，已經(jīng)成長為服務(wù)中央企業(yè)發(fā)展和國民經(jīng)濟的重要金融力量。推動中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，金融人才是重中之重，要努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、產(chǎn)融結(jié)合、合規(guī)管理、清正廉潔的金融人才隊伍。

一、當(dāng)前中央企業(yè)金融人才隊伍建設(shè)的短板

人是所有組織最基本、最核心的要素，金融業(yè)是知識密集型、勞動密集型行業(yè)，金融人才是中央企業(yè)金融板塊發(fā)展最重要的核心資源，人才隊伍建設(shè)是改革發(fā)展的核心議題。中央企業(yè)的金融板塊作為我國金融業(yè)的重要組成部分，如何在金融業(yè)大幅度對外開放、國有企業(yè)“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)型、民營金融企業(yè)發(fā)展壯大產(chǎn)生巨大的“吸虹效應(yīng)”等背景下加快人才隊伍建設(shè)，是金融板塊業(yè)務(wù)發(fā)展成功的關(guān)鍵所在。

當(dāng)前，中央企業(yè)金融人才隊伍基本有三個來源：一是“內(nèi)部轉(zhuǎn)”，即企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員、經(jīng)營管理人員和具有金融教育背景的人員轉(zhuǎn)崗，所謂“半路出家”，這是最主要的來源；二是“外部引”，即引進(jìn)金融企業(yè)專業(yè)金融人才，快速開展金融業(yè)務(wù)；三是“校園招”，即開展校園招聘，自主培養(yǎng)，實踐鍛煉，逐步成長為合格的金融人才。以上三種來源，各有優(yōu)勢，也都有明顯的不足，特別是中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)起步時間較晚，金融人才隊伍建設(shè)還存在較多短板：

一是既懂產(chǎn)業(yè)又懂金融的復(fù)合型高層次人才短缺。中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)是產(chǎn)業(yè)金融，首要使命是服務(wù)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)融結(jié)合，實現(xiàn)以融促產(chǎn)。內(nèi)部轉(zhuǎn)崗的干部員工絕大多數(shù)精通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但對金融業(yè)務(wù)、資本市場、資本運作的認(rèn)識不夠精準(zhǔn)，金融歷練較少。外部引進(jìn)的金融人才也存在知識結(jié)構(gòu)局限，對產(chǎn)業(yè)運作規(guī)律認(rèn)識不夠到位，局限于為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)，更深層次的產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)不夠。校園招聘的人員一踏入職場就身處產(chǎn)業(yè)類央企集團(tuán)，受純粹金融企業(yè)文化熏陶不夠，對金融業(yè)務(wù)的認(rèn)識不夠深刻。

二是金融人才的培養(yǎng)和評價體系不夠健全?，F(xiàn)行的金融人才培養(yǎng)機制按照實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才設(shè)計的，與復(fù)合型金融人才的成長規(guī)律不相適應(yīng)，培訓(xùn)形式比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容或偏重于產(chǎn)業(yè)，或偏重于金融，缺乏與產(chǎn)融結(jié)合相應(yīng)的培養(yǎng)模式。對金融人才的評價體系基本套用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的評價模式，評價指標(biāo)不夠科學(xué)和精準(zhǔn)，評價口徑難以把握，不能夠全面反映產(chǎn)業(yè)金融復(fù)合型人才的工作績效。

三是金融人才激勵約束機制不夠健全。受行業(yè)背景和市場化改革程度的影響，實體產(chǎn)業(yè)相比金融行業(yè)薪酬水平較低，中央企業(yè)的平均薪酬水平與金融企業(yè)還有不小的差距。大部分央企對金融板塊的薪酬激勵是參考本集團(tuán)薪酬管理模式制定的，與外部純粹的金融企業(yè)有差距，分配收入體現(xiàn)不出金融人才貢獻(xiàn)和價值。中央企業(yè)負(fù)責(zé)人均實行限薪管理，薪酬由基本年薪、績效年薪和任期激勵三部分組成。中央企業(yè)金融板塊領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理也參照此模式執(zhí)行，明顯低于行業(yè)水平，與非上市非國有的金融企業(yè)更是相距甚遠(yuǎn)。

四是金融人才的文化認(rèn)同和融合還需加強。金融業(yè)務(wù)與實體經(jīng)濟存在較大的差異，導(dǎo)致金融文化與產(chǎn)業(yè)文化相互存在隔閡，高薪引進(jìn)的外部金融人才與集團(tuán)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗的金融人才在文化認(rèn)同、思維模式存在某種程度的對立，融于一體有一定的難度，不同層次和層面人才之間在發(fā)展思路、業(yè)務(wù)開拓、風(fēng)控管理等方面存在著不同程度的跨文化沖突。

二、中央企業(yè)金融人才隊伍建設(shè)目標(biāo)

服務(wù)主責(zé)主業(yè)，推動產(chǎn)融結(jié)合，實現(xiàn)以融促產(chǎn)，是中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)發(fā)展的根本使命。中央企業(yè)金融人才隊伍建設(shè)，要圍繞這個根本使命開展，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、產(chǎn)融結(jié)合、合規(guī)管理、清正廉潔的金融人才隊伍。

政治堅定：帶頭堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)和金融行業(yè)的重要指示批示精神。堅持金融工作的政治性和人民性，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為金融工作最大的政治，堅持黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅持人民立場，厚植人民情懷，讓金融工作體現(xiàn)人本理念。

業(yè)務(wù)精通：洞察金融行業(yè)規(guī)律，熟練掌握金融知識和所在央企產(chǎn)業(yè)發(fā)展要點，及時掌握前沿領(lǐng)域資訊。熟練運用金融工具和金融科技，科學(xué)合理設(shè)計金融方案和產(chǎn)品。全面了解所在企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展難點痛點，善于利用金融手段解決產(chǎn)業(yè)融資、科技創(chuàng)新、技術(shù)孵化、資本運作、并購轉(zhuǎn)讓等問題。

產(chǎn)融結(jié)合：牢記央企金融業(yè)務(wù)的根本使命，把發(fā)展金融業(yè)務(wù)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。儲備產(chǎn)融結(jié)合知識，做到既懂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又懂金融業(yè)務(wù)，不僅要有深厚的實體產(chǎn)業(yè)從業(yè)背景和經(jīng)驗，還要有一流的金融管理素養(yǎng)和水平，充分調(diào)動產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的積極性，實現(xiàn)融合發(fā)展、相互促進(jìn)。

合規(guī)管理：認(rèn)真落實黨中央關(guān)于打贏金融風(fēng)險防范攻堅戰(zhàn)的總體要求，熟悉金融監(jiān)管政策，掌握金融業(yè)務(wù)發(fā)展合規(guī)底線和紅線，模范遵守行業(yè)監(jiān)管要求和所在集團(tuán)公司合規(guī)制度體系要求。將合規(guī)管理作為金融業(yè)務(wù)發(fā)展的基石，高度關(guān)注金融科技創(chuàng)新、房地產(chǎn)市場融資、地方隱性債務(wù)、影子企業(yè)等金融風(fēng)險。

清正廉潔：始終堅守清正廉潔的政治本色，把中央企業(yè)金融工作崗位作為貢獻(xiàn)金融價值、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴機會，自覺抵制腐化墮落的思想和行為。堅持公私分明，克己奉公；清白做人，干凈做事；尚儉戒奢，艱苦樸素。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神，做清正廉潔的表率，真正實現(xiàn)“不想腐”。

三、中央企業(yè)金融人才隊伍建設(shè)的工作重點

習(xí)總書記說，人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素。中央企業(yè)金融人才隊伍建設(shè)服務(wù)于產(chǎn)融結(jié)合大局，體現(xiàn)金融價值，是利長遠(yuǎn)、管根本的大事。要通過全面加強思想政治工作、優(yōu)化選拔任用方式、創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)方式和建立激勵約束機制，努力建設(shè)一支“企業(yè)家+金融家”的干部隊伍，為產(chǎn)融結(jié)合提供多層次、復(fù)合型的人力資源支撐。

（一）全面加強黨建思想政治工作，為金融人才培根鑄魂

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，堅持金融工作的政治性和人民性，加強央企金融人才的理論武裝和信念教育，強化政治擔(dān)當(dāng)，提升政治素養(yǎng)，推動金融人才增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，以理論上的清醒筑牢政治上的堅定。全面貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，以黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一，夯實發(fā)展根基。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。要將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理、融入公司架構(gòu)、融入企業(yè)決策，實現(xiàn)黨組織把方向、管大局、促落實作用，董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險作用，經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理作用。全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項，堅持“三重一大”事項黨組織前置研究機制，確保黨組織發(fā)揮作用，確保權(quán)力規(guī)范運行，涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)。加強理想信念教育和形勢任務(wù)教育，認(rèn)真組織好黨委中心組學(xué)習(xí)，持之以恒堅持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，不斷增強金融干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。落實管黨治黨責(zé)任制，明確黨組織的主體責(zé)任、書記的第一責(zé)任、黨委委員的“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，形成主體明晰、責(zé)任明確、有機銜接的黨建工作機制。堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢底線、不越紅線、不碰高壓線，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。

（二）改進(jìn)完善中央企業(yè)金融人才選拔任用機制

金融人才選拔任用工作體現(xiàn)的是用人導(dǎo)向問題，不能簡單照抄照搬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才的選拔任用模式。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟體系的血液，金融行業(yè)是典型的知識密集型、智力密集型行業(yè)，金融人才要提供高質(zhì)量的智力產(chǎn)品。要發(fā)揮黨組織對選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，做到選拔標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)、選用程序從嚴(yán)、培養(yǎng)教育從嚴(yán)、考核管理從嚴(yán)，保證黨對干部工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對金融干部的管理權(quán)，著力培養(yǎng)了一支高素質(zhì)干部人才隊伍，凝聚起攻堅克難、創(chuàng)新發(fā)展的強大力量。要堅持國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化干部配備，增強整體功能，注重將政治素質(zhì)過硬、理想信念堅定、工作作風(fēng)過硬、善于帶隊伍、敢于擔(dān)當(dāng)作為、能夠駕馭全局、注重團(tuán)結(jié)協(xié)作、經(jīng)過基層或經(jīng)歷復(fù)雜環(huán)境、急難險重崗位歷練、廉潔自律的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。要建立科學(xué)的選拔任用機制，樹立正確的用人導(dǎo)向，吸引更多優(yōu)秀金融人才參與到中央企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合事業(yè)中來。要以市場化公開招聘、內(nèi)部競爭上崗為突破口，選拔培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)、能力強的復(fù)合型金融人才，做到不拘一格降人才，讓優(yōu)秀金融人才盡快脫穎而出，真正做到人盡其才、才盡其用、人才輩出。要注重領(lǐng)軍型金融人才的引進(jìn)培養(yǎng)工作，采取公開招聘、股權(quán)激勵或“送出去、請進(jìn)來”等措施，造就一批高素質(zhì)、外向型金融高級管理人才。堅持內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，逐步壯大金融人才規(guī)模。推動金融人才有序流動，特別是外部引進(jìn)的人才要放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線輪崗歷練，使其切實了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融發(fā)力點。

（三）創(chuàng)新中央企業(yè)金融人才培訓(xùn)培養(yǎng)方式

培訓(xùn)培養(yǎng)工作要解決為誰培養(yǎng)、如何培養(yǎng)、培養(yǎng)內(nèi)容的問題，這是工作的出發(fā)點和落腳點。中央企業(yè)金融人才，首要目的是服務(wù)產(chǎn)融結(jié)合，實現(xiàn)以融促產(chǎn)，因此要緊貼產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展需要，緊貼金融業(yè)務(wù)發(fā)展需要，有針對性地開展金融業(yè)務(wù)培養(yǎng)培訓(xùn)活動。要加強金融專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，既要提高國際金融理論水平，又要掌握必要的產(chǎn)業(yè)知識，培育一批復(fù)合型金融技術(shù)人才。要堅持分類分層培養(yǎng)，對于金融領(lǐng)導(dǎo)人員，要加強黨的金融理論、路線方針政策教育，強化戰(zhàn)略思維和全局觀念，使其自覺融入大局、服務(wù)大局。對于金融中層管理人員，要著重加強金融能力素質(zhì)培養(yǎng)，使其熟練掌握金融行業(yè)發(fā)展動態(tài)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品供給，把好風(fēng)控關(guān)口，提升金融服務(wù)能力。對于青年金融人才，著重加強行業(yè)金融知識培訓(xùn)，特別是開展新知識、新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的推廣培訓(xùn)，掌握業(yè)務(wù)開展技巧，提升實戰(zhàn)能力。要不斷完善金融人才需求、培養(yǎng)、流動機制，完善內(nèi)部培養(yǎng)、外部進(jìn)修等培養(yǎng)機制，設(shè)定人才梯隊計劃，按計劃對各類金融人才開展“定制化”培養(yǎng)。要加強產(chǎn)業(yè)板塊與金融板塊的交叉任職，在金融板塊中充實有產(chǎn)業(yè)背景的領(lǐng)導(dǎo)，讓產(chǎn)業(yè)板塊中有熟悉金融業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。完善評價機制，按照培養(yǎng)層級對標(biāo)核心金融人才選拔標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)發(fā)展通道評審標(biāo)準(zhǔn)，以年度為評價周期，多維度綜合評價干部員工，提升干部員工干事創(chuàng)業(yè)積極性。

（四）建立具有中央企業(yè)特色的金融人才激勵約束機制

近年來，金融行業(yè)和中央企業(yè)的收入分配、激勵約束備受社會關(guān)注，時常爆出天價年薪、天價月薪等負(fù)面消息，體現(xiàn)了大眾對金融從業(yè)者、中央企業(yè)干部員工的監(jiān)督和約束?？茖W(xué)合理的激勵約束機制，要堅持市場化原則和總體調(diào)控原則，既要體現(xiàn)金融人才的價值貢獻(xiàn)，起到激勵作用，又要防止自定薪酬、收入差距過大。激勵措施要因人、因時而異，具有針對性，約束要松緊適度，避免過猶不及。強化全員全周期績效考核結(jié)果應(yīng)用，建立以價值貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的全員績效考核體系。推進(jìn)日?？己恕⒛甓瓤己?、任期考核和專項考核等動態(tài)化考核評價工作。按照績效獎金總量考核發(fā)放、授權(quán)二次分配、加強監(jiān)控指導(dǎo)的管理原則，建立績效獎金與組織績效考核結(jié)果、個人績效考核結(jié)果聯(lián)動的分配機制。年度績效考核除影響績效獎金外，還可與崗位調(diào)整、培訓(xùn)發(fā)展、職級升降掛鉤。加強即時獎勵和專項獎勵，推動薪酬分配向做出突出貢獻(xiàn)人才傾斜。要突出市場化一線金融人員的業(yè)績貢獻(xiàn)，按照具有市場競爭優(yōu)勢原則，不斷完善以業(yè)績價值為導(dǎo)向的工資分配和激勵機制。實行“保底工資+業(yè)績提成”差異化階梯掛鉤提取的高彈性薪酬模式，鼓勵提高金融業(yè)務(wù)量、利潤和服務(wù)質(zhì)量。要以考核為依據(jù)，以貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，平衡好管理層與普通員工、內(nèi)部培養(yǎng)人員與外部引進(jìn)人員、金融人才與產(chǎn)業(yè)人才的利益分配關(guān)系，實現(xiàn)各層面人盡其才、才盡其用，最大限度激發(fā)全體金融干部員工的積極性和主動性。

努力打造中央企業(yè)高素質(zhì)金融人才隊伍，是中央企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合的迫切要求，是貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉，是增強中央企業(yè)金融板塊核心競爭力的根本途徑。面向未來，要進(jìn)一步提高金融人才存量，優(yōu)化金融人才生存環(huán)境，強化金融人才生態(tài)鏈管理，為各類金融人才提供展示才華的空間，搭建適宜金融人才成長的成長環(huán)境，早日建成一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、產(chǎn)融結(jié)合、合規(guī)管理、清正廉潔的金融人才隊伍。