對(duì)建筑工程成本控制及工程核算中所存在的問題探討

趙靜丹

（山西八建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030027）

0 引言

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)增長、改善國民生活水平都有非常重要的意義。近年來，隨著我國綜合國力的提升，各個(gè)城市的建設(shè)水平不斷提高，建筑行業(yè)獲得了迅猛的發(fā)展，但是與其他行業(yè)相比，建筑行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境特殊、涉及人員眾多且人員的文化水平良莠不齊、生產(chǎn)周期長，管理難度非常高。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中重要環(huán)節(jié)，不僅能使建筑企業(yè)更好地了解自身的財(cái)務(wù)狀況，還能依據(jù)財(cái)務(wù)信息做出重要的生產(chǎn)決策。因此，提高自身財(cái)務(wù)水平，在工程的施工過程中依托科學(xué)高效的財(cái)務(wù)工作，幫助工程順利地推進(jìn)，是能有效促進(jìn)建筑企業(yè)健康發(fā)展的重要路徑。

1 成本控制和工程核算的重要性

建筑工程成本控制是在施工過程中對(duì)需要的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用支出等進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和約束，減少設(shè)計(jì)成本與實(shí)際成本之間的偏差，盡量將其控制在造價(jià)范圍內(nèi)，以保證施工單位實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。成本控制是施工企業(yè)提高自身經(jīng)營利潤和社會(huì)效益的重要途徑，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資源的利用效率，為工程的推進(jìn)奠定扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

工程核算能使建設(shè)單位更全面地掌握工程進(jìn)度中的各項(xiàng)指標(biāo)，工程核算后能形成詳細(xì)且全面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部報(bào)表，管理人員可通過分析報(bào)表信息做出科學(xué)性更強(qiáng)的生產(chǎn)決策和經(jīng)營規(guī)劃。其次，通過工程核算還能掌握現(xiàn)有資源的分配情況，結(jié)合工程的生產(chǎn)需要，對(duì)資源進(jìn)行合理化配置，提高資源的利用效率。最后，由于建筑工程施工環(huán)節(jié)多，涉及人員數(shù)量多，建筑材料消耗量大，通過工程核算能更好地掌握施工中材料消耗情況，對(duì)相關(guān)部門和財(cái)務(wù)人員的工作形成監(jiān)督，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。圖1為成本控制和工程核算流程。

圖1 成本控制和工程核算流程（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

2 建筑工程成本控制工作中存在的問題

2.1 成本預(yù)算準(zhǔn)確度不足問題

成本預(yù)算是成本控制工作中的重要組成部分，以前期工作為基礎(chǔ)，對(duì)工程施工中可能產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行合理的預(yù)測[1]。只有確保準(zhǔn)備工作落實(shí)到位，才能保證預(yù)算工作的質(zhì)量。預(yù)算前期工作主要包括以下內(nèi)容：①提出項(xiàng)目建議書；②出具可行報(bào)告；③設(shè)計(jì)并編著工程概預(yù)算書；④向相關(guān)部門提交審核。在前期工作開展中，需要進(jìn)行大量且全面地調(diào)研，深入了解工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，若開展的調(diào)研工作涵蓋內(nèi)內(nèi)容不全面，則會(huì)直接影響成本預(yù)算的準(zhǔn)確性，使工程正式開始后，預(yù)算超支情況明顯。

2.2 控制成本方法問題

雖然建筑行業(yè)發(fā)展迅速，但是很多建筑企業(yè)未能緊跟行業(yè)發(fā)展的步伐進(jìn)行相應(yīng)變革，在各項(xiàng)工作中還在沿用傳統(tǒng)工作方式。對(duì)成本預(yù)算工作來說，部分建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)部門依然閉門造車，未能積極應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未能有效地利用各方信息，對(duì)成本的預(yù)算都是依據(jù)陳舊的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行，對(duì)工程的指導(dǎo)意義不強(qiáng)，進(jìn)而使工程在推進(jìn)過程中，成本預(yù)算和實(shí)際成本的差異性很大。

2.3 成本預(yù)算控制機(jī)制問題

成本預(yù)算控制機(jī)制的不完善，使得相關(guān)人員在開展工作時(shí)缺乏必要的工作指導(dǎo)[2]。造成該種現(xiàn)象的主要原因是管理人員未能對(duì)成本預(yù)算工作賦予充分的重視，未能在項(xiàng)目管理中發(fā)揮核心作用，對(duì)成本預(yù)算中各個(gè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)編制隨意性較強(qiáng)，不利于工程成本控制工作的開展。

3 建筑工程核算中存在的問題

3.1 施工單位對(duì)工程核算的重要性認(rèn)識(shí)不足

大多數(shù)管理人員都會(huì)在工程推進(jìn)的過程中重點(diǎn)關(guān)注施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，大部分財(cái)務(wù)工作的緊急程度較低，加之管理人員未能正確的認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)工作涵蓋內(nèi)容的廣泛性，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理就是會(huì)計(jì)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，未能認(rèn)識(shí)到工程核算在工程推進(jìn)過程中能發(fā)揮的積極效用，使得部門間配合度不高，財(cái)務(wù)人員在開展工程核算工作時(shí)受阻礙程度較深，財(cái)務(wù)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性不高，不能真實(shí)反映出建筑工程的實(shí)施情況。

3.2 原始單據(jù)問題

在建筑工程施工的過程中，需要采購大量的生產(chǎn)物資，雖然大部分支出能獲取發(fā)表，并將其作為原始票據(jù)計(jì)入成本費(fèi)用中，但過程中也會(huì)涉及小部分的零星支出和零星勞務(wù)，該類供應(yīng)商以個(gè)體商戶為主，難以獲得發(fā)票。為能對(duì)該類費(fèi)用進(jìn)行核銷，采購人員通常會(huì)使用類別不同，但金額相同的發(fā)票交給財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。但不同類型的發(fā)票在計(jì)入成本時(shí)需要轉(zhuǎn)換成對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)憑證，無法計(jì)入成本費(fèi)用中，影響工程核算的準(zhǔn)確性[3]。

3.3 工程核算過于復(fù)雜

建筑工程中涉及的合同需要結(jié)合工程的建設(shè)需求進(jìn)行簽訂，工程開展過程中的工程核算工作需要由財(cái)務(wù)部門和合同部門共同完成，核算工作都是以會(huì)計(jì)憑證為數(shù)據(jù)開展的，就會(huì)造成工程核算和實(shí)際在建工程資金管理出現(xiàn)脫節(jié)[4]。在工程的施工中，成本支出已經(jīng)完成且取得了發(fā)票后才會(huì)被計(jì)入成本費(fèi)用中，若參建部門提交發(fā)票的時(shí)間較晚，則會(huì)導(dǎo)致核算工作出現(xiàn)一定的延誤。另外，會(huì)計(jì)人員也只能在進(jìn)行付款操作時(shí)，才能以實(shí)際支出款項(xiàng)作為憑證確認(rèn)在建工程中的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，這樣不僅會(huì)影響工程核算的時(shí)間，還可能造成借款費(fèi)用資本化計(jì)算不準(zhǔn)確的情況。

4 解決建筑工程成本控制及工程核算問題的有效措施

4.1 完善企業(yè)成本管控和會(huì)計(jì)核算管理體制

建筑工程成本管理及工程核算是貫穿施工全過程、成本費(fèi)用種類多、工作量巨大的過程，只有完善的企業(yè)會(huì)計(jì)核算管理體制，才能保證各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系[5]。科學(xué)的成本管控及會(huì)計(jì)核算管理體制的建設(shè)可從以下幾方面入手：首先，建筑企業(yè)子公司的財(cái)務(wù)主管可由主公司進(jìn)行委派，對(duì)子公司的費(fèi)用支出和會(huì)計(jì)核算進(jìn)行更好的監(jiān)督，提高對(duì)主公司的管控水平。其次，應(yīng)在正式施工前對(duì)工程進(jìn)行深度地調(diào)研、設(shè)計(jì)和規(guī)劃，編制出科學(xué)可行的施工方案，結(jié)合多方面因素提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，為施工中成本控制工作的開展提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。再次，工程施工過程中，財(cái)務(wù)部門可與各參建部門結(jié)合工程的實(shí)際情況、施工方案和施工技術(shù)等因素，制定階段性的成本管理目標(biāo)，由多個(gè)部門聯(lián)合共同監(jiān)督成本控制的工作質(zhì)量。最后，根據(jù)施工進(jìn)展規(guī)劃費(fèi)用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)，使成本支出和日常管理費(fèi)之間具有明顯分界線，確保不會(huì)在核算過程中出現(xiàn)遺漏。通過以上措施，為建筑企業(yè)開展成本控制和工程核算工作提供準(zhǔn)確且前面的數(shù)據(jù)參考。

4.2 強(qiáng)化成本管理意識(shí)

建筑企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化全員對(duì)成本管理重要性的人士，加強(qiáng)對(duì)成本管理工作的正面宣傳，使所有參建人員能通在先進(jìn)管理模式的指導(dǎo)下，形成改革和開拓的觀念，具有一定的大局觀和成本管理意識(shí)，才能使參建人員更自覺地在日常工作中提高成本的控制水平。同時(shí)，還應(yīng)不斷提升施工團(tuán)隊(duì)的施工技術(shù)水平，通過先進(jìn)的建筑技術(shù)，改善傳統(tǒng)施建筑技術(shù)中對(duì)施工材料的浪費(fèi)情況[6]。

4.3 重視合同的簽訂與管理

合同是建筑工程實(shí)施的基礎(chǔ)和依據(jù)，建筑企業(yè)應(yīng)高度重視合同的簽訂與管理[7]。在簽訂時(shí)應(yīng)委托專業(yè)法律顧問對(duì)各項(xiàng)條款進(jìn)行細(xì)致的審核、修改和補(bǔ)充，保障雙方的權(quán)利和義務(wù)不被侵害，最大限度降低合同風(fēng)險(xiǎn)，才能保證在施工過程中雙方都能按照合同要求嚴(yán)格的開展工作，才能保證建筑企業(yè)預(yù)先編制的工程預(yù)算書的準(zhǔn)確性，才能保證成本控制及工程核算的質(zhì)量。

5 結(jié)語

總之，成本控制和工程核算都是推動(dòng)建筑工程順利開展的重要工作，只有深入分析二者在適應(yīng)中常見的問題，才能在實(shí)際施工中對(duì)其針對(duì)性地整改，使成本控制和工程核算能切實(shí)幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。