基于“降本增效”的勘測(cè)業(yè)務(wù)采購(gòu)質(zhì)量管理體系

王延輝，李仁海，范武強(qiáng)，高彥花

(中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)西北電力設(shè)計(jì)院有限公司，陜西 西安 710032)

0 引言

勘測(cè)設(shè)計(jì)是電力工業(yè)的一個(gè)重要組成部分，肩負(fù)著引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的歷史使命。電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，但在勘測(cè)工作中存在手段性勘探、體力用工等一些勞務(wù)密集型工作，將勘測(cè)業(yè)務(wù)中的技術(shù)密集型和勞務(wù)密集型作業(yè)分離，充分發(fā)揮巖土工程師的作用，完成從“集體負(fù)責(zé)、規(guī)范負(fù)責(zé)”到“巖土工程師負(fù)責(zé)制”的轉(zhuǎn)變，是勘察行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)[1]，也是電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路[2]，因此，勘測(cè)業(yè)務(wù)分包采購(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，并且逐漸成為勘測(cè)項(xiàng)目的主要成本之一。

勘測(cè)工作的目的是為工程建設(shè)的規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土治理和工程施工提供必要的依據(jù)和參數(shù)，工程地質(zhì)勘測(cè)成果是開(kāi)展設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料，勘測(cè)質(zhì)量對(duì)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用[3]?？睖y(cè)原始資料是在工作中直接形成或采集的第一手資料，準(zhǔn)確度高、信息豐富，是勘測(cè)成果形成的基礎(chǔ)依據(jù)，而這些原始資料往往需要耗費(fèi)大量勞務(wù)工作[4]，一般通過(guò)分包采購(gòu)手段獲得，因此，加強(qiáng)采購(gòu)業(yè)務(wù)管控，是保證勘測(cè)成果質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作。

隨著市場(chǎng)的深化發(fā)展，勘測(cè)行業(yè)面臨持續(xù)增長(zhǎng)與競(jìng)爭(zhēng)加劇的挑戰(zhàn)，面臨更為嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，因此，如何合理利用和有效管控分包采購(gòu)，為企業(yè)“降本增效”助力，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是擺在所有勘測(cè)業(yè)務(wù)管理人員面前的問(wèn)題。

1 勘測(cè)業(yè)務(wù)采購(gòu)分類(lèi)

目前電力行業(yè)勘測(cè)業(yè)務(wù)采購(gòu)主要包括手段性作業(yè)采購(gòu)、勞務(wù)分包，高新技術(shù)服務(wù)采購(gòu)和其他采購(gòu)。

1)手段性作業(yè)采購(gòu)主要包括工程地質(zhì)鉆探、靜探、井探、水文地質(zhì)鉆探等；勞務(wù)分包分為單純的體力用工和具備技術(shù)輔助能力的勞務(wù)用工。手段性工作和勞務(wù)用工是勘測(cè)業(yè)務(wù)采購(gòu)中最主要的采購(gòu)項(xiàng)目，也是勘測(cè)業(yè)務(wù)分包的初衷。但是，由于作業(yè)資質(zhì)門(mén)檻要求低，對(duì)從事相關(guān)工作的從業(yè)人員無(wú)約束機(jī)制，盡管?chē)?guó)家對(duì)業(yè)務(wù)收費(fèi)和承攬的規(guī)范性一再?gòu)?qiáng)調(diào)，勘察市場(chǎng)依然混亂，從業(yè)人員培訓(xùn)率低，對(duì)從事工作了解不深，質(zhì)量難以控制[5]。

2)高新技術(shù)服務(wù)采購(gòu)在企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目和新業(yè)務(wù)方面應(yīng)用居多，主要是因?yàn)椴痪邆淠撤矫娴募夹g(shù)能力或人才，所以需要借助外部力量完成。

3)其他采購(gòu)包括為了降低成本的屬地化采購(gòu)、只能由政府或其附屬部門(mén)完成的單一來(lái)源采購(gòu)、自身人力不足導(dǎo)致的零星采購(gòu)等。

2 采購(gòu)質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)

建立健全采購(gòu)質(zhì)量管理體系是進(jìn)行質(zhì)量管理的首要條件[6]。西北院設(shè)質(zhì)量管理部，所有部門(mén)在同一個(gè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)下開(kāi)展質(zhì)量管理工作，擁有統(tǒng)一的基礎(chǔ)管控體系[7]，對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理、責(zé)任劃分、事故處理等都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，同時(shí)，還建立了質(zhì)量主管和質(zhì)量專(zhuān)責(zé)責(zé)任管理制?？睖y(cè)業(yè)務(wù)采購(gòu)質(zhì)量管控在質(zhì)量管理部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并由采購(gòu)業(yè)務(wù)部門(mén)和勘測(cè)業(yè)務(wù)部門(mén)分別建立了針對(duì)采購(gòu)和項(xiàng)目的質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)，如圖1所示。

圖1 勘測(cè)業(yè)務(wù)采購(gòu)質(zhì)量管理體系

其次是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理與嚴(yán)格執(zhí)行既定制度相結(jié)合?？睖y(cè)采購(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范化的時(shí)間不長(zhǎng)，或者說(shuō)還在逐步規(guī)范化的道路上摸索前行，任何制度的起初執(zhí)行總會(huì)遇到一些問(wèn)題，這就需要不斷加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的管理，勘測(cè)和采購(gòu)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也是隨著外部環(huán)境的變化而變化的，質(zhì)量管控體系也要適時(shí)的調(diào)整和修訂，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求，但是在已制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是在質(zhì)量考核方面。

3 全過(guò)程質(zhì)量管控體系

勘測(cè)業(yè)務(wù)采購(gòu)質(zhì)量管理的目的是在勘測(cè)項(xiàng)目作業(yè)中落實(shí)質(zhì)量管理制度，有效實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)對(duì)質(zhì)量目標(biāo)保證的策劃，加強(qiáng)勘測(cè)采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控，提高工程人員的質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和終身負(fù)責(zé)制，保證勘測(cè)產(chǎn)品質(zhì)量滿(mǎn)足顧客的顯性和隱性需求，保持勘測(cè)項(xiàng)目質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)并不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。

3.1 管控思路

勘測(cè)業(yè)務(wù)采購(gòu)質(zhì)量管控的思路是以降本增效、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為原則，建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)高效的全過(guò)程質(zhì)量管控體系。

全過(guò)程質(zhì)量管控強(qiáng)調(diào)自始至終，從勘測(cè)業(yè)務(wù)分包策劃即事前準(zhǔn)備開(kāi)始，至事中監(jiān)控，到事后評(píng)價(jià)，根據(jù)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行質(zhì)量管理，避免任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，建立流程化的管理體制和作業(yè)模式，規(guī)避質(zhì)量事件。全過(guò)程質(zhì)量管理注重采購(gòu)項(xiàng)目組織和統(tǒng)籌管理，以時(shí)間為軸線(xiàn)逐次開(kāi)展，避免疏漏。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)管控，避免管理精力平均投入，對(duì)影響采購(gòu)項(xiàng)目的主要事項(xiàng)、主要控制點(diǎn)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控。

3.2 事前準(zhǔn)備

隨著近幾年國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的大發(fā)展，勘測(cè)業(yè)務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展也已高度成熟，專(zhuān)業(yè)細(xì)分的勘測(cè)隊(duì)伍大量涌現(xiàn)，但其質(zhì)量也參差不齊。這就需要我們?cè)谶x擇供應(yīng)商前進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研。主要包括細(xì)分專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)調(diào)研和供應(yīng)商調(diào)研。市場(chǎng)調(diào)研重在全面了解采購(gòu)業(yè)務(wù)的平均價(jià)格水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)、發(fā)展動(dòng)態(tài)、采購(gòu)方式等；供應(yīng)商調(diào)研重點(diǎn)了解供應(yīng)商的企業(yè)性質(zhì)、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、能力、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和范圍、安全、質(zhì)量和環(huán)境健康體系等[8]。

其次，加強(qiáng)勘測(cè)業(yè)務(wù)采購(gòu)從業(yè)人員的市場(chǎng)、采購(gòu)、談判等多方面的能力培養(yǎng)，以期能更全面地掌控勘測(cè)業(yè)務(wù)采購(gòu)全過(guò)程。熟悉采購(gòu)業(yè)務(wù)和采購(gòu)方式，根據(jù)勘測(cè)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇合理的采購(gòu)方式，是“降本增效”和質(zhì)量保證的重要手段。目前勘測(cè)業(yè)務(wù)的采購(gòu)方式有招標(biāo)、框架協(xié)議、超市化采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等多種方式，其中框架協(xié)議采購(gòu)適用于需求量大、采購(gòu)頻次高、品種集中、價(jià)格穩(wěn)定的采購(gòu)項(xiàng)目，勘測(cè)手段性工作、勞務(wù)用工尤其適用，采購(gòu)原則為“統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)談、分簽、分付”，較好地滿(mǎn)足了工程需求。

再次，優(yōu)化管理流程，提高采購(gòu)質(zhì)量，降低管理成本?？睖y(cè)業(yè)務(wù)采購(gòu)堅(jiān)持持續(xù)開(kāi)展“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”管理創(chuàng)新模式。西北院開(kāi)發(fā)的勘測(cè)業(yè)務(wù)分包采購(gòu)管理系統(tǒng)已使用多年，效果良好，2019年投入使用的運(yùn)營(yíng)采購(gòu)管理信息系統(tǒng)界面友好(如圖2所示)、操作簡(jiǎn)便，全面提升了勘測(cè)業(yè)務(wù)采購(gòu)的規(guī)范化、流程化和信息化水平。同時(shí)，全部采購(gòu)項(xiàng)目從“線(xiàn)下”走到“線(xiàn)上”，也推進(jìn)采購(gòu)管理逐步由粗放到精細(xì)，起到了強(qiáng)化執(zhí)行、提升效率、避免隨意的作用，另外，通過(guò)一定數(shù)據(jù)的積累和分析評(píng)價(jià)，充分挖掘數(shù)據(jù)資源價(jià)值，更有利于過(guò)程管理的持續(xù)改進(jìn)和提高。

兩組精神分裂癥并2型糖尿病患者干預(yù)后的血糖水平均較干預(yù)前有所改善，其中實(shí)驗(yàn)組干預(yù)后的血糖水平優(yōu)于對(duì)照組，差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。如表1。

圖2 運(yùn)營(yíng)采購(gòu)管理信息系統(tǒng)主界面

3.3 事中監(jiān)控

1)明晰采購(gòu)流程?？睖y(cè)業(yè)務(wù)采購(gòu)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接收任務(wù)、編制技術(shù)規(guī)范書(shū)發(fā)起分包申請(qǐng)流程，商務(wù)人員根據(jù)相關(guān)合同、協(xié)議或者標(biāo)準(zhǔn)確定基價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并預(yù)估采購(gòu)費(fèi)用，經(jīng)逐級(jí)審批后進(jìn)入采購(gòu)談判和合同簽約，最后由商務(wù)人員根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供的經(jīng)審批的工程量確認(rèn)表、已定計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程變更說(shuō)明等基礎(chǔ)材料進(jìn)行結(jié)算(如圖3所示)，采購(gòu)流程公開(kāi)、透明、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。

圖3 采購(gòu)過(guò)程控制流程

2)嚴(yán)控過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)?？睖y(cè)業(yè)務(wù)開(kāi)展前均制定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和工序質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量有關(guān)的控制措施。過(guò)程中根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行過(guò)程管控。項(xiàng)目開(kāi)始前對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)、業(yè)績(jī)等進(jìn)行復(fù)核，對(duì)具體業(yè)務(wù)和操作人員的操作證、上崗證、培訓(xùn)證等技術(shù)能力證書(shū)進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)把入門(mén)關(guān)，尤其是強(qiáng)調(diào)對(duì)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)的監(jiān)督檢查力度，如對(duì)所從事的勘察工作不了解，必然會(huì)導(dǎo)致勘察工作粗略，質(zhì)量低下[9]。執(zhí)行過(guò)程中重視項(xiàng)目組織和技術(shù)管理的接口工作，避免在接口過(guò)程產(chǎn)生質(zhì)量缺陷。根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目類(lèi)型，結(jié)合實(shí)際情況，以自檢、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、抽查、復(fù)查的形式持續(xù)開(kāi)展過(guò)程控制管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改、不留隱患。

3)重視中期檢查。對(duì)于主要采購(gòu)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，項(xiàng)目組織施行中期檢查制度，技術(shù)負(fù)責(zé)人重點(diǎn)就項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中遇到的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了解、查驗(yàn)并提出解決問(wèn)題的思路或辦法，以便指導(dǎo)項(xiàng)目后期執(zhí)行，多方校驗(yàn)，避免因項(xiàng)目技術(shù)人員判斷失誤造成質(zhì)量問(wèn)題。

4)嚴(yán)控變更管理。勘測(cè)方案調(diào)整、外部環(huán)境變化引起的勘測(cè)方案變更是進(jìn)一步追求科學(xué)性、根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化和完善的過(guò)程，在一定程度上可提升成果質(zhì)量，但執(zhí)行過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵守勘測(cè)項(xiàng)目過(guò)程變更匯報(bào)及確認(rèn)制度，勘測(cè)方案變更應(yīng)填寫(xiě)勘測(cè)大綱修改報(bào)批單，經(jīng)審批確認(rèn)后執(zhí)行，涉及除工作量變更以外的其他費(fèi)用的，根據(jù)《勘測(cè)項(xiàng)目分包管理實(shí)施細(xì)則》嚴(yán)格執(zhí)行其他費(fèi)用匯報(bào)和確認(rèn)制度，確保成本合理可控。

5)加強(qiáng)成果質(zhì)量驗(yàn)收。成果是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)和作業(yè)過(guò)程的階段性總結(jié)，成果編制應(yīng)本著實(shí)事求是、精益求精的原則，對(duì)數(shù)據(jù)采集過(guò)程、驗(yàn)證方法及結(jié)果、偏差糾正等如實(shí)敘述，對(duì)勘測(cè)全部資料進(jìn)行記錄和判別，無(wú)論是原始資料還是階段性成果報(bào)告，成果圖件應(yīng)表述清晰、合理、正確，符合規(guī)程規(guī)范及要求，并經(jīng)相應(yīng)校審修改后，方可作為正式資料提出，實(shí)現(xiàn)成果質(zhì)量控制目標(biāo)。

3.4 事后評(píng)價(jià)

1)事后評(píng)價(jià)的責(zé)任主體和重要作用。事后評(píng)價(jià)的責(zé)任主體是勘測(cè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為直接使用人，對(duì)供應(yīng)商的工作過(guò)程、服務(wù)質(zhì)量等最了解。但是，從整個(gè)勘察行業(yè)來(lái)看，完成工作任務(wù)、滿(mǎn)足進(jìn)度和質(zhì)量要求是勘測(cè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的首要任務(wù)，事后評(píng)價(jià)若沒(méi)有必要的強(qiáng)制或考核手段，極易缺失。缺失事后評(píng)價(jià)，就無(wú)法對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商的優(yōu)選，反過(guò)來(lái)又對(duì)工程質(zhì)量造成不利影響。

2)健全后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與考核機(jī)制。建立合理的后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是進(jìn)行后評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，指標(biāo)體系的建立要根據(jù)勘測(cè)采購(gòu)業(yè)務(wù)類(lèi)型的不同，有針對(duì)性地確定，手段性工作偏重于企業(yè)信譽(yù)、資源配置、進(jìn)度管理等，技術(shù)性工作更偏重于企業(yè)實(shí)力、科技能力、后續(xù)服務(wù)質(zhì)量等。西北院通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的流程設(shè)計(jì)，建立健全了供應(yīng)商后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)程序。同時(shí)，采購(gòu)業(yè)務(wù)合同均包含相應(yīng)的考評(píng)措施，質(zhì)量不合格的處理方案一般是第一次進(jìn)行警告處理，第二次進(jìn)行罰款及停用一定期限處理，第三次則在集團(tuán)內(nèi)部停用處理，后果嚴(yán)重的列入黑名單。通過(guò)考評(píng)，淘汰低劣、鼓勵(lì)優(yōu)秀，促進(jìn)勘測(cè)業(yè)務(wù)采購(gòu)質(zhì)量的不斷提升。對(duì)于質(zhì)量?jī)?yōu)秀的供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)定并授予年度優(yōu)秀供應(yīng)商的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，提高供應(yīng)商的榮譽(yù)感和持續(xù)高質(zhì)量供應(yīng)能力，并在以后業(yè)務(wù)采購(gòu)時(shí)提供更多的合作機(jī)會(huì)和合作力度，逐漸形成并建立戰(zhàn)略供應(yīng)商合作關(guān)系，保障供需雙方長(zhǎng)期利益，提高西北院供應(yīng)鏈安全和質(zhì)量。

3.5 從業(yè)氛圍

人是勘測(cè)項(xiàng)目執(zhí)行的主體，是保證勘測(cè)工程質(zhì)量的最關(guān)鍵因素。①首先是勘測(cè)業(yè)務(wù)采購(gòu)管理人員。采購(gòu)業(yè)務(wù)是防腐反貪的重點(diǎn)領(lǐng)域，為保證勘測(cè)業(yè)務(wù)采購(gòu)風(fēng)清氣正的工作氛圍，真正做到優(yōu)選供應(yīng)商保證工程質(zhì)量，勘測(cè)業(yè)務(wù)實(shí)行分級(jí)審批和民主公開(kāi)的議事制度，鼓勵(lì)多人、多方參與，實(shí)行公開(kāi)評(píng)價(jià)和集體決策，同時(shí)，在日常工作中也不斷加強(qiáng)廉潔從業(yè)文化建設(shè)[9]。②其次是勘測(cè)項(xiàng)目執(zhí)行人員。參與勘測(cè)項(xiàng)目的人員文化水平、技術(shù)能力、管理水平、職業(yè)素養(yǎng)等參差不齊，除了在項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)要求供應(yīng)商對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育外，勘測(cè)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程及現(xiàn)場(chǎng)也要加強(qiáng)質(zhì)量?jī)?nèi)容的主動(dòng)輸入，通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量評(píng)比、問(wèn)題分析等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化人的質(zhì)量意識(shí)，提高執(zhí)行人員的綜合能力。

4 存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

通過(guò)全過(guò)程質(zhì)量的管理，勘測(cè)業(yè)務(wù)采購(gòu)質(zhì)量及過(guò)程管理水平逐步提升，但是尚有不足，仍需持續(xù)改進(jìn)，具體有：

1)信息化技術(shù)應(yīng)用不足。比如在遠(yuǎn)程監(jiān)控方面，由于勘測(cè)技術(shù)人員和項(xiàng)目執(zhí)行人員時(shí)間上的不同步，導(dǎo)致技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的處理可能不及時(shí)，質(zhì)量監(jiān)管也做不到全覆蓋。另外，在智能采集方面滯后，目前西北院正在開(kāi)展的《標(biāo)貫、動(dòng)探數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集及自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)》研究項(xiàng)目旨在實(shí)現(xiàn)巖土工程鉆探時(shí)原位測(cè)試的自動(dòng)采集、提高智能鉆探水平。

2)屬地化采購(gòu)不夠深入。一方面屬地化采購(gòu)可以降低手段性工作的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用和運(yùn)輸成本，另一方面由于勘測(cè)項(xiàng)目復(fù)雜，有點(diǎn)狀的、也有線(xiàn)狀的，還涉及到臨時(shí)占地、青苗賠償、道路維修等諸多不確定的外部原因，尤其是國(guó)際項(xiàng)目，外部原因更為復(fù)雜，屬地企業(yè)更了解當(dāng)?shù)厍闆r，能夠更有效地組織和執(zhí)行勘測(cè)項(xiàng)目，縮短工期，降低協(xié)調(diào)成本。因西北院立足國(guó)內(nèi)、面向國(guó)際，調(diào)研和掌握各地供應(yīng)商資源有限，后續(xù)應(yīng)在此方面加強(qiáng)補(bǔ)充完善，建立全面的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)。

3)降低成本不能以犧牲質(zhì)量為代價(jià)。在保證質(zhì)量的前提下，降低成本、提升效率，勘測(cè)業(yè)務(wù)才能不斷得到認(rèn)可，逐步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，一味追求成本最低化，導(dǎo)致的結(jié)果必然是質(zhì)量要求不斷降低，逐步喪失競(jìng)爭(zhēng)力，被行業(yè)淘汰。另外，成本率也不應(yīng)成為關(guān)注的重點(diǎn)，尤其是在勘測(cè)設(shè)計(jì)單位形成勘測(cè)業(yè)務(wù)與設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的對(duì)比，不利于勘測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展和質(zhì)量控制，勘測(cè)業(yè)務(wù)的發(fā)展應(yīng)始終以開(kāi)拓進(jìn)取、積極應(yīng)對(duì)、適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求為目標(biāo)。

4)制度和流程不能妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。制度的產(chǎn)生、流程的制定應(yīng)充分征求一線(xiàn)主要生產(chǎn)人員、使用人員的意見(jiàn)，對(duì)于不合理之處應(yīng)及時(shí)完善和調(diào)整，制度和流程不能成為推卸責(zé)任的借口，作為企業(yè)，所有的制度和流程都應(yīng)以服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的，避免陳規(guī)陋習(xí)、人浮于事。

5)采購(gòu)業(yè)務(wù)交流不足，總體水平有待提升。電力行業(yè)內(nèi)各單位采購(gòu)水平參差不齊，缺乏溝通交流。2014年，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司建立中國(guó)能建電子采購(gòu)平臺(tái)，旨在規(guī)范集團(tuán)內(nèi)所屬企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，采購(gòu)業(yè)務(wù)能力取得了明顯提升，但是所屬企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)應(yīng)用水平仍有較大差異。另外，國(guó)內(nèi)一些規(guī)模較大的施工企業(yè)，其采購(gòu)活動(dòng)更為頻繁且涉及額度較大，有些還具備較強(qiáng)的國(guó)際業(yè)務(wù)采購(gòu)能力。為了適應(yīng)越來(lái)越高的項(xiàng)目采購(gòu)要求，采購(gòu)業(yè)務(wù)管理人員應(yīng)積極與行業(yè)內(nèi)外具備先進(jìn)采購(gòu)業(yè)務(wù)管理能力的單位溝通交流，不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力。

5 結(jié)語(yǔ)

電力工程勘測(cè)業(yè)務(wù)采購(gòu)質(zhì)量管理是一個(gè)需要不斷改進(jìn)和持續(xù)完善的過(guò)程，隨著行業(yè)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)細(xì)分的程度越來(lái)越高，對(duì)勘測(cè)業(yè)務(wù)采購(gòu)的質(zhì)量要求也越來(lái)越高，只有不斷地完善管理程序、規(guī)范管理流程、持續(xù)提高采購(gòu)業(yè)務(wù)能力，才能把勘測(cè)業(yè)務(wù)采購(gòu)做好做優(yōu)，為勘測(cè)和設(shè)計(jì)工作提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)，提高勘測(cè)業(yè)務(wù)和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。