堅持生態(tài)綠色導(dǎo)向 大力推廣深翻還田

儀征市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

近年來，儀征市以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，大力實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工程，加強(qiáng)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

1 提高認(rèn)識、厘清思路，回答好“為什么做”的問題

生態(tài)型犁耕深翻是一項新技術(shù)，如何盡快讓農(nóng)民接受是農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)需要解決的首要問題。

1.1 順應(yīng)自然規(guī)律

俗話說：“耕地深又早，莊稼百樣好”。近年來，儀征市大部分農(nóng)田旋耕，只對表面12cm左右土層作業(yè)，大量秸稈堆積在土層表面，農(nóng)田地力下降，農(nóng)業(yè)效益降低，農(nóng)民種糧積極性不高。開展犁耕深翻還田工作，有助于改良土壤、藏糧于地。

1.2 落實(shí)上級要求

深入實(shí)施中央“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，深刻領(lǐng)會并貫徹落實(shí)《2021年全省秸稈機(jī)械化還田暨生態(tài)型犁耕深翻還田工作實(shí)施指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，以秸稈機(jī)械化犁耕深翻還田為突破口，切實(shí)做好智能綠色裝備水平提升工作。

1.3 著眼本地現(xiàn)實(shí)

儀征市以丘陵崗地為主（占比高達(dá)80%），土壤以黃黏土為主，農(nóng)田肥力不足，耕地質(zhì)量不佳，開展秸稈機(jī)械化犁耕深翻迫在眉睫。為此，該市以推廣秸稈機(jī)械化犁耕深翻還田工作為契機(jī)，新增一批88.2kW以上的大中拖和新式圓盤犁耕深翻機(jī)具，有效提升了全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，同時也為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了動力保障。

2 多措并舉、真抓實(shí)干，解決好“怎么做”的問題

開展生態(tài)型犁耕深翻技術(shù)推廣，需要機(jī)制創(chuàng)新、政策支持、示范引導(dǎo)等多措并舉。

2.1 創(chuàng)新機(jī)制模式

成立由政府辦牽頭，發(fā)改委、財政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位組成的秸稈機(jī)械化還田領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂下發(fā)《儀征市2021年秸稈機(jī)械化犁耕深翻還田作業(yè)補(bǔ)助工作方案》，整鎮(zhèn)、整村全域推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田。

2.2 加大支持力度

按照省廳實(shí)施意見，整合實(shí)施相關(guān)項目，加大秸稈機(jī)械化犁耕深翻還田支持力度（每畝作業(yè)補(bǔ)貼40元），把儀征市2.33萬hm2水稻面積三年輪翻一遍。

2.3 強(qiáng)化裝備技術(shù)培訓(xùn)

堅持課堂培訓(xùn)與現(xiàn)場觀摩、實(shí)地指導(dǎo)相結(jié)合，重點(diǎn)做好犁耕深翻新裝備技術(shù)培訓(xùn)。引進(jìn)推廣深翻后無伏脊、作業(yè)后田塊平整、作業(yè)深度一致性好的圓盤犁機(jī)具。2020年，全市圓盤犁使用數(shù)量達(dá)215臺。

2.4 規(guī)范監(jiān)督核查

第三方獨(dú)立核查面積不低于作業(yè)總面積的60%，實(shí)現(xiàn)作業(yè)村全覆蓋。紀(jì)委監(jiān)委隨機(jī)復(fù)查相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)有套取作業(yè)獎補(bǔ)資金情況的，一經(jīng)查實(shí)，即收回獎補(bǔ)資金，并列入黑名單。

2.5 及時兌付資金

核查結(jié)果公示期結(jié)束后，請村、鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人在公示清冊上簽字蓋章，及時送達(dá)財政部門，由財政部門通過涉農(nóng)“一折通”系統(tǒng)直接將獎補(bǔ)資金付給補(bǔ)助對象。2020年，儀征市秸稈機(jī)械化犁耕深翻還田面積共0.82萬hm2，作業(yè)補(bǔ)助資金近500萬元。

3 強(qiáng)化分析、注重成效，總結(jié)好“怎么樣”的問題

算好經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三筆賬，大力推進(jìn)秸稈機(jī)械化犁耕深翻還田工作，取得了良好成效。

3.1 生態(tài)效益立竿見影

秸稈犁耕深翻還田后，農(nóng)戶來年可少打一次農(nóng)藥，少施一次肥料，有效降低了農(nóng)業(yè)面源污染；土壤犁耕深翻后，可提高土壤氮磷鉀養(yǎng)分含量，增加土壤有機(jī)質(zhì)和微生物，增強(qiáng)土壤酶的活性，顯著提升耕地肥力。

3.2 經(jīng)濟(jì)效益顯著提升

秸稈犁耕深翻還田可提升土壤保肥能力，增加水稻產(chǎn)量，提升水稻品質(zhì)。經(jīng)估算，畝增效80元左右。此外，犁耕深翻作業(yè)也為機(jī)手帶來了較高的收益，除去人工、油料、機(jī)具折舊等成本，機(jī)手每畝作業(yè)收益近8元。

3.3 社會效益影響深遠(yuǎn)

2020年，全市秸稈犁耕深翻還田惠及農(nóng)戶2.29萬戶，“不讓老百姓出一分錢”的做法，不僅樹立了政府部門的良好形象，而且調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性。犁耕深翻工作在耕地地力等級較低的鎮(zhèn)、園區(qū)整村推進(jìn)，獲得當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的大力支持，極大增強(qiáng)了農(nóng)民的幸福感和獲得感。

下一步，儀征市將聚焦聚力，不斷創(chuàng)新，持續(xù)推廣農(nóng)業(yè)核心新技術(shù)，爭做全省農(nóng)機(jī)化工作“兩爭一前列”標(biāo)桿，為農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。