開辟農(nóng)村保險市場新天地增強(qiáng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興新動能

許 波 費(fèi)江曉/中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司江蘇省分公司

自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，江蘇人保財險緊緊圍繞“三農(nóng)”發(fā)展，充分發(fā)揮保險功能和公司優(yōu)勢，加快構(gòu)建全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、多層次的鄉(xiāng)村振興保險風(fēng)險保障體系，助推江蘇鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，有力地促進(jìn)了江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快。2021年，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為主題的“鄉(xiāng)村?！鄙孓r(nóng)保險產(chǎn)品，提供各類風(fēng)險保障23萬億元，規(guī)模居系統(tǒng)全國第一，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)村保險的同步發(fā)展，基本構(gòu)建了覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

依托農(nóng)險，公司服務(wù)江蘇“三農(nóng)”發(fā)展取得明顯成效

“十三五”期間，江蘇人保財險累計承保農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險3384.66億元，累計支付農(nóng)險賠款超148億元，惠及農(nóng)戶3198.46萬戶次。其中，承保水稻、小麥等主要糧食作物2.71億畝，提供風(fēng)險保障1650.41億元；設(shè)施大棚890.52萬畝，提供風(fēng)險保障353.82億元；生豬8249.39萬頭，提供風(fēng)險保障530.83億元；家禽17.75億羽，提供風(fēng)險保障250.17億元；螃蟹及淡水魚884.41萬畝，提供風(fēng)險保障201.33億元，為江蘇現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)后盾。

不斷豐富產(chǎn)品供給，支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。江蘇人保財險通過保額提標(biāo)挖掘保險深度，承保擴(kuò)面增強(qiáng)保險密度，創(chuàng)新增品拓寬保險廣度，實(shí)現(xiàn)保險覆蓋范圍由大宗作物向特色險種的延伸，實(shí)現(xiàn)“損失補(bǔ)償險+氣象、價格等指數(shù)型險種”的組合，探索由保作物向保大田耕地、保生產(chǎn)設(shè)施等延展險種的升級，自主開發(fā)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，不斷推動江蘇農(nóng)險業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)提升農(nóng)險產(chǎn)品的競爭力和生命力，促進(jìn)包括新興業(yè)務(wù)和商業(yè)性業(yè)務(wù)的特色農(nóng)險快速增長，將風(fēng)險保障從保成本向保收益擴(kuò)展，2021年累計開發(fā)農(nóng)險條款41個，逐步建立起全方位的農(nóng)業(yè)保險險種供應(yīng)鏈，以實(shí)際行動支持江蘇農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

堅持發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)做好農(nóng)險服務(wù)。2021年以來，江蘇人保財險深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，及時掌握疫情期間蔬菜生產(chǎn)銷售、生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)恢復(fù)等情況。主動對接地方政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求，深度挖掘農(nóng)業(yè)保險功能，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，開辦水稻收入保險，提高保額助力生豬恢復(fù)生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活提供全面風(fēng)險保障。江蘇人保財險作為全省政策性農(nóng)業(yè)保險主要承辦單位，2021年已累計為全省提供農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障827.88億元，承保農(nóng)戶及各類主體666.29萬戶次，為廣大農(nóng)戶構(gòu)建了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兜底保障,有力地護(hù)航江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

災(zāi)害應(yīng)對專業(yè)有序，助力農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)。2021年，江蘇人保財險已累計支付農(nóng)業(yè)保險賠款19.59億元，惠及農(nóng)戶225.24萬戶次。通過加強(qiáng)專業(yè)化大災(zāi)應(yīng)對，形成以提前發(fā)布預(yù)警、統(tǒng)籌調(diào)度資源、密切聯(lián)動政府、科學(xué)開展定損、及時跟蹤進(jìn)度以及配套開通綠色通道等為基本流程的穩(wěn)定的大災(zāi)應(yīng)對機(jī)制，在2021年“4?30”極端天氣中積極維護(hù)農(nóng)戶利益，做好行業(yè)表率，體現(xiàn)出高度的社會服務(wù)責(zé)任和保險的專業(yè)能力，10天內(nèi)完成3028件、共計1.40億元的農(nóng)險案件賠付工作，充分展現(xiàn)了“人民保險 服務(wù)人民”的企業(yè)使命與擔(dān)當(dāng)，服務(wù)質(zhì)量和效率在今日頭條、《新華日報》等十多家媒體上報道，受到社會各界一致好評。

創(chuàng)新防貧保險產(chǎn)品，鞏固脫貧攻堅成果。江蘇人保財險發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，針對各地建檔立卡低收入戶的因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等主要致貧因素，精準(zhǔn)施策，通過開展“扶貧100”、慈善扶貧、家政扶貧等項目，助力全省脫貧攻堅工作。2020年，根據(jù)江蘇脫貧攻堅實(shí)際情況，全省推廣“防貧?！?，重點(diǎn)聚焦低收入邊緣人群的醫(yī)療開支和意外傷害兩大風(fēng)險，預(yù)防目標(biāo)人群因病返貧和因?yàn)?zāi)返貧。2021年，“扶貧100”項目累計保障低收入人群8.89萬人次，提供風(fēng)險保障4.78億元，賠付1233.03萬元，惠及3132人次；“防貧?！表椖繛?2.15萬低收入戶織起了遠(yuǎn)離貧困的“防護(hù)墻”，總計提供了50億元風(fēng)險保障,賠付272.81萬元,惠及1175人次。

加快對接，錨定新時期服務(wù)江蘇鄉(xiāng)村振興的三個方向

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期，鄉(xiāng)村建設(shè)治理進(jìn)入深化拓展期，農(nóng)村民生保障進(jìn)入品質(zhì)提升期，在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上江蘇人保財險要爭當(dāng)表率，迫切需要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)村建設(shè)這三個方向上發(fā)力，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。為了更好地發(fā)揮保險在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的功能作用，江蘇人保財險利用公司綜合經(jīng)營的優(yōu)勢和長期深耕農(nóng)村保險市場的經(jīng)驗(yàn)，充分抓住服務(wù)鄉(xiāng)村振興的歷史性機(jī)遇，圍繞江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會治理、農(nóng)民健康醫(yī)療養(yǎng)老、農(nóng)村交通安全和農(nóng)村金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險保障需求，精準(zhǔn)設(shè)計開發(fā)相關(guān)保險綜合保障服務(wù)方案，通過優(yōu)化產(chǎn)品組合方式，打造鄉(xiāng)村振興惠民“保險超市”，以“鄉(xiāng)村?！鄙钔剞r(nóng)村保險市場，推出“企業(yè)保（企業(yè)財產(chǎn)保險）”“生鮮保（生鮮冷鏈貨運(yùn)險）”“農(nóng)機(jī)保（農(nóng)機(jī)具保險）”“農(nóng)田保（農(nóng)田建設(shè)IDI保險）”“農(nóng)房保（政策性農(nóng)房保險）”“治安保（社會治安保險）”“工程保(建筑、安裝工程保險)”“防貧保(防返貧保險)”“健康保（健康保險）”“環(huán)境保（環(huán)境污染責(zé)任保險）”等10大鄉(xiāng)村振興主題組合產(chǎn)品，依托政策性農(nóng)險平臺，有針對性地進(jìn)行組合推廣，打好保險服務(wù)“組合拳”。

五大聚焦，全力落實(shí)新時期服務(wù)鄉(xiāng)村振興的行動方案

江蘇人保財險制定全省系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作行動方案，通過聚焦“產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織”五個方面，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，為全面開創(chuàng)江蘇鄉(xiāng)村振興新局面提供有力支撐。

聚焦產(chǎn)業(yè)振興。積極響應(yīng)省政府組織的“萬企聯(lián)萬村 共走振興路”行動，通過逐條梳理江蘇銀保監(jiān)局下發(fā)的聯(lián)建項目清單，江蘇人保財險已累計支持超450個村項目落地，提供各類風(fēng)險保障超156億元，實(shí)現(xiàn)政企供求互補(bǔ)、聯(lián)合發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)村振興-產(chǎn)業(yè)保”，2021年9月，公司制定《江蘇“鄉(xiāng)村振興-產(chǎn)業(yè)?！蓖茝V實(shí)施方案》，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、農(nóng)企雇傭責(zé)任等整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在保險保障的需求，保障覆蓋特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，填補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈保險的服務(wù)空白。其中，南通海門簽出全省首單“鄉(xiāng)村振興-產(chǎn)業(yè)?！保瑸榧彝マr(nóng)場提供總價值700萬元，覆蓋收益、財產(chǎn)和雇主責(zé)任風(fēng)險的一攬子保障。

聚焦人才振興。江蘇人保財險推動設(shè)區(qū)市分支機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)氐褪杖氪澹ㄉ鐓^(qū)）全面開展結(jié)對幫扶工作，并推動徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷等地派出駐村干部6人，積極通過項目資助、保險資助、資金資助等方式為鄉(xiāng)村振興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。2021年2月，人保財險駐村第一書記楊海玲是保險行業(yè)唯一被評為“全國脫貧攻堅先進(jìn)個人”的個人，她六年如一日，堅守泗洪縣四河鄉(xiāng)雪二村、瑤溝居等扶貧陣地，情系幫扶村民，精準(zhǔn)施策、因戶施策、因人施策，躬身入局，充分發(fā)揮第一書記作用。

聚焦生態(tài)振興。建立保處聯(lián)動機(jī)制。江蘇人保財險積極與各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門溝通對接，與江蘇省動物衛(wèi)生監(jiān)督所、江蘇神農(nóng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司共同簽署《畜禽養(yǎng)殖保險與無害化處理聯(lián)動信息系統(tǒng)合作協(xié)議》，配合加快保處聯(lián)動機(jī)制建立，通過搭建保處聯(lián)動信息平臺等信息化管理手段，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖資源共享和資源銜接，直觀掌控畜禽死亡及無害化處理情況，實(shí)現(xiàn)全省病死畜禽無害化集中處理全覆蓋，促進(jìn)全省畜禽養(yǎng)殖保險應(yīng)保盡保，助力生豬恢復(fù)生產(chǎn)。保處聯(lián)動工作落地進(jìn)一步明確了各方承保、理賠和無害化處理等環(huán)節(jié)職責(zé)要求，有效實(shí)現(xiàn)無害化處理證明的自行獲取，簡化理賠手續(xù)，提高理賠案件處理效率，降低時間和人力、物力成本。保處聯(lián)動將對減少理賠糾紛發(fā)揮積極作用，降低農(nóng)戶投訴率，切實(shí)提升農(nóng)戶獲得感和對保險的信任度，同時保障食品安全，讓百姓安心、讓政府省心、讓社會放心。保處聯(lián)動模式目前正在全省培訓(xùn)推廣，通過《無害化處理確認(rèn)單》的電子化瞬時回傳，減少理賠資料線下交接時間。

聚焦文化振興。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)警保聯(lián)動，依托江蘇人保財險農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)的警保聯(lián)動“兩站兩員”建設(shè)，進(jìn)展迅速，截至目前，全省建成交管服務(wù)站205家，交通安全勸導(dǎo)站811家，農(nóng)村地區(qū)勸導(dǎo)員809人,勸導(dǎo)違規(guī)行為2.87萬起，有力助推了江蘇農(nóng)村交通平安建設(shè)。開展新春送福及文化下鄉(xiāng)，江蘇人保財險組織省書法家協(xié)會專家在春節(jié)前到農(nóng)村，以現(xiàn)場寫生、室內(nèi)創(chuàng)作等方式書寫對聯(lián)、福字，將節(jié)日的祝福送到每一位農(nóng)戶手中，促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化健康發(fā)展，得到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷囊恢潞迷u。

聚焦組織振興。江蘇人保財險積極落實(shí)總公司推出的“鄉(xiāng)村振興?！狈桨?，組織轄內(nèi)農(nóng)網(wǎng)機(jī)構(gòu)開展“鄉(xiāng)村振興?！碑a(chǎn)品培訓(xùn)，充分利用該險種優(yōu)勢，與村委會展開溝通對接和宣傳工作，抓住為民辦實(shí)事、為民供保障這一出發(fā)點(diǎn)，為全省超120萬鄉(xiāng)村干部及居民提供意外傷殘或死亡、公共安全救助和疫情防控等風(fēng)險保障?！?/p>