關(guān)于基層群眾文化的建設(shè)與發(fā)展問題分析

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平得到了前所未有的提高，對于精神文化生活的需求和重視也在不斷提高。當(dāng)前，以往傳統(tǒng)形式的文化活動已經(jīng)不能很好地滿足廣大基層人民群眾的精神文化需求。所以，相關(guān)部門響應(yīng)號召，不斷豐富人民群眾的文化生活，開展多種形式的基層文化教育活動。雖然我國基層群眾文化建設(shè)是社會主義文化事業(yè)的重要組成部分，但是在我國基層群眾文化建設(shè)中仍然存在一些問題。為了切實做好我國基層群眾文化建設(shè)，本文將從我國基層文化建設(shè)的重大意義角度出發(fā)，針對當(dāng)前存在的一些問題，為大家提供一些具有參考價值的建議。

群眾文化顧名思義，首先表現(xiàn)為“群眾性”，泛指群眾能夠自發(fā)組織、自發(fā)參與、自我娛樂的一種社會性文化?；鶎尤罕娢幕?，主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)一級的基層群眾文化活動和文化宣傳活動。加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)，是切實滿足廣大群眾文化需求、維護(hù)群眾利益的重要方法。做好相關(guān)的群文輔導(dǎo)，大力引導(dǎo)群文活動的開展，對促進(jìn)全民素質(zhì)的提高，使廣大群眾形成健康、文明的生活方式，具有十分重要的現(xiàn)實意義。在新形勢下，要推進(jìn)基層群眾文化建設(shè)，基層文化館要肩負(fù)起作為基層文化陣地的職責(zé)和使命，明確基層群眾文化體系建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)和總體要求，并以此標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實群眾文化工作，推進(jìn)基層群眾文化體系建設(shè)，為其基層群眾文化工作的全面開展打下堅實的基礎(chǔ)。[1]

一、基層群眾文化概述

基層群眾文化以廣大基層群眾為主體，在文化活動開展上，其一方面以群眾自發(fā)組織為主導(dǎo)，一方面也要通過基層群文機(jī)構(gòu)主動帶動和引導(dǎo)，進(jìn)而形成機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)、群眾組織參與的活動形式。因基層群眾文化的特點，其涵蓋的領(lǐng)域較為廣泛，其中包括各種形式的文化藝術(shù)創(chuàng)作，而其主要的實踐形式是群眾文化活動?；诨鶎尤罕娢幕难苌桶l(fā)展形態(tài)，我們可以判斷出，其具有民族性、時間性、地域性的鮮明特征。依據(jù)這些特征，可以為推進(jìn)基層群眾文化發(fā)展提供理論上的幫助。

二、基層群眾文化建設(shè)與發(fā)展的時代意義

當(dāng)前，隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基層群眾文化在基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系等方面的建設(shè)日臻完善。但整體而言，基層群眾文化建設(shè)還存在區(qū)域發(fā)展不均衡，尤其城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大的情況。在農(nóng)村地區(qū)，尤其一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，一些負(fù)面的社會現(xiàn)象仍然存在，且這些地區(qū)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限，相應(yīng)的群眾文化建設(shè)和相關(guān)設(shè)施的覆蓋還有待完善。在這些地區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)，改善人們的精神文化生活就更為重要。首先，可以通過群眾輔導(dǎo)講座、送文化下鄉(xiāng)等活動來進(jìn)行科學(xué)知識的普及以及先進(jìn)文化的宣傳。其次，可以通過組織大型的群眾文化活動，促進(jìn)先進(jìn)文化的傳播，營造良好的社會風(fēng)氣，進(jìn)而使群眾在潛移默化中學(xué)習(xí)和吸收正能量的社會文化。最后，在組織和開展各類文化活動時一定要充分結(jié)合當(dāng)前的文化政策，通過群眾文化活動的開展，使人民群眾對相關(guān)政策有所認(rèn)識和理解，并且能夠積極主動地配合政策的制定和落實，從而推動群眾文化事業(yè)的健康快速發(fā)展。[2]在這一過程中，國家的文化軟實力能夠得到提升，廣大人民群眾的精神文化生活也能得到豐富，其綜合文化素質(zhì)也會有所提高。當(dāng)前，國家對社會主義精神文明建設(shè)的投入力度越來越大，同時，廣大人民群眾對精神文明建設(shè)的重視程度也在不斷提升。因此，基層群文機(jī)構(gòu)在實踐工作中，要明確基層群眾文化對現(xiàn)階段社會發(fā)展的重要意義，扎實開展群文輔導(dǎo)和群眾文化相關(guān)工作，推動優(yōu)秀群眾文化的落地生根。部分落后地區(qū)在開展基層文化活動的過程中，還存在內(nèi)容龐雜無序、缺乏與本土文化結(jié)合、難以吸引群眾參與的問題，對此，必須優(yōu)化內(nèi)容，創(chuàng)新題材，有針對性地開展群眾文化活動，這有利于使群文機(jī)構(gòu)和群眾之間的關(guān)系更加密切，進(jìn)而吸引群眾參與到各類群眾文化活動中，豐富群眾的精神文化生活。要積極開展多種多樣的群眾文化活動，并深入廣大群眾中去，比如，通過乒乓球比賽、羽毛球友誼賽、廣場舞大賽等活動方式，加強(qiáng)群眾交流與互動，通過這種競賽活動還能夠增強(qiáng)群眾的身心素質(zhì)?？傊ㄟ^各種基層群眾文化活動的舉辦，引導(dǎo)更多的群眾積極參與其中，使群眾的精神生活更加豐富，交流更加融洽，有效促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

三、基層群眾文化建設(shè)和發(fā)展中存在的問題

（一）區(qū)域發(fā)展不均衡

當(dāng)前，群眾文化事業(yè)的發(fā)展十分迅速，但同時存在區(qū)域發(fā)展不均衡的問題。由于各地區(qū)的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，因此，各地區(qū)對文化建設(shè)的資金扶持和支撐力度也都有所差異。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，文化建設(shè)的環(huán)境和條件比較優(yōu)良，能夠更好地開展多樣性的群眾文化活動，基層群眾也愿意積極主動地參與到群眾文化活動中，包括參與群眾文藝的創(chuàng)作。但是在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，由于缺少足夠的資金和政策支持，并且對文化事業(yè)建設(shè)的重視力度也不夠，因此，基層文化活動的豐富性和多樣性受到限制，群眾文化活動在形式和內(nèi)容上都比較單一，基層群眾對群眾文化創(chuàng)作和活動的開展也都缺乏興趣，沒有主動參與的積極性，這使群眾文化建設(shè)和活動的開展都難以落到實處。[3]

這一問題在農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)得更為明顯。近年來，農(nóng)村地區(qū)在文化領(lǐng)域投入逐漸增加，農(nóng)家書屋、文化廣場等實現(xiàn)了大范圍的覆蓋，但相對而言，農(nóng)村地區(qū)在文化基礎(chǔ)設(shè)施方面仍然存在不足，利用率也不夠。一些農(nóng)村地區(qū)基層文化館（站）在群文活動上的主導(dǎo)力量不足，并且忽視了基層群文機(jī)構(gòu)對群眾文化建設(shè)及發(fā)展的重要性，組織的相關(guān)文化活動難以吸引群眾。這種狀況的持續(xù)導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)群眾對基層群眾文化活動的開展喪失興趣。

（二）缺乏專業(yè)性文化人才

就相關(guān)工作實踐來看，一部分群文工作人員并非相關(guān)文藝、群文專業(yè)出身，之前也未從事過群眾文化或相關(guān)專業(yè)的工作，同時，在入職后也缺少相關(guān)的文化培訓(xùn)，自身缺乏足夠的群文素養(yǎng)和知識儲備。這類群文工作人員在組織和開展各類文化活動中因水平的限制，往往會遇到更多困難，比如難以良好開展群眾文化輔導(dǎo)工作，難以推進(jìn)群眾文化活動的開展，并且對公共文化相關(guān)政策的認(rèn)識和理解也存在著一定的偏差。這些都阻礙了群眾文化工作的順利進(jìn)行，并且在群眾中也產(chǎn)生了負(fù)面影響，基層群文機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)的缺乏，容易使群眾對基層群文機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和組織能力產(chǎn)生懷疑。[4]

同時，當(dāng)前在專業(yè)性文化人才引進(jìn)及培養(yǎng)方面也存在問題。人才引進(jìn)渠道缺失，人才培養(yǎng)體系缺乏全面性和系統(tǒng)性。農(nóng)村地區(qū)因區(qū)域發(fā)展不均衡，使人才培養(yǎng)和引進(jìn)存在的問題進(jìn)一步擴(kuò)大。對此，群文機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)互通互聯(lián)，同時與高校進(jìn)行積極互動，實現(xiàn)高校相關(guān)專業(yè)人才與基層群文機(jī)構(gòu)的輸送和對接。這也能從側(cè)面推進(jìn)教育體系與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合。

（三）群眾文化活動的形式和內(nèi)容單一

當(dāng)前，很多地區(qū)盡管在群文設(shè)施的建設(shè)上日趨完善，也組建了一批具有一定專業(yè)水平的人才隊伍，但在具體的群眾文化活動組織上仍然較為刻板，形式和內(nèi)容不夠豐富。以文化下鄉(xiāng)活動為例，一些地區(qū)普遍以形式和內(nèi)容雷同的舞蹈為主，呈現(xiàn)活動單一化的形態(tài)，在群文活動內(nèi)容上缺乏一定的創(chuàng)新性，不具備較強(qiáng)的吸引力，難以達(dá)到推進(jìn)精神文明建設(shè)的目的。部分地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣?，在群眾文化活動的開展上嘗試了本土化的改變，但還是存在一定的局限性，群眾文化活動在題材、內(nèi)容選取上還不夠多元化，仍需要進(jìn)一步突破舊思維，探索新路徑。

四、基層群眾文化建設(shè)和發(fā)展的對策

（一）實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌，以農(nóng)村地區(qū)為重點

面對時代發(fā)展的大背景，我們要把握住前進(jìn)的方向和機(jī)遇，創(chuàng)新探索基層群眾文化在新形勢下的發(fā)展和實踐。要通過各地基層群文機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，豐富基層群眾文化內(nèi)容，創(chuàng)新形式，充分融入文化發(fā)展的各個領(lǐng)域。要堅持區(qū)域統(tǒng)籌，在推進(jìn)城鄉(xiāng)群眾文化建設(shè)的過程中，以加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)基層群眾文化的建設(shè)為重點，不斷提高農(nóng)村地區(qū)精神文明建設(shè)水平。優(yōu)秀群眾文化的傳播能夠提高農(nóng)村居民的人文素養(yǎng)，在豐富其精神文化生活的同時，也起到潛移默化地宣傳和教育作用，以改善農(nóng)村居民的精神面貌，并間接促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的和諧有序發(fā)展。我國仍然是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占據(jù)著龐大的基數(shù)，農(nóng)村地區(qū)是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，我們要特別重視農(nóng)村地區(qū)的群眾文化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)各個地區(qū)實際情況，制定本土化的文化發(fā)展戰(zhàn)略。從長遠(yuǎn)來說，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展群眾文化，也能夠進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)土特色文化的建設(shè)，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會打下文化基礎(chǔ)。我們要對此有所重視，擺正自己的位置，真抓實干，在實踐中不斷推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)群文工作的開展，這既是當(dāng)務(wù)之急，也是責(zé)任之擔(dān)。[5]

（二）加大資金投入，完善基層群眾文化設(shè)施建設(shè)

在文化事業(yè)方面加大對資金的投入，能夠推動基層群眾文化設(shè)施的覆蓋和完善，也為各級基層群文機(jī)構(gòu)的文化隊伍建設(shè)提供了堅實后盾和有力保障。財政投入應(yīng)以政府為主導(dǎo)，社會力量積極參與，這在充分利用資金的同時，也能夠形成系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)文化事業(yè)的財政投入實現(xiàn)良性循環(huán)，將企業(yè)和團(tuán)體開展群眾文化活動的資金支持落到實處。要根據(jù)地方社區(qū)基層文化發(fā)展的特點，進(jìn)行定向的資金扶持，避免出現(xiàn)資金浪費，或經(jīng)費缺乏針對性的現(xiàn)象。對“送書下鄉(xiāng)工程”“電影下鄉(xiāng)工程”“社區(qū)老年大學(xué)”“社區(qū)文化網(wǎng)站資源共享工程”等重點項目要大力扶持，推進(jìn)各種基層文化服務(wù)活動能夠順利地組織開展，并取得一定的成效。

（三）構(gòu)建人才培養(yǎng)和管理體系

要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全人才培養(yǎng)體系，增強(qiáng)群文工作人員的整體素質(zhì)。各級基層群文機(jī)構(gòu)一定要認(rèn)真制訂適應(yīng)新時期群眾文化需求的培訓(xùn)方案，定期、定時、定點組織和舉辦各種類型的培訓(xùn)課程，對基層群文機(jī)構(gòu)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的在職工作人員中年紀(jì)較輕、素質(zhì)良好、可塑性強(qiáng)，有意愿追求更多創(chuàng)造性和積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)的人員要著重進(jìn)行專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們從中學(xué)習(xí)和吸收新的理論知識，提升自身的藝術(shù)素養(yǎng)和專業(yè)水平，強(qiáng)化自身綜合素質(zhì)，明確工作責(zé)任和目標(biāo)，為文化站的工作注入新的活力和生命。[6]基層群文機(jī)構(gòu)還要建立完善的用人管理體系，對基層文化館（站）各項業(yè)務(wù)的開展和相關(guān)人員的管理，要實現(xiàn)系統(tǒng)化的管控和分配。對新進(jìn)人才的專業(yè)學(xué)歷、年齡、職業(yè)特長等都應(yīng)設(shè)置硬性的規(guī)定，通過專業(yè)技能培訓(xùn)，考試合格后才可以上崗。同時，也可以實行績效制度，對相關(guān)工作人員實行績效考核，以充分調(diào)動和鼓勵基層群文機(jī)構(gòu)中工作人員開展業(yè)務(wù)的積極性。

（四）豐富基層群眾文化活動的傳播和組織形式

努力探索群眾文化的有效傳播途徑，我們要突破傳統(tǒng)思維，充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)平臺和多媒體技術(shù)，在傳播渠道、傳播方式和運行模式上進(jìn)行創(chuàng)新，在這一過程中，積極發(fā)揮基層群文機(jī)構(gòu)的職能和作用。基層文化館（站）要結(jié)合自身所處地域條件和環(huán)境，以及當(dāng)?shù)氐奈幕厣葘嶋H條件，利用社交軟件、短視頻平臺等，以多種形式組織開展群眾文化活動和相關(guān)宣傳，爭取人民群眾普遍認(rèn)可和廣泛參與。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，應(yīng)該針對農(nóng)村群眾的文化需要，開展符合農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣、令農(nóng)村群眾喜聞樂見的群眾文化活動。只有使群眾文化活動真正深入群眾，基層群文機(jī)構(gòu)才能夠切實作為基層群眾文化的先行陣地履行職能。

五、結(jié)語

總的來說，在準(zhǔn)確認(rèn)識基層群眾文化建設(shè)重要意義的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前基層群眾文化建設(shè)中普遍存在的問題，應(yīng)該繼續(xù)加大對群眾文化建設(shè)的資金投入，完善群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)專業(yè)性強(qiáng)的文化管理和傳播人才，并重視對人才的培訓(xùn)與考核，豐富基層群眾文化活動的內(nèi)容與形式，從而提高基層群眾文化活動的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]白瓊.基層群眾文化的建設(shè)與發(fā)展策略核心思路分析[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2020（4）：79.

[2]任彥.探討新時期基層群眾文化的建設(shè)與發(fā)展[J].農(nóng)家科技（下旬刊），2015（4）：12.

[3]賀明衛(wèi).新時期基層群眾文化的建設(shè)與發(fā)展的探究[J].神州，2018（6）：269.

[4]鄭國信.淺析基層群眾文化的建設(shè)與發(fā)展問題[J].赤子，2019（19）：73.

[5]謝春華.探討基層群眾文化的建設(shè)與發(fā)展問題[J].消費導(dǎo)刊，2021（35）：68.

[6]葉東紅.新時期基層群眾文化的建設(shè)與發(fā)展思路[J].商品與質(zhì)量，2020（35）：239.

（作者簡介：徐學(xué)富，男，本科，河南省信陽市平橋區(qū)文化館，館員，研究方向：基層公共文化服務(wù)）

（責(zé)任編輯 張云逸）