夯實基礎(chǔ)惠民生 一枝一葉總關(guān)情
——吉林省民政廳實施惠民強基“百千萬”工程紀(jì)實

☉ 康永

重點建設(shè)200個以上惠民服務(wù)場所，為居民群眾提供便捷服務(wù)；推動1000余家服務(wù)機構(gòu)和社會組織進駐基層開展服務(wù)；采取專兼職相結(jié)合方式配備3萬個以上基層工作崗位……吉林省民政廳始終高度重視基層基礎(chǔ)工作，2022年，啟動實施了以“百個場所惠民生、千家機構(gòu)進基層、萬個崗位強基礎(chǔ)”為主要內(nèi)容的惠民強基“百千萬”工程，有力提高了基層民政服務(wù)能力，提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

百個場所惠民生

吉林省白山市的長白朝鮮族自治縣，是個邊陲小縣。多數(shù)年輕人外出打工，縣里60歲以上的老年人比例較高，其中不少是空巢老人、留守老人。怎樣讓老年人在家門口吃上熱乎飯？2022年11月初，長白縣的惠民食堂投入運營，解決了這個重要的民生問題，更提升了老年人的幸福感。

“自己家做的菜樣數(shù)少，去食堂吃方便多了。”前來就餐的程老伯說，孩子們成家后，大多數(shù)老年人并不愿意和年輕人一起吃住，生活習(xí)慣不同，飲食上有差異，“現(xiàn)在我步行10多分鐘就能到食堂，菜品種類多還特別干凈，服務(wù)也好?！?/p>

這樣的惠民食堂是吉林省提升基層民政服務(wù)能力的一個縮影。在延吉市北山街道丹山社區(qū)，惠民食堂同樣廣受歡迎。每天中午，丹山社區(qū)的老年人都會來到食堂就餐，他們一邊吃飯一邊聊天，其樂融融。

“一下樓就能吃飯，還能和老朋友、老鄰居見面，這多好啊！而且，這里的飯菜好吃又不貴，食材也不錯，吃著很放心?！?1歲的樸金花老人說。

2022年，吉林省在老年人居住相對集中的社區(qū)打造了110個這樣的惠民食堂，采取堂食、打包、志愿者配送等服務(wù)方式，解決社區(qū)老年人“就餐難”問題。

長白朝鮮族自治縣開設(shè)惠民食堂，讓老年人在家門口就能享受到質(zhì)優(yōu)、價廉、放心的午餐。

除了讓老人們享受幸?！笆场惫猓质∵€出臺多項舉措，大力推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。以吉林市昌邑區(qū)延安街道華業(yè)社區(qū)為例，該社區(qū)成立了吉林市慧家園城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，面向老年人開展慰問物資發(fā)放、專家義診等多項活動。同時，服務(wù)中心充分利用電子商務(wù)及“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，為老人們提供養(yǎng)老、助殘等多項服務(wù)，打造“沒有院墻的養(yǎng)老院”。

讓老年人“老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂”的夢想正一步步實現(xiàn)。2022年，吉林省民政廳共安排省級資金4987萬元，建設(shè)53個社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，重點支持具備綜合功能的城市社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。同時，吉林省十分關(guān)注老年人的精神生活。2022年，共實施建設(shè)66所社區(qū)“老年課堂”，實現(xiàn)老年群體老有所學(xué)、老有所樂。截至目前，已建成社區(qū)“老年課堂”50所。

千家機構(gòu)進基層

“污水井溢水的問題徹底解決了，社區(qū)幫老百姓辦了一件大好事。”白城市洮北區(qū)瑞光街道軍民社區(qū)居民李執(zhí)捷說。

軍民社區(qū)內(nèi)一幢居民樓因地勢低，導(dǎo)致該樓排污管道比周圍各樓的管道低約40厘米，城區(qū)市政主排污管道一旦擁堵就容易發(fā)生倒灌現(xiàn)象，居民便找到社區(qū)尋求幫助。軍民社區(qū)的工作人員了解到居民訴求后，第一時間將情況反饋至軍民社區(qū)基層治理工作站。因污水外溢的源頭在白城農(nóng)村商業(yè)銀行院內(nèi)，工作站的工作人員便來到銀行尋找解決辦法。

“大家放心，由我們負責(zé)把污水清理干凈?！卑壮寝r(nóng)村商業(yè)銀行是軍民社區(qū)的駐街單位，也是社區(qū)黨建聯(lián)盟單位，了解到社區(qū)居民的困難后，他們施以援手，很快就將污水外溢問題徹底解決。

隨著超千家服務(wù)機構(gòu)和社會組織進駐基層，越來越多的居民享受到了更便捷、專業(yè)化的服務(wù)。2022年初以來，吉林省培育發(fā)展500個社區(qū)社會組織，動員和培育社會組織參與基層治理；為低保對象、空巢老人等困難群體提供各類關(guān)愛服務(wù)；開展兒童關(guān)愛保護活動，重點關(guān)愛留守兒童和困境兒童。

除此之外，吉林省還組織推動縣（市）級慈善會深入村（社區(qū)），實施“幸福家園村社互助”項目，開展慈善救助活動，目前全省已認領(lǐng)村社889個，發(fā)布160余個眾籌項目，籌款近50萬元。同時，吉林省慈善總會開展“慈善救助圓夢大學(xué)”活動，對全省本科院校錄取的低保對象家庭、脫貧家庭困難考生按每人3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性救助。

萬個崗位強基礎(chǔ)

“這個月的低保金我已收到，在我家最困難的時候，是你們給予了我最大的幫助，感謝你們！”長春市寬城區(qū)蘭家鎮(zhèn)蔡家村村民王永生收到銀行資金變動短信后，第一時間將這個好消息分享給了民政科的工作人員。

長春市雙陽區(qū)民政局組織街道社工站工作人員開展培訓(xùn)。

43歲的王永生一直靠開夜班出租車維持生活。2018年，他因缺血性心臟病在吉林大學(xué)第二醫(yī)院住院治療。醫(yī)療費用加上兩個孩子讀書的費用，幾乎壓垮了他。長春市寬城區(qū)蘭家鎮(zhèn)人民政府民政科了解到該情況后，及時受理了王永生的救助申請，并按規(guī)定在第一時間給其辦理了低保。

“此類問題，鎮(zhèn)民政科每月都要遇到幾例，我們本著為群眾辦好每一件事的原則迅速處理，確保讓困難群眾‘求助有門’?！睂挸菂^(qū)蘭家鎮(zhèn)人民政府民政科相關(guān)負責(zé)人介紹說，“我們把群眾的‘小事’當(dāng)作‘大事’來辦，從細微之處著手，當(dāng)好群眾的‘服務(wù)員’?！?/p>

蘭家鎮(zhèn)的民政工作是吉林民政工作的縮影。吉林省采取專兼職相結(jié)合方式設(shè)置和配備3萬個以上基層工作崗位。設(shè)立村級社會救助協(xié)理員崗位9300個，由村委會成員兼任，按照每人每年不低于1200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放薪酬補貼，重點協(xié)助做好救助申請等工作。依托社工站配備專業(yè)社工1200名，為基層群眾開展專業(yè)化服務(wù)。設(shè)置老年人巡訪員2.46萬人，對獨居、空巢、留守、特困、高齡、失能、重殘和計劃生育特殊家庭老年人等8類特殊困難老年人開展巡訪關(guān)愛工作，并全部建立電子檔案。

小康夢、強國夢、中國夢，歸根到底是老百姓的“幸福夢”。吉林省民政廳把老百姓的“幸福夢”放在工作首位，始終高度重視基層基礎(chǔ)工作。一年來，推動社區(qū)社會組織在實現(xiàn)居民自治、促進基層民主建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用；有力促進社會救助方式由“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，讓社會救助更加暢通、更有溫度；初步構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)和互助養(yǎng)老相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)文養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，形成吉林特色的兜底性、普惠型、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)格局；構(gòu)建全省“縣（市、區(qū)）社工指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站、社區(qū)（村）社工點”三級服務(wù)體系，形成督導(dǎo)、培訓(xùn)、評估的遞增提升格局；打造吉林省著名慈善品牌項目，連續(xù)多年被列為省委省政府民生實事項目。