踔厲奮發(fā) 勇毅前行 努力開創(chuàng)社會組織工作新局面

☉ 王凌霄

歷史的畫卷，總是在砥礪前行中鋪展；時代的華章，總是在接續(xù)奮斗里書寫。黨的二十大報告回顧總結(jié)了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求等重大問題，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興進行了戰(zhàn)略謀劃。社會組織作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機組成部分。扎實推進黨的二十大精神在社會組織領(lǐng)域落地生根，是新時代社會組織登記管理工作的必然要求，也是社會組織高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。

堅定不移把“兩個確立”“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，始終把牢社會組織正確發(fā)展方向。核心就是靈魂、就是力量；理論就是旗幟、就是方向。貫徹落實黨的二十大精神，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，引導(dǎo)社會組織自覺做習近平總書記忠誠堅定的擁戴者、追隨者，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會組織健康有序發(fā)展的根本保證，要全面加強社會組織黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會組織黨組織“應(yīng)建盡建”，將黨建工作納入社會組織登記管理工作全過程，切實推進社會組織黨的組織和黨的工作全覆蓋。要推動社會組織開展黨的二十大精神學(xué)習研討，抓好社會組織負責人這個關(guān)鍵少數(shù)，通過理事監(jiān)事專題學(xué)、黨員干部示范學(xué)、線上線下全員學(xué)、“追隨足跡”現(xiàn)場學(xué)、思想溯源研討學(xué)，使黨的二十大精神入腦入心，確保社會組織發(fā)展方向不偏航、不越線，使社會組織成為黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。

堅定不移踐行人民至上，持續(xù)推進社會組織服務(wù)中心大局。江山就是人民，人民就是江山。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，“堅持人民至上”是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的根本立場，“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必須牢牢把握的五個重大原則之一。社會組織來自人民，也服務(wù)于人民，從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，從防汛救災(zāi)到疫情防控，從助企紓困到穩(wěn)崗就業(yè)，哪里有需要，哪里就有社會組織的身影。社會組織登記管理工作，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想為出發(fā)點和落腳點，不斷引導(dǎo)和鼓勵社會組織服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)，促進社會組織在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、科技教育人才、法治建設(shè)、國家安全、對外交往等方面發(fā)揮更大作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興貢獻社會組織力量。

堅定不移統(tǒng)籌安全和發(fā)展，著力防范化解社會組織領(lǐng)域風險隱患。黨的二十大報告指出，要“以新安全格局保障新發(fā)展格局”。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，各種社會思潮不斷涌現(xiàn)。作為社會成員的聚合者，作為“一講兩壇三會”的常辦者，社會組織風險與挑戰(zhàn)并存，這要求全省社會組織管理部門必須在日常監(jiān)管中強化風險意識，聚焦社會組織發(fā)展實踐遇到的深層次問題，自覺運用新時代黨的創(chuàng)新理論解決社會組織健康有序發(fā)展問題，避免在社會組織領(lǐng)域發(fā)生“黑天鵝”“灰犀?！笔录?。要加強對社會組織的監(jiān)督管理，嚴格落實重大事項報告制度，把風險隱患消弭在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮全省社會組織登記管理工作聯(lián)席會議制度的組織保障作用，強化監(jiān)管協(xié)同、密切部門協(xié)作，推動聯(lián)合會商、聯(lián)動審批、聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)防風險工作常態(tài)化。深化社會團體分支（代表）機構(gòu)、社會服務(wù)機構(gòu)非營利監(jiān)管和行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項整治，持續(xù)打擊整治非法社會組織，清理整頓“僵尸型”社會組織，系統(tǒng)性防范化解社會組織領(lǐng)域風險。

堅定不移深化“放管服效”改革，全力實現(xiàn)社會組織高效治理新提升。近年來，河南省率先開展社會組織“雙隨機、一公開”抽查檢查，在全面完成行業(yè)協(xié)會商會脫鉤的基礎(chǔ)上，不斷健全相關(guān)法規(guī)制度，初步形成了有法可依、有制可循、有規(guī)可守、有章可查的社會組織法律規(guī)范體系，并推行年檢網(wǎng)上辦，堅持登記“一次性告知”、限時辦結(jié)。下一步，要立足省情，研究出臺《河南省行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法》，構(gòu)建登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、黨建工作機構(gòu)、行業(yè)管理部門、相關(guān)職能部門各司其職、協(xié)同配合、依法管理的綜合監(jiān)管體系。進一步規(guī)范社會組織內(nèi)部管理，完善以章程為核心的治理結(jié)構(gòu)，推進社會組織成為權(quán)責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效、誠信自律、運行規(guī)范、團結(jié)有力的法人主體。不斷完善社會組織評估體系，堅持“以評促建、以評促管、以評提質(zhì)”為導(dǎo)向，將黨建工作、自身發(fā)展、誠信自律、服務(wù)大局等內(nèi)容納入評估指標體系，激發(fā)社會組織內(nèi)生變革新動力，著力實現(xiàn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展和評估體系科學(xué)化的良性互動，培育和引導(dǎo)一批機制完善、品牌過硬的優(yōu)秀社會組織。

河南省服裝行業(yè)協(xié)會堅持行業(yè)發(fā)展與區(qū)域合作互促共贏，與河南省20余個縣(區(qū))深度合作，采取“產(chǎn)能下沉、工廠進村”模式，建立“巧媳婦”工廠6800多個，安置留守婦女70多萬人，幫扶近20萬個困難家庭。

堅定不移推進清廉社會組織創(chuàng)建，奮力營造風清氣正新氣象。實施清廉社會組織創(chuàng)建行動，是河南省委推進清廉河南建設(shè)的重點任務(wù)之一，是推動清朗社會構(gòu)建工程的重要內(nèi)容，是促進黨風政風行風、社風民風家風向善向好的有力支撐。黨的二十大報告指出，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。清廉社會組織創(chuàng)建工作，要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。通過政治育廉，全面推進從嚴治黨；通過制度護廉，扎緊扎牢“不能腐”的籠子；通過監(jiān)督促廉，不斷強化“不敢腐”的震懾；通過文化潤廉，持續(xù)增強“不想腐”的自覺，推動懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，有效激發(fā)社會組織“正能量”，將社會組織鍛造成一支清廉意識堅定、清廉行為自覺、高效參與社會治理的堅強力量。

新征程是充滿光榮和夢想的遠征。黨的二十大報告不僅為今后社會組織登記管理工作指明了方向和路徑，也為社會組織高質(zhì)量發(fā)展注入了新引擎。用新時代黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，必定能夠在新征程上用新的偉大奮斗開創(chuàng)工作新局面、鑄就新輝煌。