以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展

袁鵬

國家安全工作是黨治國理政一項(xiàng)十分重要的工作，也是保障國泰民安一項(xiàng)十分重要的工作。實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)，保證人民安居樂業(yè)，必須把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。”新時(shí)代新征程，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)良好內(nèi)外部安全環(huán)境需求更大、對(duì)國家安全狀態(tài)水平要求更高。當(dāng)前，百年變局疊加世紀(jì)疫情，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對(duì)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，保持國泰民安的社會(huì)環(huán)境更加需要統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷增強(qiáng)高水平安全保障。

高質(zhì)量發(fā)展為高水平安全提供更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也對(duì)高水平安全提出更迫切的要求。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民經(jīng)過不懈奮斗，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。今天的中國，擁有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、科技、軍事硬實(shí)力和政治、制度、文化軟實(shí)力，我們維護(hù)安全的手段更豐富、“工具箱”更完備。中國為疫情下世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供強(qiáng)大動(dòng)力，成為新型經(jīng)濟(jì)全球化的引領(lǐng)者，在維護(hù)世界和平與發(fā)展中發(fā)揮重要作用。同時(shí)也要看到，進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)安全的需求越來越多樣化。在國際上，個(gè)別國家推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，對(duì)世界和平與發(fā)展的威脅上升。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只有居安思危，打造高水平安全，才能為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，推動(dòng)黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

打造高水平安全，關(guān)鍵是掌握維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持敢于斗爭，是我們黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)之一。在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢面前，要保持沉著冷靜，綜合運(yùn)用我國發(fā)展所具備的各種條件和手段，敢于斗爭、善于斗爭，著力防范化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。塑造是更高水平的維護(hù)。打造高水平安全，不僅要具備維護(hù)國家安全的能力，更要具備塑造國家安全的主動(dòng)意識(shí)和強(qiáng)大能力。堅(jiān)持總體國家安全觀，持續(xù)推進(jìn)國家安全體系和能力建設(shè)，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系等，提高運(yùn)用科學(xué)技術(shù)維護(hù)國家安全的能力?？茖W(xué)研判當(dāng)前安全形勢和任務(wù)的變化，加深對(duì)生物安全、生態(tài)安全等非傳統(tǒng)安全的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)各種新型安全風(fēng)險(xiǎn)的防范化解能力。不僅要做到標(biāo)本兼治，保持國內(nèi)社會(huì)大局穩(wěn)定，更要主動(dòng)運(yùn)籌、有力維護(hù)外部安全，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)塑造更為有利的內(nèi)外部安全環(huán)境。

我們所說的高水平安全是以人民安全為宗旨的。我們黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心和使命，把保持社會(huì)平安穩(wěn)定作為治國理政的重大任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民安全，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾安全利益，使人民的安全感更有保障。維護(hù)人民安全需要匯聚人民力量。人民群眾的參與對(duì)于維護(hù)安全、應(yīng)對(duì)和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)十分關(guān)鍵。要始終把人民作為國家安全的基礎(chǔ)性力量，加強(qiáng)安全宣傳教育，推動(dòng)國家安全教育與宣傳制度化、常態(tài)化，構(gòu)建中國特色國家安全理論，推動(dòng)安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，引導(dǎo)各方面各領(lǐng)域深刻領(lǐng)會(huì)國家安全的重要性，真正樹立起全面加強(qiáng)國家安全的戰(zhàn)略共識(shí)和戰(zhàn)略自覺，拓展人民群眾參與安全治理的有效途徑，動(dòng)員全社會(huì)力量合力守護(hù)安全。

新形勢下的發(fā)展要在安全保障下不斷實(shí)現(xiàn)，安全水平也要在發(fā)展基礎(chǔ)上不斷提升。在實(shí)踐中，要把握好發(fā)展和安全的辯證統(tǒng)一關(guān)系。發(fā)展和安全相互關(guān)聯(lián)，要運(yùn)用總體思維和系統(tǒng)觀念分析處理問題，將發(fā)展和安全放在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中思考和把握，既營造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，又在發(fā)展中更多考慮安全因素，不斷增強(qiáng)二者相互促進(jìn)的集成效應(yīng)。對(duì)于發(fā)展和安全，不能厚此薄彼、顧此失彼，既不能機(jī)械地理解成“一般齊”，避免局部合理政策簡單疊加；也要防止“兩張皮”，避免把任務(wù)簡單分解。注意區(qū)分不同時(shí)期、不同領(lǐng)域、不同地區(qū)的具體實(shí)際，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，讓發(fā)展和安全在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)平衡。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。我們?cè)谏鐣?huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡，與我們黨始終堅(jiān)持和運(yùn)用這一重大原則密不可分。前進(jìn)道路上，我們還會(huì)遇到各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須牢固樹立總體國家安全觀，加快構(gòu)建新安全格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)，續(xù)寫兩大奇跡新篇章。（作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長）

（摘自1月5日《人民日?qǐng)?bào)》）