創(chuàng)新學術(shù)團隊在普通海洋大學的建立機制分析與策略

成印河，趙彬彬，李玉

（江蘇海洋大學海洋技術(shù)與測繪學院，江蘇連云港 222005）

隨著我國創(chuàng)新型國家建設(shè)的持續(xù)推進，科技創(chuàng)新能力的重要性也越來越突出。2020年5月，教育部提出建設(shè)探索未來科技的新型學院，眾多知名高校未來技術(shù)學院也因此應(yīng)運而生，進一步體現(xiàn)了科技創(chuàng)新的關(guān)鍵性。雖然目前我國高校創(chuàng)新學術(shù)團隊已取得顯著成就，但依然普遍存在諸多問題：學術(shù)團隊的自我定位不明確、學術(shù)團隊的壽命短、創(chuàng)新水平低、運營管理制度不科學等[1-3]。作為普通雙非海洋大學，創(chuàng)建創(chuàng)新學術(shù)團隊不僅對教師隊伍教學水平的提升有著一定益處，也對提升學校教學教育深化改革和科技創(chuàng)新產(chǎn)出成果的能力起著重要作用，也有利于吸收特色學科人才，提高區(qū)域特色大學的知名度，因此構(gòu)建創(chuàng)新學術(shù)團隊并且實現(xiàn)創(chuàng)新學術(shù)團隊的良性可持續(xù)成長顯得尤為重要。

一、創(chuàng)新學術(shù)團隊內(nèi)涵

高校的創(chuàng)新學術(shù)團隊是指以優(yōu)秀的科研帶頭人為組織領(lǐng)導，由一些具有學術(shù)專業(yè)技能相輔互補、愿意為共同的奮斗目標而努力，相互信任、分享知識和承擔責任，并且具備某些專門領(lǐng)域知識或者特殊技能的人員所組成的學術(shù)團隊[4-5]。他們主要是以推動科研與創(chuàng)新活動為最終目標；以加強理論科學技術(shù)研究與應(yīng)用技術(shù)開發(fā)活動為主要內(nèi)容；以充分利用現(xiàn)有的科技資源、緊隨世界科技進步與經(jīng)濟社會發(fā)展的前沿、生產(chǎn)具有原創(chuàng)性科研成果作為宗旨；圍繞著國家或地區(qū)的重大研究計劃、重點工程技術(shù)研究項目、重點科技發(fā)展方向，建設(shè)重點學科、重點實驗室、研究基地、工程技術(shù)中心等作為平臺進行科學研究活動。

二、創(chuàng)新學術(shù)團隊的組建方式

目前，創(chuàng)新學術(shù)團隊的組建模式主要有三種：以實驗室為平臺模式、以工程或研究中心為載體模式以及以項目或課題為依托的科研團隊模式[6-7]，各種組建方式有一定的交叉融合。

以實驗室為平臺模式的創(chuàng)新學術(shù)團隊是一種傳統(tǒng)組建方式，一般實行主任負責制和學術(shù)委員指導制。由上級部門任命相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一驁F隊負責人對實驗室學術(shù)團隊實行全面管理，校內(nèi)其他人員及外聘人員配合開展工作，主要從事基礎(chǔ)理論研究。在實驗室主任領(lǐng)導下申請國家、地方等項目籌集經(jīng)費組建國家級、校級等科研團隊，如南方海洋科學與工程廣東實驗室[8]。該模式在廣東省支持下，組建了高水平創(chuàng)新學術(shù)團隊，開展前沿基礎(chǔ)研究。

工程或研究中心為載體創(chuàng)新學術(shù)團隊模式一般是多個領(lǐng)域內(nèi)的學術(shù)成員相融合產(chǎn)生的學術(shù)團隊，以解決跨學科研究任務(wù)而建立的集產(chǎn)學研融于一體學術(shù)團隊，如工程中心或研究中心。該類中心通常實行中心主任負責制，由國家或高?；蚱髽I(yè)為主體投資建設(shè)，人員較為復(fù)雜，但組織方式較為靈活，可涉及多個學科，如蘇州大學聯(lián)合蘇州蘇大維格光電科技股份有限公司共建工程研究中心[9]，再如北京大學前沿交叉學科研究院[10]。該類型創(chuàng)新團隊建設(shè)前期投入較大，需要團隊中心負責人具有良好的組織管理能力，積極爭取經(jīng)費，通常前期建設(shè)投入較大。

以項目或課題為依托學生創(chuàng)新團隊通常以國家或地方需求為牽引，以一定的研究任務(wù)為目標，高校幾個相關(guān)院系聯(lián)合或與其他單位聯(lián)合而形成的團結(jié)協(xié)作的學術(shù)團隊。該研究團隊組織形式相對靈活、規(guī)?？纱罂尚　＠?，斯坦福大學生物學交叉研究計劃由高校自己計劃項目資助支持，幾百名教授參與生命科學研究，規(guī)模較大，高校選聘優(yōu)秀負責人實施；而以科研課題支撐的學術(shù)團隊，課題負責人或組長即團隊負責人，一般由科研骨干、博碩研究生組成，規(guī)模較小。該種類型的學術(shù)團隊都是建立在項目或課題基礎(chǔ)上的，課題組相對投資小，在發(fā)展方面有一定瓶頸或限制。國家鼓勵成立以項目為依托的學術(shù)研究團隊，如設(shè)立國家海洋環(huán)境安全保障計劃項目組成臨時的學術(shù)研究團隊，國家自然科學基金委設(shè)立創(chuàng)新研究群體等。

以上三種學術(shù)創(chuàng)新團隊建設(shè)，不管國家、地方需求還是高校自身發(fā)展動力需求，早期學術(shù)團隊建設(shè)需要從兩個方面進行投入。第一，人才競爭，包括科研團隊負責人和骨干成員的聘用；第二，大量經(jīng)費的投入，包括實驗室等硬件環(huán)境的建設(shè)和軟環(huán)境的建設(shè)，項目績效考核、考評、晉升機制等。按照高校經(jīng)費來源，我國知名學者鄭強教授將高等學校分成“五族八等”[11]。一族大多為“985”高校，經(jīng)費主要由中央財政直接撥款，等級只是在經(jīng)費體量上有所差異，如北京大學等；二族為部分教育部、其他部委和地方的“211”高校，部分中央財政和少量中央財政撥款建設(shè)；三族為省部共建的全部省財政支持地方高校；四族為省屬地方高校，經(jīng)費來源于省財政；五族為非省屬高校，少量來源于省財政和地方財政。

對三族以上等級國內(nèi)外知名大學來說，構(gòu)建新的創(chuàng)新學術(shù)團隊優(yōu)勢明顯。高平臺高起點，等級越高經(jīng)費越充足、雄厚，經(jīng)費來源渠道眾多，人才競爭優(yōu)勢明顯，組建學術(shù)團隊較容易。例如，浙江大學海洋學院近年來通過高端人才引進，并與行業(yè)內(nèi)公司深度合作的方式融合成新的創(chuàng)新學術(shù)團隊，獲得各種國家級海洋工程技術(shù)獎，主辦行業(yè)頂尖的海洋技術(shù)交流大會。其海洋工程系雖然起步很晚，但一路成長為國內(nèi)領(lǐng)先的海洋學院，發(fā)展勢頭十分迅猛，同時也得到了地方政府支持，發(fā)揮了自身的優(yōu)勢。但四族以下高校經(jīng)費來源十分有限，渠道較少，一般爭取省內(nèi)或地方財政撥款，人才競爭優(yōu)勢弱，申請項目的成功率相較于名牌大學也十分遜色，資金不足限制了其發(fā)展，因此創(chuàng)建學術(shù)創(chuàng)新團隊較難。因此急需建立一套立足于本校實際情況，充分挖掘特色組建學術(shù)團隊。

在普通海洋大學建設(shè)過程中，尤其以優(yōu)勢學科為龍頭，在多學科綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，凝練涉海類優(yōu)勢學科，進行延伸發(fā)展，合理布局，將自身有限的資源選擇性地集中在海洋類學科作為戰(zhàn)略重點，確定學科前沿，同時將具有優(yōu)勢的海洋類學科、重點項目、核心團隊等資源優(yōu)化配置形成合力。以上海海洋大學為例，從最初成立水產(chǎn)學院、緊緊圍繞著海洋特色這一方向，重點發(fā)展海洋學術(shù)團隊，以點帶面，取得了豐富創(chuàng)新性的研究成果， 2017年9月入選國家“世界一流學科建設(shè)高?！?。針對普通海洋大學借鑒上述成功經(jīng)驗，充分調(diào)研國家和地方中長期需求，挖掘?qū)W校海洋特色，集中學校優(yōu)勢資源并跨院系，在校級領(lǐng)導推動下，在傳統(tǒng)實驗室模式基礎(chǔ)上，優(yōu)化設(shè)計方案，構(gòu)建創(chuàng)新學術(shù)團隊，提升內(nèi)涵建設(shè)。

第一，學術(shù)創(chuàng)新團隊以實驗室為模式自上而下建立。然而這種模式要區(qū)別于傳統(tǒng)的實驗室模式，傳統(tǒng)實驗室往往是自下而上建立的。在高校中，這種傳統(tǒng)模式一般教授和研究人員個人意愿和興趣決定研究方向，自由度高，不確定性大，責任意識和行政監(jiān)管較弱。在普通海洋大學中，資金緊張、人才短缺，因此必須改變面面俱到照顧多個實驗室建設(shè)需求，改變經(jīng)費投入分散、力度小、持續(xù)性差，必須集中優(yōu)勢財力，針對特色加大投入，自上而下地建立學術(shù)創(chuàng)新團隊。在該模式中，學校成立專項領(lǐng)導小組，聘請海洋領(lǐng)域內(nèi)專家，如兩院院士、國家基金委人員等知名專家學者擔任學術(shù)委員會顧問，結(jié)合學校區(qū)域特點，挖掘相關(guān)特色，實行錯位發(fā)展，成立特色創(chuàng)新學術(shù)團隊。這種自上而下模式，目標和責任明確，行政約束較強，學?？梢灾攸c打造。

第二，甄選高素質(zhì)的學術(shù)帶頭人或?qū)嶒炇邑撠熑?。目前高校學術(shù)能力的競爭，很大部分是人才的競爭，科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究提升需要一流的人才。作為普通海洋高校怎樣甄選學術(shù)帶頭人，是擺在學校領(lǐng)導層面的關(guān)鍵問題。有兩個渠道可以甄選學術(shù)帶頭人，一是學校有計劃地培養(yǎng)；二是高水平高素質(zhì)人才的引進。無論哪種渠道，創(chuàng)新團隊學術(shù)負責人必須在某一學科領(lǐng)域有高深造詣，具有高級職稱，能準確判斷該領(lǐng)域的發(fā)展方向，及時提出和選定相應(yīng)的科學研究的新任務(wù)、新課題，指導組織團隊成員開展相應(yīng)的工作，并取得重要的成果。普通海洋大學學術(shù)帶頭人培養(yǎng)，周期往往較長，需要經(jīng)費持續(xù)投入，支持其建設(shè)成長，但最終能否擔當重任也有一些不確定性。因此高水平人才的引進是甄選創(chuàng)新團隊帶頭人的首選。

第三，財務(wù)保障是學術(shù)團隊成長發(fā)展基礎(chǔ)。一個創(chuàng)新學術(shù)團隊成立、發(fā)展和壯大離不開經(jīng)費的持續(xù)投入，尤其是創(chuàng)建之初。針對普通海洋大學創(chuàng)新團隊的設(shè)置，學校領(lǐng)導小組研究成立創(chuàng)新團隊軟、硬件設(shè)施經(jīng)費持續(xù)投入機制，保障充足的經(jīng)費，開展創(chuàng)新團隊建設(shè)，如按照國家或省級中長期需要分期分批，有先后建設(shè)研究方向，發(fā)展創(chuàng)新團隊。同時給予政策傾斜，調(diào)動學術(shù)帶頭人積極性，積極開拓團隊建設(shè)經(jīng)費來源，如申請國家重點研發(fā)項目、省級重大研究計劃項目等。這樣可以保障團隊開展前沿創(chuàng)新性研究。團隊的發(fā)展壯大促進實驗室軟、硬件建設(shè)，形成良性循環(huán)。

第四，優(yōu)化管理和創(chuàng)新團隊激勵評價機制。在一般的高校建設(shè)團隊中，行政實驗室核心模式往往行政負責人行政權(quán)力與學術(shù)權(quán)力失衡，官本位思想較為嚴重，學術(shù)權(quán)力沒有多少生存和發(fā)揮的空間，這些限制了創(chuàng)新團隊建設(shè)。因此針對普通海洋大學創(chuàng)新學術(shù)團隊，實行行政權(quán)力和學術(shù)權(quán)力的統(tǒng)一，創(chuàng)新團隊負責人既是學術(shù)團隊負責人又是實驗室建設(shè)行政負責人，實行帶頭人負責制，充分下放權(quán)限，選拔培養(yǎng)團隊骨干，招收研究生等。雖然我國不少高校建立了科研績效評估機制，但是發(fā)展中普遍暴露出“重數(shù)量輕質(zhì)量”“數(shù)量充足創(chuàng)新不足”“評審標準空泛機械”等問題[12-15]，績效評估機制激勵作用有限，如重個體，輕集體。因此在普通海洋大學創(chuàng)新團隊建設(shè)激勵評價機制上，學校可采用團隊集體評價和團隊成員個體評價相結(jié)合的辦法，學校按照目標任務(wù)考核團隊，團隊負責人可按聘期開展期中、屆終考核。對于團隊成員考核，充分給予團隊負責人以權(quán)限，負責個體考核，充分調(diào)動每個團隊成員的積極性，挖掘團隊最大價值，在以人為本的前提下，營造相互關(guān)愛的文化氛圍，推動團隊發(fā)展。實行績效評估機制時，應(yīng)該將團隊與個人都納入考核范圍，最大限度地將個人發(fā)展融入團隊發(fā)展之中，以此增強團隊凝聚力。

三、結(jié)束語

涉海學科一般是建立觀測基礎(chǔ)之上的試驗科學，創(chuàng)新團隊軟、硬件建設(shè)投資大，預(yù)期效益周期較長。因此對于普通海洋大學海洋創(chuàng)新團隊的建設(shè)，必須集中優(yōu)勢財力，自上而下地推動建立創(chuàng)新研究團隊，針對國家和地方需求及學校規(guī)劃，引進甄選好學術(shù)帶頭人，分期分批有針對性規(guī)劃研究方向，優(yōu)化績效考核機制，打造和諧、文明團隊文化，提升團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力，多出一流成果，提升學校影響力。針對涉海普通大學，我們初步建立了一套創(chuàng)新學術(shù)團隊組建的模式，以此來應(yīng)對普通海洋大學資金匱乏、人才短缺難以組建具有活力的創(chuàng)新學術(shù)團隊的窘境，可以為其他雙非普通大學的創(chuàng)新學術(shù)團隊的建立提供一定的參考價值。