空間權(quán)利視角下的歷史街區(qū)微更新探究
——以深圳市南頭古城為例

文／楊曉川 林 勤 李彬彬

引言

空間權(quán)利是人的主體性在空間維度上的反映，在城市中，空間權(quán)利是指城市中的相關(guān)主體對城市空間開發(fā)、使用等的權(quán)利。這一概念最早來源于法國新馬克思主義學(xué)家亨利·列斐伏爾①關(guān)于空間政治性的相關(guān)理論與米歇爾·?？垄?、科斯③等學(xué)者關(guān)于城市權(quán)利的討論[1]。

城市歷史街區(qū)的更新改造過程涉及政策、資金、民生等多方面的影響，其本質(zhì)就是空間權(quán)利沖突在城市空間形態(tài)與結(jié)構(gòu)上的物質(zhì)化展現(xiàn)。在歷史街區(qū)這種特殊的城市空間中，空間權(quán)利具有村民的土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)、租客的居住權(quán)、政府的土地所有權(quán)、開發(fā)商的開發(fā)權(quán)等多種形式的表現(xiàn)。而在更新改造問題上，歷史街區(qū)內(nèi)的主要使用人群如原村民往往話語權(quán)缺失，這導(dǎo)致他們的空間權(quán)利相對弱勢，從而容易激發(fā)更深層次的社會矛盾[2]。因此，從空間權(quán)利的視角對歷史街區(qū)改造問題進(jìn)行深層次分析，探索出其背后蘊(yùn)含的理論邏輯，可以為城市歷史街區(qū)更新改造問題提供理論指導(dǎo)，并緩解這種社會矛盾。

1 微更新改造模式的產(chǎn)生背景與概念內(nèi)涵

1.1 歷史街區(qū)傳統(tǒng)改造模式中的空間沖突

隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)與城市的不斷擴(kuò)張，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村落與城市空間相融合，轉(zhuǎn)化為了城市中的“歷史街區(qū)”。這些歷史街區(qū)的空間格局與功能常無法滿足城市的功能，空間形態(tài)也與城市中其他空間有較大差異，表現(xiàn)出一種打破了城市空間秩序的“異質(zhì)性”。這種異質(zhì)性的空間對于城市的形象與安全都構(gòu)成了挑戰(zhàn)，因此各地城市政府都開展了對歷史街區(qū)的改造治理活動。

由于這種歷史街區(qū)數(shù)量眾多，且早期對老舊街區(qū)歷史價(jià)值的重視與研究較少，政府對其改造的傳統(tǒng)模式較多為拆除重建，這是一種經(jīng)濟(jì)功能導(dǎo)向的拆遷行動。在改造中，傳統(tǒng)的村落空間、街巷空間等轉(zhuǎn)化為城市化的高層樓房與商業(yè)空間，原住民的空間使用權(quán)與空間所有權(quán)經(jīng)歷了收回再補(bǔ)償?shù)奶鎿Q型轉(zhuǎn)化，而歷史街區(qū)內(nèi)的租住人群也不得不中斷租賃協(xié)議，另尋住所。由此，歷史街區(qū)不僅空間形態(tài)完全改變，其內(nèi)部的生態(tài)平衡與社會關(guān)系也被打破，空間權(quán)利的分配發(fā)生了較大的改變，而歷史街區(qū)的主要使用人群都必須適應(yīng)這種重大的改變。

1.2 歷史街區(qū)微更新改造模式的產(chǎn)生

傳統(tǒng)的改造模式存在的眾多的矛盾與問題，迫使城市在更新改造問題上尋求新的解決方式，多個(gè)城市如北京、上海、廣州、深圳等，都開始嘗試一種更加溫和的模式——微更新改造。廣州的“大師引領(lǐng)+全民參與”的社區(qū)治理行動，北京的胡同泡泡舊城改造項(xiàng)目等，都是通過對部分老舊建筑或微型公共空間進(jìn)行改造，逐步提升城市老空間的整體空間氛圍，最終達(dá)到形象優(yōu)化、品質(zhì)提升、空間活化的目的[3]。

相對于傳統(tǒng)的拆除重建模式，微更新改造模式周期更短，減少了資源浪費(fèi)，對歷史街區(qū)原有空間形態(tài)與居民生活狀態(tài)的沖擊較小，對歷史街區(qū)主要使用人群的空間權(quán)利的影響也更小，是一種推進(jìn)城市更新中多方參與、利益共享與權(quán)利公平的新的嘗試[4]。

2 深圳歷史街區(qū)的原始生態(tài)

2.1 深圳歷史街區(qū)的發(fā)展歷程與特征

深圳是一個(gè)從小漁村發(fā)展而來的現(xiàn)代化大都市，對于歷史街區(qū)改造的探索已經(jīng)經(jīng)歷十幾年。深圳的大部分歷史街區(qū)原本是聚落形態(tài)的原始村莊，在城市化的進(jìn)程中經(jīng)歷了空間上的撕裂與重組，現(xiàn)在大多以城中村的形式存在，并分化為舊屋村與新村兩種不同的形態(tài)[5]。其中，新村多為20 世紀(jì)90年代以來新建的獨(dú)立式鋼筋混凝土樓房，一般經(jīng)歷過一定的選址、規(guī)劃和集中建造的流程，已經(jīng)較為整齊規(guī)范，暫時(shí)不在政府治理改造的范圍；舊屋村則較多保留村落形態(tài)，又在城市發(fā)展過程中經(jīng)歷了較多自發(fā)性改建加建，村內(nèi)建筑多為“握手樓”，空間布局相對雜亂，為城市政府重點(diǎn)關(guān)注與治理改造的對象。

2.2 深圳歷史街區(qū)的原始生態(tài)與空間權(quán)利構(gòu)成

歷史街區(qū)內(nèi)的空間組成主要包括居住空間、公共空間以及商業(yè)空間。以深圳最大的歷史街區(qū)白石洲為例，居住空間多為村民自建的多層樓房，多為六七層，磚混結(jié)構(gòu)，且大都經(jīng)歷多次加建、改建；公共空間大多由原有的村落空間轉(zhuǎn)化而來，還保留原有村落形態(tài)的一些特征，但也隨著周邊建筑形態(tài)的變化產(chǎn)生了較大的改變，可大致分類為街巷空間、廣場空間以及一些點(diǎn)狀分布的小型公共空間；商業(yè)空間較多分布在民居底層，一般面積較小，不超過兩個(gè)開間。

原村民在歷史街區(qū)內(nèi)的空間權(quán)利主要表現(xiàn)為居住空間的使用權(quán)與所有權(quán)以及公共空間的使用權(quán)。村民自建的老舊樓房給他們自身提供了居住的場所，多余的居住空間則可以自行出租給外來人員換取利潤，這是村民對其居住空間使用權(quán)與所有權(quán)的體現(xiàn)。除在街巷日常穿行外，一些村民會在樹下、家門口等區(qū)域乘涼或進(jìn)行棋牌娛樂活動，也有陪同小孩在小廣場玩耍的行為，這是村民使用歷史街區(qū)內(nèi)公共空間的方式。

租住人群在歷史街區(qū)內(nèi)的空間權(quán)利主要表現(xiàn)為居住空間和公共空間的使用權(quán)。歷史街區(qū)為租住人群提供了可以負(fù)擔(dān)的居住場所，這一居住場所也是他們在城市中生存的基礎(chǔ)。租住人群中占比較大的務(wù)工人員、年輕白領(lǐng)等工作時(shí)長都較長，且部分居民對歷史街區(qū)缺少歸屬感與安全感，對使用歷史街區(qū)內(nèi)的公共空間有一定抗拒情緒，因此租住人群在公共空間的使用上相對于原村民會少得多，其活動時(shí)間集中在傍晚，活動類型主要為一些簡單的公共活動例如散步聊天等。

此外，歷史街區(qū)的不規(guī)則性為許多小型商販提供了附著空間，生活配套的一些商業(yè)空間圍繞著居住空間產(chǎn)生并成型，又聚合成一個(gè)個(gè)小型商業(yè)中心，成為歷史街區(qū)特質(zhì)空間的一部分。

總體而言，歷史街區(qū)是一個(gè)十分簡單的共生系統(tǒng)，房東出租房子獲得房租，租客以較低的成本換取住房和基礎(chǔ)的公共服務(wù)，商販通過提供低價(jià)簡便的配套服務(wù)獲取收益。歷史街區(qū)內(nèi)的不同人群的社會聯(lián)系與利益關(guān)系并不強(qiáng)烈，但這種由日常生活支撐的社會網(wǎng)絡(luò)決定了歷史街區(qū)自由、生動、開放、可持續(xù)的特質(zhì)，這種特質(zhì)反映到空間形態(tài)上，就是其錯(cuò)落有序的街巷、擁擠的房屋、不設(shè)限制的文化廣場。

3 微更新改造實(shí)例分析——南頭古城

3.1 南頭古城概況與改造模式

南頭古城位于深圳市南山區(qū)，始建于東晉，約有1700 年的歷史，是深圳的市級文物保護(hù)單位，但現(xiàn)狀而言，南頭古城的歷史遺存并不多，主體仍呈現(xiàn)多樓層、高密度的城中村形態(tài)。南頭古城是一個(gè)居住與生產(chǎn)混合的區(qū)域，且有配套的南頭城小學(xué)，工人在此居住、工作，又便捷地解決了子女的教育需求，吸引了許多外來務(wù)工人員在此居住。

南頭古城的歷史價(jià)值決定了其不能被簡單地拆遷重建，因此政府借第七屆深圳香港/建筑雙城雙年展（以下簡稱“深雙展會”）的機(jī)會，將南頭古城作為一個(gè)實(shí)驗(yàn)場所，嘗試將政府權(quán)力、市場機(jī)制、市民需求、藝術(shù)展覽結(jié)合到城市空間的改造上，設(shè)計(jì)師通過在南頭古城各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置小型干預(yù)設(shè)施來達(dá)到改善空間環(huán)境的目的，為歷史街區(qū)的更新改造探索新的方式。

3.2 南頭古城改造后狀態(tài)與權(quán)利發(fā)展探究

深雙展會中作為改造重點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)過一段時(shí)間的使用后，與展覽期間產(chǎn)生了較大的變化，部分空間與設(shè)計(jì)師的初始設(shè)想差異較大。

目前，墾區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到多個(gè)領(lǐng)域，以紅星農(nóng)場為例，其應(yīng)用數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立了農(nóng)機(jī)集中管理指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)管理指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)化，使各級管理部門通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，可及時(shí)掌握紅星農(nóng)機(jī)管理信息，了解農(nóng)機(jī)當(dāng)前作業(yè)的情況，對農(nóng)場農(nóng)田的地理位置、土壤信息、種植作物情況等信息進(jìn)行查詢，提高農(nóng)機(jī)管理的科技水平。在建三江管局部分農(nóng)場亦有應(yīng)用，通過電腦語音自動答詢系統(tǒng)、電視播報(bào)系統(tǒng)、文字傳媒系統(tǒng)、專家演繹系統(tǒng)、基地展示系統(tǒng)、信息交流與市場服務(wù)系統(tǒng)，可為生產(chǎn)經(jīng)營者提供全方位、多渠道的技術(shù)信息服務(wù)。

報(bào)德廣場在改造前原本為一個(gè)面積僅有籃球場大小的空地空間，得益于廣場兩側(cè)作為水果超市和服裝雜貨店的臨時(shí)鐵皮屋中的商業(yè)活動，廣場呈現(xiàn)出繁榮的商業(yè)氛圍，眾多村民與租客在這里聚集，廣場上也有較多的乘涼、交談等自然產(chǎn)生的生活化的公共活動。在深雙展會中，設(shè)計(jì)師將廣場兩側(cè)的鐵皮屋設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為展覽空間與書店，對建筑的形態(tài)也進(jìn)行了設(shè)計(jì)與優(yōu)化，希望通過屋面臺階將廣場空間做進(jìn)一步延伸。改造后，廣場的空間形態(tài)因鐵皮屋的拆建確實(shí)有一定的面積擴(kuò)展與形態(tài)優(yōu)化，但是并沒有呈現(xiàn)出預(yù)期中生機(jī)勃勃的商業(yè)業(yè)態(tài)：改建的建筑物租金大幅提升導(dǎo)致個(gè)體商販的流失，且其屋面臺階因缺少維護(hù)出現(xiàn)瓷磚脫落等安全性問題常被封鎖；與此同時(shí)，被置換為書店與咖啡館等非生活必需類商業(yè)的店面，也因不符合歷史街區(qū)內(nèi)主要人群的使用需求而客人較少。

古城北部的廠區(qū)廣場作為深雙展會的主展場，比報(bào)德廣場的使用狀態(tài)更加偏離設(shè)計(jì)預(yù)期。在深雙展會中，為了從擁擠的歷史街區(qū)內(nèi)開辟空間以撬動整體格局，也為了盡快提升南頭古城的形象外貌并借以深雙展會吸引更多的企業(yè)與年輕人群，政府以行政手段動員了廠區(qū)內(nèi)的原有工業(yè)企業(yè)撤離，工人們不得不選擇辭職離開南頭古城。展會結(jié)束后，以創(chuàng)意園區(qū)為定位的舊廠區(qū)遲遲沒有文化企業(yè)的入駐，原本繁榮的工廠在一段較為長期的空置后被改做了環(huán)衛(wèi)工人臨時(shí)宿舍使用，不再對普通居民開放。

由于展會的宣傳與影響，南頭古城內(nèi)主要街道的業(yè)態(tài)與氛圍也都有一定程度的轉(zhuǎn)化，原本作為村民與租客公共空間的街道與廣場一定程度上轉(zhuǎn)換成了服務(wù)游客的商業(yè)街，原本市井化的商業(yè)活動與生活場景減少，咖啡館、展覽館、文創(chuàng)商店等為游客服務(wù)的業(yè)態(tài)占比提升。

圖1 深圳白石洲現(xiàn)狀照片（圖片來源：作者自攝）

圖2 南頭古城現(xiàn)狀（圖片來源：作者自攝）

總體而言，在這次微更新改造的過程中，南頭古城內(nèi)原住民與租客的生存空間在一定程度上被壓縮，也因此影響到了他們的空間權(quán)利。由于是微更新改造，古城內(nèi)的空間形態(tài)與面積并沒有太大變化，影響實(shí)際主要來源于兩點(diǎn)：空間功能的強(qiáng)制轉(zhuǎn)換以及“游客”這一人群的引入。報(bào)德廣場處將菜市場與服裝市場征用并轉(zhuǎn)換為書店、咖啡店、展覽館等為游客服務(wù)的商業(yè)業(yè)態(tài)，工業(yè)區(qū)將工廠征用轉(zhuǎn)化為創(chuàng)意園，這都是空間功能的強(qiáng)制轉(zhuǎn)換，而前者導(dǎo)致村民與租客們部分生活配套的商業(yè)與公共空間的消失，后者導(dǎo)致務(wù)工人員們居住空間與工作場所的便捷聯(lián)系被切斷，都間接影響到他們居住環(huán)境的品質(zhì)，從而對其空間權(quán)利也產(chǎn)生了影響。同時(shí)，“游客”群體的引入導(dǎo)致了歷史街區(qū)內(nèi)主體人群的一部分空間權(quán)利的讓渡，歷史街區(qū)內(nèi)大部分主要公共空間都由村民生活使用轉(zhuǎn)化成為游客服務(wù)的游覽空間，甚至居民的生活也成為了景區(qū)參觀的一部分。

3.3 南頭古城改造成果評價(jià)

南頭古城的改造是一次政府牽頭、政策導(dǎo)向、開發(fā)商參與支持的改造實(shí)驗(yàn)，而從城市政府的角度來說，歷史街區(qū)形象面貌的優(yōu)化、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的升級是更為重要且急迫的任務(wù)。因此，引入了行政方式作為催化劑的深雙展會表現(xiàn)出一些矛盾：設(shè)計(jì)師以村民的原始使用需求為出發(fā)點(diǎn)設(shè)計(jì)了生活化的場景與空間，而政府的推動使空間更加“正規(guī)化”“高端化”，又遠(yuǎn)離了村民需求；改造一定程度上打破了歷史街區(qū)內(nèi)的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)模式的平衡，但又未能實(shí)際有效地引入中高端人群與企業(yè)的入駐。事實(shí)上，由于改造結(jié)果未達(dá)預(yù)期，在改造結(jié)束的兩年之后，地方政府也再次啟動了新的一輪改造計(jì)劃，希望對南頭古城進(jìn)行更進(jìn)一步的綜合治理。

就結(jié)果而言，南頭古城微更新改造后的使用狀態(tài)確實(shí)偏離預(yù)期：一方面，改造成果并未表現(xiàn)出對歷史街區(qū)原始生態(tài)的足夠尊重；另一方面，也沒有產(chǎn)生足夠的經(jīng)濟(jì)吸引力為歷史街區(qū)引入新鮮血液。但是，南頭古城的這次改造是綜合了城市背景、歷史條件、居民權(quán)利等眾多條件下的一個(gè)平衡解，也是一次非常重要的改造嘗試，其相對于傳統(tǒng)的改造模式對居民等村內(nèi)主體使用人群的空間權(quán)利有更多的關(guān)注與保護(hù)，因此，微更新改造模式還有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，值得繼續(xù)研究與探索。

4 對于城市微更新改造模式的建議

（1）保障空間權(quán)利。通過南頭古城的案例可知，微更新的改造模式仍可能直接或間接地?fù)p害歷史街區(qū)主體人群的空間權(quán)利。要保障這些更新過程中處于弱勢的主體人群的空間權(quán)利，首先要保證其話語權(quán)的有效，改造前期應(yīng)更多地觀察、調(diào)研居民的生活方式，更多地詢問與訪談獲取居民的基本需求以及引導(dǎo)和鼓勵居民主動表達(dá)需求，更重要的是在后續(xù)的改造中切實(shí)地考慮和落實(shí)這些需求。在改造中留有余地，允許一定的自下而上的改造行為也是保障居民話語權(quán)的一種思路。另外，城市更新的目的是空間品質(zhì)與空間活力的提升，而空間品質(zhì)的提升也會不可避免地導(dǎo)致空間的經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升，即空間租賃價(jià)格的提升，因此需要從使用者的角度模擬設(shè)計(jì)，保證價(jià)格的提升與空間品質(zhì)的提升對等，避免出現(xiàn)改造服務(wù)于城市整體的形象面貌卻要求使用者為之買單的情況。

（2）提升商業(yè)效益。歷史街區(qū)的居住、商業(yè)、工作混合的各自占比，其居民生活、交流、休閑的特定方式等，都是經(jīng)過漫長的演化逐漸穩(wěn)定下來的一種成熟的狀態(tài)，如果以標(biāo)準(zhǔn)的城市化視角進(jìn)行商業(yè)配置并置換掉原有的商鋪店面，就容易出現(xiàn)原有的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)被打破，居民生活需求難以滿足，而新的商業(yè)也活力不足等問題。因此，想要在微更新改造中延續(xù)這種繁榮的商業(yè)業(yè)態(tài)并進(jìn)一步提升商業(yè)品質(zhì)與效益，應(yīng)該在充分了解原有業(yè)態(tài)與其運(yùn)行模式后，再選擇合適的試點(diǎn)進(jìn)行置換植入，并由試點(diǎn)逐漸帶動周邊商業(yè)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)化。

注釋：

①亨利·列斐伏爾（Henri Lefebvre，1901 年6 月16 日—1991 年6 月29 日），又譯作昂?！ち曳品鼱柣虬合！ち徐撤鼱?，是法國馬克思主義哲學(xué)家和社會學(xué)家，以開創(chuàng)對日常生活的批判而著稱，引入了城市權(quán)和社會生產(chǎn)的概念空間以及他關(guān)于斯大林主義、存在主義和結(jié)構(gòu)主義的辯證法，異化和批評的工作。

②米歇爾·?？拢ǚㄕZ：Michel Foucault，1926 年10 月15 日—1984 年6 月25 日），法國哲學(xué)家和思想史學(xué)家、社會理論家、語言學(xué)家、文學(xué)評論家、性學(xué)家。他對文學(xué)評論及其理論、哲學(xué)（尤其在法語國家中）、批評理論、歷史學(xué)、科學(xué)史（尤其醫(yī)學(xué)史）、批評教育學(xué)和知識社會學(xué)有很大的影響。

③羅納德·哈利·科斯（Ronald Harry Coase，1910 年12 月29 日—2013 年9 月2 日），生于英國英格蘭倫敦，英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、芝加哥經(jīng)濟(jì)學(xué)派代表人物，法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人之一，1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主。