農(nóng)村環(huán)境污染成因及治理方法

徐 吉

（江蘇省張家港保稅區(qū)安全環(huán)保局 江蘇張家港 215634）

引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的增加、農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的推進，使地方環(huán)境被污染，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，一些農(nóng)戶不規(guī)范使用農(nóng)藥與化肥，殘留的農(nóng)藥對地區(qū)土質(zhì)環(huán)境造成污染，這些問題均在不同程度上對地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設造成了干預與影響。當一些殘留在區(qū)域內(nèi)的污染物沒有及時被處理時，農(nóng)藥會隨著土地遷移發(fā)生轉移，此時，污染物經(jīng)過自然循環(huán)，進入人們生活用水中，從而對人體健康，甚至生命安全造成了威脅[1]。目前，此種污染問題已經(jīng)嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與小康社會建設的步伐，為了解決問題，地方環(huán)境單位組織了針對農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染治理工作，但大部分工作僅流于表層，沒有將污染治理工作落到實處，導致實施的環(huán)境污染治理工作一直沒有達到預期效果。

為了進一步深化環(huán)境污染治理工作，本文將對農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀展開分析，結合地區(qū)環(huán)境被污染現(xiàn)狀，討論出現(xiàn)此種問題的原因，并以此為依據(jù)，制定一個行之有效的污染治理方案[2]。在完成本文提出治理方案的應用后，將其應用到農(nóng)村環(huán)境污染治理工作中，以此改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境，解決區(qū)域水體流失問題，從而帶動地區(qū)經(jīng)濟的高效發(fā)展。

1 農(nóng)村環(huán)境污染的不利影響

環(huán)境污染對農(nóng)村發(fā)展造成的直接影響是威脅到了地方居住群體的健康，嚴重情況下甚至會對人們的生命安全造成一定影響。在深入對農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些地區(qū)的生活用水被污染，人們飲用的水源中，大腸桿菌嚴重超標[3]。在一些工業(yè)集中地區(qū)，人們在其中生存，長期吸入工業(yè)排放廢氣或有毒氣體，呼吸道功能與肺部功能出現(xiàn)嚴重障礙，而出現(xiàn)此種問題的原因均為地方環(huán)境被污染。水污染如圖1 所示。

圖1 農(nóng)村水污染

除上述提出的原因，環(huán)境污染現(xiàn)象還會影響地區(qū)的農(nóng)業(yè)建設，當?shù)貐^(qū)土質(zhì)被污染后，土壤中的有機物成分被破壞，農(nóng)民在土壤中種植的農(nóng)作物存活率顯著下降[4]。地區(qū)水環(huán)境被污染，農(nóng)民缺少可以用于莊稼或農(nóng)作物灌溉的水源，而一些農(nóng)戶為了避免水源缺乏對農(nóng)作物生長造成的威脅，使用被污染的水體進行莊稼灌溉，此種現(xiàn)象導致生長的農(nóng)作物攜帶病菌，而此種農(nóng)作物在流向市場后，會影響到更多的群體生活安全，土壤污染情況如圖2 所示。

圖2 農(nóng)村土壤污染圖

此外，農(nóng)村環(huán)境污染也會對社會穩(wěn)定發(fā)展帶來一定程度上的問題，而我國又屬于一個農(nóng)業(yè)大國，一旦農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境或生活條件得不到有效保障，便極易滋生農(nóng)村地區(qū)群體惡性事件，這些事件的發(fā)生會干預媒體與新聞報道的輿論導向，甚至會在一定程度上影響到地區(qū)經(jīng)濟的有效建設[5]。因此，可以認為農(nóng)村環(huán)境污染問題是一個較為嚴重的問題，有必要結合地區(qū)環(huán)境建設現(xiàn)狀，提出可行的污染治理措施。

2 農(nóng)村環(huán)境污染成因

2.1 內(nèi)部原因

要實現(xiàn)對環(huán)境污染的有效治理，還需要深度剖析造成污染問題的原因。下述將總結三點造成農(nóng)村環(huán)境污染的內(nèi)部原因。

其一，農(nóng)村居住群體環(huán)保意識差是造成地區(qū)環(huán)境被污染的主要內(nèi)因，人類個體行為對于環(huán)境具有直接的干預作用。例如，居民亂堆垃圾、在種植農(nóng)作物時，沒有按照規(guī)范使用農(nóng)藥與化肥、為了促進果實的成熟，濫用違禁農(nóng)藥，最終導致地區(qū)水環(huán)境與土質(zhì)均被污染[6]。

其二，個人道德理念存在缺失。例如，個體為了降低污水處理成本，將生活污水直接排放到河流中，當上游的水體流到下游后，下游的居民生活環(huán)境也被污染。

其三，農(nóng)村地區(qū)人口數(shù)量較多，且人員流動較為頻繁，即便村委會制定了完善的環(huán)境保護政策，但也無法有效地管理所有外部流入垃圾。同時，地方居住群體人數(shù)逐步上升時，人們生存便需要消耗大量的資源，與此同時，產(chǎn)出的生活垃圾量也增多，此種現(xiàn)象對于環(huán)境治理工作帶來了更高的難度。

2.2 外部原因

外部原因也是導致農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，對外因的描述內(nèi)容如下。

其一，在近年來由農(nóng)村環(huán)保委員會的反饋數(shù)據(jù)可知，城市垃圾正逐步向農(nóng)村轉移，而轉移的垃圾不僅沒有經(jīng)過有效處理，也沒有經(jīng)過地方村委會的同意。垃圾直接被傾倒在地面，不僅臭氣熏天，同時也吸引了較多的昆蟲。導致莊稼被昆蟲襲擊，甚至一些難以被降解的固體垃圾也在農(nóng)村生活區(qū)內(nèi)隨處可見，這些垃圾常年堆積，導致本就脆弱不堪的生態(tài)系統(tǒng)正面臨崩潰。

其二，地方政府供應給農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境治理費用嚴重不足，一些與環(huán)境保護相關的基礎性設施建設都無法完善。并且，政府在組織大型環(huán)保公益活動時，僅將與此相關的工作實施在城市，尚沒有普及到農(nóng)村，導致農(nóng)村環(huán)境污染問題一直無法得到有效地解決。

其三，相關農(nóng)村環(huán)境保護的立法仍不夠健全，盡管已制定了《環(huán)境保護法》文件，但由于監(jiān)督與管理力度不足，導致開發(fā)的相關法律條文根本無法在農(nóng)村落實。

3 農(nóng)村環(huán)境污染治理方法

3.1 加大農(nóng)村環(huán)保意識的宣傳

為了解決由于內(nèi)部原因造成的農(nóng)村環(huán)境污染問題，應當持續(xù)加大對農(nóng)村居住群體環(huán)保意識的宣傳力度，為地方居住群體弘揚正確的價值觀念，進一步促進與推進我國的農(nóng)村地區(qū)的民生建設。在宣傳過程中，可采用在農(nóng)村地區(qū)張貼條幅的方式，對環(huán)保意識進行定向宣傳，例如“綠水青山就是金山銀山”等，將此方面工作作為一個長期項目，對其居民進行有效的教育宣傳，并在有必要的情況下，為農(nóng)村居住群體擺出事實，闡明道理，使其價值觀從根本上發(fā)生改變。在此基礎上，定期組織農(nóng)村居住群體參與由村委會組織的會議，在會議中為其傳達環(huán)境污染治理工作的重要性，徹底根除農(nóng)村群體的惡習與陋習，實現(xiàn)環(huán)境保護意識的深入人心。

3.2 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

為了解決由于農(nóng)業(yè)種植中，過度使用農(nóng)藥導致的農(nóng)村環(huán)境污染，應調(diào)整現(xiàn)如今農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，健全以生態(tài)循環(huán)作為基礎的產(chǎn)業(yè)鏈。在此過程中，要求所有居民群體全面落實科學發(fā)展理念，將建設“綠色農(nóng)業(yè)”作為地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，使農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)鏈形成一個類似“人類群體—CO2—森林或植被—O2—人類群體”的循環(huán)鏈。在上述提出的循環(huán)體系內(nèi)，人類群體生命活動釋放二氧化碳，此時森林或植被經(jīng)過光合作用，吸收CO2，并釋放O2，O2再被人類群體吸收。通過這樣的循環(huán)，不僅可以避免農(nóng)業(yè)種植對社會環(huán)境造成污染的問題，同時也可以在地區(qū)內(nèi)形成一個綠色的循環(huán)流動系統(tǒng)。

在上述提出內(nèi)容的基礎上，應當控制農(nóng)業(yè)種植過程中，對農(nóng)藥使用量的控制?；蛘咧苯訌霓r(nóng)藥銷售方入手，限制供貨商的售賣量，在治理土質(zhì)污染時，應從傳統(tǒng)的農(nóng)藥治理技術向生物生態(tài)治理技術轉型，嘗試利用自然界現(xiàn)有的資源進行源頭污染控制。同時，地方科技研究院，也應當投入資金進行農(nóng)藥與化肥的科學化研制，盡量降低農(nóng)藥中有害物質(zhì)的成分，降低農(nóng)戶在農(nóng)耕或田間作業(yè)時，使用農(nóng)藥對土質(zhì)造成污染或侵害的概率。

此外，對于地區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，或綠色企業(yè)，地方政府與村委會應當給予其一定的扶持，對于生產(chǎn)效益較差、對社會生態(tài)環(huán)境存在嚴重威脅的企業(yè)單位，政府可直接對其進行收購。并在農(nóng)村的每個工業(yè)生產(chǎn)廠內(nèi)安裝定向傳感器，及時監(jiān)測工廠生產(chǎn)排出廢水、廢氣、廢渣中，重金屬物質(zhì)的含量，對于不符合標準的企業(yè)單位，地方政府可在有必要的情況下勒令其停工或停業(yè)?？傊?，要實現(xiàn)對農(nóng)村環(huán)境污染的有效治理，除了要發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，還應當根據(jù)地區(qū)污染物的主要來源，從源頭對此種現(xiàn)象進行控制。

3.3 完善污染治理的立法與政府干預方案

污染治理工作是一項長期工作，也是一個涉及千秋子民的事業(yè)，農(nóng)村居住群體與對應的地方管理單位，應當意識到相關此方面工作的現(xiàn)實意義。而要在真正意義上解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，需要從地方政府管制層面入手，通過立法或制定政府干預方案的方式，對環(huán)境現(xiàn)狀進行針對性治理。

其一，要求地方政府加大對農(nóng)村環(huán)境污染治理的財政支出，完善與環(huán)境污染治理工程相關的基礎性設施。同時，應健全污染治理的立法，明確法律中的懲罰政策，對于已知條例規(guī)定卻沒有按照標準落實的個人或組織，地方政府有權對其進行資金制裁。在此基礎上，應當疏通相關環(huán)保通道，提高供應資源的利用率，將有限的投資利用到有價值的地方。

其二，加大對現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境污染治理政策與制度的創(chuàng)新，引導農(nóng)村環(huán)保工作的發(fā)展朝著正向方向進步，在此基礎上，制定行之有效的資源分配方案，將污染治理工作與地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)利益進行對接，使環(huán)境保護工作成為一項自覺的行為。并全力發(fā)揮政府部門的監(jiān)督職責，定期或不定期采用抽檢的方式，對農(nóng)戶與工廠進行質(zhì)量檢查，落實對個體或組織單位的有效監(jiān)管，實現(xiàn)對資源的有效配置。

其三，可建設一個由政府公職人員組成的農(nóng)村環(huán)境污染治理隊伍，對人員進行專業(yè)技術培訓，并將經(jīng)過培訓的個體分配到農(nóng)村各個轄區(qū)內(nèi)，由此部分個體負責農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)種植技術培訓，以此種方式，提高農(nóng)耕作業(yè)的效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的威脅。

結語

良好的生態(tài)環(huán)境，是保證地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、促進小康社會到來的基礎保障，盡管相關環(huán)境污染治理的工作，已受到了全社會的關注，但在持續(xù)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的考察與研究中發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村地區(qū)存在生態(tài)環(huán)境被污染的問題，其中有的農(nóng)村地區(qū)已由于環(huán)境污染出現(xiàn)了嚴重的健康事件。針對提出的問題，本文從加大環(huán)保意識宣傳、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈與環(huán)保立法三個方面，對環(huán)境污染治理工作進行了干預，并希望通過此次的研究，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問題得到有效地解決，提高地區(qū)生態(tài)環(huán)境的可修復能力。